Постановление Правительства Свердловской области от 12.10.2016 № 707-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2016 г. N 707-ПП

О ДОКЛАДЕ "О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН,

ПРОЖИВАЮЩИХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2015 ГОДУ"

В соответствии с подпунктом 13 статьи 5 Закона Свердловской области от 21 ноября 2012 года N 91-ОЗ "Об охране здоровья граждан в Свердловской области" и Положением о Министерстве здравоохранения Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 16-ПП "Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства здравоохранения Свердловской области", с целью анализа состояния системы здравоохранения, выявления наиболее актуальных проблем и определения приоритетных направлений развития отрасли, информационного обеспечения деятельности руководителей органов законодательной и исполнительной власти Свердловской области, глав муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и руководителей здравоохранения Министерством здравоохранения Свердловской области подготовлен доклад "О состоянии здоровья граждан, проживающих в Свердловской области, в 2015 году".

В соответствии с подпунктом 14 пункта 3 статьи 4 Закона Свердловской области от 21 ноября 2012 года N 91-ОЗ "Об охране здоровья граждан в Свердловской области", рассмотрев положения доклада "О состоянии здоровья граждан, проживающих в Свердловской области, в 2015 году", Правительство Свердловской области постановляет:

1. Принять к сведению доклад "О состоянии здоровья граждан, проживающих в Свердловской области, в 2015 году" (прилагается).

2. Министерству здравоохранения Свердловской области (И.М. Трофимов):

1) при реализации государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1267-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года", при разработке и реализации направлений Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", внедрении порядков оказания медицинской помощи, территориальном планировании сети и структуры здравоохранения Свердловской области учитывать положения, выводы и рекомендации доклада "О состоянии здоровья граждан, проживающих в Свердловской области, в 2015 году";

2) принимать меры по повышению эффективности деятельности системы здравоохранения Свердловской области, качества и доступности медицинской помощи, удовлетворенности населения оказанной медицинской помощью.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности Министра здравоохранения Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области И.М. Трофимова.

4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Свердловской области

А.В.ОРЛОВ

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 12 октября 2016 г. N 707-ПП

ДОКЛАД

"О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН,

ПРОЖИВАЮЩИХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2015 ГОДУ"

ВВЕДЕНИЕ

Доклад "О состоянии здоровья граждан, проживающих в Свердловской области, в 2015 году" (далее - Доклад) подготовлен Министерством здравоохранения Свердловской области во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.1993 N 195 "О порядке разработки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии здоровья населения Российской Федерации" и в соответствии с подпунктом 15 статьи 5 Закона Свердловской области от 21 ноября 2012 года N 91-ОЗ "Об охране здоровья граждан в Свердловской области".

В Докладе приводится аналитическая информация, отражающая динамику показателей общественного здоровья и тенденции развития здравоохранения Свердловской области. Многолетний опыт подготовки Доклада доказал чрезвычайную важность этого документа. Доступность и полнота информации, ее преемственность позволяют провести многолетний анализ имеющихся проблем и оценить эффективность предпринятых мер по их решению. Доклад является источником информационного обеспечения управленческой деятельности руководителей органов законодательной и исполнительной власти, глав муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и руководителей здравоохранения.

Доклад готовится по уточненной статистической информации, на основе доклада о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения по итогам деятельности за отчетный год, подготовленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 598), который определяет целевые значения показателей по причинам смертности, в наибольшей степени влияющим на медико-демографическую ситуацию, и содержит ряд поручений, направленных на развитие тех секторов социальной сферы и здравоохранения, которые определяют уровень популяционного здоровья.

Во исполнение поручений и для достижения целевых значений показателей Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 598 Министерством здравоохранения Свердловской области разработан и утвержден целый ряд оперативных, среднесрочных и стратегических документов по повышению качества и доступности медицинской помощи, кадровой политике в здравоохранении, формированию здорового образа жизни, модернизации наркологической службы и другим направлениям. Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1267-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года" утверждена государственная программа Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года". В Плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Свердловской области" Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 225-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Свердловской области" утверждены показатели структурных преобразований системы медицинской помощи, а также основные показатели здоровья населения до 2018 года. Министерство здравоохранения Свердловской области и учреждения здравоохранения комплексно подходят к решению поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 598 задач, реализуя мероприятия, которые приводят к улучшению значений индикаторов деятельности здравоохранения: повышению охвата населения медицинскими осмотрами и диспансеризацией, раннему выявлению заболеваний и своевременному началу лечения, снижению летальности от основных причин, повышению эффективности использования оборудования, интенсификации и структурной эффективности работы ресурсной базы отрасли. Деятельность здравоохранения является составной частью усилий, предпринимаемых в Свердловской области для улучшения здоровья населения.

Термины и сокращения, используемые в докладе "О состоянии здоровья граждан, проживающих в Свердловской области, в 2015 году"

АДИС - автоматизированная диспетчерская информационная система.

БСК - болезни системы кровообращения.

ВИЧ (вирус иммунодефицита человека) - вирус, вызывающий заболевание ВИЧ-инфекцию.

ВМП - высокотехнологичная медицинская помощь.

Внутрибольничная инфекция - любое клинически распознаваемое инфекционное заболевание, которое поражает больного в результате его поступления в стационар или обращения в лечебное учреждение за медицинской помощью, или инфекционное заболевание сотрудника лечебного учреждения вследствие его работы в данном учреждении вне зависимости от проявления симптомов заболевания во время либо после пребывания в лечебном учреждении.

ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения) - специализированное агентство Организации Объединенных Наций, ответственность которого касается вопросов международного здравоохранения и общественного здоровья. Всемирная организация здравоохранения способствует развитию служб здравоохранения, предупреждению и контролю заболеваний, улучшению условий окружающей среды, координации и развитию биомедицинских исследований, планированию и внедрению программ по здравоохранению.

ГАУЗ СО - государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области.

ГБ - городская больница.

ГБОУ ВПО - государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования.

ГБУЗ СО - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области.

ГБУЗ СО ДКБВЛ "НПЦ "Бонум" - ГБУЗ СО детская клиническая больница восстановительного лечения "Научно-практический центр "Бонум".

ГБУЗ СО "ОДКБ" - ГБУЗ СО "Областная детская клиническая больница N 1".

ГБУЗ СО "ОКБ N 1" - ГБУЗ СО "Свердловская областная клиническая больница N 1".

ГБУЗ СО "ОЦ СПИД" - ГБУЗ СО "Свердловский областной центр профилактики и борьбы со СПИД".

ГБУЗ СО "СООД" - ГБУЗ СО "Свердловский областной онкологический диспансер".

ГКБ - городская клиническая больница.

ГКУ - государственное казенное учреждение Свердловской области.

ГЛОНАСС - глобальная навигационная спутниковая система навигации.

ГО - городской округ.

Государственная программа - государственная программа "Развитие здравоохранения Свердловской области на период до 2020 года", утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1267-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года".

ГУФСИН - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний.

"Дорожная карта" - План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Свердловской области", утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 225-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Свердловской области".

Естественное движение населения - изменение численности населения естественным, биологическим путем, путем рождений и смертей.

ЗАО - закрытое акционерное общество.

ЗН - злокачественные новообразования.

Коэффициент суммарной рождаемости показывает, сколько в среднем детей родила бы женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет) при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычислены возрастные коэффициенты. Для простого воспроизводства населения необходимо, чтобы коэффициент суммарной рождаемости находился в пределах 2,1 - 2,3.

Летальность - статистический показатель (в процентах), отражающий отношение умерших от какого-либо заболевания (травмы) к числу больных данным заболеванием (травмой). Больничная летальность - статистический показатель (в процентах), отражающий отношение умерших в данном лечебном учреждении к числу всех выписанных и умерших больных.

ЛПУ - лечебно-профилактическое учреждение.

Материнская смертность - частота случаев смерти женщин, наступившей в период беременности или в течение 42 дней после ее окончания от какой-либо причины, связанной с беременностью. Показатель материнской смертности рассчитывается на 100 тыс. новорожденных, родившихся живыми.

МАУ - муниципальное автономное учреждение.

МБУ - муниципальное бюджетное учреждение.

МВД - Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Медицинская эвакуация - транспортировка граждан, осуществляемая наземным, водным и другими видами транспорта с места происшествия или места нахождения пациента (вне медицинской организации), а также из медицинской организации, в которой отсутствует возможность оказания необходимой помощи, при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

МКБ-10 - Международная классификация болезней 10-го пересмотра.

Младенческая смертность - количество случаев смерти детей в возрасте до одного года в расчете на 1000 новорожденных, родившихся живыми. Составляющими показателя младенческой смертности являются показатели ранней и поздней неонатальной смертности, постнеонатальной смертности.

ММЦ - межмуниципальный медицинский центр.

МО - муниципальное образование.

МР - муниципальный район.

Нозологическая форма - отдельное самостоятельное заболевание, характеризующееся определенной причиной, однозначным механизмом развития, типичными внешними проявлениями и специфическими нарушениями функций органов и тканей организма.

Общая заболеваемость - частота всех болезней, выявленных в течение года, как впервые, так и ранее зарегистрированных, при первичном обращении в календарном году. Показатель общей заболеваемости рассчитывается на 1000 человек населения либо на 100 тыс. человек населения.

ОВП - общеврачебная практика.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении - число лет, которое в среднем предстоит прожить данному поколению родившихся или числу сверстников определенного возраста, если предположить, что на всем протяжении их жизни смертность в каждой возрастной группе будет такой, какой она была в том году, для которого и производилось исчисление.

ОРВИ (острая респираторная вирусная инфекция) - группа острозаразных вирусных заболеваний верхних дыхательных путей, передающихся воздушно-капельным путем и характеризующихся симптомами инфекционного токсикоза. ОРВИ - самая распространенная на земном шаре группа заболеваний, объединяющая грипп, парагрипп, респираторно-синтициальную инфекцию, риновирусную и аденовирусную инфекции и другие инфекции верхних дыхательных путей. В процессе развития вирусное заболевание может осложняться бактериальной инфекцией.

ОРЗ (острое респираторное заболевание) - объединяет группу инфекционных заболеваний верхних дыхательных путей, передающихся воздушно-капельным путем. В тех случаях когда доказана вирусная природа болезни, ОРЗ называют ОРВИ (острая респираторная вирусная инфекция).

ОМС - обязательное медицинское страхование.

Первичная заболеваемость - совокупность впервые выявленных заболеваний в календарном году. Показатель первичной заболеваемости рассчитывается на 1000 человек населения либо на 100 тыс. человек населения.

Перинатальная смертность - смертность плодов с 22 недель беременности и новорожденных в возрасте до 7 дней жизни, рассчитанная на 1000 новорожденных, родившихся живыми и мертвыми.

Перинатальный период - период с 22 недель внутриутробной жизни плода до 7 дней жизни новорожденного.

Постнеонатальный период - период жизни ребенка от 28 дней до 1 года.

ПЦР (полимеразная цепная реакция) - метод молекулярной биологии, позволяющий добиться значительного увеличения малых концентраций определенных фрагментов нуклеиновой кислоты в биологическом материале. Широко используется в биологической и медицинской практике, например, для диагностики наследственных и инфекционных заболеваний.

Ранняя неонатальная смертность - частота случаев смерти детей в возрасте от рождения до 7 дней жизни. Показатель ранней неонатальной смертности рассчитывается на 1000 новорожденных, родившихся живыми.

РБ - районная больница.

РФ - Российская Федерация.

Региональный фрагмент ЕГИСЗ СО - региональный фрагмент Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Свердловской области.

Скрининг - один из методов динамического наблюдения за определенными параметрами здоровья различных групп населения, который нацелен на полный охват данным наблюдением всех членов исследуемой группы.

Служба - структура, объединяющая организации и специалистов, профессионально занимающихся диагностикой, лечением, профилактикой определенных нозологических форм и патологических состояний.

Смертность населения - частота случаев смерти, рассчитанная на 1000 человек населения.

Смертность трудоспособного населения - частота случаев смерти трудоспособного населения, рассчитанная на 1000 человек трудоспособного населения.

СМИ - средства массовой информации.

СМП - скорая медицинская помощь.

СПИД - синдром приобретенного иммунодефицита.

Территориальная программа - Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1207-ПП "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

ТЦМК - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Территориальный центр медицины катастроф".

ТФОМС - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

УЗИ - ультразвуковое исследование.

Уровень госпитализации - отношение числа госпитализированных в медицинское учреждение (либо во все медицинские учреждения данного административно-территориального образования) по поводу какого-либо заболевания либо всех заболеваний к численности населения, обслуживаемого данным медицинским учреждением (либо всеми медицинскими учреждениями данного административно-территориального образования). Обычно данный показатель рассчитывается на 1000 человек населения.

УрФО - Уральский федеральный округ.

ФАП - фельдшерско-акушерский пункт.

ФГАУ - федеральное государственное автономное учреждение.

ФГБУ - федеральное государственное бюджетное учреждение.

ФГБУЗ - федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения.

ФГБУ "НИИ ОММ" - федеральное государственное бюджетное учреждение "Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества" Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Фертильный возраст - возраст женщины от 15 до 49 лет включительно.

ФФОМС - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

ЦГБ - центральная городская больница.

ЦМСЧ - центральная медико-санитарная часть.

ЦРБ - центральная районная больница.

ЦГКБ - центральная городская клиническая больница.

ЭКГ - электрокардиограмма.

Раздел 1. МЕДИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

И ПОКАЗАТЕЛИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Параграф 1. Численность и структура населения

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, на 01 января 2016 года постоянное население Свердловской области составляло 4330006 человек. В городской местности проживало 84,5 процента населения области (3658043 человека), в сельской - 15,5 процента (671963 человека). В 2015 году в Свердловской области четвертый год подряд зафиксирован прирост численности населения (на 2534 человека, или на 0,06 процента, что ниже, чем в 2014 году (на 3397 человек, или 0,07 процента)) (таблица 1).

Таблица 1

Численность постоянного населения Свердловской области

в 2008 - 2015 годах

(тыс. человек)

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2018 год (прогноз)
Численность постоянного населения	4395,6	4394,7	4297,5	4297,2	4307,5	4315,8	4327,5	4330,0	4347,3

На 1 процент снизилось число родившихся детей, общая численность которых составила 62232 человека (в 2013 году - 62296, в 2014 году - 62875), что является высоким показателем. Коэффициент рождаемости составил 14,4 родившихся на 1000 человек населения (в 2014 году - 14,5).

Наметившаяся в 2014 году тенденция роста смертности населения сохранилась в 2015 году и, по прогнозным оценкам, должна снизиться до нуля в 2016 году. Одновременно с этим отмечается замедление темпа прироста рождаемости, обусловленное как социально-экономическими факторами, так и естественными причинами (уменьшение числа женщин детородного возраста). Миграция населения только частично компенсирует рост смертности и замедление темпов рождаемости населения, в связи с чем к 2018 году прогнозируется замедление прироста общей численности населения Свердловской области (по оптимистичным прогнозам численность населения вырастет до 4347,3 тыс. человек).

Число умерших в Свердловской области в 2015 году выросло на 775 человек (таблица 2), а коэффициент смертности составил 14,2 на 1000 человек населения (в 2014 году - 14,0).

Таблица 2

Рождаемость и смертность населения Свердловской области

в 2010 - 2015 годах

(человек)

Показатель	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2018 год (прогноз)
Родившиеся	57540	58038	61649	62229	62875	62232	61826
Умершие	61486	60814	60155	59266	60447	61222	61198

Естественный прирост численности населения в 2015 году составил 1010 человек, или 0,2 промилле на 1000 человек населения, что ниже, чем в 2014 году (2428 человек, или 0,6 промилле) (таблица 2).

Структура населения Свердловской области последние двадцать лет соответствует регрессивному типу (таблица 3).

Прогнозируется замедление темпа прироста рождаемости и ее незначительное снижение к 2018 году до 61 тыс. человек. По смертности ожидается стабилизация в 2016 году и дальнейшее незначительное снижение до уровня 61,2 тыс. человек в год в 2018 году.

Таблица 3

Возрастная структура населения Свердловской области

в 2010 - 2015 годах

(процентов)

Категория населения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2018 год (прогноз)
Младше трудоспособного возраста	15,9	16,1	16,5	16,9	17,5	19,2	18,3
Трудоспособное население	62,2	60,9	60,2	59,3	58,3	57,3	57,0
Старше трудоспособного возраста	21,9	23,0	23,3	23,8	24,2	23,5	24,7

В Свердловской области происходит процесс старения населения и многолетний рост числа пожилых людей (численность трудоспособного населения в 2015 году сократилась на 1,5 процента, с 2518829 человек в 2014 году до 2480481 - в 2015 году), что увеличивает нагрузку на экономику, систему здравоохранения и влияет на потенциал воспроизводства населения. Коэффициент демографической нагрузки имеет тенденцию к увеличению: в 2015 году он составил 744,6 нетрудоспособных на 1000 человек трудоспособного возраста (409,2 - старше трудоспособного возраста и 335,4 - младше трудоспособного возраста), увеличившись в сравнении с 2014 годом на 4,1 процента. К 2018 году ожидается сохранение тенденции снижения доли трудоспособного населения за счет увеличения доли людей старшей возрастной группы. Доля детей и подростков незначительно снизится (таблица 3).

В структуре населения Свердловской области женщины составляют 54,1 процента (2339,6 тыс. человек), мужчины - 45,9 процента (1981,1 тыс. человек). В Свердловской области в 2015 году на 1000 мужчин приходилась 1181 женщина.

В возрастной группе от 0 до 17 лет количество мужчин превышает количество женщин в среднем на 5 процентов. В возрасте 30 - 34 лет мужчин становится на 1,0 процента меньше, чем женщин, что связано с повышенным уровнем смертности среди мужчин. При этом разница в последующих возрастных категориях в соотношении мужчин и женщин постепенно увеличивается. В возрастной группе 50 - 54 лет мужчин меньше, чем женщин, на 17,6 процента, в группе 70 - 74 года мужчин меньше в два раза, а в возрастной группе 85 лет и старше женского населения в 4,4 раза больше, чем мужского. Половозрастная структура населения на селе несколько иная, чем в целом по Свердловской области. Число мужчин в сельской местности превышает число женщин вплоть до возраста 45 - 49 лет. Однако с этого возраста численность мужчин начинает интенсивно сокращаться. В возрастной категории 75 - 79 лет доля мужчин в городе и на селе составляет около 40 процентов от численности женщин.

В 2015 году доля женщин фертильного возраста осталась на уровне 2014 года - 24,5 процента от общей численности населения Свердловской области, а к 2018 году ожидается ее снижение до 24,1 процента (таблица 4). Женщины детородного возраста составляют 45,2 процента от всего женского населения региона (в 2013 году - 45,9 процента).

Таблица 4

Доля женщин 15 - 49 лет в общей численности населения

Свердловской области

(процентов)

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2018 год (прогноз)
Доля женщин 15 - 49 лет в общей численности населения	26,2	27,6	27,6	25,7	24,8	24,5	24,5	24,1

Наблюдающийся в Свердловской области в последние годы рост числа рождений и увеличение показателей рождаемости происходят как за счет нахождения в фертильном возрасте поколения 80-х годов, так и за счет реализации отложенных рождений женщинами старших возрастов.

Параграф 2. Рождаемость

Принятые на государственном уровне меры (Постановление Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 225-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Свердловской области", Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1267-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года", Постановление Правительства Свердловской области от 26.04.2013 N 534-ПП "Об утверждении Программы "Развитие кадров здравоохранения Свердловской области" на 2013 - 2017 годы", Постановление Правительства Свердловской области от 07.07.2015 N 582-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Здоровье уральцев" на 2015 - 2017 годы", Распоряжение Правительства Свердловской области от 08.09.2014 N 1099-РП "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по формированию здорового образа жизни населения Свердловской области на 2014 - 2018 годы") способствовали улучшению состояния здоровья населения Свердловской области, сохранился естественный прирост населения.

Суммарный коэффициент рождаемости на территории Свердловской области составил 1,945 ребенка на 1 женщину, что выше среднероссийского уровня (1,777 ребенка), и вырос по сравнению с 2014 годом на 2,3 процента (в 2014 году - 1,9), что тем не менее не обеспечивает простого воспроизводства населения. Таким образом, замещение поколений в Свердловской области обеспечено лишь на 80 процентов.

Демографическая ситуация, сложившаяся в Свердловской области в 2015 году, характеризуется продолжающимся ростом числа родившихся детей, общая численность которых составила 62198 человек. За год прирост числа родившихся живыми составил 677 человек, показатель рождаемости снизился на 0,7 процента, составив 14,4 родившихся на 1000 человек населения (таблица 5).

Таблица 5

Динамика рождаемости в Свердловской области

(число родившихся

на 1000 человек населения)

Показатель	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2018 год (прогноз)
Рождаемость на 1000 человек населения	13,1	13,5	14,3	14,4	14,5	14,4	14,3

Выше областного уровня рождаемость в Западном, Восточном управленческих округах и в МО "город Екатеринбург", ниже - в Южном, Горнозаводском и Северном управленческих округах Свердловской области (таблица 6).

Таблица 6

Рождаемость по управленческим округам Свердловской области

в 2015 году

(число родившихся

на 1000 человек населения)

Управленческие округа	Общая численность населения	Число родившихся живыми	Показатель рождаемости
1	2	3	4
Западный	587929	8535	14,5
Южный	672635	9646	14,3
Северный	336754	4014	11,9
Восточный	432513	6293	14,5
Горнозаводской	688788	8779	12,7
Муниципальное образование "город Екатеринбург"	1461372	23168	15,9
Свердловская область	4327472	62198	14,4

Параграф 3. Смертность населения

С 2003 года в Свердловской области отмечалась позитивная тенденция снижения смертности населения, которая в 2014 году сменилась ростом, продолжившимся в 2015 году (таблица 7). Отмечается рост показателя смертности трудоспособного населения (на 1,4 процента к уровню 2014 года), абсолютное число умерших трудоспособных лиц (15720 человек) выше, чем в 2014 году (15735 человек). Удельный вес трудоспособного населения в числе умерших всех возрастов в 2015 году несколько снизился и составил 25,7 процента (в 2014 году - 26,3). К 2018 году прогнозируется смертность на уровне 14,1 случая на 1000 человек населения, что на 0,7 процента ниже уровня 2015 года. Смертность в трудоспособном возрасте к 2018 году прогнозируется на уровне 6,33 случая на 100 тыс. человек населения.

Таблица 7

Динамика показателей смертности населения

Свердловской области в 2003 - 2015 годах

Годы	Смертность на 1000 человек населения	В процентах к предыдущему году	Смертность на 1000 человек трудоспособного населения
2004	16,51	96,77	8,76
2005	16,58	100,4	8,69
2006	15,22	91,80	7,51
2007	14,65	96,25	6,892
2008	14,7	100,3	6,8
2009	14,3	97,61	6,46
2010	14,3	100	6,26
2011	14,1	98,60	6,23
2012	14,0	99,29	5,989
2013	13,7	97,85	6,004
2014	14,0	102,2	6,247
2015	14,2	101,4	6,337
2016 (оценка)	14,2	100,0	6,4
2017 (прогноз)	14,1	99,3	6,390

Основные медико-демографические показатели смертности населения представлены в таблице 8.

Таблица 8

Медико-демографические показатели смертности населения

в 2012 - 2015 годах

(число родившихся

на 1000 человек населения)

	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Российская Федерация	13,2	13,3	13,3	13,3
Уральский федеральный округ	15,1	15,0	15,2	14,9
Свердловская область	14,3	14,4	14,5	14,4

(число умерших

на 1000 человек населения)

	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Российская Федерация	13,3	13,0	13,1	13,1
Уральский федеральный округ	12,6	12,3	12,4	12,5
Свердловская область	14,0	13,7	14,0	14,2

(число умерших от болезней

системы кровообращения

на 100 тыс. человек населения)

	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Российская Федерация	737,1	698,1	653,7	631,8
Уральский федеральный округ	659,5	625,9	581,1	575,8
Свердловская область	751,1	723,4	659,0	690,7