Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.11.2016 № 1081-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2016 г.                                                                               № 1081-П

г. Салехард

О внесении изменений в постановление Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 16 апреля 2013 года № 254-П

В целях совершенствования плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ямало-Ненецком автономном округе» на 2013 – 2018 годы, утверждённого постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 апреля 2016 года № 254-П, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 апреля 2013 года № 254-П «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ямало-Ненецком автономном округе» на 2013 – 2018 годы».

          Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 11 ноября 2016 года № 1081-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого

 автономного округа от 16 апреля 2013 года № 254-П

1. В пункте 2 слова «Сидорова И.К.» заменить словами «Кравец М.В.».

2. В плане мероприятий («дорожной карте») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ямало-Ненецком автономном округе» на 2013 – 2018 годы», утвержденном указанным постановлением:

2.1. в разделе I:

2.1.1. подраздел 1 изложить в следующей редакции:

«1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования детей, включает в себя:

- обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;

- получение субсидии на софинансирование реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие образования на 2014 – 2020 годы» в части развития системы дошкольного образования;

- создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

- обеспечение содержания вновь создаваемых мест в детских дошкольных организациях и укомплектование этих организаций кадрами, учебно-методическим оборудованием;

- создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;

- перевод услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в электронный вид (электронная очередь).

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

- разработку и утверждение нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ), обеспечивающих введение и реализацию федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

- кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

- доработку региональной системы оценки качества в части дошкольного образования.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р) включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;

- проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт.»;

2.1.2. подраздел 2 изложить в следующей редакции:

«2. Ожидаемые результаты

«Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования детей, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

- обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федеральных государственных стандартов дошкольного образования;

- введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности;

- введение показателей эффективности деятельности организаций дошкольного образования.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает:

- обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании;

- обеспечение дошкольных образовательных организаций квалифицированными педагогическими работниками.»;

2.1.3. подраздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

№ п/п	Показатель	№ показателя	Единица измерения	2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет)<1>	(1.1)	человек	56113	57031	56 966	60527	60966	61310	61114
2.	Численность воспитанников в возрасте 3 – 7 лет (не включая 7 лет) дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования  (в государственных и муниципальных образовательных организациях)<2>	(1.2)	человек	24209	26302	28492	30098	31810	32184	32218
3.	Справочно: численность воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет) дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования (в государственных и муниципальных образовательных организациях)<2>	(1.3)	человек	29172	31341	34531	36119	36874	39255	39255
4.	Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет (не включая 7 лет), не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях<3>	(1.4)	человек	2305	1324	1033	0	0	0	0
5.	Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет<4>	(1.5)	мест	1561	2407	1705	1719	0	0	0
6.	Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника<5>	(1.6)	человек	8,5	9,1	9,3	9,46	9,50	9,86	9,86
7.	Справочно: численность педагогических работников дошкольных образовательных организаций<6>	(1.7)	человек	3390	3443	3716	3817	3880	3981	3981
8.	Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций<2>	(1.8)	%	61,1	59,9	58,5	58,19	57,5	56,39	56,39

<1> По данным демографического прогноза Росстата по состоянию на начало года, следующего за отчетным.

<2> По данным Росстата по форме ФСН № 85-К за соответствующий год.

<3> По данным электронной очереди на начало года, следующего за отчетным.

<4> По данным формы мониторинга модернизации региональных систем дошкольного образования (за отчетный год).

<5> Расчетный показатель с учетом сведений по показателям (1.6)=(1.3) / (1.7).

<6> По данным формы ФСН № ЗП-образование за 12 месяцев отчётного года.»;

2.1.4. подраздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования,

соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п	№ меро-приятия	Мероприятие	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Показатель
1	2	3	4	5	6
1.	I. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования детей
2.	1.	Получение субсидии на софинансирование реализации государственной программы автономного округа «Развитие образования на 2014 – 2020 годы» в части развития системы дошкольного образования		в соответствии со сроками, установленными  Минобрнауки России	доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)
3.	1.1.	Подготовка и направление в Министерство образования и науки Российской Федерации заявки на предоставление субсидии на реализацию государственной программы автономного округа «Развитие образования на 2014 – 2020 годы» в части развития системы дошкольного образования	департамент образования автономного округа	в соответствии со сроками, установленными  Минобрнауки России
4.	1.2.	Представление в соответствии с регламентом информации о реализации автономным округом программы развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования	департамент образования автономного округа	2016 – 2018 годы
5.	2.	Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет			количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет
6.	2.1.	Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста посредством строительства и реконструкции зданий, запланированных к вводу в рамках реализации муниципальных, окружных, областных программ; уплотнения групп действующих детских садов; создания альтернативных форм (кочевых, корпоративных и семейных воспитательных групп)	департамент строительства и жилищной политики автономного округа, департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в автономном округе (далее – органы местного самоуправления)	2016 – 2018 годы
7.	2.2.	Реализация поэтапных планов строительства новых зданий детских садов	органы местного самоуправления	2016 – 2018 годы
8.	3.	Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования			удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
9.	3.1.	Оказание консультативно-методической помощи индивидуальным предпринимателям по подготовке пакета документов для получения лицензии на образовательную деятельность в сфере дошкольного образования	органы местного самоуправления	2016 – 2018 годы
10.	4.	Внедрение ФГОС дошкольного образования	департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций	2016 год	удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, в соответствии с ФГОС  дошкольного образования
11.	4.1.	Разработка и утверждение нормативных правовых актов автономного округа, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС  дошкольного образования; дополнительных требований к образовательным программам дошкольного образования и условиям их реализации, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников и учитывающих национальные, этнокультурные и региональные особенности (кочевые детские сады)	департамент образования автономного округа, государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования автономного округа «Региональный институт развития образования» (далее – ГАОУ ДПО ЯНАО «Региональный институт развития образования»)	2016 год
12.	4.2.	Разработка основных образовательных программ в соответствии с ФГОС дошкольного образования	образовательные организации дошкольного образования	2016 год
13.	4.3.	Проведение мониторинга готовности дошкольных образовательных организаций к введению ФГОС дошкольного образования	образовательные организации дошкольного образования, департамент образования автономного округа, государственное казенное учреждение автономного округа «Региональный центр оценки качества образования» (далее – ГКУ ЯНАО «Региональный центр оценки качества образования»)	2016 год
14.	II. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
15.	5.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования	департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций	2016 – 2018 годы	удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования
16.	5.1.	Разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций	ГАОУ ДПО ЯНАО «Региональный институт развития образования», органы местного самоуправления, руководители образовательных организаций	2016 – 2018 годы
17.	5.2.	Разработка программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования	ГАОУ ДПО ЯНАО «Региональный институт развития образования»	2016 год
18.	5.3.	Разработка программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций	ГАОУ ДПО ЯНАО «Региональный институт развития образования»	2016 год
19.	6.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно- управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда не более 40 процентов	департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций	2016 – 2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании в регионе
20.	6.1.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций	2016 – 2018 годы	численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
21.	6.2.	Реализация планов оптимизации образовательных организаций дошкольного образования	департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления	2016 – 2018 годы
22.	6.3.	Внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях дошкольного образования	департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления	2016 – 2018 годы
23.	6.4.	Мониторинг принятия образовательными организациями дошкольного образования локальных нормативных актов с учетом мнения представительного органа работников либо включение в качестве отдельного раздела в коллективный договор систем нормирования труда	департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления	2016 – 2018 годы
24.	7.	Доработка региональной системы оценки качества образования в части дошкольного образования	департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, ГАОУ ДПО ЯНАО «Региональный институт развития образования», органы местного самоуправления, ГКУ ЯНАО «Региональный центр оценки качества образования»	2016 – 2018 годы	число муниципальных районов и городских округов в автономном округе, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования
25.	III. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
26.	8.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций дошкольного образования	департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления	2016 – 2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании в регионе
27.	8.1.	Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования	департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления	2016 – 2018 годы
28.	8.2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли с возможным привлечением средств на повышение заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций не менее одной трети средств, получаемых от реорганизации неэффективных организаций, от приносящей доход деятельности	департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления	2016 – 2018 годы
29.	8.3.	Совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников с последующим их переводом на эффективный контракт, в том числе разработка методических рекомендаций по проведению мероприятий, связанных с аттестацией, с последующим переводом на эффективный контракт. Проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником)	департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования	2016 – 2018 годы	доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая квалификационная категория
30.	9.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования			отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании в регионе
31.	9.1.	Мониторинг выполнения установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителей и основного персонала образовательных организаций дошкольного образования	органы местного самоуправления	2016 – 2018 годы
32.	9.2.	Контроль за представлением сведений о доходах и имуществе руководителей образовательных организаций дошкольного образования и размещением их в сети Интернет	органы местного самоуправления	2016 – 2018 годы
33.	9.3.	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора	органы местного самоуправления	2016 – 2018 годы
34.	10.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
35.	10.1.	Организация обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий)	департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления	2016 – 2018 годы
36.	10.2.	Организация сбора и представления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования	департамент образования автономного округа, ГКУ ЯНАО «Региональный центр оценки качества образования», органы местного самоуправления	2016 – 2018 годы