Постановление Правительства Республики Тыва от 17.11.2016 № 480

С целью повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности семьи в рамках государственной программы Республики Тыва «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы» были проведены конкурсы среди семей для поднятия внутреннего потенциала семьи. Для повышения статуса семьи, формирования позитивного имиджа семьи, развития и пропаганды семейных ценностей и традиций, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений и в рамках реализации губернаторского проекта «Одно село – один продукт» в 2014-2015 годах был объявлен конкурс «Одна семья – один продукт». Всего приняли участие 30 семей из кожуунов и гг. Кызыла и Ак-Довурака, из них в 2014 году
19 семей, в 2015 году – 11. 

Подпрограмма является важным элементом государственной социальной политики по улучшению положения детей в Республике Тыва и действенным механизмом решения проблем детства. Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала республики, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.

В рамках реализации государственной программы Республики Тыва «Доступная среда» на 2014-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 25 декабря 2013 г. № 758, в целях определения степени соответствия требованиям доступности объектов социальной инфраструктуры органами социальной защиты населения организована работа по обследованию и паспортизации объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.

Реализация программно-целевого метода в решении проблем детства позволит обеспечить достаточно высокий уровень межведомственной координации. Наличие указанных выше проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация подтверждают целесообразность и необходимость работы по улучшению положения детей и семей в рамках Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы позволит достичь целевых показателей в течение срока реализации Подпрограммы – в 2017-2020 годы.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающих детей. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного, снижение заболеваемости, создание условий для сохранения здоровья детей в общеобразовательных организациях возможно только при комплексном подходе различных ведомств, учреждений и семьи.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачами Подпрограммы являются:

обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей.

В связи со спецификой проблем в рамках Подпрограммы предусмотрены направления:

«Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства»;

«Социальная поддержка семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

«Расширение потенциала служб системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства»;

«Организация летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних».

Целями Подпрограммы являются защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия.

Реализация Подпрограммы обеспечит комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках реализации Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;

разработка механизмов по моральному и материальному стимулированию к созданию полноценной семьи и рождению детей;

обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций: социализация детей, экономическая, репродуктивная, воспитательная функции;

поощрение различных форм семейного творчества;

обеспечение доступности и качества социальных услуг;

реализация новых социальных технологий;

осуществление широкой пропаганды гражданско-нравственных ценностей семьи и формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни.

III. Система (перечень) программных мероприятий

Структура мероприятий каждого направления сформирована исходя из ее целесообразности для достижения поставленных целей.

Подпрограмма обеспечит комплексный и межведомственный подход к решению вопросов социальной политики республики в области поддержки семей с детьми, детей.

Мероприятия по социальной поддержке и реабилитации семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, представлены в приложении № 2 к Программе.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Общие затраты по Подпрограмме составят 3 600,0 тыс. рублей из республиканского бюджета, в том числе в 2017 г. – 900,0 тыс. рублей, в 2018 г. – 900,0 тыс. рублей, в 2019 г. – 900,0 тыс. рублей, в 2020 г. – 900,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета носят прогнозный характер и подлежат корректировке в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий год.

V. Трудовые ресурсы

Для решения задач Подпрограммы предусматриваются:

формирование методологической основы для организации профилактических мероприятий социально негативных явлений;

обеспечение своевременности принятия мер по оказанию помощи детям и семьям;

внедрение инновационных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обеспечение условий для организованного оздоровительного отдыха детей;

оптимизация сети социальных организаций, предоставляющих социальные услуги семьям с детьми, направленные на укрепление социального здоровья семьи;

раннее выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, детей, подвергающихся жестокому обращению в семье, и создание межведомственной системы по организации мер помощи детям и семьям.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Подпрограммы, ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации подпрограммных мероприятий, осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому подпрограммному мероприятию.

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком (координатором).

Контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, осуществляет Правительство Республики Тыва.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва представляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва уточненные показатели эффективности реализации Подпрограммы на соответствующий год и отчитывается о ходе ее выполнения.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва подготавливает отчет о ходе реализации Подпрограммы и представляет его в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва до 5 числа месяца, следующего за отчетным; до 5 июля – полугодовой; до 20 января года, следующего за отчетным, – годовой.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и

экологических последствий от реализации программных заданий

В результате выполнения мероприятий Подпрограммы предполагается:

повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи;

развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений;

организация систематической работы среди несовершеннолетних по пропаганде здорового и культурного образа жизни – проведение различных конкурсов, фестивалей и спортивных соревнований;

оказание экстренной психологической помощи детям, подросткам, родителям, оказавшимся в социально опасном положении;

оказание своевременного консультирования по личным вопросам квалифицированными специалистами;

приобретение новогодних подарков для 650 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

ежегодное направление четырех детей – воспитанников организаций социального обслуживания семьи и детей в г. Москву для участия в Кремлевской елке;

участие детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в региональных фестивалях, спартакиадах, конкурсах;

увеличение численности семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с 338 до 662.

ПОДПРОГРАММА 2

«Организация отдыха и оздоровления детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации,

на 2017-2020 годы» государственной программы

Республики Тыва «Социальная защита семьи и детей

на 2017-2020 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Организация отдыха и оздоровления детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2017-2020 годы»

государственной программы Республики Тыва «Социальная защита

семьи и детей на 2017-2020 годы»

Наименование	-	(Утратило силу - Постановление Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Соисполнители Подпрограммы	-	центры социальной помощи семье и детям
Участники Подпрограммы	-	организации, осуществляющие продажу путевок в детские оздоровительные лагеря
Цель Подпрограммы	-	развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Задачи Подпрограммы	-	обеспечение отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; увеличение числа детей, отдохнувших в загородных стационарных лагерях, до 2100 детей; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях стационарного типа, до 2100 чел.; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) создание 200 рабочих мест при организации летнего отдыха на базе Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в один этап – 2017-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы составляет 120 620,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 г. – 30 155,0 тыс. рублей; 2018 г. – 30 155,0 тыс. рублей; 2019 г. – 30 155,0 тыс. рублей; 2020 г. – 30 155,0 тыс. рублей. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	увеличение числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях стационарного типа, до 2100 детей в год; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) обеспечение рабочими местами до 200 человек на период летней оздоровительной кампании.

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Развитие системы отдыха и оздоровления детей в современных условиях является одним из основных направлений государственной социальной политики. Обеспечение полноценного оздоровительного отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, как формы социальной поддержки семей с детьми является одним из приоритетов социальной политики Республики Тыва, действенной практической мерой, направленной на создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей, укрепления здоровья детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Финансирование оздоровительной кампании по линии Агентства по делам семьи и детей Республике Тыва в 2014 и 2015 годах осуществлялось за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Дополнительно привлекались внебюджетные средства (льготная оплата путевок родителями):

- в 2014 году из федерального бюджета выделено 26 574,6 тыс. рублей, из республиканского бюджета – 3 580,0 тыс. рублей;

- в 2015 году из республиканского бюджета выделено – 29 635,0 тыс. рублей, из внебюджетных средств – 634,8 тыс. рублей.

Детские оздоровительные лагеря стационарного типа «Байлак» в Тандинском кожууне, «Менги-Чечээ» в Монгун-Тайгинском кожууне построены в 60-е годы прошлого столетия, здания, коммуникации требуют капитального ремонта. Ежегодно проводится необходимый текущий ремонт помещений, корпусов, ежегодно улучшается материально-техническая база данных детских оздоровительных лагерей. В 2015 году в ДОЛ «Байлак» изготовлены беседки, проведен текущий ремонт лестниц, крыш корпусов, а также за счет средств республиканского бюджета построена баня.

В реализации программных мероприятий оздоровительной кампании в 2014 и 2015 годах участвовали 32 лагеря всех типов, а именно:

12 лагерей стационарных оздоровительных учреждений по Республике Тыва;

1 лагерь стационарного типа за пределами Республики Тыва;

19 лагерей дневного пребывания на базе центров социальной помощи семье и детям по Республике Тыва.

В 2014 и 2015 годах оздоровлены соответственно 7 922 и 7930 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2016 году плановая мощность оздоровительной кампании составила 7040 детей. Уменьшение общего количества детей в 2016 году обусловлено большим охватом детей, отдыхающих в стационарных лагерях. В 2014 году в стационарных лагерях оздоровлены 1 782 детей, в 2015 году – 1 850, в 2016 году – 2 001 детей. В настоящее время наиболее востребованными являются загородные детские оздоровительные лагеря стационарного типа. В связи с чем в 2017-2020 годах планируется увеличить охват детей отдыхом в стационарных лагерях.

Также актуальной проблемой, определяющей значимость текущего и перспективного состояния системы детского отдыха в Республике Тыва, остается детская преступность. За период 2013-2015 гг., по данным УФСИН России по Республике Тыва, уменьшилось количество несовершеннолетних осужденных на 46 процентов.

На 2017-2020 годы приоритетами в сфере отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва по линии Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва будут являться:

сохранение  и развитие сети стационарных лагерей по Республике Тыва;

создание условий для обеспечения комплексной безопасности детей в период их пребывания в стационарных лагерях по Республике Тыва.

Последовательное осуществление мер, направленных на организацию  отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, должно привести к формированию у таких детей дополнительных возможностей для духовного, интеллектуального и физического развития, формированию творческих способностей детей, обеспечить развитие их личностных интересов, позволяющих приобрести опыт взаимоотношения с людьми различных возрастных категорий.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

увеличение числа детей, отдохнувших в загородных стационарных лагерях, и сокращение охвата детей в лагерях дневного пребывания;

сохранение и развитие учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений.

Подпрограмма реализуется в один этап – 2017-2020 годы.

III. Система (перечень) программных мероприятий.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах и показатели результативности приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 120 620,0 тыс. рублей из республиканского бюджета: в 2017 году – 30 155,0 тыс. рублей, в 2018 году – 30 155,0 тыс. рублей, в 2019 году – 30 155,0 тыс. рублей, в 2020 году – 30 155,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с республиканским бюджетом Республики Тыва на соответствующий финансовый год и плановый период.

V. Трудовые ресурсы

Во время организации летнего отдыха и оздоровления детей в 2 детских оздоровительных лагерях стационарного типа на базе Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва привлекаются около 200 работников.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Общую координацию и контроль за практической реализацией Подпрограммы осуществляет Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются координатором Подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Государственные соисполнители и участники Подпрограммы ежемесячно до 3 числа направляет информацию о реализации Подпрограммы государственному заказчику.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва подготавливает отчет о ходе реализации Подпрограммы и представляет его в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва: до 5 числа ежемесячно, до 5 июля – полугодовой; до 20 января года, следующего за отчетным, – ежегодный.

VII. Оценка социально-экономической эффективности

и экологических последствий от реализации программных заданий.

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит достигнуть следующих показателей:

сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха в республике;

увеличение числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях стационарного типа, до 2100 детей в год; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)

обеспечение рабочими местами до 200 человек на период летней оздоровительной кампании.

ПОДПРОГРАММА 3

«Социальная защита отдельных категорий

граждан и семей с детьми в Республике Тыва

на 2017-2020 годы» государственной программы

Республики Тыва «Социальная защита семьи и детей

 на 2017-2020 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Социальная защита отдельных категорий

граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

государственной программы Республики Тыва «Социальная защита

семьи и детей на 2017-2020 годы»

Наименование	-	(Утратило силу - Постановление Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Соисполнители Подпрограммы	-	центры социальной помощи семье и детям муниципальных районов и городских округов республики, ГБУ Республики Тыва «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей», Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва
Участники Подпрограммы	-	органы социальной защиты в муниципальных образованиях Республики Тыва
Цель Подпрограммы	-	повышение качества жизни и обеспечение прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Республики Тыва
Задачи Подпрограммы	-	предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством; обеспечение стипендиями в период обучения обучающихся в профессиональных образовательных организациях
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	обеспечение социальных выплат в полном объеме – 100 процентов
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в один этап – 2017-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы составит           5487218,8 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180; от 26.10.2017 № 475) 2017 г. – 1371804,7 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) 2018 г. – 1371804,7 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180; от 26.10.2017 № 475) 2019 г. – 1371804,7 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) 2020 г. – 1371804,7 тыс. рублей, (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) средства федерального бюджета – 3093134,0 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) 2017 г. – 773283,50 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) 2018 г. – 773283,50 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) 2019 г. – 773283,50 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) 2020 г. – 773283,50 тыс. рублей, (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) средства республиканского бюджета – 2394084,8 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) 2017 г. – 598521,2 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) 2018 г. – 598521,2 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) 2019 г. – 598521,2 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180; от 26.10.2017 № 475) 2020 г. – 598521,2 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	обеспечение в полном объеме социальных выплат в соответствии с российским и региональным законодательством

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

      Повышение уровня и качества жизни населения определено Программой социально-экономического развития Республики Тыва как одно из стратегических целей государственной политики республики.

В Республике Тыва проживают свыше 315 тыс. человек, каждый третий является получателем мер социальной поддержки, социальных пособий за счет средств федерального и республиканского бюджетов. В республике предоставление мер социальной поддержки, выплата пособий, социальная помощь населению регулируются 19 нормативными правовыми актами.

      В целях реализации данного направления обеспечиваются мероприятия по назначению социальных выплат, осуществляется постоянный контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию соответствующих мероприятий.

      В Республике Тыва семейная политика является одним из приоритетных направлений социальной политики, основанной на принципах признания ценности семьи, ее всемерной поддержки и сохранения достигнутых социальных гарантий.

      К мерам социальной поддержки семьи и детей, предоставляемым в денежной форме в виде прямых социальных трансфертов, относящихся к полномочиям Российской Федерации, являются:

      пособие по беременности и родам;

      единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

      единовременное пособие при рождении ребенка;

      ежемесячное пособие гражданам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

      единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

      единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

      ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

      К мерам социальной поддержки семьи и детей, предоставляемым в денежной форме в виде прямых социальных выплат, относящихся к полномочиям Республики Тыва:

      ежемесячное пособие на ребенка до 18 лет;

      содержание ребенка в семье опекуна;

      вознаграждение, причитающееся приемному родителю.

      Рост контингентов получателей ориентирован на решение задач, связанных со стимулированием рождаемости, в том числе рождений вторых и последующих детей, что необходимо для преодоления негативных демографических тенденций, с повышением уровня жизни семей с детьми, преодолением социального сиротства, безнадзорности несовершеннолетних.

      Ежегодно возрастает численность получателей материнских и семейных пособий в связи с расширением категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, а также в связи с ростом рождаемости.

      С целью стимулирования многодетности семьям с детьми представляется региональный материнский капитал. В соответствии с Законом Республики Тыва от  28 октября 2011 г. № 937 ВХ-1 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей в Республике Тыва» право на получение регионального материнского капитала возникает при рождении (усыновлении) пятого ребенка и последующих детей. Размер регионального материнского капитала 50 тыс. рублей. Численность лиц, получивших государственный региональный капитал с 2013 года по 1 июля 2016 г., 593 человека. Из них 267 человек уже использовали средства регионального материнского капитала, в том числе 258 человек – на улучшение жилищных условий,            6 человек – на погашение ипотечного кредита, 3 человека – на получение образования ребенком (детьми).

      В соответствии с Законом Республики Тыва от 23 декабря 2016 г. № 245-ЗРТ «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в целях оказания поддержки малоимущим семьям в рамках антикризисных мер для обеспечения малоимущих граждан семенам картофеля предусмотрено 1100 тыс. рублей.

      Принято распоряжение Правительства Республики Тыва от 13 марта 2015 г.  № 89-р «Об обеспечении семенным картофелем малоимущих семей Республики Тыва в 2015 году». Для обеспечения малоимущих граждан семенам картофеля и овощей в 2015 году выделены средства из республиканского бюджета в размере 1100,0 тыс. рублей.

      В соответствии с Посланием Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва о положении дел в республике и внутренней политике на 2016 год «Сплоченность, мобилизация усилий, опора на внутренние ресурсы» Министерству труда и социальной политики Республики Тыва дано поручение о разработке и реализации социального проекта «Корова-кормилица». Во исполнение Послания Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва принято постановление Правительства Республики Тыва от 18 марта 2016 г. № 88 «Об оказании социальной помощи на основе социального контракта в рамках реализации социального проекта «Корова-кормилица» объем финансирования данного социального проекта составил 13 689,9 тыс. рублей. Общий объем финансирования социального проекта из республиканского бюджета в 2017 году составляет 10 000,0 тыс. рублей.

      В целях исполнения постановления Правительства Республики Тыва от 29 августа 2016 г. № 372 «О мерах социальной поддержки семьям, имеющим 5 и более детей, проживающим в сельских населенных пунктах на территории Республики Тыва» были выделены финансовые средства в размере 5570,1 тыс. рублей. Общий объем финансирования социального проекта из республиканского бюджета в 2017 году составляет 5861,7 тыс. рублей.

      Социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования составляет 51554,0 тыс. рублей.

      В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 30 января 2014 г. № 27 «Об утверждении порядка предоставления единовременной материальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе находящимся под опекой (попечительством), на текущий ремонт имеющегося закрепленного жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности»          20 детей-сирот (в 2014 г. – 10 чел., в 2015 г. – 10 чел.) получили материальную помощь в размере 50 тыс. рублей на ремонт собственного жилого помещения.

      Расширение перечня категорий получателей государственных пособий граждан, имеющих детей, в сочетании с повышением их размеров способствовало решению, по крайней мере, двух задач: повышению денежных доходов семей, в известной мере компенсируя снижение среднедушевых доходов в связи с рождением детей и, в то же время, повышению уровня рождаемости в Республике Тыва.

      В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет средств республиканского бюджета выплачивается ежемесячное пособие на ребенка. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается семьям со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 июня 2016 г. № 255 установлена величина прожиточного минимума на душу населения за I квартал 2016 г. в размере 10 009 рублей. Размер ежемесячного пособия относительно не велик: 178 рублей для детей из полных семей; 267 рублей для детей, у которых родители уклоняются от уплаты алиментов; 356 рублей для детей из неполных семей.

      В республике производятся ежемесячные выплаты на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях. Размер выплат на содержание одного ребенка, находящегося под опекой, в приемной семье в 2016 году – 6 888 рублей (на 5процентов больше, чем в 2015 году – 6 560 рублей), размер вознаграждения, причитающегося приемному родителю, – 5 565,01 рублей.

      Как результат, в данном направлении наметилась позитивная тенденция:

с 2013 года на 29 процентов (2013 г. – 213 детей-сирот, 2014 г. – 163; 2016 г. – 165 детей-сирот) сократилось число детей, нуждающихся в устройстве на воспитании в семьи, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

      На учете в органах социальной защиты населения на 1 января 2016 г. состоит 23 981 малоимущая семья, в которой проживает более 40,0 тыс. детей, из них около 13 тыс. семей неполные, в которых проживают более 19 тыс. детей; в 1,3 тыс. семей воспитываются 1,4 тыс. детей-инвалидов.

      Задачи по своевременному предоставлению жителям Республики Тыва социальной поддержки и услуг выполняются Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва и подведомственными ему центрами.

      Всего по республике на 1 января 2016 г. по 8 видам социальных выплат выплачены денежные средства на сумму 1 291 694,8 тыс. рублей и зарегистрировано  55 740 получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, число детей – 82 008, на которых назначено пособие, из них на выплату:

      1) ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 (18) лет – 199 551,6 тыс. рублей   на 40 474 человек, число детей, которым назначено пособие, – 69 510;

2) единовременного пособия при рождении ребенка не застрахованным гражданам – 91 907,3 тыс. рублей 4 537 получателям;

      3) ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не застрахованным гражданам – 598 663,6 тыс. рублей 7 395 получателям;

      4) единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (при беременности не менее 180 дней), – 471,7 тыс. рублей 17 женам военнослужащих;

      5) ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, – 48 559 тыс. рублей 323 получателям;

6) единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью –  16 160,1 тыс. рублей 330 получателям, в них детей – 478;

      7) ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – 297 846,5 тыс. рублей 2 567 получателям, в них подопечных детей – 3 835;

      8) вознаграждения (оплата труда), причитающегося приемным родителям, –  38 535 тыс. рублей 97 приемным семьям, в них подопечных детей – 467.

      Реализация мероприятий Подпрограммы имеет большое социальное значение в условиях современного общества и позволит обеспечить назначение и выплату отдельных видов пособий своевременно и в полном объеме.

      Всего по республике более 56 граждан получают меры социальной поддержки семьям с детьми. Все социальные выплаты гражданам предоставляются в срок и в полном объеме.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение качества жизни и обеспечение прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Республике Тыва.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательствами;

обеспечение стипендиями в период обучения обучающихся в профессиональных образовательных организациях.

Подпрограмма реализуется в один этап – 2017-2020 годы.

оказание адресной натуральной помощи путем передачи в безвозмездное пользование коровы с теленком; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)

оказание поддержки малоимущим семьям в рамках антикризисных мер путем обеспечения семенами картофеля; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)

оказание поддержки семей, имеющих 5 и более детей, проживающих в сельских населенных пунктах на территории Республики Тыва, в виде оплаты за электроэнергию и приобретения твердого топлива. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)

III. Система (перечень) программных мероприятий

В рамках реализации задачи по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством, необходимо обеспечить выполнение мероприятий по предоставлению в полном объеме:

пособия по беременности и родам;

единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременного пособия при рождении ребенка;

ежемесячного пособия гражданам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячного пособия на ребенка до 18 лет;

выплат на содержание ребенка в семье опекуна;

вознаграждения, причитающегося приемному родителю;

выплаты по региональному материнскому капиталу;

выплат на ремонт жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 5 487 218,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва – 2 394 084,8 тыс. рублей, средств федерального бюджета – 3 093 134,0 тыс. рублей.

Год реализации Подпрограммы	Общий объем финансирования	В том числе:
		республиканский бюджет	федеральный бюджет
2017	1 371 804,7	598 521,2	773 283,50
2018	1 371 804,7	598 521,2	773 283,50
2019	1 371 804,7	598 521,2	773 283,50
2020	1 371 804,7	598 521,2	773 283,50
Итого	5 487 218,8	2 394 084,8	3 093 134,0

(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 26.10.2017 № 475)

V. Трудовые ресурсы

На реализацию Подпрограммы задействованы 9 штатных единиц ГБУ Республики Тыва «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей».

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Государственным заказчиком – координатором Подпрограммы является Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва.

Государственными соисполнителями Подпрограммы являются органы социальной защиты в муниципальных образованиях Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва во взаимодействии с государственными соисполнителями Подпрограммы обеспечивает координацию совместной деятельности в процессе реализации Подпрограммы, внесение при необходимости в нее изменений, а также оценку эффективности реализации Подпрограммы, формирование бюджетной потребности на очередной финансовый год.

Государственные соисполнители и участники Подпрограммы ежемесячно до
3 числа направляют информацию о реализации Подпрограммы государственному заказчику.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва подготавливает отчет о ходе реализации Подпрограммы и представляет его в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва: до 5 числа ежемесячно; до 5 июля – полугодовой; до 20 января года, следующего за отчетным, – ежегодный.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и

экологических последствий от реализации программных заданий

Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит в полном объеме социальных выплат в отношении семьи и детей в соответствии с российским и региональным законодательством.

ПОДПРОГРАММА 4

«О мерах по улучшению социального обслуживания

семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

в Республике Тыва на 2017-2020 годы» государственной

программы Республики Тыва «Социальная защита

семьи и детей на 2017-2020 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 «О мерах по улучшению социального

обслуживания семей и детей, находящихся в трудной

жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

государственной программы Республики Тыва

 «Социальная защита семьи и детей на 2017-2020 годы»

Наименование	-	(Утратило силу - Постановление Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Соисполнители Подпрограммы	-	центры социальной помощи семье и детям по Республике Тыва, ГБОУ Республики Тыва «Детский дом г. Кызыла»
Участники Подпрограммы	-	органы социальной защиты в муниципальных образованиях Республики Тыва
Цель Подпрограммы	-	повышение качества и эффективности социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
Задачи Подпрограммы	-	оказание социальных услуг семьям, детям, гражданам трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на содействие улучшению их социального, материального положения и социально-психологического статуса; повышение уровня оказания социальных услуг путем методического обеспечения специалистов организаций социального обслуживания семьи и детей Республики Тыва; реализация комплекса мер по обеспечению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	количество учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми, – 20; удовлетворенность социальным сопровождением семей с детьми (процентов от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) в 2017 году – 70 процентов, в 2018-2020 гг. – 80 процентов; увеличение количества получателей социальных услуг от 39 500 до 41 450 чел.; доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов – 96 процентов; предоставление социального обслуживания в стационарной форме – 66506 койко-дня в год; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) предоставление социального обслуживания в полустационарной форме – 41513 дето-дней в год (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в один этап – 2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы составляет  882772,8 тыс. рублей из республиканского бюджета, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) 2017 г. – 220693,3 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) 2018 г. – 220693,3 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) 2019 г. – 220693,3 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) 2020 г. – 220693,3 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180;  от 26.10.2017 № 475) Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	внедрение всеми подведомственными учреждениями социального обслуживания программы социального сопровождения семей с детьми; повышение удовлетворенности социальным сопровождением семей с детьми; создание условий для предоставления качественных социальных услуг; увеличение количества семей – получателей социальных услуг до 41 450; предоставление социального обслуживания в стационарной форме – 66506 койко-дня в год; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180) предоставление социального обслуживания в полустационарной форме – 41513 дето-дней в год (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 21.04.2017 № 180)

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния.