Постановление Правительства Иркутской области от 30.12.2014 № 712-пп

СНиП 2.05.13-90. Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населнных пунктов.

СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.

СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения.

СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения.

СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений.

СП 52.13330.2011. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*.

СНиП 32.01-95. Железные дороги колеи 1520 мм.

СНиП 32.03-96. Аэродромы.

СНиП III-41-76. Контактные сети электрифицированного транспорта.

СП 31-110-2003. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий.

ВСН 01-89. Предприятия по обслуживанию автомобилей.

ВСН 62-91*. Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения.

СТН Ц-01-95. Железные дороги колеи 1520 мм.

СН 496-77. Временная инструкция по проектированию сооружений для очистки поверхностных сточных вод.

НПБ 111-98*. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности.

СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009).

ОНД-86. Методика расчета концентрации в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий.

Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденные приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153. МДС 13-5.2000.

СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест.

СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003.

СанПиН 2.1.2882-11. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.

СП 2.1.7.1038-01. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.

СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства.

СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий.

СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование.

СНиП II-35-76. Котельные установки.

Правила устройства электроустановок, утв. Министерством топлива и энергетики РФ 06.10.1999.

СП 41-108-2004. Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе.

СНиП 21-02-99. Стоянки автомобилей.

РД 45.120-2000 "Нормы технологического проектирования. Городские и сельские телефонные сети".

СанПиН 2963-84 "Временные санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия магнитных полей, создаваемых радиотехническими объектами".

ВСН 60-89. Устройства связи, сигнализации и диспетчеризации инженерного оборудования жилых и общественных зданий.

СП 44.13330.2011. Свод правил. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87.

СНиП 2.06.15-85. Инженерная защита территории от затопления и подтопления.

СНиП 22-02-2003. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения.

СП 14.13330.2011. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*.

СП 31-114-2004. Правила проектирования жилых и общественных зданий для строительства в сейсмических районах.

СНиП 2.01.09-91. Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах.

СП 50-102-2003. Проектирование и устройство свайных фундаментов.

СП 50-101-2004. Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений.

ГН 2.1.5.1315-03. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Гигиенические нормативы.

СанПиН 2.2.4.1191-03. Электромагнитные поля в производственных условиях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

СП 2.6.1.2612-10. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010).

СанПиН 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

РД 34.20.185-94. Инструкция по проектированию городских электрических сетей.

СП 11-102-97. Инженерно-экологические изыскания для строительства.

СП 58.13330.2012 "Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 33-01-2003" (приказ Минрегиона России от 29.12.2011 № 623). СНиП 33-01-2003 применяется только в целях выполнения требований "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений" (Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ).

ВСН 11-94. Ведомственные строительные нормы по проектированию и бесканальной прокладке внутриквартальных тепловых сетей из труб с индустриальной теплоизоляцией из пенополиуретана в полиэтиленовой оболочке.

СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства.

СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест.

СП 131.13330.2012. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*.

СП 8.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности".

СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности".

СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

СП 11.13130.2009 "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения";

СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Стратегии, программы, прогнозы социально-экономического развития федерального и регионального уровней:

при разработке проекта региональных нормативов Иркутской области учтены положения комплексных программ социально-экономического развития и целевых программ, а также других документов в области стратегического планирования:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (2008 - 2020 гг.);

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351;

Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 8 июня 2012 года № Пр-1490;

Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, разработанный Минэкономразвития России;

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, разработанный Минэкономразвития России;

Федеральная целевая программа "Развитие образования" на 2011 - 2015 г., утвержденная постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2011 года № 61;

Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденная постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 № 848 (ред. от 02.11.2013);

Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года", утвержденная постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 № 480 (в ред. от 06.12.2013);

Федеральная целевая программа "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года № 1092;

Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года № 186;

Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350;

Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598;

Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года № 7;

Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644;

Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 847;

Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295;

Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждена постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 323;

Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 308;

Государственная программа Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 457-пп;

Закон Иркутской области от 31.12.2010 № 143-ОЗ "Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы";

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р;

Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года № 877-р;

Стратегия развития черной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года и Стратегия развития цветной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года, утвержденные приказом министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 839; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 23.12.2016 № 825-пп)

Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 2094-р;

Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года № 1120-р;

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р;

Концепция социально-экономического развития Иркутской области на период до 2020 года, утверждена распоряжением Губернатора Иркутской области от 4 июня 2010 года № 34-р;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 № 215-р "О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года";

национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

национальный проект "Развитие агропромышленного комплекса";

национальный проект "Образование";

национальный проект "Здоровье" и др.

99. Территориальные ограничения градостроительной деятельности в границах водоохранных зон.

В границах водоохранных зон запрещается (Водный кодекс РФ, гл. 6, ст. 65, ч. 15):

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах").

100. Территориальные ограничения градостроительной деятельности в границах прибрежных защитных полос.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 статьи 65 Водного кодекса РФ ограничениями запрещаются (Водный кодекс Российской Федерации, часть 17 статья 65):

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

101. Территориальные ограничения градостроительной деятельности в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (СанПиН 2.1.4.1110-02, гл. III, ч. 3.2, 3.3).

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима), его назначение: защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов устанавливается специальный режим.

Ограничения по первому поясу СЗО подземных источников водоснабжения:

- не допускаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Ограничения по второму поясу СЗО подземных источников водоснабжения:

- запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Не допускается:

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

применение удобрений и ядохимикатов;

рубка леса главного пользования и реконструкции.

Ограничения по первому поясу СЗО поверхностных источников водоснабжения:

- не допускается спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

Ограничения по второму поясу СЗО поверхностных источников водоснабжения:

- не производятся рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования;

- запрещение расположения стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения;

- запрещается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

Ограничения по второму и третьему поясам СЗО поверхностных источников водоснабжения:

- недопущение отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.

102. Ограничения градостроительной деятельности в защитных лесах и особо защитных участках лесов.

Информация об особенностях правового режима для данных лесов отображена в Лесном кодексе Российской Федерации, глава 15.

С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются категории лесов.

Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, не совместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

103. Ограничения градостроительной деятельности в зонах охраны объектов культурного наследия.

Ограничения градостроительной деятельности для данных зон приведены в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", глава IV.

104. Ограничения градостроительной деятельности приведены в СНиП II-7-81* "Строительство в сейсмических районах".

105. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады.

Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Режим особой охраны территорий государственных природных заповедников (Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", ст. 9).

Ограничения:

на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.

На территориях государственных природных заповедников запрещается интродукция живых организмов в целях их акклиматизации.

Режим особой охраны территорий национальных парков (Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статья 15).

В целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории (Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", часть 1, статья 15).

Ограничения:

уменьшение площади заповедной зоны и площади особо охраняемой зоны не допускается.

На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

- разведка и разработка полезных ископаемых;

- деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

- деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

- предоставление на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков;

- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов;

- заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, промысловая охота, промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд), деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест;

- организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок;

- вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность.

Режим особой охраны территорий природных парков (Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статья 21).

Ограничения:

на территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

Режим особой охраны территорий государственных природных заказников (Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статья 24).

Ограничения:

на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Режим особой охраны территорий памятников природы (Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статья 27).

Ограничения:

на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Режим особой охраны территорий дендрологических парков и ботанических садов (Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статья 29).

Ограничения:

на территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

106. Байкальская природная территория.

Информация об экологическом зонировании Байкальской природной территории приведена в Федеральном законе № 94-ФЗ от 1 мая 1999 г. "Об охране озера Байкал".

Виды деятельности, запрещенные или ограниченные на Байкальской природной территории, приведены в Федеральном законе № 94-ФЗ от 1 мая 1999 г. "Об охране озера Байкал".

Перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, определен в постановлении Правительства РФ от 30.08.2001 № 643 "Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории".

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в центральной экологической зоне приведены в Федеральном законе № 94-ФЗ от 1 мая 1999 г. "Об охране озера Байкал".

Границы Байкальской природной территории и ее экологических зон утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 1641-р.

107. Зоны распространения полезных ископаемых.

Информация об условиях застройки площадей залегания полезных ископаемых отображена в Законе РФ "О недрах" от 21.02.1992 № 2395-1, раздел III, статья 25.

Информация об охране участков недр, представляющих особую научную или культурную ценность, отображена в Законе РФ "О недрах" от 21.02.1992 № 2395-1, раздел III, статья 33.

108. Иные зоны с особыми условиями использования территории.

Таблица 41

Вид зоны	Нормативно-правовое обоснование
Охранные зоны электрических сетей	Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" и др.
Охранные зоны линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации	Постановление Правительства РФ от 09.06.1995 № 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации"
Охранные зоны объектов системы газоснабжения	Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"
Охранные зоны гидрометеорологических станций	Постановление Совмина СССР от 06.01.1983 № 19 "Об усилении мер по обеспечению сохранности гидрометеорологических станций, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием природной среды"
Охранные зоны геодезических пунктов	Постановление Правительства РФ от 12.10.2016 № 1037 «Об утверждении  Правил установления охранных зон пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 г. № 1170 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 23.12.2016 № 825-пп)
Охранные зоны железных дорог	Правила безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов, утвержденные Мингазпромом СССР от 16.03.1984. Постановление Правительства РФ от 12.10.2006 № 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог"
Охранные зоны автомобильных дорог	Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (с изменениями и дополнениями)
Охранные зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением	Постановление Правительства РФ от 27.08.1999 № 972 "Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением"
Охранные зоны магистральных трубопроводов	Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Минтопэнерго РФ 29.04.1992; постановление Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9
Охранные зоны нефтепроводов	Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов, утвержденные Миннефтепромом СССР, 14.12.1978
Охранные зоны воинских захоронений	Закон РФ от 14.01.1993 № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"
Санитарно-защитные зоны объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух	Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Санитарно-защитные зоны вокруг радиационных объектов I - III категорий	Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.05.2007 № 30 "Об утверждении Санитарных правил СП 2.6.1.2216-07 "Санитарно-защитные зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ"
Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов I - V классов вредности	Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
Шумовая зона	Приказ Госкомзема РФ от 22.11.1999 № 48 "О введении в действие документов по ведению Государственного земельного кадастра"
Приаэродромная территория	Постановление Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", гл. II, п. 58

109. Мероприятия по инженерной подготовке территории.

Необходимость применения инженерной подготовки определяется: обеспечением пригодности территории для градостроительного использования и создания оптимальных санитарно-гигиенических и микроклиматических условий.

При большом многообразии географических, климатических и природных условий Иркутской области вопросы инженерной подготовки приобретают особо важное значение в градостроительном проектировании.

На территории области зарегистрированы следующие проявления опасных геологических процессов (таблица 17): оползни, обвалы, сели, лавины, карст, подтопление, переработка берегов, пучение грунтов, наледообразование, термокарст и затопление территории.

По природным и санитарным условиям территории, подлежащие к использованию в градостроительных целях, подразделяют на благоприятные, неблагоприятные и особо неблагоприятные категории. Отнесение территории к той или иной категории зависит от факторов рельефа местности, сопротивления грунтов к сжатию, гидрогеологических условий, степени затопляемости, наличия заболачиваемости, оврагов, оползневых и карстовых проявлений, характера почвы, условий проветривания и инсоляции, размыва берегов рек и водоемов.

Для Иркутской области осложняющим фактором в освоении территории также является тектоническая активность, которая проявляется в первую очередь в интенсивности и частоте землетрясений.

В районе озера Байкал отмечены землетрясения свыше 10 баллов. Сейсмичность активизирует многие другие процессы разрушения, приводя к неустойчивости твердых сред. Сочетание высокой сейсмичности зоны с активными экзогенными процессами усугубляет ситуацию в освоении территории.

Нормативным документом для проектировщиков и строителей является комплект карт общего сейсмического районирования территории Российской Федерации ОСР-97 г. Карты обеспечивают одинаковую степень риска и предназначены для антисейсмических мероприятий при строительстве объектов трех категорий степени ответственности и сроков службы: карта A (10% риск, период повторяемости - Т = 500 лет); карта B (5% риск, Т = 1000 лет) и карта C (1% риск, Т = 5000 лет).

Согласно СНиП II-7-81*, карта A рекомендована для массового строительства, карты B и C - для объектов повышенной ответственности и особо ответственных объектов.

Таблица 42

№ п/п	Муниципальный район	Характерные опасные геологические процессы
1	МО "Аларский район"	Нарушенные территории (добыча полезных ископаемых), карстовые процессы, затопление территории
2	Ангарское МО	Затопление территории, нарушенные территории (добыча полезных ископаемых)
3	МО Балаганский район	Затопление территории, эрозия береговых склонов Братского водохранилища
4	МО "Баяндаевский район"	Эрозия почв
5	МО города Бодайбо и района	Затопление территории
6	МО "Боханский район"	Затопление территории, карст, заболачивание территории
7	МО "Братский район"	Затопление территории, подтопление территории, эрозия почв, разрушение берегов Братского водохранилища
8	МО "Жигаловский район"	Затопление территории, заболачивание территории, эрозия почв (оврагообразование)
9	МО "Заларинский район"	Затопление территории, проявление карстовых процессов
10	Зиминское районное МО	Затопление территории
11	Иркутское районное МО	Разрушение береговой полосы Иркутского водохранилища, затопление и подтопление территории, заболачивание, линейная эрозия
12	МО ИО "Казачинско-Ленский район"	Затопление территории, заболачивание
13	МО "Катангский район"	Затопление территории, многолетняя мерзлота, глубокое сезонное промерзание почв и грунтов, термокарст
14	МО "Качугский район"	Затопление территории, подтопление территории
15	МО Киренский район	Затопление территории
16	МО Куйтунский район	Затопление территории
17	МО Мамско-Чуйского района	Затопление территории
18	МО "Нижнеилимский район"	Подтопление территории, оползневые деформации склонов, эрозия, нарушенные территории (разработка месторождений полезных ископаемых) карст, суффозно-криогенные провалы, обвалы
19	МО "Нижнеудинский район"	Затопление территорий, подтопление территорий, переработка берегов рек, овражная эрозия
20	МО "Нукутский район"	Затопление территории, проявление карстовых процессов, подтопление территории
22	Ольхонское районное МО	Затопление территории, подтопление территории, заболачивание, линейная эрозия, абразия, карст
23	МО "Осинский район"	Разрушение береговой полосы Братского водохранилища, затопление территории, линейная эрозия
24	МО Слюдянский район	Затопление территории, подтопление территории, сели, обвалы, оползни, линейная эрозия, абразия, нарушенные территории (добыча полезных ископаемых), карст, лавины
25	МО "Тайшетский район"	Затопление территории, нарушенные территории (добыча полезных ископаемых)
26	МО "Тулунский район"	Затопление территории, заболачивание территории, нарушенные территории, заиление русел рек
27	Усольское районное МО	Затопление территории паводковыми водами, подтопление территории, нарушенные территории
28	МО "Усть-Илимский район"	Затопление территории, подтопление территории; нарушенные территории (добыча полезных ископаемых), эрозия почв, сработка берегов Усть-Илимского и Богучанского водохранилища
29	МО Усть-Кутский район	Затопление территории, подтопление территории
30	МО "Усть-Удинский район"	Затопление территории, подтопление территории
31	Черемховское районное МО	Затопление территории, подтопление территории, нарушенные территории (добыча полезных ископаемых), просадки, провалы
32	Чунское районное МО	Затопление территории, подтопление территории
33	МО Шелеховский район	Затопление территории, заболачивание территории
34	МО "Эхирит-Булагатский район"	Затопление территории, переработка берегов рек, заболачивание, овражная эрозия, наличие просадочных и торфяных грунтов

Нормативные документы для проектирования инженерной защиты территории, в том числе:

ГОСТ Р 53582-2009. Грунты. Метод определения сопротивления сдвигу оттаивающих грунтов;

ГОСТ Р 54257-2010. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования;

ГОСТ 17.5.3.04-83. Охрана природы. Земля. Общие требования к рекультивации земель;

ГОСТ 17.5.3.05-84. Охрана природы. Рекультивация земель. Общие требования к землепользованию;

ГОСТ 12248-2010. Грунты. Методы лабораторного определения характеристик прочности и деформируемости;

ГОСТ 25100-95. Грунты. Классификация;

ГОСТ 27217-87. Грунты. Метод полевого определения удельных касательных сил морозного пучения;

ГОСТ 28622-90. Грунты. Метод лабораторного определения степени пучинистости;

СП 14.13330.2011 "СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах";

СНиП 22-02-2003. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов;

СНиП 2.06.04-82. Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения;

СП 20.13330.2011 "СНиП 2.01.07-85*. Нагрузки и воздействия";

СНиП 2.06.03-85*. Мелиоративные системы и сооружения;

СП 22.13330.2011 "СНиП 2.02.01-83*. Основания зданий и сооружений";

СП 24.13330.2011 "СНиП 2.02.03-85*. Свайные фундаменты";

СП 25.13330.2012 "СНиП 2.02.04-88*. Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах";

СП 32.13330.2012 "СНиП 2.04.03-85*. Канализация. Наружные сети и сооружения";

СП 39.13330.2012 "СНиП 2.06.05-84*. Плотины из грунтовых материалов";

СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений";

СП 47.13330.2012 "СНиП 11-02-96*. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения";

СП 116.13330.2012 "СНиП 22-02-2003*. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов";

СП 58.13330.2012 "СНиП 33-01-2003*. Гидротехнические сооружения. Основные положения";

СП 101.13330.2012 "СНиП 2.06.07-87* Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения";

СП 104.13330.2012* "СНиП 2.06.15-85*. Инженерная защита территорий от затопления и подтопления";

СП 131.13330.2012 "СНиП 23-01-99*. Строительная климатология".

Проектирование инженерной защиты следует выполнять на основе: инженерно-геологических, климатических, геодезических и гидрогеологических условий местности, материалов гидрографических и геоморфологических исследований, характеристик почв и растительности осваиваемой территории; результатов инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий для строительства (результаты изысканий должны содержать прогноз изменения инженерно-геологических, гидрологических и экологических условий на расчетный срок с учетом природных факторов, а также влияния существующей и проектируемой застройки); планировочных решений и вариантной проработки решений, принятых в схемах инженерной защиты; данных, характеризующих особенности использования территорий, зданий и сооружений как существующих, так и проектируемых, с прогнозом изменения этих особенностей и с учетом установленного режима природопользования (особо охраняемые территории); технико-экономического сравнения возможных вариантов проектных решений инженерной защиты (при ее одинаковых функциональных свойствах) с оценкой предотвращенного ущерба.

Для проектирования инженерной защиты от особо сложных сочетаний опасных геологических процессов следует разрабатывать специальные технические условия.

При проектировании инженерной защиты следует обеспечивать:

- предотвращение, устранение или снижение до допустимого уровня отрицательного воздействия на защищаемые территории, здания и сооружения действующих и связанных с ними возможных опасных процессов;

- производство работ способами, не приводящими к появлению новых и (или) интенсификации действующих геологических процессов;

- сохранение заповедных зон, ландшафтов, исторических памятников и т.д.;

- сочетание с мероприятиями по охране окружающей среды;

- в необходимых случаях - систематические наблюдения за состоянием защищаемых территорий и объектов и за работой сооружений инженерной защиты в период строительства и эксплуатации (мониторинг).

При проектировании инженерной защиты следует рассматривать возможность и при необходимости предусматривать:

совмещение сооружений, выполняющих различные эксплуатационные функции;

поэтапное возведение и ввод в эксплуатацию сооружений при строгом соблюдении технологической последовательности выполнения работ;

специальные конструктивные решения и мероприятия, обеспечивающие возможность ремонта проектируемых сооружений, а также изменение их функционального назначения в процессе эксплуатации;

использование и при необходимости - реконструкцию существующих сооружений инженерной защиты.

Мероприятия по инженерной защите и охране окружающей среды следует проектировать комплексно, с учетом прогноза ее изменения в связи с постройкой сооружений инженерной защиты и освоением территории.

Инженерную защиту застроенных или застраиваемых территорий от одного или нескольких опасных геологических процессов следует проектировать независимо от ведомственной принадлежности защищаемых территорий и объектов, при необходимости предусматривать образование единой территориальной системы (комплекса) мероприятий и сооружений.

Выбор мероприятий и сооружений следует производить с учетом видов возможных деформаций и воздействий, степени ответственности и ценности защищаемых территорий, зданий и сооружений, их конструктивных и эксплуатационных особенностей.

Границы территорий, подверженных воздействию опасных геологических процессов, в пределах которых требуется строительство сооружений и осуществление мероприятий инженерной защиты, следует устанавливать по материалам рекогносцировочных обследований и уточнять при последующих инженерных изысканиях.

Строительство сооружений и осуществление мероприятий инженерной защиты не должны приводить к активизации опасных геологических процессов на примыкающих территориях.

В случае, когда сооружения и мероприятия инженерной защиты могут оказать отрицательное влияние на эти территории (заболачивание, разрушение берегов, образование и активизация оползней и др.), в проекте должны быть предусмотрены соответствующие компенсационно-восстановительные мероприятия.

В необходимых случаях в проекте следует предусматривать установку контрольно-измерительной аппаратуры и устройство наблюдательных скважин, постов, геодезических реперов, марок и т.д. для наблюдения в период строительства и эксплуатации за развитием опасных геологических процессов и работой сооружений инженерной защиты. В проекте должны быть предусмотрены состав и режим необходимых наблюдений (включая мониторинг) и соответствующие компенсационно-восстановительные мероприятия.

Работы по освоению вновь застраиваемых и реконструируемых территорий следует начинать только после выполнения первоочередных мероприятий по их защите от опасных геологических процессов.

Ввод в эксплуатацию сооружений и мероприятий инженерной защиты и строительство защищаемых объектов должны быть взаимоувязаны и гарантировать безаварийное ведение работ, а также функциональное использование сооружений инженерной защиты в экстремальных условиях.

Нагрузки и воздействия, учитываемые в расчетах сооружений инженерной защиты, коэффициенты надежности, а также возможные сочетания нагрузок следует принимать по указаниям СП 20.13330.2011.

Техническая эффективность и надежность сооружений и мероприятий инженерной защиты должны подтверждаться расчетами, а в обоснованных случаях - моделированием (натурным, физическим, математическим и др.) опасных геологических процессов с учетом воздействия на них проектируемых сооружений и мероприятий.

110. Противооползневые и противообвальные сооружения и мероприятия.

При проектировании инженерной защиты от оползневых и обвальных процессов следует рассматривать целесообразность применения следующих мероприятий и сооружений, направленных на предотвращение и стабилизацию этих процессов:

изменение рельефа склона в целях повышения его устойчивости;

для береговых склонов - защита от подмыва устройством берегозащитных сооружений;

регулирование стока поверхностных вод с помощью вертикальной планировки территории и устройства системы поверхностного водоотвода;

предотвращение инфильтрации воды в грунт и эрозионных процессов;

искусственное понижение уровня подземных вод;

агролесомелиорация;

закрепление грунтов (в том числе армированием);

устройство удерживающих сооружений и конструкций;

прочие мероприятия (регулирование тепловых процессов с помощью теплозащитных устройств и покрытий, защита от вредного влияния процессов промерзания и оттаивания, установление охранных зон и т.д.).

Если применение мероприятий и сооружений активной защиты полностью не исключает возможность образования оползней и обвалов, а также в случае технической невозможности или нецелесообразности активной защиты следует предусматривать мероприятия пассивной защиты (приспособление защищаемых сооружений к обтеканию их оползнем, улавливающие сооружения и устройства, противообвальные галереи и др.).

При выборе защитных мероприятий и сооружений и их комплексов следует учитывать виды возможных деформаций склона (откоса), уровень ответственности защищаемых объектов, их конструктивные и эксплуатационные особенности.

Виды противооползневых и противообвальных сооружений и мероприятий следует выбирать на основании расчетов общей и местной устойчивости склонов (откосов), т.е. устойчивости склона (откоса) в целом и отдельных его морфологических элементов, данных мониторинга. Мероприятия проектируются в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003.

111. Сооружения и мероприятия для защиты от затопления.

Территории населенных пунктов, расположенных на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветровым нагоном воды и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обвалованием. Отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне.

Превышение гребня дамбы обвалования над расчетным уровнем следует устанавливать в зависимости от класса сооружений согласно СП 104.13330.2012 и СП 58.13330.2012.

За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью: один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями; один раз в 10 лет - для территорий плоскостных спортивных сооружений.

В качестве основных средств инженерной защиты от затопления следует предусматривать:

- обвалование территорий со стороны водных объектов;

- искусственное повышение рельефа территории до незатопляемых планировочных отметок;

- аккумуляцию, регулирование, отвод поверхностных сбросных и дренажных вод с затопленных, временно затопляемых территорий и низинных нарушенных земель;

- сооружения инженерной защиты, в том числе: дамбы обвалования, дренажи, дренажные и водосбросные сети и другие.

В качестве вспомогательных средств инженерной защиты следует использовать естественные свойства природных систем и их компонентов, усиливающие эффективность основных средств инженерной защиты.

В состав проекта инженерной защиты территории следует включать организационно-технические мероприятия, предусматривающие пропуск весенних половодий и дождевых паводков.

Инженерная защита осваиваемых территорий должна предусматривать образование единой системы территориальных и локальных сооружений и мероприятий.

При устройстве инженерной защиты от затопления следует определять целесообразность и возможность одновременного использования сооружений и систем инженерной защиты в целях улучшения водообеспечения и водоснабжения, эксплуатации промышленных и коммунальных объектов, а также в интересах энергетики, транспорта, рекреации и охраны природы, предусматривая в проектах возможность создания вариантов сооружений инженерной защиты многофункционального назначения.

Сооружения и мероприятия для защиты от затопления проектируются в соответствии с требованиями СП 58.13330.2012 и СП 104.13330.2012.

112. Берегозащитные сооружения и мероприятия.

Для инженерной защиты берегов рек, озер, водохранилищ, морей используют сооружения и мероприятия, приведенные в таблице 43.

Таблица 43

Вид сооружения и мероприятия	Назначение сооружения и мероприятия и условия их применения
Волнозащитные
Вдольбереговые: подпорные береговые стены (набережные) волноотбойного профиля из монолитного и сборного бетона и железобетона, камня, ряжей, свай	На морях, водохранилищах, озерах и реках для защиты зданий и сооружений I и II классов, автомобильных и железных дорог, ценных земельных угодий
Шпунтовые стенки железобетонные и металлические	В основном на реках и водохранилищах
Ступенчатые крепления с укреплением основания террас	На морях и водохранилищах при крутизне откосов более 15°
Массивные волноломы	На морях и водохранилищах при стабильном уровне воды
Откосные: монолитные покрытия из бетона, асфальтобетона, асфальта	На морях, водохранилищах, реках, откосах подпорных земляных сооружений при достаточной их статической устойчивости
Покрытия из сборных плит	При волнах до 2,5 м
Покрытия из гибких тюфяков и сетчатых блоков, заполненных камнем	На водохранилищах, реках, откосах земляных сооружений (при пологих откосах и невысоких волнах - менее 0,5 - 0,6 м)
Покрытия из синтетических материалов и вторичного сырья	То же
Волногасящие
Вдольбереговые (проницаемые сооружения с пористой напорной гранью и волногасящими камерами)	На морях и водохранилищах
Откосные: наброска из камня	На водохранилищах, реках, откосах земляных сооружений при отсутствии рекреационного использования
Наброска или укладка из фасонных блоков	На морях и водохранилищах при отсутствии рекреационного использования
Искусственные свободные пляжи	На морях и водохранилищах при пологих откосах (менее 10°) в условиях слабовыраженных вдольбереговых перемещений наносов и стабильном уровне воды
Пляжеудерживающие
Вдольбереговые: подводные банкеты из бетона, бетонных блоков, камня	На морях и водохранилищах при небольшом волнении для закрепления пляжа
Загрузка инертными на локальных участках (каменные банкеты, песчаные примывы и др.)	На водохранилищах при относительно пологих откосах
Поперечные (молы, шпоры (гравитационные, свайные и др.))	На морях, водохранилищах, реках при создании и закреплении естественных и искусственных пляжей
Специальные
Регулирующие: управление стоком рек (регулирование сброса, объединение водостоков в одно устье и др.)	На морях для увеличения объема наносов, обход участков малой пропускной способности вдоль берегового потока
Сооружения, имитирующие природные формы рельефа	На водохранилищах для регулирования береговых процессов
Перебазирование запаса наносов (переброска вдоль побережья, использование подводных карьеров и т.д.)	На морях и водохранилищах для регулирования баланса наносов
Струенаправляющие: струенаправляющие дамбы из каменной наброски	На реках для защиты берегов рек и отклонения оси потока от размывания берега
Струенаправляющие дамбы из грунта	На реках с невысокими скоростями течения для отклонения оси потока
Струенаправляющие массивные шпоры или полузапруды	То же
Склоноукрепляющие (искусственное закрепление грунта откосов)	На водохранилищах, реках, откосах земляных сооружений при высоте волн до 0,5 м