|
Расширенный поиск
Закон Воронежской области от 18.07.1995 № 19-зВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Воронежской области от 22.07.2003 г. N 42-ОЗ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законы Воронежской области от 15.09.95 г. N 26-з; от 21.11.95 г. N 34-з; от 15.01.96 г. N 43-з; от 05.09.96 г. N 65-з; от 27.09.96 г. N 70-з; от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Принят областной Думой 6 июля 1995 года Настоящий Кодекс в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" гарантирует населению Воронежской области свободное волеизъявление при голосовании на выборах, референдумах, отзывах путем закрепления демократических принципов и норм избирательного права. Кодекс определяет порядок проведения выборов депутатов областной Думы и представительных органов местного самоуправления, главы администрации области и местной администрации (местного самоуправления), областного и местных референдумов, отзыва депутатов и иных выборных лиц органов государственной власти области и местного самоуправления. (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем кодексе В настоящем Кодексе используются следующие термины: выборы - формирование органов государственной власти Воронежской области, а также органов местного самоуправления на основе непосредственного волеизъявления населения; действия граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, избирательных объединений, избирательных комиссий, органов государственной власти и местного самоуправления Воронежской области по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов и другие избирательные действия в соответствии с федеральными законами, настоящим Кодексом, законами и иными правовыми нормативными актами Воронежской области. Процедура подготовки и проведения голосования по референдуму, отзыву приравнивается к процедуре подготовки и проведения выборов, если иное не установлено настоящим Кодексом; активное избирательное право - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти Воронежской области и в выборные органы местного самоуправления; (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) пассивное избирательное право - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти Воронежской области и в выборные органы местного самоуправления; (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) избиратель - гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Воронежской области, обладающий активным избирательным правом; кандидат - кандидат в депутаты Воронежской областной Думы, представительного органа местного самоуправления, кандидат на должность главы администрации области, главы местной администрации (местного самоуправления) и на иные должности избираемые на территории Воронежской области; избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне в порядке, установленном законодательством, а его действующий устав зарегистрирован не позднее, чем за один год до дня голосования; (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, общественных объединений по подготовке и распространению информации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против тех или иных кандидатов, вопроса, вынесенного на референдум, отзыва выборного лица. Статья 2. Общие принципы проведения выборов Выборы в органы государственной власти и местного самоуправления, а также голосование по референдуму и отзыву на территории Воронежской области осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Избиратель голосует на выборах за или против кандидатов, вопроса, вынесенного на референдум, отзыва выборного лица непосредственно. Голосование является тайным, контроль за волеизъявлением избирателя не допускается. Статья 3. Активное избирательное право В голосовании имеют право участвовать граждане Российской Федерации, которым на день голосования исполнилось 18 лет. (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) (Исключена - Закон Воронежской области от 27.09.96 г. N 70-з) В выборах не участвуют лица, признанные судом недееспособными, а также содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда. Какие-либо иные, не предусмотренные федеральным законодательством прямые или косвенные ограничения прав на участие в выборах в зависимости от расы, национальности , пола, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются. Статья 4. Пассивное избирательное право Депутатом либо выборным должностным лицом исполнительного органа может быть избран только гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с настоящим Кодексом активным избирательным правом. Дополнительные условия приобретения пассивного избирательного права, связанные с достижением определенного возраста, устанавливаются настоящим Кодексом. (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Статья 5. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение выборов Организация выборов и обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Воронежской области возлагаются на избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Кодексом, иными правовыми нормативными актами Воронежской области и органов местного самоуправления независимы от государственных органов и органов местного самоуправления, общественных и иных учреждений и организаций. Порядок формирования избирательных комиссий определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Кодексом. (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий. Статья 6. Ответственность за нарушение избирательного законодательства Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным противоправным способом препятствующие свободному осуществлению избирательных прав граждан Российской Федерации, либо лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, проводившие агитацию в день, предшествующий дню выборов, и в день выборов либо препятствующие работе избирательных комиссий или голосованию на избирательных участках, несут ответственность в соответствии с законодательством. РАЗДЕЛ 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ Статья 7. Органы, назначающие выборы, голосование Выборы депутатов областной Думы нового созыва, главы администрации области либо их отзыв, а также областной референдум назначаются областной Думой. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления нового созыва, глав местных администраций (местного самоуправления) и их отзыв, а также местные референдумы назначаются соответствующим представительным органом местного самоуправления. В поселках, сельских населенных пунктах в случае отсутствия представительного органа избирательные процедуры, реализуются в порядке, предусмотренном их уставами муниципального образования. (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Повторные выборы, повторное голосование, выборы вместо выбывших депутатов или выборных должностных лиц исполнительных органов назначаются соответствующей избирательной комиссией в соответствии с порядком, установленным настоящим Кодексом, иными правовыми нормативными актами Воронежской области и органов местного самоуправления. Статья 8. Определение даты выборов Дата выборов назначается соответствующим представительным органом не позднее чем за 90 дней до окончания срока полномочий органа или должностного лица, выборы которого назначаются, если иное не установлено настоящим Кодексом. Сообщение о дате выборов публикуется в печати или доводится до сведения населения иным способом. В случае если соответствующий представительный орган не назначил дату выборов в срок, установленный частью первой настоящей статьи, то они (выборы) проводятся соответствующими комиссиями в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия представительного органа либо выборного должностного лица. Новые и дополнительные выборы во всех случаях не проводятся, если до истечения срока полномочий выборного органа или лица осталось менее года. Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 9. Система избирательных комиссий Подготовку и проведению на территории Воронежской области выборов в федеральные органы государственной власти, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, референдума Российской Федерации, выборов в органы государственной власти Воронежской области и местного самоуправления, областного и местных референдумов, отзыва выборных лиц осуществляют избирательная комиссия Воронежской области, территориальные, окружные, участковые избирательные комиссии. Для организации выборов в органы государственной власти Воронежской области образуются следующие избирательные комиссии: а) избирательная комиссия Воронежской области; б) территориальные (районные и городские); в) окружные; г) участковые. Избирательная комиссия Воронежской области, территориальные и окружные избирательные комиссии являются юридическими лицами, имеют расчетные счета в банках, печати, штампы и бланки со своим наименованием. При проведении выборов главы администрации области, областного референдума либо отзыва главы администрации области на избирательную комиссию Воронежской области могут возлагаться функции окружной избирательной комиссии. Для организации выборов органов местного самоуправления образуются следующие избирательные комиссии: а) территориальные (районные, городские, поселковые, сельские); б) окружные; в) участковые. При проведении выборов в представительные органы местного самоуправления по многомандатным избирательным округам и отзыва избранных по таким округам депутатов, выборов и отзыва главы местной администрации (местного самоуправления), местного референдума на территориальные избирательные комиссии возлагаются функции окружных избирательных комиссий. Статья 10. Деятельность избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса, а также председатель комиссии либо его заместитель. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, о регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на ее заседаниях большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. При разборе жалоб на заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. На каждом заседании комиссии ведется протокол. Протокол должен содержать данные, позволяющие установить правомочность каждого принятого комиссией решения. Протокол и решения комиссии подписываются председательствующим на заседании и секретарем комиссии, а в отсутствии секретаря - одним из членом комиссии с правом решающего голоса. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с принятым решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое приобщается к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Особое мнение члена комиссии должно быть доведено до сведения вышестоящей избирательной комиссии, в соответствии с уровнем проведения выборов, не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно. На период проведения выборов, по решению окружных избирательных комиссий, председатель и отдельные члены окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса могут освобождаться от основной работы. Оплата работы освобожденных на период проведения выборов членов избирательных комиссий производится в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание соответствующих комиссий. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, действующие на территории Воронежской области, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный федеральными законами, настоящим Кодексом, иными правовыми нормативными актами Воронежской области, а также предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Статья 11. Гласность в работе избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. Избирательные комиссии в сроки, установленные федеральными законами, настоящим Кодексом и иными правовыми нормативными актами Воронежской области информируют население о своем составе, местонахождении, проводимой работе, об образовании избирательных округов и участков, о списках избирателей, итогах регистрации кандидатов, их биографических данных, о результатах голосования по каждому кандидату либо вопросу, вынесенному на референдум, итогах выборов, о размерах и источниках создания избирательных фондов, а также произведенных ими затратах. На заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, представители избирательных объединений и средств массовой информации. В день голосования, с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования, на избирательных участках и при голосовании вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели, направленные общественными и избирательными объединениями, кандидаты, а также иностранные (международные) наблюдатели. (В редакции Закона Воронежской области от 27.09.96 г. N 70-з) Полномочия указанных лиц должны быть удостоверены соответствующим документом - удостоверением личности или членским билетом и выпиской из решения руководящего органа указанных выше общественных объединений об их направлении для осуществления контроля, выпиской из протокола собрания избирателей по месту жительства или совместной деятельности. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами. Предварительное уведомление избирательных комиссий о предполагаемом присутствии указанных представителей не требуется. Избирательная комиссия предоставляет указанным представителям по их требованию информацию о подготовке и проведении выборов. Избирательная комиссия заверяет составленную ими копию итогового протокола о результатах выборов в трехдневный срок. Статья 12. Обжалование решений и действий избирательных комиссий Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления,общественных объединений и должностных лиц, нарушающие права граждан, могут быть обжалованы в суд. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями. (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Решения и действия (или бездействия) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. При этом предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы. Статья 13. Статус члена избирательной комиссии Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены избирательных комиссий с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях избирательных комиссий. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, либо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Члены избирательных комиссий, назначенные в состав избирательных комиссий кандидатами и избирательными объединениями, имеют статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Члены комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии, повестке дня заседаний; вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседаний комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с документами и материалами комиссии. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительное вознаграждение производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий они не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу. (В редакции Закона Воронежской области от 27.09.96 г. N 70-з) Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не могут быть подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия соответствующего прокурора. (В редакции Закона Воронежской области от 27.09.96 г. N 70-з) Полномочия членов избирательной комиссии с совещательным голосом в случаях, если кандидаты или избирательные объединения, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с совещательным голосом прекращаются через 30 дней после опубликования полных итогов выборов. Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 14. Образование избирательной комиссии Воронежской области Формирование избирательной комиссии Воронежской области осуществляется областной Думой и администрацией области на паритетных началах на основе предложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Избирательная комиссия Воронежской области состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса. Избирательная комиссия Воронежской области действует на постоянной основе. Срок ее полномочий 4 года. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Воронежской области избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии и должны иметь, как правило, высшее юридическое образование. Избирательная комиссия Воронежской области осуществляет свою деятельность на основе Положения об избирательной комиссии Воронежской области, утверждаемом областной Думой. Статья 15. Полномочия избирательной комиссии Воронежской области Избирательная комиссия Воронежской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, областного референдума, отзыва выборных лиц: а) координирует деятельность территориальных, окружных, участковых избирательных комиссий на территории области; б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав жителей Воронежской области; в) обеспечивает единообразную реализацию соответствующего областного законодательства, в случае необходимости входит в областную Думу с предложениями о толковании отдельных его положений; г) издает инструкции и разъяснения по вопросам порядка голосования и заполнения избирательных бюллетеней, иных вопросов организации выборов и проведения голосования; д) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения, утверждает образцы печатей избирательных комиссий; е) обеспечивает передачу документации, связанной с организацией и проведением выборов, в архивы; ж) изучает избирательную практику и готовит предложения по совершенствованию действующего областного законодательства о выборах; з) распределяет между нижестоящими избирательными комиссиями денежные средства, выделяемые на подготовку и проведение выборов; и) обеспечивает контроль за целевым расходованием денежных средств и отчитывается перед областной Думой об их использовании; к) осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации; л) контролирует своевременность и полноту публикации окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатами или избирательными объединениями, а также отчетов кандидатов или избирательных объединений о всех затратах, произведенных за счет этих фондов; м) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности всеми субъектами избирательной кампании, определяет условия и порядок предвыборной агитации кандидатов в средствах массовой информации области; н) содействует реализации Федеральной программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации на территории Воронежской области; о) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; п) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах. Глава 5. ОКРУЖНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 16. Образование окружных избирательных комиссий Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Воронежской областной Думы формируются представительными органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на территории которых находится избирательный округ, на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в каждом избирательном округе не позднее чем за 55 дней до дня выборов в составе 5-9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, включая председателя комиссии. (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Председатель и секретарь окружной избирательной комиссии по выборам депутатов областной Думы должны иметь, как правило, высшее юридическое образование. Окружные избирательные комиссии по выборам в выборные органы местного самоуправления формируются представительными органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в каждом избирательном округе не позднее чем за 55 дней до дня выборов в составе 5-9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, включая председателя комиссии. (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Статья 17. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: а) осуществляет контроль за реализацией федерального и областного законодательства о выборах на территории своего избирательного округа; б) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этих комиссий и принимает по ним решения; устанавливает единую нумерацию избирательных участков по избирательному округу; (В редакции Закона Воронежской области от 27.09.96 г. N 70-з) в) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; г) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов; д) распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов по избирательному округу, распределяет часть этих средств между нижестоящими избирательными комиссиями, обеспечивает контроль за их целевым использованием на территории избирательного округа; е) утверждает текст бюллетеня для голосования, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий; ж) осуществляет контроль за законностью проведения выборов на территории избирательного округа; з) устанавливает результаты выборов по округу, обеспечивает передачу документации, связанной с проведением выборов, в архивы; обеспечивает публикацию в печати информации о результатах выборов по округу; и) контролирует обеспечение территориальных или участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом. Окружная избирательная комиссия действует до истечения срока полномочий соответствующего выборного должностного лица, органа государственной власти, местного самоуправления. В случае одновременного проведения различных выборов (в органы государственной власти и местного самоуправления, в органы местного самоуправления различного уровня) в целях координации действий по вопросам подготовки и проведения выборов все окружные избирательные комиссии подчиняются той окружной избирательной комиссии, которая обеспечивает и проводит выборы в орган государственной власти либо местного самоуправления вышестоящего уровня. Глава 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 18. Образование территориальных избирательных комиссий Территориальные (районные, городские городов, являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами области) избирательные комиссии формируются соответствующим выборным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в составе 5-11 членов комиссии с правом решающего голоса, включая председателя, на срок полномочий представительного органа местного самоуправления. (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Территориальные (городские местных городов, поселковые, сельские) избирательные комиссии формируются соответствующим выборным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в составе 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса, включая председателя, на срок полномочий представительного органа местного самоуправления. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный настоящим Кодексом, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится вышестоящей избирательной комиссией. (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Формирование нового состава территориальных избирательных комиссий осуществляется не позднее чем за 60 дней до истечения полномочий соответствующих выборных органов местного самоуправления. Статья 19. Полномочия территориальных избирательных комиссий Территориальные избирательные комиссии: а) контролируют обеспечение окружных или участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривают иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; б) распределяют между окружными или участковыми избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов; в) получают от соответствующих окружных или участковых избирательных комиссий протоколы о результатах выборов по избирательным округам либо, соответственно, о результатах голосования по избирательным участкам; г) обеспечивают хранение и передачу соответствующим избирательным комиссиям или органам местного самоуправления для хранения избирательные бюллетени и иную избирательную документацию; д) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия окружных или участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения. Кроме того, территориальные избирательные комиссии при организации выборов органов местного самоуправления на соответствующей территории: а) образуют избирательные округа; б) утверждают составы окружных и участковых (в случаях, установленных настоящим Кодексом) избирательных комиссий и руководят их работой; в) обеспечивают соблюдение равных условий предвыборной деятельности всех кандидатов; г) устанавливают формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения; д) получают от окружных избирательных комиссий протоколы о регистрации кандидатов и публикуют список зарегистрированных кандидатов; е) устанавливают результаты голосования по соответствующей территории, публикуют их в местной печати либо доводят до сведения населения иным способом; ж) осуществляют контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и отчитывается перед органами местного самоуправления об их использовании; з) получают от окружных избирательных комиссий и публикует в местной печати сведения о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатами или избирательными объединениями, о всех произведенных за счет этих фондов затратах либо доводит эту информацию до сведения населения иным способом; и) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Воронежской области, правовыми нормативными актами органов местного самоуправления. Глава 7. УЧАСТКОВЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 20. Образование участковых избирательных комиссий Участковые избирательные комиссии формируются выборным органом местного самоуправления на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства не позднее чем за 44 дня до выборов в составе 5-13 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, включая председателя комиссии, из расчета, чтобы на каждого члена избирательной комиссии приходилось 100-250 избирателей. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующими территориальной либо окружной избирательными комиссиями. При одновременном проведении различных выборов (в органы государственной власти и местного самоуправления, в органы местного самоуправления различного уровня) самостоятельные участковые избирательные комиссии не создаются, а полномочия по проведению разных выборов осуществляет одна и та же участковая избирательная комиссия. Если на территории округа находится один избирательный участок, то функции участковой избирательной комиссии выполняет соответствующая окружная избирательная комиссия. Статья 21. Полномочия участковых избирательных комиссий Участковые избирательные комиссии: а) составляют основные списки избирателей и организуют составление дополнительного списка избирателей по участку; б) проводят ознакомление избирателей со списком избирателей, принимают и рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решают вопросы о внесении в него соответствующих изменений и дополнений; в) оповещают население о дне выборов и месте голосования; г) контролируют размещение предвыборных агитационных материалов в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Кодексом; д) обеспечивают подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; е) организуют на своем избирательном участке голосование; ж) производят подсчет голосов, определяют результаты голосования на участке и обеспечивают передачу документации, связанной с проведением и организацией голосования, в архивы; соответствующие избирательные комиссии; з) рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимают по ним решения; и) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Воронежской области, правовыми нормативными актами органов местного самоуправления. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после официального опубликования итогов выборов, включая результаты выборов по соответствующему избирательному округу. Глава 8. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ Статья 22. Образование избирательных округов Для проведения выборов образуются избирательные округа на основании данных, предоставляемых администрацией области и исполнительными органами местного самоуправления. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе при выборах в органы государственной власти области определяются избирательной комиссией Воронежской области, а при выборах в органы местного самоуправления - соответствующей территориальной избирательной комиссией и утверждаются, соответственно, областной Думой либо соответствующим представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня выборов. В случае неутверждения схемы избирательных округов в срок, установленный частью первой настоящей статьи, выборы депутатов нового созыва проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при выборах депутатов прежнего созыва. Избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований: примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов (средняя норма представительства избирателей получается в результате деления общего числа избирателей, зарегистрированных на момент образования избирательных округов, на число округов образуемых на данной территории); избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается создание избирательного округа из территорий, не граничащих между собой. При образовании избирательных округов учитывается административно-территориальное деление соответствующих территорий. Избирательным округом по выборам главы администрации области является вся территория области, а по выборам главы местной администрации (местного самоуправления), вся территория в границах соответствующей административно-территориальной единицы. В случае образования избирательных округов с нарушением установленных требований решение об этом может быть обжаловано в соответствующую избирательную комиссию, либо в суд. Статья 23. Образование избирательных участков Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах территории избирательного округа делится на избирательные участки. Избирательные участки образуются главой местной администрации по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями не позднее чем за 60 дней до дня выборов из расчета не более 3000 избирателей на один избирательный участок. При образовании избирательных участков должны соблюдаться границы административно-территориального деления и не допускаться пересечения границ избирательных округов границами избирательных участков. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, а также в малонаселенных или труднодоступных местностях с разрешения областной или территориальной (при выборах органов местного самоуправления) избирательной комиссии могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее, чем за 5 дней до дня выборов из расчета не менее 20 избирателей. Военнослужащие, курсанты военных учебных заведений голосуют на общих избирательных участках. Только в воинских частях, находящихся за пределами населенных пунктов, по представлению их командования могут образовываться избирательные участки; при этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов участковых избирательных комиссий публикуются соответствующей избирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Глава 9. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 24. Составление списков избирателей Составление списков избирателей производится в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местной администрации, в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам и т.п.). Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется главой местной администрации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Указанные сведения направляются в соответствующие избирательные комиссии сразу после назначения дня выборов. В списке избирателей указывается: фамилия, имя, отчество, год рождения, а для лиц, родившихся в год проведения выборов, - и дата рождения, адрес избирателя. Список подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Статья 25. Ознакомление со списками избирателей Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов в помещении участковой избирательной комиссии. Каждый житель Воронежской области, обладающий избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о не включении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню проводимых выборов) или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. Статья 26. Дополнение списка избирателей (В редакции Закона Воронежской области от 27.09.96 г. N 70-з) Избиратели, по какой-либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка. Глава 10. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 27. Право выдвижения кандидатов Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам, непосредственно избирателям по месту жительства или совместной деятельности (работы, службы, учебы). Возможно также самовыдвижение в качестве кандидата. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования списка избирательных округов. (Дополнена - Закон Воронежской области от 05.09.96 г. N 65-з) Каждой территориальной организацией избирательного объединения, избирательным блоком может быть выдвинуто не более одного кандидата по одномандатному избирательному округу, и не более установленного числа мандатов по многомандатному избирательному округу. Порядок выдвижения кандидатов определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Кодексом. (Дополнена - Закон Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Статья 28. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками Решения о выдвижении кандидатов от избирательных объединений принимаются соответственно уровню проводимых выборов на съездах, конференциях общефедеральных региональных избирательных объединений, на собраниях региональных или местных отделений этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в соответствующей избирательной комиссии после представления ими в комиссию документов о создании блока. Выдвижение кандидатов от избирательного блока проводится на съезде, конференции представителей общественных объединений, входящих в избирательный блок. Входящие в избирательный блок общественные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Решение о выдвижении кандидатов от избирательных объединений и избирательных блоков принимается тайным голосованием. Статья 29. Порядок сбора подписей Выдвижение кандидата либо вынесение той или иной избирательной инициативы должно сопровождаться сбором подписей в поддержку выдвигаемой кандидатуры либо избирательной инициативы. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается со дня официального опубликования списка избирательных округов. О начале сбора подписей инициаторы уведомляют соответствующую окружную избирательную комиссию. (В редакции Закона Воронежской области от 05.09.96 г. N 65-з) В поддержку выдвижения кандидата должно быть собрано необходимое число подписей избирателей данного избирательного округа. Подписи могут собираться только среди избирателей в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства. При этом недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лица, собирающего подписи. (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. Листы для сбора подписей избирателей в поддержку избирательной инициативы должны содержать следующие данные: формулировка вопроса, выносимого на референдум либо предложение об отзыве того или иного выборного лица, фамилии лиц, собирающих и заверяющих подписи граждан. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. В том случае, если из-за болезни, физического недостатка или преклонного возраста избиратель не может собственноручно указать свои данные в подписном листе, по его просьбе это может сделать лицо, собирающее подписи, о чем указывается в подписном листе. (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Лицо, собиравшее подписи, заверяет подписной лист своей подписью и собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Каждый подписной лист заверяется подписью кандидата, в поддержку которого собираются подписи, либо члена инициативной группы, выступающей за проведение референдума, отзыва. (Дополнена - Закон Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Статья 30. Порядок проверки собранных подписей В случае возникновения сомнений в подлинности подписей окружная избирательная комиссия самостоятельно или совместно с соответствующим органом местного самоуправления в трехдневный срок организует полную или выборочную проверку подлинности подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. При этом вызов избирателей для проверки подлинности их подписей не допускается. Если при проверке обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку одного и того же кандидата либо избирательной инициативы, все его подписи не учитываются. Подписные листы, оформленные с нарушениями требований настоящего Кодекса, не учитываются. Если в результате проверки число подписей окажется меньше необходимого для регистрации, окружная избирательная комиссия извещает об этом соответственно избирательное объединение, избирательный блок, лицо или группу лиц, от которых исходила избирательная инициатива по выдвижению кандидата и непосредственно самого кандидата. После проведения проверки окружная избирательная комиссия принимает необходимые документы к регистрации кандидата, о чем она извещает кандидата и соответственно избирательное объединение, избирательный блок, лицо или группу лиц, от которых исходила избирательная инициатива по выдвижению кандидата. После проверки соответствующая избирательная комиссия принимает необходимые документы о внесении избирательной инициативы и передает их в областную Думу либо в соответствующий выборный орган местного самоуправления для принятия необходимого решения. Статья 31. Регистрация кандидатов Для регистрации кандидата (списка кандидатов), выдвинутого непосредственно избирателями, избирательным объединением, избирательным блоком, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. (Дополнена - Закон Воронежской области от 15.09.95 г. N 26-з) Регистрация кандидатов осуществляется соответствующей окружной избирательной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Кодекса. (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Решение о регистрации кандидатов принимается при наличии следующих документов: настоящим образом оформленные и заверенные подписные листы с необходимым количеством подписей. Подписные листы представляются в избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдают уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема; протокола (выписки из протокола) съезда, конференции, собрания, в случае если кандидат выдвинут избирательным объединением или избирательным блоком; справки о биографических данных кандидата, если иное не установлено уставом муниципального образования субъекта местного самоуправления; (В редакции Законы Воронежской области от 21.11.95 г. N 34-з; от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) заявления кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу; письменного обязательства кандидата сложить полномочия несовместимые со статусом должности на которую он избирается (депутата) в случае его избрания на указанную должность (депутатом). В случае, если член одной из избирательных комиссий выдвинут кандидатом либо доверенным лицом кандидата по данному избирательному округу, он считается освобожденным от обязанностей члена комиссии с момента его регистрации в качестве кандидата либо доверенного лица кандидата. Окружная избирательная комиссия в течение двух дней после регистрации выдает кандидатам и их доверенным лицам соответствующие удостоверения. Отказ окружной избирательной комиссии зарегистрировать кандидата может быть обжалован избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими данного кандидата, лицом или группой лиц, от которых исходила избирательная инициатива по выдвижению кандидата или самим кандидатом в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Суд рассматривает жалобу в трехдневный срок с момента ее подачи. Решение суда является окончательным. В случае, если в установленные сроки в избирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидат либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Статья 32. Доверенные лица кандидатов Кандидат вправе иметь доверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ведут предвыборную агитацию, представляют интересы кандидата в отношениях с государственными и общественными органами, избирательными комиссиями. Доверенными лицами кандидатов не могут быть должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, а также командование воинских частей. Окружная избирательная комиссия определяет равное число доверенных лиц для каждого кандидата, исходя из численности избирателей по округу и с учетом географических особенностей округа, но не более трех для кандидата в депутаты в сельском, поселковом, не более пяти - в городском, районном и не более десяти - в областном избирательном округе. Кандидат на должность главы сельской, поселковой местной администрации (местного самоуправления) может иметь до пяти, а кандидат на должность главы городской, районной местной администрации (местного самоуправления) - до десяти доверенных лиц. Кандидат на должность главы администрации области вправе иметь до двадцати доверенных лиц. Доверенные лица по представлению кандидата регистрируются окружной избирательной комиссией. Они должны обладать активным избирательным правом в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. С момента регистрации до момента опубликования результатов выборов работодатели обязаны предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения. Статья 33. Гарантия деятельности кандидатов После регистрации кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах не вправе использовать преимущества своего служебного положения. (В редакции Закона Воронежской области от 21.11.95 г. N 34-з) Кандидаты после регистрации, но не позднее чем за 7 дней до дня выборов и до момента опубликования результатов выборов по их личным заявлениям освобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учебы. В течение этого срока средний заработок или иной регулярный доход кандидата, исчисленный за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но в размере, не превышающем 10-кратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда, ежемесячно выплачивается кандидату зарегистрировавшей его избирательной комиссией из бюджетных средств, предназначенных для проведения выборов. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. (В редакции Закона Воронежской области от 21.11.95 г. N 34-з) Кандидат в депутаты не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. Кандидат имеет право на возмещение расходов, возникших в связи с пользованием общественным транспортом, за исключением такси и заказных рейсов, в пределах территории избирательного округа, в котором он баллотируется. Общий объем компенсации, равный для всех кандидатов, баллотирующихся по данному избирательному округу, определяется соответствующей окружной избирательной комиссией и выплачивается из средств соответствующей избирательной комиссии. Если кандидат баллотируется в избирательном округе в пределах территории населенного пункта, он имеет право на бесплатное пользование общественным транспортом, за исключением такси и заказных рейсов, при поездках на всей территории населенного пункта. Кандидат, постоянно проживающий вне пределов территории избирательного округа, в котором он баллотируется, имеет право на возмещение расходов, возникших в связи с пользованием общественным транспортом, за исключением такси и заказных рейсов, от поездок в избирательный округ и обратно, оплачиваемых из средств соответствующей избирательной комиссии. Право на возмещение расходов, возникших в связи с использованием общественным транспортом, действует со дня регистрации кандидата и до дня опубликования итогов выборов включительно. Порядок оплаты определяется соответствующей избирательной комиссией. Кандидат после регистрации не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата в течение 24 часов. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств, избирательная комиссия относит на его счет соответствующую часть понесенных ею расходов, включая расходы на предвыборную кампанию. Кандидат обязан возвратить выплаченные суммы, выделенные из бюджетных ассигнований, в том числе средства за период неоплачиваемого отпуска, проезд на общественном транспорте, другие расходы на предвыборную кампанию в течение 10 дней после снятия своей кандидатуры. Невозвращенные средства взыскиваются в соответствии с действующим законодательством. Информация о выбытии кандидата не позднее 3 дней публикуется соответствующей избирательной комиссией в местной печати или доводится до сведения избирателей иным способом. Глава 11. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 34. Общие условия проведения агитации по вопросам, выносимым на голосование Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за или против любых кандидатов, избирательных объединений, либо вопросов, выносимых на голосование. Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в том числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы: федеральным органам государственной власти, органам государственной власти области, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей; воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным организациям и религиозным объединениям; членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении предвыборной агитации на равных с другими кандидатами основаниях. Условия и порядок проведения предвыборной агитации определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Кодексом. (Дополнена - Закон Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Статья 35. Порядок проведения предвыборных агитационных мероприятий Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления обязаны по требованию окружных, территориальных избирательных комиссий безвозмездно предоставлять в их пользование помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности для встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности всем кандидатам. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими органами и органами местного самоуправления в трехдневный срок и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом окружной избирательной комиссии. Проведение агитации в помещении участковых избирательных комиссий запрещается. Предвыборные митинги вне помещений организуются и проводятся в порядке, установленном действующим законодательством. На территории воинских частей, в соответствии с федеральным законодательством, запрещается ведение любой предвыборной агитации. Командование воинских частей обеспечивает информирование военнослужащих о зарегистрированных кандидатах, а также об официальных решениях соответствующих избирательных комиссий. Военнослужащие в свободное от службы время, находясь вне воинской части (или находясь в увольнении вне пределов воинской части), могут участвовать во встречах кандидатов с избирателями и в других предвыборных мероприятиях. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через данные средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами. Статья 36. Предвыборная агитация через средства массовой информации Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых выступают государственные органы, организации, учреждения, органы местного самоуправления, а также средства массовой информации, полностью или частично финансируемые за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, областного бюджета или средств органов местного самоуправления, обязаны обеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений всех зарегистрированных кандидатов либо лица или группы лиц выступивших с инициативой по вопросу проведения референдума, отзыва выборного лица, а также самого выборного лица в отношении которого возбуждена процедура отзыва. Кандидат в органы государственной власти области имеет право на не менее чем одно бесплатное выступление по областному государственному телевидению и на одно выступление по областному государственному радио. Порядок выступления кандидатов по телевидению и радио устанавливается областной избирательной комиссией по результатам жеребьевки и должен обеспечивать получение эфирного времени на равных основаниях (по продолжительности выступления, времени выхода в эфир и другим условиям). Кандидатам в органы государственной власти области по соответствующим округам, кандидатам в органы местного самоуправления городское (районное) радиовещание и телевидение обязаны в течение трех недель до дня выборов предоставлять равное по продолжительности эфирное время для выступления на равных условиях бесплатно. С момента регистрации кандидата, принятия решения о проведении референдума либо отзыва соответствующей избирательной комиссией кандидат, избирательное объединение, лицо или группа лиц, выступившая с избирательной инициативой, лицо, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, имеют право на основании заключенного с телерадиокомпанией договора получить за плату время вещания, в порядке и пределах, устанавливаемым избирательной комиссией Воронежской области или территориальной избирательной комиссией. Размеры платы должны носить равный по отношению к кандидатам, избирательным объединениям, иным субъектам указанным выше характер. Распространители теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, обязаны до начала предвыборной кампании публично объявить (декларировать) размеры платы за распространение предвыборной агитации. При установлении платы за время вещания телерадиокомпания должна исходить исключительно из необходимости покрытия своих убытков, возникших в связи с предоставлением кандидатам и иным субъектам указанным выше времени вещания для этих целей. Кандидат, представители избирательного объединения и иные заинтересованные лица имеют право обратиться в суд с требованием уменьшить чрезмерно завышенную телерадиокомпанией плату за время вещания. Обязанность доказывания обоснованности размера платы за время вещания лежит на телерадиокомпании. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Данные информационные блоки не оплачиваются кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. В период проведения избирательной кампании средства массовой информации не должны оказывать предпочтения тем или иным кандидатам, избирательным объединениям, предвыборным программам. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, в том числе в теле- и радиопрограммах, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. Если редакция периодического печатного издания, указанного в части первой настоящей статьи, предоставила одному из кандидатов, избирательных объединений, лицу или группе лиц, выступившим с избирательной инициативой место на полосе, то она не вправе отказать другим кандидатам, избирательным объединениям и иным заинтересованным лицам в месте на полосе на тех же условиях и обязана сделать это в ближайших подготавливаемых номерах. (Исключена - Закон Воронежской области от 27.09.96 г. N 70-з) Статья 37. Порядок выпуска агитационных печатных материалов Политические партии и иные общественные объединения, кандидаты, избиратели и их объединения вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск, распространение анонимных агитационных материалов запрещается. Окружная, территориальные избирательные комиссии, поставленные в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных материалов принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы внутренних дел с представлением о применении необходимых мер пресечения противоправной агитационной деятельности. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте, кроме зданий и помещений органов государственной власти и местного самоуправления, избирательных комиссий и избирательных участков, с согласия собственника или владельца этих объектов в порядке, который бы обеспечивал беспрепятственное удаление агитационных материалов после окончания избирательной кампании. Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Не позднее чем за 20 дней до выборов местная администрация обязана выделить специальные места (не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка) для вывешивания или расклеивания агитационных печатных материалов. Статья 38. Прекращение предвыборной агитации Агитационная кампания кандидатов, общественных объединений, избирателей проводится со дня регистрации кандидата или избирательной инициативы и прекращается с 00 часов московского времени дня, предшествующего дню выборов. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования, опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и голосования и иных исследований, связанных с выборами и голосованием, не допускается. В течение дня, предшествующего дню выборов и в день голосования любая публичная и иная агитация запрещается. Печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений для голосования, могут сохраняться на прежних местах. Статья 39. Ответственность за злоупотребление свободой массовой информации при проведении предвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой средств массовой информации, агитации (в том числе и посредством распространения агитационных материалов), возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганда войны. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов, они принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата, списка кандидатов. Указанные представления рассматриваются судом в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов - немедленно. Глава 12. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМПАНИИ Статья 40. Общие условия финансирования избирательной компании Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов, голосования, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета средств избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений. (В редакции Закона Воронежской области от 27.09.96 г. N 70-з) Расходы избирательной комиссии Воронежской области, связанные с осуществлением ее полномочий установленных настоящим Кодексом, предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете. Государственные органы, бюджетные учреждения и организации, государственные, казенные и муниципальные предприятия по решению соответствующего исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления бесплатно предоставляет в распоряжение избирательных комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения выборов, голосования. Аренда помещений и оборудования негосударственных организаций оплачивается избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на проведение выборов. Для финансирования избирательной кампании кандидаты и лица, группы лиц выступивших с инициативой по проведению референдума, отзыва вправе использовать собственные средства и добровольные пожертвования в порядке и размерах, устанавливаемом федеральным и областным законодательством. Порядок налогообложения добровольных пожертвований, поступивших в избирательный фонды, устанавливается федеральным законом. Статья 41. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, голосования Средства, выделенные из соответствующего бюджета на организацию и проведение выборов, поступают в распоряжение избирательной комиссии Воронежской области, окружной, территориальной избирательных комиссий и распределяются ими между всеми избирательными комиссиями. Избирательные комиссии представляют избирательной комиссии Воронежской области, окружной, территориальной избирательной комиссиям отчет о расходовании выделенных им денежных средств не позднее 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Избирательная комиссия Воронежской области, окружная, территориальная избирательная комиссии представляют в областную Думу или в соответствующий представительный орган местного самоуправления отчет о расходовании средств, указанных в части первой настоящей статьи, не позднее двух месяцев после официального опубликования результатов выборов. Указанный отчет должен быть опубликован избирательной комиссией Воронежской области, окружной, территориальной избирательными комиссиями в областной или местной печати соответственно не позднее одного месяца со дня его представления в областную Думу или соответствующий представительный орган местного самоуправления, либо доведен до сведения населения иным способом. Статья 42. Избирательные фонды Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, лицо или группа лиц выступивших с инициативой по проведению референдума, отзыва и лицо, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной кампании. Такие фонды могут состоять из следующих средств: а) средств, выделенных кандидату, лицу или группе лиц выступивших с избирательной инициативой, лицу, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, на предвыборную агитацию соответствующей избирательной комиссией; б) собственных средств кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, лица или группы лиц выступивших с избирательной инициативой, лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, за исключением случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники; в) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком; г) добровольных пожертвований физических и юридических лиц. В целях предвыборной агитации допускается использование только денежных средств, перечисленных в избирательные фонды. Сумма пожертвований отдельного физического и юридического лица в избирательный фонд устанавливается настоящим Кодексом либо конкретным правовым актом органов местного самоуправления, регулирующим вопросы проведения выборов, голосования в пределах, определенных настоящим Кодексом. При внесении добровольных пожертвований в избирательный фонд наличными деньгами лицо, их вносящее, должно указать свою фамилию, имя, отчество, место постоянного жительства, серию и номер паспорта или удостоверения личности. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные настоящим Кодексом размеры, лица имеющие право распоряжаться средствами избирательных фондов обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход государства. Не допускается добровольные пожертвования со стороны иностранных государств, организаций и граждан, лиц без гражданства, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, российских юридических лиц, зарегистрированных на территории другого субъекта Российской Федерации, а также международных организаций, международных общественных объединений и религиозных объединений. Не допускается перечисление средств также государственными организациями и учреждениями, органами местного самоуправления и религиозными объединениями, юридическими лицами, в состав учредителей которых входят государственные органы и органы местного самоуправления, организации, учреждения и предприятия с государственным или муниципальным участием. Статья 43. Порядок формирования избирательных фондов Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, лицо или группа лиц выступивших с избирательной инициативой, лицо, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, открывают специальные временные счета своих избирательных фондов в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации либо по месту своего жительства или совместной деятельности, либо в избирательном округе, где кандидат баллотируется, с представлением документов в установленном для вкладчика порядке, а также паспорта или удостоверения личности и удостоверения о регистрации. Счет открывается в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Доход по указанному счету не начисляется и не выплачивается. (В редакции Закона Воронежской области от 16.12.98 г. N 65-II-ОЗ) Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит исключительно создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, лицу или группе лиц выступившим с избирательной инициативой, лицу, в отношении которого возбуждена процедура отзыва. После открытия счета в банке кандидат, избирательное объединение и иные субъекты обязаны в трехдневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию заверенные банком сведения о реквизитах открытых ими счетов избирательных фондов и лицах, уполномоченных распоряжаться средствами этих фондов. Информация о поступлении денежных средств на счета избирательных фондов должна быть доступной для ознакомления любым заинтересованным лицам с момента открытия этих счетов. Копия платежного поручения о перечислении средств в избирательный фонд от юридических лиц представляется кандидатом, избирательным объединением и иным субъектом в соответствующую избирательную комиссию в течение 5 банковских дней после перечисления. Все денежные средства зачисляются на счета избирательных фондов в рублях. Выплаты для произведения расходов в иностранной валюте запрещаются. Статья 44. Порядок расходования денежных средств избирательных фондов Денежные средства избирательных фондов, выделенные из средств избирательных комиссий, могут направляться на выпуск и распространение агитационных материалов, оплату объявлений, помещаемых в средствах массовой информации, а также на другие целевые мероприятия по предвыборной агитации. Порядок учета расходования денежных средств избирательного фонда устанавливаются областной или территориальной избирательной комиссией соответственно уровню проводимых выборов, голосования. Все финансовые операции со специальными временными счетами открываемыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в день выборов. Избирательная комиссия Воронежской области или территориальная соответственно уровню проводимых выборов и окружная избирательная комиссия могут на основании соответствующего ходатайства кандидата, избирательного объединения, избирательного блока иных субъектов создавших избирательный фонд продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов. Соответствующая избирательная комиссия до дня выборов, голосования обязана периодически публиковать сведения о размерах и источниках создания избирательных фондов на основании сведений, представляемых кандидатом или избирательным объединением, иными субъектами, создавшими избирательные фонды. Указанные субъекты не позднее чем через 30 дней после официального опубликования итогов выборов, голосования обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах и всех источниках создания своих избирательных фондов, а также о всех произведенных затратах, а избирательная комиссия обязана опубликовать этот отчет не позднее чем через 45 дней после его представления в избирательную комиссию. Форма финансового отчета устанавливается избирательной комиссией Воронежской области по согласованию с финансовым управлением администрации области. Неизрасходованные денежные средства избирательного фонда после завершения выборов, голосования в размере, пропорциональном размеру денежных средств, которые были выделены соответствующей избирательной комиссией, направляются в соответствующий бюджет, Остальные денежные средства перечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших перечисления и пожертвования. Глава 13. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Статья 45. Избирательный бюллетень по выборам В избирательный бюллетень по выборам включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности (рода занятий), места работы и жительства каждого кандидата, его партийности (в обязательном порядке, если кандидат выдвинут и зарегистрирован как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока, или, по желанию самого кандидата в иных случаях). Данные, подлежащие включению в избирательный бюллетень, подтверждаются кандидатами либо избирательными объединениями документально. В избирательном бюллетене справа против данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Статья 46. Бюллетень для голосования на референдуме В бюллетене для голосования на референдуме воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса или проекта решения и варианты волеизъявления голосующего: "за" или "против". В случае вынесения на референдум нескольких альтернативных проектов решений все они включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются, отделяются друг от друга горизонтальными линиями и голосуются отдельно. В случае проведения референдума по проектам различных решений, а также в случае проведения областного референдума в один день с местным референдумом все проекты предложенных на референдум решений печатаются на различных по цвету бюллетенях, голосуются отдельно и независимо друг от друга. Статья 47. Бюллетень по вопросу отзыва В бюллетене для голосования об отзыве выборного лица указываются его фамилия, имя, отчество, должность (род занятия) по основному месту работы, основное место работы и место жительства, и слова: "за отзыв" и "против отзыва". Статья 48. Обеспечение избирательных комиссий избирательными бюллетенями Текст избирательного бюллетеня утверждается окружной избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня выборов, голосования. Избирательные бюллетени изготавливаются по распоряжению соответствующей избирательной комиссии не позднее чем за 17 дней до дня выборов, голосования. (В редакции Закона Воронежской области от 27.09.96 г. N 70-з) Окружные избирательные комиссии обеспечиваются избирательными бюллетенями не позднее чем за 16 дней до дня выборов, а участковые избирательные комиссии - не позднее чем за 4 дня до дня выборов. (В редакции Закона Воронежской области от 27.09.96 г. N 70-з) Передача избирательных бюллетеней окружными или территориальными избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям производится по акту, составляемому в двух экземплярах, один из которых остается в комиссии, выдавшей бюллетени, второй передается комиссии, получившей бюллетени. После получения бюллетеней фельдсвязью или лично не менее чем три члена участковой избирательной комиссии составляют акт о соответствии количества бюллетеней количеству, указанному в сопроводительном документе вышестоящей избирательной комиссии. Акт хранится в соответствующих избирательных комиссиях вместе с итоговыми протоколами в порядке, установленном для хранения выборной документации. По каждому избирательному округу число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку, более чем на 0,5 процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить однообразие отметок на всех полученных ею избирательных бюллетенях. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, после изготовления бюллетеней, окружные, территориальные или участковые избирательные комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах либо изготавливают новые избирательные бюллетени. Статья 49. Форма избирательного бюллетеня Форма и размер избирательного бюллетеня по выборам в органы государственной власти области либо проведения голосования областного уровня устанавливаются избирательной комиссией Воронежской области, по выборам в органы местного самоуправления либо проведения голосования на уровне местного самоуправления - соответствующей территориальной избирательной комиссией. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться указание избирателю о порядке заполнения бюллетеня. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. Глава 14. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ Статья 50. Порядок открытия избирательных участков Не позднее 7 часов утра в день голосования председатель участковой избирательной комиссии либо его заместитель в присутствии любых двух членов комиссии открывает помещение избирательного участка, проверяя при этом целостность оборудования и избирательной документации. Об этом извещается вышестоящая избирательная комиссия. В момент открытия избирательного участка вправе присутствовать наблюдатели. В случае обнаружения каких-либо повреждений оборудования, недостачи либо подлога избирательной документации и иных нарушений об этом немедленно извещаются вышестоящая избирательная комиссия и правоохранительные органы, составляется соответствующий акт. Голосование на таком избирательном участке может начаться только после устранения всех имевшихся нарушений. Статья 51. Открытие избирательного участка в случае неявки членов участковой избирательной комиссии В случае, если в день голосования никто из членов участковой избирательной комиссии до начала голосования (8 часов утра) не явился на избирательный участок и не открыл его, то любые три члена вышестоящей избирательной комиссии, по поручению ее председателя и в присутствии наблюдателей открывают помещение участковой избирательной комиссии. Об этом составляется протокол. В протоколе в обязательном порядке удостоверяется целостность оборудования и избирательной документации и указываются причины вскрытия помещения. Протокол подписывается всеми членами избирательной комиссии, принимавшими в этом участие, и визируется присутствовавшими наблюдателями. После этого членами вышестоящей избирательной комиссии принимаются меры к организации голосования на избирательном участке. Председатель вышестоящей избирательной комиссии принимает меры к доставке членов участковой избирательной комиссии на участок. После прибытия необходимого числа членов участковой избирательной комиссии и председателя либо его заместителя производится передача избирательного участка участковой избирательной комиссии, о чем также составляется протокол. Статья 52. Время и место голосования Голосование на выборах проводится в выходной день. (В редакции Закона Воронежской области от 27.09.96 г. N 70-з) Голосование проводится в день выборов с 8 часов до 22 часов по московскому времени. По решению соответствующего представительного органа, назначившего выборы, голосование может проводиться в течение двух дней. (В редакции Закона Воронежской области от 27.09.96 г. N 70-з) (Исключена - Закон Воронежской области от 27.09.96 г. N 70-з) Если голосование на избирательном участке невозможно вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах), по решению соответствующей окружной избирательной комиссии, могут использоваться передвижные избирательные участки. Статья 53. Сохранность избирательной документации при проведении выборов, голосования в течение нескольких дней В случае проведения выборов, голосования в течение нескольких дней участковая избирательная комиссия и правоохранительные органы принимают меры по обеспечению сохранности избирательной документации и исключению возможности фальсификации результатов голосования на избирательном участке. По окончании голосования председатель участковой избирательной комиссии составляет протокол, в котором указывается число оставшихся бюллетеней, после чего производится опечатывание избирательных ящиков, расположенных на избирательном участие, таким образом, чтобы исключить возможность вложения в избирательные ящики избирательных бюллетеней или посторонних предметов либо изъятия избирательных бюллетеней. Таким же образом происходит опечатывание мест хранения иной избирательной документации, находящейся на избирательном участке. Об этом составляется протокол, который подписывается всеми членами участковой избирательной комиссии и лицом, принявшим под охрану перечисленные выше избирательные документы и помещение избирательного участка. Помещение избирательного участка с находящимися на нем оборудованием, избирательной документацией после окончания голосования и работы избирательной комиссии берется под охрану сотрудниками правоохранительных органов. В 7 часов утра в следующий день голосования председатель участковой избирательной комиссии принимает у сотрудников правоохранительных органов помещение избирательного участка, проверяя при этом целостность оборудования и избирательной документации. Об этом составляется протокол. После этого председатель участковой избирательной комиссии организует продолжение голосования, начиная с 8 часов утра. Статья 54. Помещение для голосования В помещении для голосования должен быть зал, в котором оборудуются кабины или специально оборудованные места для тайного голосования либо должны быть пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны находится в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информационные материалы обо всех избирательных объединениях, избирательных блоках участвующих в выборах и обо всех выдвинутых ими кандидатах, обо всех баллотирующихся по данному избирательному округу кандидатах, а также обо всех выносимых на голосование избирательных инициативах. В информационных материалах не должно содержаться агитационных призывов. Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенных на стенде, не должны содержать наименования избирательных объединений, избирательных блоков, баллотирующихся по избирательному округу, и фамилии кандидатов, баллотирующихся по данному округу. Статья 55. Досрочное голосование Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении территориальной (за 15 - 4 дня до дня выборов) или участковой (не ранее чем за три дня до дня выборов) избирательной комиссии, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной избирательной комиссии. Заполненные избирательные бюллетени избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену территориальной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия передает список проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня выборов. В случае досрочного голосования в помещении территориальной избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись: "досрочное" (после поступления в участковую избирательную комиссию запечатанного конверта с избирательными бюллетенями из территориальной избирательной комиссии) и расписывается. Статья 56. Голосование с помощью избирательных бюллетеней В восемь часов утра в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта извлечено более необходимого при данном голосовании числа избирательных бюллетеней, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
