Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23.11.2016 № 366-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2016 г. № 366-пп

Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2017 - 2021 годы

Правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2017 - 2021 годы.

2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 30.09.2014 № 495-пп «Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 - 2020 годы;

- от 24.10.2014 № 534-пп «О внесении изменений в государственную программу «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 495-пп;

- от 21.07.2015 № 333-пп «О внесении изменений в государственную программу «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 495-пп;

-  от 20.10.2015 № 463-пп «О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 495-пп;

- от 31.08.2016 № 260-пп «О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 495-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 - 2020 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по сельскому хозяйству и природопользованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, но не ранее 01 января 2017 года.

Вице-губернатор области                                                                                                                                          А.Н. Куренков

 УТВЕРЖДЕНА

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 23.11.2016 № 366-пп

Государственная программа

Еврейской автономной области

«Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области»

на 2017 - 2021 годы

1. Паспорт

государственной программы Еврейской автономной области

«Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области»

на 2017 - 2021 годы

Наименование государственной программы	«Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2017 - 2021 годы (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление лесами правительства Еврейской автономной области
Участники государственной программы	Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО», областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области», областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр», областное государственное автономное учреждение «Биробиджанский лесхоз»
Структура государственной программы	Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2017 - 2021 годы
Цель государственной программы	Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение роли лесов в социально-экономическом развитии региона, обеспечение его экологической безопасности и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса
Задачи государственной программы	1. Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области и повышение технической оснащенности областных государственных автономных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров, реализация прочих мероприятий в области охраны и защиты лесов. 2. Реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд. 3. Внедрение модели интенсивного воспроизводства лесов через создание постоянной лесосеменной базы и формирование фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами. 4. Разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями, в целях включения данных земель в земли лесного фонда Еврейской автономной области. 5. Повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	Основные целевые индикаторы и показатели государственной программы представлены  в таблице 1
Этапы и сроки реализации государственной программы	2017 - 2021 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Объем финансирования программных  мероприятий - 570264,6 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета -  21306,8 тыс. рублей; - средства федерального бюджета -  548957,8тыс. рублей; 2017 год - 108745,2 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 1923,5 тыс. рублей, - средства федерального бюджета -  106821,7 тыс. рублей; 2018 год - 113173,9 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 4447,9 тыс. рублей; -        средства         федерального          бюджета       - 108726,0 тыс. рублей; 2019 год - 115584,6 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 4447,9 тыс. рублей; - средства федерального бюджета -  111136,7 тыс. рублей; 2020 год - 115884,6 тыс. рублей: - средства областного бюджета - 4747,9 тыс. рублей; - средства федерального бюджета -  111136,7 тыс. рублей 2021 год - 116876,3 тыс. рублей: - средства областного бюджета - 5739,6 тыс. рублей; - средства федерального бюджета -  111136,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1. Доукомплектование противопожарных формирований средствами пожаротушения и специальным оборудованием. Приобретение в 2018 - 2021 годах противопожарного оборудования и средств пожаротушения: - 2018 год - 20 ранцевых огнетушителей.  30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 10 мотопомп; - 2019 год - 100 противодымных респираторов, 12 радиостанций; - 2020 год - 2 спусковых устройства,  30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 10 бензопил, 20 ранцевых огнетушителей; - 2021 год - 20 ранцевых огнетушителей,  10 бензопил, 20 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.). 2. Повышение технической оснащенности организаций, осуществляющих работы по обеспечению пожарной безопасности в лесах Еврейской автономной области. Приобретение в 2018 - 2021 годах автомобилей повышенной проходимости: - 2018 год - 3 автомобиля; - 2019 год - 2 автомобиля; - 2020 год - 2 автомобиля; - 2021 год - 2 автомобиля. 3. Организация школьного лесничества, проведение ежегодно 72 обучающих занятий, составляющих 144 учебных часа, из них 82 теоретических часа и  62 практических часа. 4. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев: - 2017 год - 250 га; - 2018 год - 230 га; - 2019 год - 230 га; - 2020 год - 230 га; - 2021 год - 230 га. 5. Сокращение к 2021 году срока выращивания посадочного материала с трех до двух лет. Приобретение установка: - 2019 год - приобретение тепличного комплекса в состав которого входит 1 теплица с поливальной установкой; - 2020 год - приобретение и установка 1 бойлерной установки; - 2021 год - установка тепличного комплекса, в состав которого входит 1 теплица с поливальной установкой 6. Уточнение границ земельных участков, ранее используемых сельскохозяйственными организациями: - 2020 год - на территории, Октябрьского муниципального района на площади 1,1 тыс. га и Ленинского муниципального района на площади  6,0 тыс. га; - 2021 год - на территории Биробиджанского муниципального района на площади 3,2 тыс. га и Смидовичского муниципального района на площади 0,9 тыс. га 7. Организация на региональном уровне обеспечения исполнения мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы. Обеспечение эффективного контроля за качеством мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляемых субъектами Российской Федерации, снижение уровня нарушений лесного законодательства, повышение качества лесохозяйственных работ. 8. Повышение квалификации кадров лесного хозяйства: - 2017 год - 1 специалист; - 2018 год - 2 специалиста; - 2019 год - 2 специалиста; - 2020 год - 2 специалиста; - 2021 год - 2 специалиста. 10. Обеспечение исполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

2. Общая характеристика сферы реализации

государственной программы, в том числе основных

проблем, и прогноз ее развития

Леса - один из возобновляемых природных ресурсов России, который удовлетворяет разнообразные социальные потребности и выполняет важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важными задачами.

Лесное хозяйство Российской Федерации в настоящее время продолжает во многом оставаться отсталой отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности с учетом современных требований инновационной научно-технической политики.

Экстенсивное использование лесов, связанное с заготовками древесины на ранее не эксплуатировавшихся участках лесного фонда, перестает оправдывать себя как с экономической точки зрения, так и по причине негативного социально-экологического воздействия. В настоящее время во всем мире использование лесных ресурсов идет по пути выращивания товарных древостоев на плантационной основе. Особенно актуальным это является для Еврейской автономной области, где из общей площади лесного фонда - 2108,0 тыс. га - не покрытые лесной растительностью и нелесные земли составляют 561,2 тыс. га, а леса большей частью пройдены рубками в 50-х - 70-х годах прошлого века и требуют больших объемов лесовосстановительных работ.

Недостаточное финансирование мероприятий по охране лесов от пожаров и отсутствие эффективной системы государственного пожарного надзора в лесах привело к многочисленным нарушениям Правил пожарной безопасности, снижению до критического состояния технологического уровня профилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесной противопожарной службы.

Социальное и экономическое развитие области, привлекательность для переселения в область населения из других регионов Российской Федерации и из других государств во многом зависят от экологической ситуации. Поэтому необходимо вести работу по улучшению экологической обстановки на территории области.

Экологические проблемы области накапливались на протяжении десятилетий. Для их решения необходимы большие материальные, финансовые и трудовые ресурсы.

Без комплексного подхода и концентрации ресурсов на решении основных экологических проблем в условиях действующих рыночных отношений и без специальной государственной поддержки улучшить экологическую ситуацию не удастся.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели и задачи

государственной программы

В соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 № 1225-р, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008  № 1662-р, а также законодательством Российской Федерации в области охраны и защиты лесов приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» являются обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение роли лесов в социально-экономическом развитии региона, обеспечение его экологической безопасности и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса.

Указанную цель предполагается достичь программным методом путем решения следующих задач:

- создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области;

- повышение технической оснащенности областных государственных автономных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров;

- развитие системы экологического просвещения детей школьного возраста;

- внедрение модели интенсивного воспроизводства лесов через создание постоянной лесосеменной базы и формирование фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами;

- реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд;

- разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями, в целях включения данных земель в земли лесного фонда;

- повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений;

- повышение качества кадрового обеспечения;

- повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации государственной программы;

- повышение эффективности федерального государственного лесного надзора на региональном уровне.

Достижение цели и решение задач государственной программы будут осуществляться путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Все мероприятия государственной программы взаимоувязаны с целевыми индикаторами:

- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров;

- доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;

- Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства;

- удовлетворение потребности граждан в заготовке древесины для собственных нужд, и удовлетворение потребности государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях;

- увеличение объема выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой от общего количества выращенного посадочного материала;

- уменьшение объема бесхозных лесов;

- доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства.

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач программы.

4. Перечень показателей (индикаторов)

государственной программы

Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы

Еврейской автономной области «Развитие лесного

хозяйства Еврейской автономной области»

на 2017 - 2021 годы

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателя
			Отчётный год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2017 - 2021 годы
1	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров	%	79,92	59,0	59,8	60,6	61,4	61,4
2	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров	%	25,8	25,0	24,3	23,6	22,9	22,9
3	Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства	%	92,9	93,6	94,3	95,0	95,7	95,7
4	Удовлетворение потребности граждан в заготовке древесины для собственных нужд, и удовлетворение потребности государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях	Га	250	250	230	230	230	230
5	Увеличение объема выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой от общего количества выращенного посадочного материала	%	-	-	-	-	-	50,0
6	Уменьшение объема бесхозных лесов	%	-	-	-	-	78,2	21,8
7	Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства	%	2,3	2,5	2,6	2,6	2,6	2,6

Методика

сбора информации и расчета  показателей (индикаторов)

государственной программы Еврейской автономной области

«Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области»

на 2017 - 2021 годы

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач программы.

Показатели (индикаторы) реализации программы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые на основе данных государственной отраслевой отчетности:

а) Показатели 1.2. «Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров», «Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров» рассчитываются по данным отраслевой отчетности:

- 7-ОИП «Сведения о возникновении лесных пожаров и их тушении с учетом целевого назначения лесов»;

б) Показатель 3 «Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, рассчитывается по данным отраслевой отчетности

- 8-ОИП «Сведения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)», показатель рассчитывается как отношение количества случае с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства;

в) Показатель 4 «Удовлетворение потребности граждан в заготовке древесины для собственных нужд, и удовлетворение потребности государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях» рассчитывается по отраслевой отчетности:

- 9-ОИП «Сведения о заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и контрактов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, в которые включены условия купли-продажи лесных насаждений». Приложением 14 Лесного плана Еврейской автономной области определён среднегодовой размер заготовки древесины, в том числе по договорам купли продажи в объеме 20,5 куб.м. Данный показатель рассчитывается как общая сумма по заключенным договорам в разрезе муниципальных районов, в потребности отвода лесных насаждений в гектарах.

г) Показатель «Увеличение объема выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой от общего количества выращенного посадочного материала». В соответствии с Лесным планом области для обеспечения выполнения мероприятий по лесовосстановлению необходимо ежегодно выращивать 1650 тыс. шт. посадочного материала. Метод выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой позволит производить 2 - 3 цикла выращивания в год (цикл выращивания не менее 120 дней), для чего необходимо приобретение и установка теплицы на 400 тыс. шт. посадочного материала с поливальной установкой и бойлера для обогрева. Приобретение и установка теплицы с поливальной установкой и бойлером планируется на 2019-2021 годы. С 2021 года намечено выполнять по два цикла выращивания, что позволит обеспечить получение 50,0% посадочного материала с закрытой корневой системой (825 тыс. шт.).

в) Показатель 6 «Уменьшение объема бесхозных лесов» рассматривается при условии финансового обеспечения из средств областного бюджета для проведения работ по уточнению местоположения, межеванию границ, постановке на кадастровый учет, проведению лесоустроительных работ в границах земельных участков, ранее используемых сельскохозяйственными организациями области, и требующие уточнения, включения указанных земельных участков в границах лесного фонда, находящегося в собственности Еврейской автономной области.

Планируется выполнить данный показатель  в период до 2021 года на 11773 га. Показатель рассчитывается как отношение  от общей площади земельных участков, ранее используемых сельскохозяйственными организациями области, на требующие уточнения. В 2020 году  требуют утончения земельные участки - 9207 га, в 2021 году - 2566 га.

д) Показатель 7 «Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства» рассчитывается как отношение количества специалистов, прошедших повышение квалификации, к среднесписочной численности сотрудников лесной отрасли, отраженной в отчете 3-ОИП «Сведения о численности и заработной плате работников». 

Вышеуказанные отраслевые формы отчетности утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации от 28.12.2015 № 565 «Об утверждении форм содержания и порядка предоставлении отчетности об осуществлении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» и взаимоувязаны с показателями (индикаторами) государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы, приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141 «Об утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей».

Выполнение всех целевых индикаторов программы можно отследить в информационной системе «Государственный лесной реестр».

Значения показателей (индикаторов) программы по годам ее реализации соответствуют средним многолетним природно-экономическим условиям развития лесного хозяйства на территории Еврейской автономной области. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом тенденций и их изменения за счет совершенствования системы лесоуправления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении уровня финансирования лесного хозяйства.

Показатели программы будут достигнуты при сохранении уровня финансирования лесного хозяйства. Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных явлений в регионах (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, метеорологические условия, определяющие возможность проведения таких мероприятий по использованию лесов, как заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности, заготовка недревесной продукции лесов и др.), сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции, а также недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

5. Прогноз конечных результатов государственной

программы

Социально-экономическая эффективность реализации программы заключается в сохранении лесного фонда Еврейской автономной области.

К 2021 году в Еврейской автономной области будут созданы необходимые для дальнейшего развития лесного хозяйства организационно-технологические условия, позволяющие эффективно использовать имеющиеся ресурсы, обеспечивая их экономию, и обеспечивающие возможность перехода на систему опережающего воздействия на состояние лесного фонда Еврейской автономной области.

Реализация намеченных программой мероприятий позволит:

- повысить безопасность населения и защищенность объектов от угроз лесных пожаров на территории Еврейской автономной области;

- снизить количество крупных лесных пожаров;

- улучшить экологическую обстановку на территории Еврейской автономной области;

- обеспечить население области дровяной древесиной для собственных нужд в целях отопления;

- обеспечит  необходимым количеством посадочного материала для выполнения мероприятий по лесовосстановлению.

В целях экологического просвещения детей школьного возраста будет создано школьное лесничество. Создание школьного лесничества позволит привлечь внимание детей школьного возраста к экологическим проблемам, связанным с лесными пожарами, состоянием животного и растительного миров области.

Таким образом, решение вышеуказанных задач будет способствовать эффективному сохранению лесного фонда Еврейской автономной области от лесных и природных пожаров, экологическому воспитанию детского населения области, а также созданию постоянной лесосеменной базы и формированию фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы 2017 - 2021 годы.

7. Система программных мероприятий

Таблица 2

Мероприятия

государственной программы Еврейской автономной

области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области»

на 2017 - 2021 годы

№ п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия не реализации государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Связь с показателем (индикатором) государственной программы
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2017 - 2021 годы
1	Повышение технической оснащённости областных государственных автономных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров, реализация прочих мероприятий в области охраны и защиты лесов.
1.1	Основное мероприятие 1: Техническая оснащенность учреждений областных государственных автономных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров
1.1.1	Приобретение средств пожаротушения и специального оборудования	Областное государственное автономное учреждение «Облученский	2018 - 2021	Приобретение зажигательных аппаратов, носимых радиостанций, воздуходувок, ранцевых	Невозможность своевременной ликвидации лесных пожаров на территории Еврейской автономной	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения
		противопожарный центр»		лесных огнетушителей, мотопомп,               радиостанций, напорных рукавов, бензопил, палаток, спальных мешков, шанцевого инструмента, бензогенераторов, противодымных респираторов в количестве 284 единиц. Доукомплектование противопожарных формирований средствами пожаротушения и специальным оборудованием: -  2018 год -  20 ранцевых  огнетушителей,  30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.),  10 мотопомп; - 2019 год -  100 противодымных респираторов,  12 радиостанций;	области	пожаров на территории Еврейской автономной области Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров
				- 2020 год -  2 спусковых устройства, 10 бензопил,  20     ранцевых      огнетушителей,  30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.); - 2021 год -  20 ранцевых огнетушителей,  10 бензопил, 20 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.)
1.1.2	Изготовление шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2018	Изготовление и установка  12 шлагбаумов, ограничивающих доступ по дорогам общего пользования населения в лесные массивы в периоды высокой пожарной опасности в лесах. Выполнение практических мер пожарной безопасности, установленных нормативными	Невозможность выполнения дополнительных противопожарных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами, в периоды чрезвычайной горимости лесов на территории Еврейской автономной области	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения
				правовыми актами, в периоды высокой и чрезвычайной опасности в лесах Еврейской автономной области: - в 2018 году -  12 шлагбаумов
1.1.3	Изготовление стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2018	Изготовление в  2018 году 70 стендов Обеспечит дополнительное информирование и наглядную агитацию для перемещающегося населения на участках лесного фонда при возникшей вследствие неблагоприятных условий высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах	Невозможность контроля ограничения перемещения населения ввиду слабой информированности на участках   лесного   фонда при возникшей вследствие неблагоприятных условий высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах, возрастания количества возгораний в данных местах	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения
1.1.4	Приобретение автомобилей повышенной проходимости	Управление лесами правительства Еврейской	2018 - 2021	Приобретение автомобилей повышенной проходимости:	Невозможность своевременной ликвидации лесных пожаров на территории	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения
		автономной области		- 2018 год -  3 автомобиля; - 2019 год -  2 автомобиля; - 2020 год -  2 автомобиля; - 2021 год -  2 автомобиля	Еврейской автономной области	(по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров
						Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров
1.1.5	Проведение обучающих семинаров, конкурсов по экологическому просвещению	Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО»	2017 - 2021	Организация школьного лесничества, проведение ежегодно 72 обучающих занятий, составляющих 144 учебных часа, из них 82 теоретических часа и  62 практических часа	Невозможность привлечения детей   школьного   возраста   к проблемам окружающей среды	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения
2	Реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд
2.1	Основное мероприятие 2: Проведение работ в части заготовки древесины для собственных нужд
2.1.1	Проведение работ по отводу и таксации лесосек	Областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»	2017 - 2021	Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев: - 2017 год - 70 га; - 2018 год - 94 га;	Отсутствие возможности для заключения договоров купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев	Удовлетворение потребности граждан в заготовке древесины для собственных нужд, и удовлетворение потребностям государственных или муниципальных нужд
				- 2019 год - 94 га; - 2020 год - 94 га; - 2021 год - 94 га		в исключительных случаях
		Областное государственное автономное учреждение «Биробиджанский лесхоз»	2017 - 2021	Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев: - 2017 год - 90 га; - 2018 год - 42 га - 2019 год - 42 га; - 2020 год - 42 га; - 2021 год - 42 га
		Областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр»	2017 - 2021	Заключение договоров купли- продажи лесных насаждений для собственных     нужд    граждан    и исключительных случаев: - 2017 год - 90 га; - 2018 год - 94 га; - 2019 год - 94 га; - 2020 год - 94 га; - 2021 год - 94 га
3	Формирование фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами
3.1	Основное мероприятие 3: Создание лесосеменной базы с улучшенными объектами инфраструктуры
3.1.1	Создание объектов лесосеменной инфраструктуры	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2019 - 2021	Приобретение и установка: - 2019 год - приобретение тепличного комплекса в состав, которого входит 1 теплица с поливальной установкой; - 2020 год - приобретение и установка 1 бойлерной установки; - 2021 год - выполнение выращивания 2-х циклов посадочного материала в количестве 825 шт.	Невозможность повышения качества посадочного материала. Невыполнение плановых мероприятий по лесовосстановлению	Увеличение объема выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой от общего количества выращенного посадочного материала
4.	Разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями, в целях включения данных земель в земли лесного фонда Еврейской автономной области
4.1	Основное мероприятие 4: Включение областных лесов в состав земель лесного фонда Еврейской автономной области
4.1.1	Проведение проектно- изыскательских работ по определению бесхозных земель, покрытых лесом, на территории муниципальных образований Еврейской автономной области	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2020 - 2021	Уточнение границ земельных участков, ранее используемых сельскохозяйственными организациями на 11,7 тыс. га: - 2020 год - на территории, Октябрьского муниципального района на площади 3,2 тыс. га и Ленинского муниципального района на площади 6,0 тыс. га; - 2021 год - на территории Биробиджанского муниципального района на площади 1,7 тыс. га и Смидовичского муниципального района на площади 0,9 тыс. га	Отсутствие возможности разграничения права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями	Уменьшение объема бесхозных лесов
5	Повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений
5.1	Основное мероприятие 5: Обеспечение исполнения областными государственными учреждениями отдельных полномочий в области лесных отношений
5.1.1	Обеспечение исполнения переданных полномочий в области лесных отношений	Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО»	2017 - 2021	Проведение патрулирования лесов при осуществлении государственного лесного надзора: - 2017 год - проведение 600 рейдовых мероприятий; - 2018 год - проведение  600 рейдовых мероприятий; - 2019 год - проведение  600 рейдовых мероприятий; - 2020 год - проведение 600 рейдовых мероприятий; - 2021 год - проведение  600 рейдовых мероприятий	Неустойчивое и некачественное исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Еврейской автономной области	Отношение количества случаев с нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства
5.1.2	Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов	Областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр», областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов ЕАО».	2017 - 2021	Надлежащее исполнение ежегодно девяти государственных работ по охране, защите и воспроизводству лесов, доводимых до исполнителей работ подведомственных учреждений	Необеспечение целевых показателей по выполнению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, неисполнение переданных полномочий в области лесных отношений на территории Еврейской автономной области	Обеспечение исполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов
5.1.3	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства, направленные на повышение кадрового потенциала лесного сектора экономики	Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО»	2017 - 2021	Повышение квалификации кадров лесного хозяйства: - 2017 год -  1 специалист; - 2018 год -  2 специалиста; - 2019 год -  2 специалиста; - 2020 год -  2 специалиста; - 2021 год -  2 специалиста	Необеспечение подготовки квалифицированного персонала для качественного исполнения полномочий в области лесных отношений	Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства