Постановление Правительства Республики Тыва от 17.11.2016 № 480

          (Таблица в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)

Рисками реализации Подпрограммы является недостаточный объем финансирования мероприятий Подпрограммы, предполагаемые последствия – невыполнение ряда мероприятий Подпрограммы, недостижение поставленной цели.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит получить следующие результаты:

создание условий для предоставления качественных социальных услуг;

улучшение социального, материального положения и социально-психологического статуса семей, детей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организация информационной и методической обеспеченности учреждений социального обслуживания Республики Тыва;

повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

предоставление социального обслуживания в стационарной форме – 66 506 койко-дней в год; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)

предоставление социального обслуживания в полустационарной форме – 39 913дето-дней в год. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)

ПОДПРОГРАММА 5

«Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

по договорам найма специализированных жилых помещений,

на 2017-2020 годы» государственной программы

Республики Тыва «Социальная защита семьи и детей

на 2017-2020 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями

детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,

лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, по договорам найма специализированных жилых

помещений, на 2017-2020 годы» государственной программы

Республики Тыва «Социальная защита семьи и детей

на 2017-2020 годы»

Наименование	-	(Утратило силу - Постановление Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва,
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Соисполнители Подпрограммы	-	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)
Участники Подпрограммы	-	муниципальные образования Республики Тыва
Цели Подпрограммы	-	обеспечение государственной поддержки в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений
Задачи Подпрограммы	-	учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва; обеспечение детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	704 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений получат жилые помещения в 2017-2020 годах (в том числе по годам: в 2017 г. - 163, 2018 г. - 163, 2019 г. - 176, 2020 - 163); (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва в сумме налога на имущества организаций – 20 520,5 тыс. рублей ежегодно
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в один этап – 2017-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы составит 874101,2 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180 ; от 26.10.2017 № 475) 2017 г. - 218525,3тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180; от 26.10.2017 № 475) 2018 г. - 218525,3 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180; от 26.10.2017 № 475) 2019 г. - 218525,3 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) 2020 г. - 218525,3тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) средства федерального бюджета - 719800,0 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) 2017 г. – 179950 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) 2018 г. – 179950 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) 2019 г. – 179950 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) 2020 г. – 179950 тыс. рублей, (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) средства республиканского бюджета - 154301,2 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) 2017 г. - 38575,3тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) 2018 г. - 38575,3тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) 2019 г. - 38575,3тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) 2020 г. - 38575,3 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы подлежат корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	за период реализации Подпрограммы планируется: увеличить уровень обеспеченности населения жильем путем обеспечения государственной поддержкой 163 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений ежегодно; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) обеспечение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва в сумме налога на имущество организаций – 20 520,5 тыс. рублей ежегодно

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к одному из наименее защищенных слоев населения Республики Тыва. Улучшение их жилищных условий является одним из важнейших направлений реализации социальной политики Республики Тыва.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Республики Тыва от 26 ноября 2004 г. № 918 ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей».

Средства на обеспечение жильем детей-сирот почти 20 лет государством не выделялись. За это время количество сирот, нуждающихся в жилье, в республике выросло почти до шести тысяч человек. Проблема начала решаться только в 2008 году, когда впервые после долгого перерыва было направлено 955,0 тыс. рублей на жилье для детей-сирот в республике. Жилье получили в общей сложности 680 детей-сирот. Этого удалось достичь в результате целенаправленной работы.

В 2016 году планируется обеспечить жильем 176 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на 1 января 2014 г. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Республики Тыва состояло 5224 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых у 3179 право на получение жилья возникло, но не реализовано. На 1 января 2015 г. на учете состояло 4295 детей-сирот, из которых у 3024 право на получение жилья возникло и не реализовано.

Численность детей-сирот, состоящих на учете на получение жилого помещения, на начало 2016 года составила 4017 человек, из них право на получение жилого помещения возникло, но не реализовано у 2995 человек. Список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жильем на территории республики, опубликован на сайте Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва.

Уменьшение количества нуждающихся детей-сирот в обеспечении жилыми помещениями связано с:

- обеспечением жильем детей-сирот, всего за период 2013-2015 годов жильем обеспечены 888 детей-сирот (в 2013 году – 314; в 2014 – 404; в 2015 – 170);

- созданием единого централизованного реестра-учета детей-сирот по Республике Тыва. Передача полномочий ведения реестра детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, со всех муниципальных образований республики в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва позволила выявить множество случаев, когда один и тот же заявитель числился в разных муниципальных образованиях, на учете состояли лица, которым уже было предоставлено жилое помещение.

Уменьшение количества детей-сирот, обеспеченных жильем в 2015 году, по сравнению с 2013-2014 годами,  связано с установлением уровня со финансирования расходного обязательства для дотационных республик из федерального бюджета
95 процентов, со стороны субъекта Российской Федерации 5 процентов.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит своевременно обеспечить жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с требованиями федерального законодательства, создать благоприятные условия для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повысить качество их жизни.

В 2014 и 2015 годах на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, освоены финансовые средства на общую сумму 633 730,8 тыс. рублей, из них:

из республиканского бюджета 223 970,3 тыс. рублей;

из федерального бюджета 409 760,5 тыс. рублей.

За период 2014-2015 годов жилыми помещениями обеспечены 574 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей.

На 1 января 2017 г. численность детей-сирот в республике составляет 4291 человек. Из них право на получение жилого помещения возникло и не реализовано (от 18 лет и выше) у 3174 человек. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)

На начало 2018 года прогнозная численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа составит 4284 человека, из которых у 3100 человек в 2018 году право на получение жилого помещения возникнет и не реализуется. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)

II. Основные цели, задачи и этапы реализации подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение государственной поддержки в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва;

обеспечение детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Программа реализуется в 2017-2020 годах.

III. Система (перечень) программных мероприятий

В рамках реализации Подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:

1) учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва;

2) учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

3) предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит создать условия успешной социализации детей-сирот.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Финансовые средства на улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, формируется за счет средств из федерального и республиканского бюджетов.

Для реализации Подпрограммы общие затраты составляют:

за счет средств республиканского бюджета – 154 289,2 тыс. рублей (в 2017 г. – 38 572,3 тыс. рублей; в 2018 г. – 38 572,3 тыс. рублей; в 2019 г. –   38 572,3 тыс. рублей, в 2020 г. – 38 572,3 тыс. рублей); (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)

за счет средств федерального бюджета – 719 800,0 тыс. рублей (в 2017 г. – 179 950,0 тыс. рублей; в 2018 г. – 179 950,0 тыс. рублей; в 2019 г. – 179 950,0 тыс. рублей, в 2020 г. – 179 950,0 тыс. рублей); (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)

      Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств федерального и республиканского бюджетов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.

V. Трудовые ресурсы

При реализации Подпрограммы на объектах строительства жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привлекаются около 440 работников в год.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Тыва.

Государственный заказчик (координатор) Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию программных мероприятий.

Ответственный соисполнитель Подпрограммы – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва. Исполнитель основных мероприятий несет ответственность за выполнение Подпрограммы, целевое и рациональное использование выделяемых средств. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)

Министерство строительства Республики Тыва ежемесячно до 5 числа месяца, следующим за отчетным периодом, направляет информацию о реализации Подпрограммы государственному заказчику.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва подготавливает отчет о ходе реализации Подпрограммы и представляет его в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва: до 5 числа ежемесячно; до 5 июля – полугодовой; до 20 января года, следующего за отчетным, – ежегодный.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и

экологических последствий от реализации программных заданий

В ходе реализации Подпрограммы планируется увеличить уровень обеспеченности населения жильем путем обеспечения государственной поддержкой 163 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений ежегодно, обеспечить объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва в сумме налога на имущества организаций 20 520,5 тыс. рублей ежегодно. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 26.10.2017 № 475)

                                                                                                                        Приложение № 1

                                                                                                                    к государственной программе Республики Тыва

                                                                                                              «Социальная защита семьи и детей на 2017-2020 годы»

                                                                                                                        (В редакции Постановлений Правительства

                                                                                                                    Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;

                                                                                                                                 от 26.10.2017 № 475)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА

расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва

на реализацию целей государственной программы Республики Тыва

«Социальная защита семьи и детей на 2017-2020 годы»

(В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва

 от 21.04.2017 № 1804 от 26.10.2017 № 475)

Статус	Наименование подпрограмм государственной программы	Источники финансирования	Всего за период	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Государственная программа Республики Тыва	Социальная защита семьи и детей на 2017-2020 годы	всего	7 368 312,8	1 842 078,2	1 842 078,2	1 842 078,2	1 842 078,2
		федеральный бюджет	3 812 934,0	953 233,5	953 233,5	953 233,5	953 233,5
		республиканский бюджет	3 555 378,8	888 844,7	888 844,7	888 844,7	888 844,7
Подпрограмма 1	Дети Тувы на 2017-2020 годы	всего	3 600,0	900,0	900,0	900,0	900,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	3 600,0	900,0	900,0	900,0	900,0
Подпрограмма 2	Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2017-2020 годы	всего	120 620,0	30 155,0	30 155,0	30 155,0	30 155,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	120 620,0	30 155,0	30 155,0	30 155,0	30 155,0

Статус	Наименование подпрограмм государственной программы	Источники финансирования	Всего за период	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограмма 3	Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2017-2020 годы	всего	5 487 218,8	1 371 804,7	1 371 804,7	1 371 804,7	1 371 804,7
		федеральный бюджет	3 093 134,0	773 283,5	773 283,5	773 283,5	773 283,5
		республиканский бюджет	2 394 084,8	598 521,2	598 521,2	598 521,2	598 521,2
Подпрограмма 4	О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2017-2020 годы	всего	882 772,8	220 693,2	220 693,2	220 693,2	220 693,2
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	882 772,8	220 693,2	220 693,2	220 693,2	220 693,2
Подпрограмма 5	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, на 2017-2020 годы	всего	874 101,2	218 525,3	218 525,3	218 525,3	218 525,3
		федеральный бюджет	719 800,0	179 950,0	179 950,0	179 950,0	179 950,0
		республиканский бюджет	154 301,2	38 575,3	38 575,3	38 575,3	38 575,3

                                                                                                                     Приложение № 2

                                                                                                                    к государственной программе Республики Тыва

                                                                                                               «Социальная защита семьи и детей на 2017-2020 годы»

                                                                                                                   (В редакции Постановления Правительства

                                                                                                              Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

подпрограммы 1 «Дети Тувы» на 2017-2020 годы государственной программы

Республики Тыва «Социальная защита семьи и детей на 2017-2020 годы»

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования					Сроки исполнения	Ответственные за исполнение	Ожидаемый результат
		2017- 2020 гг.	в том числе по годам:
			2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1. Направление «Дети и семья» Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства
Проведение конкурсов профессионального мастерства специалистов организации социальной защиты, смотров-конкурсов среди центров социального обслуживания семьи и детей	республиканский бюджет	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	2017-2020 гг.	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), организации социального обслуживания семьи и детей, общественные организации (по согласованию)	повышение эффективности деятельности по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия на основе ежегодного проведения не менее 5 различных семинаров, «круглых столов» и не менее 2 конкурсов, презентаций программ по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия

Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования					Сроки исполнения	Ответственные за исполнение	Ожидаемый результат
		2017- 2020 гг.	в том числе по годам:
			2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Итого по разделу 1	республиканский бюджет	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
2. Создание комплексной работы по социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации Расширение потенциала служб системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства
2.1. Проведение республиканского конкурса «Путь к новой жизни» среди семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	республиканский бюджет	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	2017- 2020 гг.	организации социального обслуживания семьи и детей, Союз женщин Республики Тыва (по согласованию)	повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи; развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений
2.2. Проведение республиканского конкурса «Республика Тыва – территория, доброжелательная к детям»	республиканский бюджет	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	2017- 2020 гг.	организации социального обслуживания семьи и детей	повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи; развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений

Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования					Сроки исполнения	Ответственные за исполнение	Ожидаемый результат
		2017- 2020 гг.	в том числе по годам:
			2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
2.3. Организация и проведение социально значимых мероприятий, направленных на поддержку семьи и детей, укрепление семейных ценностей и традиций	республиканский бюджет	600,0	150,0	150,0	150,0	150,0	2017- 2020 гг.	организации социального обслуживания семьи и детей	повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи; развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений
Итого по разделу 2	республиканский бюджет	1200,0	300,0	300,0	300,0	300,0
3. Социальная поддержка семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.1. Организация детской новогодней елки Главы Республики Тыва	республиканский бюджет	1600,0	400,0	400,0	400,0	400,0	2017- 2020 гг.	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, организации социального обслуживания семьи и детей	приобретение новогодних подарков для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.2. Направление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в г. Москву для участия в Кремлевской елке	республиканский бюджет	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	2017- 2020 гг.	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)	ежегодно 3 детей-воспи-танников организаций социального обслуживания семьи и детей будут направляться в г. Москву для участия в Кремлевской елке