Постановление Правительства Еврейской автономной области от 31.08.2016 № 260-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2016 г. № 260-пп

Утратило силу - Постановление Правительства

Еврейской автономной области от 23.11.2016 № 366-пп

О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 495-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 - 2020 годы

Правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 495-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 - 2020 годы» следующие изменения и дополнение:

1.1. В названии и пункте 1 после слов «государственная программа» в соответствующем падеже дополнить словами «Еврейская автономная область» в соответствующем падеже.

1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по сельскому хозяйству и природопользованию.».

1.3. Государственную программу «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 - 2020 годы», утвержденную вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор области                                                                                                                                     А.Б. Левинталь

Приложение

к постановлению правительства

 Еврейской автономной области

от 31.08.2016 № 260-пп

Государственная программа

 Еврейской автономной области

«Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области»

на 2015 - 2020 годы

1. Паспорт

государственной программы Еврейской автономной области

«Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области»

 на 2015 - 2020 годы

Наименование государственной программы	«Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 - 2020 годы (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление лесами правительства Еврейской автономной области
Участники государственной программы	Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО», областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области», областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр», областное государственное автономное учреждение «Биробиджанский лесхоз»
Структура государственной программы (подпрограммы)	1. Подпрограмма 1 «Охрана и защита лесов» на 2015 - 2020 годы. 2. Подпрограмма 2 «Обеспечение использования лесов» на 2015 - 2020 годы. 3. Подпрограмма 3 «Воспроизводство лесов» на 2015 - 2020 годы. 4. Подпрограмма 4 «Выделение лесов Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы. 5. Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы
Цель государственной программы	Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение роли лесов в социально-экономическом развитии региона, обеспечение его экологической безопасности и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса
Задачи государственной программы	1. Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области и повышение технической оснащенности областных государственных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров, реализация прочих мероприятий в области охраны и защиты лесов. 2. Реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд. 3. Внедрение модели интенсивного воспроизводства лесов через создание постоянной лесосеменной базы и формирование фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, создание лесного селекционно-семеноводческого центра по выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами. 4. Разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями, в целях включения данных земель в земли лесного фонда Еврейской автономной области. 5. Повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	Основные целевые индикаторы и показатели государственной программы представлены  в таблице 1
Этапы и сроки реализации государственной программы	2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Объем финансирования программных  мероприятий - 588961,4 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета -                           37355,6 тыс. рублей; - средства федерального бюджета -                            551605,8 тыс. рублей; 2015 год - 2543,9 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 2543,9 тыс. рублей; 2016 год - 100909,0 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 1968,4 тыс. рублей; - средства федерального бюджета -                          98940,6 тыс. рублей; 2017 год - 117614,2 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 4447,9 тыс. рублей, - средства федерального бюджета -                        113166,3 тыс. рублей; 2018 год - 123761,7 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета -                              10595,4 тыс. рублей; - средства федерального бюджета -                             113166,3 тыс. рублей; 2019 год - 123572,5 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета -                               10406,2 тыс. рублей; - средства федерального бюджета -                           113166,3 тыс. рублей; 2020 год -120560,1 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 7393,8 тыс. рублей; - средства федерального бюджета -                         113166,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1. Доукомплектование противопожарных формирований средствами пожаротушения и специальным оборудованием. Приобретение в 2015 и 2017 - 2020 годах противопожарного оборудования и средств пожаротушения: 2015 год - 2 зажигательных аппарата,  4 носимых радиостанции, 2 воздуходувки,  4 единицы шанцевого инструмента (топоры); 2017 год - 20 спальных мешков, 30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 100 противодымных респираторов,  12 радиостанций, 2 мотопомпы; 2018 год - 20 ранцевых огнетушителей.  30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 10 мотопомп; 2019 год - 100 противодымных респираторов, 12 радиостанций; 2020 год - 2 спусковых устройства,  30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 10 бензопил, 20 ранцевых огнетушителей. 2. Повышение технической оснащенности организаций, осуществляющих работы по обеспечению пожарной безопасности в лесах Еврейской автономной области. Приобретение в 2015 и 2017 - 2020 годах автомобилей повышенной проходимости: - 2015 год - 2 автомобиля; - 2017 год - 2 автомобиля; - 2018 год - 2 автомобиля; - 2019 год - 2 автомобиля; - 2020 год - 2 автомобиля. 3. Организация школьного лесничества, проведение ежегодно 72 обучающих занятий, составляющих 144 учебных часа, из них 82 теоретических часа и  62 практических часа. 4. Укомплектование лесопожарных формирований, расположенных на территории Еврейской автономной области, специализированной лесопожарной техникой и оборудованием: - в 2016 году - 1 гусеничный трактор, 1 трактор АГРОМАШ бульдозерного типа, 2 автомобиля УАЗ.                                   5. Проведение текущего ремонта 4 административных зданий: - в 2015 году - проведение текущего ремонта административного здания ОГКУ «Лесничество ЕАО»; - в 2017 году - проведение текущего ремонта административного здания ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» (Амурзетский лесохозяйственный участок), административного здания ОГКУ «Лесничество ЕАО»; - в 2019 году - проведение текущего ремонта административного здания ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» (Амурзетский лесохозяйственный участок). 6. Удовлетворение потребности граждан в древесине, заготавливаемой для собственных нужд, и удовлетворение потребности государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях: - 2015 год - 220 га; - 2016 год - 250 га; - 2017 год - 226 га; - 2018 год - 230 га; - 2019 год - 230 га; - 2020 год - 230 га. 7. Обеспечение посадочного материала для воспроизводства лесов до 2,0 млн. штук ежегодно начиная с 2019 года. 8. Сокращение площади бесхозных лесов путем включения в земли лесного фонда Еврейской автономной области на 11,7 тыс. га. 9. Обеспечение реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы на региональном уровне

2. Общая характеристика сферы реализации

государственной программы, в том числе основных

проблем, и прогноз ее развития

Леса - один из возобновляемых природных ресурсов России, который удовлетворяет разнообразные социальные потребности и выполняет важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важными задачами.

Лесное хозяйство Российской Федерации в настоящее время продолжает во многом оставаться отсталой отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности с учетом современных требований инновационной научно-технической политики.

Экстенсивное использование лесов, связанное с заготовками древесины на ранее не эксплуатировавшихся участках лесного фонда, перестает оправдывать себя как с экономической точки зрения, так и по причине негативного социально-экологического воздействия. В настоящее время во всем мире использование лесных ресурсов идет по пути выращивания товарных древостоев на плантационной основе. Особенно актуальным это является для Еврейской автономной области, где из общей площади лесного фонда - 2108,0 тыс. га - не покрытые лесной растительностью и нелесные земли составляют 561,2 тыс. га, а леса большей частью пройдены рубками в 50-х - 70-х годах прошлого века и требуют больших объемов лесовосстановительных работ.

Недостаточное финансирование мероприятий по охране лесов от пожаров и отсутствие эффективной системы государственного пожарного надзора в лесах привело к многочисленным нарушениям Правил пожарной безопасности, снижению до критического состояния технологического уровня профилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесной противопожарной службы.

Социальное и экономическое развитие области, привлекательность для переселения в область населения из других регионов Российской Федерации и из других государств во многом зависят от экологической ситуации. Поэтому необходимо вести работу по улучшению экологической обстановки на территории области.

Экологические проблемы области накапливались на протяжении десятилетий. Для их решения необходимы большие материальные, финансовые и трудовые ресурсы.

Без комплексного подхода и концентрации ресурсов на решении основных экологических проблем в условиях действующих рыночных отношений и без специальной государственной поддержки улучшить экологическую ситуацию не удастся.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели и задачи

государственной программы

В соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 № 1225-р, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008  № 1662-р, а также законодательством Российской Федерации в области охраны и защиты лесов приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» являются обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение роли лесов в социально-экономическом развитии региона, обеспечение его экологической безопасности и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса.

Указанную цель предполагается достичь программным методом путем решения следующих задач:

- создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории области;

- повышение технической оснащенности областных государственных автономных учреждений и областного государственного казенного учреждения, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров;

- развитие системы экологического просвещения детей школьного возраста;

- внедрение модели интенсивного воспроизводства лесов через создание постоянной лесосеменной базы и формирование фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, создание лесного селекционно-семеноводческого центра по выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами;

- реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд;

- организация восстановления зданий и сооружений, находящихся в областной собственности ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» и ОГКУ «Лесничество ЕАО»;

- разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями, в целях включения данных земель в земли лесного фонда;

- повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений;

- повышение качества кадрового обеспечения;

- повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации государственной программы;

- повышение эффективности федерального государственного лесного надзора на региональном уровне.

4. Перечень показателей (индикаторов)

государственной программы

Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы

Еврейской автономной области  «Развитие лесного

хозяйства Еврейской автономной области»

на 2015 - 2020 годы

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателя
			отчётный год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 - 2020 годы
1	Проведение учебных занятий по экологическому просвещению детей	Учебных часов	122	144	144	144	150	155	160
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	школьного возраста
2	Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области	Единиц	65	12	-	164	60	112	62Подпрограмма
1 «Охрана и защита лесов» на 2015 - 2020 годы
1	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров	%	89,3	79,8	73,92	59,0	59,8	60,6	61,4
2	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров	%	-	13,0	25,8	25	24,3	23,6	22,9
3	Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства	%	98,9	98,7	92,9	93,6	94,3	95,0	95,7Подпрограмма
2 «Обеспечение использования лесов» на 2015 - 2020 годы
	Удовлетворение потребности граждан в заготовке древесины для собственных нужд	Га	221,4	220	250	226	230	230	230
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10Подпрограмма
3 «Воспроизводство лесов» на 2015 - 2020 годы
	Увеличение объема выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой от общего количества выращенного посадочного материала	%	-	-	-	-	-	50	55
Подпрограмма 4 «Выделение лесов Еврейской автономной области» на 2018 - 2020 годы
	Уменьшение объема бесхозных лесов	%	-	-	-	-	-	20	30Подпрограмма 5
«Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы
1	Проведение патрулирования лесов при осуществлении федерального государственного лесного надзора	Штук	598	-	600	600	600	600	600
2	Обеспечение исполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов	%	100	-	100	100	100	100	100

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач государственной программы.

Показатели (индикаторы) реализации программы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые на основе данных государственной отраслевой отчетности:

- 7-ОИП «Сведения о возникновении лесных пожаров и их тушении с учетом целевого назначения лесов»;

- 8-ОИП «Сведения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)»;

- 9-ОИП «Сведения о заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и контрактов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, в которые включены условия купли-продажи лесных насаждений».

Указанные отраслевые формы отчетности утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.12.2015 № 565 «Об утверждении форм содержания и порядка предоставлении отчетности об осуществлении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» и взаимоувязаны с показателями (индикаторами) государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы.

Выполнение такого показателя, как «Проведение учебных занятий по экологическому просвещению детей школьного возраста», выполняется на основании утвержденных школьным лесничеством учебных планов на очередной учебный год.

Кроме этого, выполнение всех целевых индикаторов государственной программы, кроме показателя «Проведение учебных занятий по экологическому просвещению детей школьного возраста», можно отследить в информационной системе «Государственный лесной реестр».

Значения показателей (индикаторов) государственной программы по годам ее реализации соответствуют средним многолетним природно-экономическим условиям развития лесного хозяйства на территории области. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом тенденций и их изменения за счет совершенствования системы лесоуправления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении уровня финансирования лесного хозяйства.

Показатели программы будут достигнуты при сохранении уровня финансирования лесного хозяйства. Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных явлений в регионах (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, метеорологические условия, определяющие возможность проведения таких мероприятий по использованию лесов, как заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности, заготовка недревесной продукции лесов и др.), сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции, а также недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

Социально-экономическая эффективность реализации государственной программы заключается в сохранении лесного фонда области.

К 2016 году в Еврейской автономной области будут созданы необходимые для дальнейшего развития лесного хозяйства организационно-технологические условия, позволяющие эффективно использовать имеющиеся ресурсы, обеспечивая их экономию, и обеспечивающие возможность перехода на систему опережающего воздействия на состояние лесного фонда области.

Реализация намеченных государственной программой мероприятий позволит:

- осуществить модернизацию материально-технической базы областных государственных учреждений, занимающихся мониторингом и ликвидацией лесных пожаров на территории Еврейской автономной области;

- повысить безопасность населения и защищенность объектов от угроз лесных пожаров на территории Еврейской автономной области;

- снизить количество крупных лесных пожаров;

- улучшить экологическую обстановку на территории Еврейской автономной области;

- обеспечить население области дровяной древесиной для собственных нужд в целях отопления.

В целях экологического просвещения детей школьного возраста будет создано школьное лесничество. Создание школьного лесничества позволит привлечь внимание детей школьного возраста к экологическим проблемам, связанным с лесными пожарами, состоянием животного и растительного миров области.

Таким образом, решение вышеуказанных задач будет способствовать эффективному сохранению лесного фонда Еврейской автономной области от лесных и природных пожаров, экологическому воспитанию детского населения области, а также созданию постоянной лесосеменной базы и формированию фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы 2015 - 2020 годы.

7. Система программных мероприятий

Таблица 2

Мероприятия

государственной программы Еврейской автономной области «Развитие

лесного хозяйства Еврейской автономной области»

на 2015 - 2020 годы

№ п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
1	2	3	4	5	6
Государственная программа Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 - 2020 годы
1. Подпрограмма 1 «Охрана и защита лесов» на 2015 - 2020 годы
Повышение эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области и повышение технической оснащённости областных государственных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров, реализация прочих мероприятий в области охраны и защиты лесов.
1.1. Основное мероприятие: Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров. Предотвращение нелегальных рубок.
1.1.1	Приобретение средств пожаротушения и	Областное государственное автономное	2015, 2017 - 2020	Приобретение зажигательных аппаратов, носимых радиостанций, воздуходувок,	Невозможность своевременной ликвидации лесных пожаров на территории Еврейской
	специального оборудования	учреждение «Биробиджанский лесхоз», областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр»		ранцевых лесных огнетушителей, мотопомп, радиостанций, напорных рукавов, бензопил, палаток, спальных мешков, шанцевого инструмента, бензогенераторов,    противодым- ных респираторов в количестве 410 единиц. Доукомплектование противопожарных формирований средствами пожаротушения и специальным оборудованием;  -  2015 год - 2 зажигательных аппарата, 4 носимых радиостанции, 2 воздуходувки, 4 единицы шанцевого инструмента (топоры),  1 бензогенератор,   10    ранцевых огнетушителей; - 2017 год - 20 спальных мешков, 30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 100 противодымных респираторов; -  2018 год - 20 ранцевых  огнетушителей, 30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.),  10 мотопомп; - 2019 год - 100 противодымных респираторов,  12   радиостанций,	автономной области
				30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.); - 2020 год - 2 спусковых устройства, 10 бензопил,  20      ранцевых     огнетушителей,  30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.)
1.1.2	Изготовление шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2018	Изготовление и установка  12 шлагбаумов, ограничивающих доступ по дорогам общего пользования населения в лесные массивы в периоды высокой пожарной опасности в лесах. Выполнение практических мер пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами, в периоды высокой и чрезвычайной опасности в лесах Еврейской автономной области: - в 2018 году - 12 шлагбаумов	Невозможность выполнения дополнительных противопожарных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами, в периоды чрезвычайной горимости лесов на территории Еврейской автономной области
1.1.3	Изготовление стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2015, 2018	Изготовление 115 стендов уменьшит как минимум на 10 % количество возгораний по вине граждан. Обеспечит дополнительное информирование и наглядную агитацию для перемещающегося	Невозможность контроля ограничения перемещения населения ввиду слабой информированности на участках   лесного   фонда при возникшей вследствие неблагоприятных условий
				населения на участках лесного фонда при возникшей вследствие неблагоприятных условий высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах:    - в 2015 году - 45 стендов; - в 2018 году - 70 стендов	высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах, возрастания количества возгораний в данных местах
1.1.4	Приобретение автомобилей повышенной проходимости	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2015, 2017 - 2020	Приобретение автомобилей повышенной проходимости: - 2015 год - 2 автомобиля; - 2017 год - 2 автомобиля; - 2018 год - 2 автомобиля; - 2019 год - 2 автомобиля; - 2020 год - 2 автомобиля	Невозможность своевременной ликвидации лесных пожаров на территории Еврейской автономной области
1.1.5	Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2016	Укомплектование пожарно-химических станций на территории Еврейской автономной области, специализированной лесопожарной техникой и оборудованием, а именно: - 2016 год - 1 гусеничный трактор, 1 трактор АГРОМАШ бульдозерного типа и  2 автомобиля УАЗ	Невозможность  своевременного обнаружения и ликвидации лесных пожаров на территории Еврейской автономной области
1.1.6	Проведение обучающих семинаров, конкурсов по	Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО»	2015 - 2020	Организация школьного лесничества, проведение ежегодно 72 обучающих занятий, составляющих 144 учебных часа,	Невозможность привлечения детей школьного возраста к проблемам окружающей среды
	экологическому просвещению			из них 82 теоретических часа и  62 практических часа
1.1.7	Текущий ремонт административного здания областного государственного казенного учреждения «Лесничество ЕАО»	Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО»	2015, 2017	Проведение текущего ремонта административных зданий областного государственного казенного учреждения «Лесничество ЕАО»	Невозможность создания безопасных условий труда для сотрудников областного государственного казенного учреждения «Лесничество ЕАО»
1.1.8	Предоставление иной субсидии на проведение текущего ремонта ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»	Областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»	2017, 2019	Проведение текущего ремонта административного здания  ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» (Амурзетский лесохозяйственный участок)	Невозможность создания безопасных условий труда для сотрудников учреждения ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»
2. Подпрограмма 2 «Обеспечение использования лесов» на 2015 - 2020 годы
Реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд
2.1. Основное мероприятие: Проведение работ по отводу и таксации лесосек для собственных нужд граждан
2.1.1	Проведение работ по отводу и таксации лесосек	Областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны»	2015 - 2020	Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев: - 2015 год - 90 га; - 2016 год - 70 га;	Отсутствие возможности для заключения договоров купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев
		лесов Еврейской автономной области		- 2017 год - 92 га; - 2018 год - 94 га; - 2019 год - 94 га; - 2020 год - 94 га
		Областное государственное автономное учреждение «Биробиджанский лесхоз»	2015 - 2020	Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев: - 2015 год - 40 га; - 2016 год - 90 га; - 2017 год - 41 га; - 2018 год - 42 га - 2019 год - 42 га; - 2020 год - 42 га
		Областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр»	2015 - 2020	Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев: - 2015 год - 90 га; - 2016 год - 90 га; - 2017 год - 93 га; - 2018 год - 94 га; - 2019 год - 94 га; - 2020 год - 94 га
2. Подпрограмма 3 «Воспроизводство лесов» на 2015 - 2020 годы
Внедрение модели интенсивного воспроизводства лесов через создание постоянной лесосеменной базы и формирование фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, создание лесного селекционно-семеноводческого центра по выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами
3.1. Основное мероприятие: Создание постоянной лесосеменной базы с улучшенными объектами инфраструктуры
3.1.1	Создание лесного селекционно- семеноводческого центра	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2017	Создание лесного селекционно- семеноводческого               центра, выращивание посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами до 2,0 миллионов штук в год начиная с 2019 года, увеличение площади посадок лесных культур до 450 гектаров в год и увеличение площадей дополнения лесных культур до 250 гектаров в год	Невозможность увеличения площади      посадок      лесных культур до 450 гектаров в год и увеличения площадей дополнения лесных культур до 250 гектаров в год
3.1.2	Создание объектов лесосеменной инфраструктуры	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2017 - 2020	Сокращение срока выращивания посадочного материала с трех до двух лет. Повышение качества посадочного материала. Снижение стоимости посадочного материала. Приобретение и установка: - 2017 год - приобретение и установка шишкосушильного и  шишкодробильного оборудо-вания; - 2018 год - приобретение тепличного комплекса в состав которого входит 1 теплица с поливальной установкой; - 2019 год - приобретение и установка 1 бойлерной	Невозможность повышения качества посадочного материала. Невыполнение плановых мероприятий по лесовосстановлению
				установки; - 2020 годы - установка тепличного комплекса, в состав которого входит 1 теплица с поливальной установкой
4. Подпрограмма 4 «Выделение лесов Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы
Разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями, в целях включения данных земель в земли лесного фонда Еврейской автономной области
4.1. Основное мероприятие: Включение областных лесов в состав земель лесного фонда Еврейской автономной области
4.1.1	Проведение проектно-изыскательских работ по определению бесхозных земель, покрытых лесом, на территории муниципальных образований Еврейской автономной области	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2017 - 2019	Уточнение границ земельных участков, ранее используемых сельскохозяйственными организациями: - 2017 год - на территории, Октябрьского муниципального района на площади 1,1 тыс. га и Ленинского муниципального района на площади 6,0 тыс. га; - 2018 год - на территории Биробиджанского муниципального района на площади 3,2 тыс. га и Смидовичского муниципального района на площади 0,9 тыс. га; - 2019 год - на территории Облученского муниципального района на площади 0,6 тыс. га	Отсутствие возможности разграничения права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями
4.1.2	Проведение межевания земельных участков, покрытых лесом, на территории муниципальных образований Еврейской автономной области	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2018 - 2020	Уточнение площади земельных участков: - 2018 год - на территории, Октябрьского муниципального района на площади 1,1 тыс. га и Ленинского муниципального района на площади 6,0 тыс. га; - 2019 год - на территории Биробиджанского муниципального района на площади 3,2 тыс. га и Смидовичского муниципального района на площади 0,9 тыс. га; - 2020 год - на территории Облученского муниципального района на площади 0,6 тыс. га	Несоответствие данных Управления Росреестра по Еврейской автономной области и государственного лесного реестра
4.1.3	Проведение лесоустройства	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2020	Определение категории лесных земель, количественных и качественных характеристик лесных насаждений: - 2020 год - на территории, Октябрьского муниципального района на площади 1,1 тыс. га и Ленинского муниципального района на площади 6,0 тыс. га	Отсутствие возможности выделения земельных участков, ранее используемых сельскохозяйственными предприятиями, как объектов лесных отношений
5. Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства» на 2016 - 2020 годы
Обеспечение исполнения областными государственными учреждениями отдельных полномочий в области лесных отношений
5.1. Основное мероприятие: Обеспечение исполнения областными государственными учреждениями отдельных полномочий в области лесных отношений
5.1.1.	Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений	Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО»	2016 - 2020	Организация на региональном уровне обеспечения управления реализацией мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы. Обеспечение эффективного контроля за качеством мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляемых субъектами Российской Федерации, снижение уровня нарушений лесного законодательства, повышение качества лесохозяйственных работ. Проведение патрулирования лесов при осуществлении государственного лесного надзора: - 2016 год - проведение  600 рейдовых мероприятий; - 2017 год - проведение  600 рейдовых мероприятий; - 2018 год - проведение  600 рейдовых мероприятий; - 2019 год - проведение 600 рейдовых мероприятий; - 2020 год - проведение  600 рейдовых мероприятий	Не обеспечение выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы. Неустойчивое и некачественное исполнение полномочий в области лесных отношений на территории Еврейской автономной области
5.1.2	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг)государственных учреждений	Областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр», областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение «Биробиджанский лесхоз»	2016 - 2020	Организация на региональном уровне обеспечения выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Еврейской автономной области на площади 2,1 млн. га ежегодно, из них: - ОГАУ «Облученский противопожарной центр» - на территории Облученского лесничества площадью 0,3 млн. га и Кульдурского лесничества площадью 0,3 млн. га; - ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» - на территории Ленинского лесничества площадью 0,2 млн. га и Октябрьского лесничества площадью 0,3 млн. га; - ОГАУ «Биробиджанский лесхоз» - на территории Биробиджанского  лесничества площадью 0,2 млн. га, Смидовичского лесничества площадью 0,3 млн. га и Бирского лесничества 0,5 млн. га.	Необеспечение целевых показателей по выполнению мероприятий по охране, защите     и     воспроизводству лесов, неисполнение полномочий в области лесных отношений на территории Еврейской автономной области
5.1.3	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для лесного  хозяйства направленные на повышение кадрового потенциала лесного сектора экономики	Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО»	2016 - 2020	Повышение квалификации кадров для лесного хозяйства: - 2016 год - 1 специалист; - 2017 год - 2 специалиста; - 2018 год - 2 специалиста; - 2019 год - 2 специалиста;- 2020 год - 2 специалиста	Необеспечение подготовки квалифицированного персонала для качественного исполнения полномочий в области лесных отношений