Постановление Правительства Еврейской автономной области от 21.07.2015 № 333-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.07.2015                                                                                          № 333-пп

г. Биробиджан

О внесении изменений в государственную программу «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 495-пп

Правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу«Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 495-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы», следующие изменения:

1.1. В разделе 1 «Паспорт государственной программы Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы»:

-  строку «Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей программы» и строку «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы

Объем финансирования программных мероприятий – 443333,4 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета – 42173,7 тыс. руб.; - средства федерального бюджета – 401159,7 тыс. руб.; 2015 год – 396198,7 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета – 3173,7 тыс. руб.; - средства федерального бюджета – 393025,0 тыс. руб.; 2016 год – 16334,7 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета – 8200,0 тыс. руб.; - средства федерального бюджета – 8134,7 тыс. руб.; 2017 год – 4100,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета – 4100,0 тыс. руб.; 2018 год – 8900,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета – 8900,0 тыс. руб.; 2019 год – 8900,0 тыс. руб.: - средства областного бюджета – 8900,0 тыс. руб.; 2020 год – 8900,0 тыс. руб.: - средства областного бюджета – 8900,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. Доукомплектование противопожарных формирований средствами пожаротушения и специальным оборудованием. Приобретение в 2015– 2020 годах противопожарного оборудования и средств пожаротушения: 2015 год – 2 зажигательных аппарата, 4 носимых радиостанции, 2 воздуходувки, 4 единицы шанцевого инструмента (топоры); 2016 год – 4 палатки, 20 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты), 8 бензопил, 20 ранцевых огнетушителей, 5 бензогенераторов, 10 зажигательных аппаратов; 2017 год – 20 спальных мешков, 30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 100 противодымных респираторов, 12 радиостанций, 2 мотопомпы; 2018 год – 20 ранцевых огнетушителей. 30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 10 мотопомп; 2019 год – 100 противодымных респираторов, 12 радиостанций; 2020 год – 2 спусковых устройства, 30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 10 бензопил, 20 ранцевых огнетушителей. 2. Повышение технической оснащенности организаций, осуществляющих работы по обеспечению пожарной безопасности в лесах Еврейской автономной области. Приобретение в 2015–2020 годах автомобилей повышенной проходимости: - 2015 год – 2 автомобиля; - 2016 год – 1 автомобиль; - 2017 год – 2 автомобиля; - 2018 год – 2 автомобиля; - 2019 год – 2 автомобиля; - 2020 год – 2 автомобиля. 3. Организация школьного лесничества, проведение ежегодно 72 обучающих занятий, составляющих 144 учебных часа, из них 82теоретических часа и 62 практических часа. 4. Укомплектование лесопожарных формирований, расположенных на территории Еврейской автономной области, специализированной лесопожарной техникой и оборудованием: - в 2015 году – 1 полуприцеп-тяжеловоз и 2 автомобиля УАЗ; - в 2016 году – 1 гусеничный трактор, 1 трактор АГРОМАШ бульдозерного типа, 2 автомобиля УАЗ.          5. Проведение текущего ремонта 3 административных зданийи 1 гаражно-складского комплекса: - в 2015 году – проведение текущего ремонта административного здания ОГКУ «Лесничество ЕАО», административного здания ОГАУ «Биробиджанский лесхоз» и гаражно-складского комплекса ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области», расположенных в пос. Бира и пос. Биракан (Бирский лесохозяйственный участок и Бираканский лесохозяйственный участок); - в 2016 году – проведение текущего ремонта административного здания ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» (Бирский лесохозяйственный участок и Амурзетский лесохозяйственный участок), административного здания ОГАУ «Биробиджанский лесхоз»; - в 2017 году – проведение текущего ремонта административного здания ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» (Амурзетский лесохозяйственный участок), административногоздания ОГКУ «Лесничество ЕАО». 6. Удовлетворение потребности граждан в древесине, заготавливаемой для собственных нужд, и удовлетворение потребности государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях:  - 2015 год – 220 га; - 2016 год – 225 га; - 2017 год – 226 га; - 2018 год – 230 га; - 2019 год – 230 га; - 2020 год – 230 га. 7. Обеспечение посадочного материала для воспроизводства лесов до 2,0 млн. штук ежегодно. 8. Сокращение площади бесхозных лесов путем включения в земли лесного фонда Еврейской автономной области на 11,7 тыс. га».

1.2.  Таблицу 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственнойпрограммы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы» раздела 4 «Перечень показателей (индикаторов) государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы

«Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области»

 на 2015 – 2020 годы

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измере-ния	Значение показателя
			отчётный год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 –2020 годы
1.1	Сохранение лесного фонда Еврейской автономной области. Уменьшение площади лесного фонда, пройденного лесными пожарами	%	10,5  тыс. га	5	10	15	16	17	18
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.2	Проведение учебных занятий по экологическому просвещению детей  школьного возраста	учебных часов	122	144	144	144	150	155	160
1.3	Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области	единиц	65	12	67	164	60	112	62
Подпрограмма 1 «Охрана и защита лесов» на 2015 –2020 годы
1	Доля лесных пожаров, ликвидирован-ных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров	%	89,3	57,4	58,2	59,0	59,8	60,6	61,4
2	Доля крупных лесных пожаров, в общем количестве лесных пожаров	%	-	26,6	25,8	25	24,3	23,6	22,9
3	Отношение количества случаев с установленны- ми нарушителя-ми лесного законодательст-ва к общему	%	96,7	92,2	92,9	93,6	94,3	95,0	95,7
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	количеству зарегистриро- ванных случаев нарушения  лесного законодательст-ва
Подпрограмма2 «Обеспечение использования лесов» на 2015 –2020 годы
1	Удовлетворение потребности граждан в древесине, заготавлива-емой для собственных нужд, и удовлетворение потребности государствен-ных или муниципальных нужд в исключитель-ных случаях	га	221,4	220	225	226	230	230	230
Подпрограмма3 «Воспроизводство лесов» на 2015 –2020 годы
1	Увеличение объема выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой от общегоколичества выращенного посадочного материала	%	–	–	–	50	55	60	65
Подпрограмма 4 «Выделение лесов Еврейской автономной области» на 2018 –2020 годы
1	Уменьшение объема бесхозных лесов	%	–	–	–	–	–	20	30».

1.3. Абзац третий раздела 5 «Прогноз конечных результатов государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Реализация намеченных программой мероприятий позволит:

- осуществить модернизацию материально-технической базы областных государственных учреждений, занимающихся мониторингом и ликвидацией лесных пожаров на территории Еврейской автономной области;

- повысить безопасность населения и защищенность объектов от угроз лесных пожаров на территории Еврейской автономной области;

- снизить количество крупных лесных пожаров;

- улучшить экологическую обстановку на территории Еврейской автономной области;

- обеспечить население области дровяной древесиной для собственных нужд в целях отопления.».

1.4. Раздел 7 «Система программных мероприятий» изложить в следующей редакции:

«7. Система

программных мероприятий

Таблица 2

Мероприятия

государственной программы Еврейской автономной

области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области»

на 2015 – 2020 годы

№ п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия нереализации государственной программы
1	2	3	4	5	6
Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы
1. Подпрограмма 1 «Охрана и защита лесов» на 2015– 2020 годы
1.1. Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области
1.1.1	Приобретение средств пожаротушения и специального оборудования	Управление лесами правительства Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение	2015 – 2020	Приобретение зажигательных аппаратов, носимых радиостанций, воздуходувок, ранцевых лесных огнетушителей, мотопомп, радиостанций, напорных рукавов, бензопил, палаток, спальных мешков, шанцевого инструмента, бензогенераторов,	Невозможность своевременной ликвидации лесных пожаров на территории Еврейской автономной области
1	2	3	4	5	6
		«Биробиджанский лесхоз»		противодымных респираторов в количестве 477 единиц. Доукомплектование противопожарных формирований средствами пожаротушения и специальным оборудованием; - 2015 год – 2 зажигательных аппарата, 4 носимых радиостанции, 2 воздуходувки, 4 единицы шанцевого инструмента (топоры), 1 бензогенератор, 10 ранцевых огнетушителей; - 2016 год – 4 палатки, 20 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты), 8 бензопил, 20 ранцевых огнетушителей, 5 бензогенераторов, 10 зажигательных аппаратов; - 2017 год – 20 спальных мешков, 30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 100 противодымных респираторов; - 2018 год –20 ранцевых огнетушителей, 30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 10 мотопомп; - 2019 год – 100 противодымных
1	2	3	4	5	6
				респираторов, 12 радиостанций, 30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.); - 2020 год – 2 спусковых устройства,10 бензопил, 20 ранцевых огнетушителей
1.1.2	Изготовление шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2018	Изготовление и установка 12 шлагбаумов, ограничивающих доступ по дорогам общего пользования населения в лесные массивы в периоды высокой пожарной опасности в лесах. Выполнение практических мер пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами, в периоды высокой и чрезвычайной опасности в лесах Еврейской автономной области: - в 2018 году – 12 шлагбаумов	Невозможность выполнения дополнительных противопожарных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами, в периоды чрезвычайной горимости лесов на территории Еврейской автономной области
1.1.3	Изготовление стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2015, 2018	Изготовление 115 стендов уменьшит как минимум на 10 % количество возгораний по вине граждан. Обеспечит дополнительное информирование и наглядную агитацию для перемещающегося населения на участках лесного фонда при возникшей вследствиенеблагоприятных условий	Невозможность контроля ограничения перемещения населения ввиду слабой информированности на участках лесного фонда при возникшей вследствие неблагоприятных условий высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах, возрастания количества
1	2	3	4	5	6
				высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах:                    - в 2015 году – 45 стендов; - в 2018 году – 70 стендов	возгораний в данных местах
1.2 Повышение технической оснащенности областных государственных автономных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров
1.2.1	Приобретение автомобилей повышенной проходимости	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2015 – 2020	Приобретение автомобилей повышенной проходимости: - 2015 год – 2 автомобиля; - 2016 год – 1 автомобиль; - 2017 год – 2 автомобиля; - 2018 год – 2 автомобиля; - 2019 год – 2 автомобиля; - 2020 год – 2 автомобиля	Невозможность своевременной ликвидации лесных пожаров на территории Еврейской автономной области
1.2.2	Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2016	Укомплектование пожарно-химических станций на территории Еврейской автономной области специализированной лесопожарной техникой и оборудованием, а именно: - 2016 год – 1 гусеничный трактор, 1 трактор АГРОМАШ бульдозерного типа и 2 автомобиля УАЗ	Невозможность своевременного обнаружения и ликвидации лесных пожаров на территории Еврейской автономной области
1.3. Развитие системы школьного лесничества, системы экологического просвещения детей школьного и дошкольного возраста
1.3.1	Проведение обучающих семинаров, конкурсов	Областное государственное казенное учреждение	2015 – 2020	Организация школьного лесничества, проведение ежегодно 72 обучающих занятий,	Невозможность привлечения детей школьного возраста к проблемам окружающей среды
1	2	3	4	5	6
	по экологическому просвещению	«Лесничество ЕАО»		составляющих 144 учебных часа, из них 82 теоретических часа и 62 практических часа
1.4 Организация восстановления зданий и сооружений, находящихся в областной собственности ОГКУ «Лесничество ЕАО», ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» и ОГАУ «Биробиджанский лесхоз»
1.4.1	Текущий ремонт административного здания областного государственного казенного учреждения «Лесничество ЕАО»	Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО»	2015, 2017	Проведение текущего ремонта административных зданий областного государственного казенного учреждения «Лесничество ЕАО»	Невозможность создания безопасных условий труда для сотрудников областного государственного казенного учреждения «Лесничество ЕАО»
1.4.2	Предоставление иной субсидии на проведение текущего ремонта ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»	Областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»	2015 – 2016	Проведение текущего ремонта системы отопления гаражного помещения ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области», расположенного в пос. Бира (Бирский лесохозяйственный участок)	Невозможность создания безопасных условий труда для сотрудников учреждения ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»
1.4.3	Предоставление иной субсидии на проведение текущего ремонта ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейскойавтономной области»	Областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейскойавтономной области»	2015	Проведение текущего ремонта крыши гаражного помещения ОГАУ «База авиационной иназемной охраны лесов Еврейской автономной области», расположенного в пос. Биракан(Бираканскийлесохозяйственный участок)	Невозможность создания безопасных условий труда для сотрудников учреждения ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»
1	2	3	4	5	6
1.4.4	Предоставление иной субсидии на проведение текущего ремонта ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»	Областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»	2016 – 2017	Проведение текущего ремонта административного здания ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» (Амурзетский лесохозяйственный участок)	Невозможность создания безопасных условий труда для сотрудников учреждения ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»
1.4.5	Предоставление иной субсидии на проведение текущего ремонта ОГАУ «Биробиджанский лесхоз»	Областное государственное автономное учреждение «Биробиджанский лесхоз»	2015 – 2016	Текущий ремонт административного здания областного государственного автономного учреждения «Биробиджанский лесхоз»	Невозможность создания безопасных условий труда для сотрудников областного государственного автономного учреждения «Биробиджанский лесхоз»
2. Подпрограмма 2 «Обеспечение использования лесов» на 2015 – 2020 годы
2.1. Реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд
2.1.1	Отвод и таксация лесосек	Областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»	2015 – 2020	Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев: - 2015 год – 90 га; - 2016 год – 91 га; - 2017 год – 92 га; - 2018 год – 94 га; - 2019 год – 94 га; - 2020 год – 94 га	Отсутствие возможности для заключения договоров купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев
		Областное государственное автономное	2015 – 2020	Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и
1	2	3	4	5	6
		учреждение «Биробиджанский лесхоз»		исключительных случаев: - 2015 год – 40 га; - 2016 год – 41 га; - 2017 год – 41 га; - 2018 год – 42 га; - 2019 год – 42 га; - 2020 год – 42 га
		Областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр»	2015 – 2020	Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев: - 2015 год – 90 га; - 2016 год – 93 га; - 2017 год – 93 га; - 2018 год – 94 га; - 2019 год – 94 га; - 2020 год – 94 га
3. Подпрограмма 3 «Воспроизводство лесов» на 2015 – 2020 годы
3.1. Внедрение модели интенсивного воспроизводства лесов через создание постоянной лесосеменной базы и формирование фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, создание лесного селекционно-семеноводческого центра по выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами
3.1.1	Создание лесного селекционно- семеноводческого центра	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2015	Создание лесного селекционно- семеноводческого центра, выращивание посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами до 2,0 миллионов штук в год, увеличение площади посадок	Невозможность увеличения площади посадок лесных культур до 450 гектаров в год и увеличения площадей дополнения лесных культур до 250 гектаров в год
1	2	3	4	5	6
				лесных культур до 450 гектаров в год и увеличение площадей дополнения лесных культур до 250 гектаров в год
3.1.2	Создание объектов лесосеменной инфраструктуры	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2016 – 2020	Сокращение срока выращивания посадочного материала с трех до двух лет. Повышение качества посадочного материала. Снижение стоимости посадочного материала. Приобретение и установка: - 2016 год – приобретение и установка шишкосушильного оборудования; - 2017 год – приобретение и установка шишкодробильного оборудования; - 2018 – 2020 годы – установка тепличного комплекса	Невозможность повышения качества посадочного материала. Невыполнение плановых мероприятий по лесовосстановлению
4. Подпрограмма 4 «Выделение лесов Еврейской автономной области» на 2018 – 2020 годы
4.1. Разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями, в целях включения данных земель в земли лесного фонда Еврейской автономной области
4.1.1	Проведение проектно-изыскательских работ по определению бесхозных земель, покрытых лесом, на территории	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2018 – 2020	Уточнение границ земельных участков, ранее используемыхсельскохозяйственными организациями: - 2018 год –на территории Октябрьского и Ленинского муниципальных районов; - 2019 год – на территории	Отсутствие возможности разграничения права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями
1	2	3	4	5	6
	муниципальных образований Еврейской автономной области			Биробиджанского и Смидовичского муниципальных районов; - 2020 год – на территории Облученского муниципального района
4.1.2	Проведение межевания земельных участков, покрытых лесом, на территории муниципальных образований Еврейской автономной области	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2019 – 2020	Уточнение площади земельных участков: - 2019 год– на территории Октябрьского и Ленинского муниципальных районов; - 2020 год – на территории Биробиджанского и Смидовичского муниципальных районов	Несоответствие данных управления Росреестра по Еврейской автономной области и государственного лесного реестра по Еврейской автономной области
4.1.3	Проведение лесоустройства	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2020	Определение категории лесных земель, количественных и качественных характеристик лесных насаждений: - 2020 год– на территории Октябрьского и Ленинского муниципальных районов	Отсутствие возможности выделения земельных участков, ранее используемых сельскохозяйственными предприятиями, как объектов лесных отношений».