Постановление Правительства Свердловской области от 09.11.2016 № 785-пп

--------------------------------

<*> Начиная с 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель "Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)", рекомендованный Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)".

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 9 ноября 2016 г. N 785-ПП

Приложение N 10

к Плану мероприятий

("дорожной карте")

"Изменения в отраслях социальной

сферы, направленные на повышение

эффективности образования"

в Свердловской области

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

ПО ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ УРОВНЯ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ

И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

По итогам 2013 года размер среднемесячной заработной платы педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в учреждениях сферы образования составил 20508,2 рубля, или 73,3 процента к среднемесячной заработной плате в Свердловской области (27978,5 рубля), по итогам 2014 года - 27345,0 рубля, или 91,9 процента к среднемесячной заработной плате в Свердловской области (29744,0 рубля), по итогам 2015 года - 32454,0 рубля, или 117,2 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности (27686,0 рубля).

Начиная с 2015 года значения целевых показателей средней заработной платы педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в учреждениях сферы образования определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973) в части использования показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).

Целевой показатель соотношения заработной платы педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в организациях сферы образования, на 2016 - 2018 годы откорректирован в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 в части обеспечения в 2016 году уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2015 году (32454,0 рубля).

Значения показателей соотношений заработной платы педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в организациях сферы образования, и заработной платы в зависимости от уровня образования на 2017 - 2018 годы установлены исходя из плановых показателей, установленных Программой поэтапного совершенствования систем оплаты труда, и основных социальных показателей прогноза социально-экономического развития Свердловской области.

В целях определения расходов бюджета Свердловской области на повышение оплаты труда педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в организациях сферы образования, на 2016 - 2018 годы определены следующие параметры:

на 2016 год - 32454,0 рубля;

на 2017 год - 32454,0 рубля;

на 2018 год - 32454,0 рубля.

Исходя из данных показателей, соотношение средней заработной платы педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в организациях сферы образования и оценки среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области составляет:

в 2016 году - 115,3 процента;

в 2017 году - 113,7 процента;

в 2018 году - 112,0 процента.

В 2016 - 2018 годах планируется продолжить реализацию мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенных с этапами перехода к "эффективному контракту", в том числе в рамках мониторинга уровня среднемесячной заработной платы данной категории педагогических работников.

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 9 ноября 2016 г. N 785-ПП

Приложение N 11

к Плану мероприятий

("дорожной карте")

"Изменения в отраслях социальной

сферы, направленные на повышение

эффективности образования"

в Свердловской области

ИНФОРМАЦИЯ

О ПАРАМЕТРАХ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА КОТОРЫХ

ПРЕДУСМОТРЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 07 МАЯ 2012 ГОДА N 597 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ",

ПО КАТЕГОРИИ "ПРЕПОДАВАТЕЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

N строки	Наименование показателей	2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год	2015 - 2017 годы	2013 - 2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Норматив числа получателей услуг на одного педагогического работника	11,25	11,44	12,85	14,68	13,16	13,16	13,16	13,67	13,07
2.	Число получателей услуг, человек	180	183	167	204	204	204	204	204	194
3.	Среднесписочная численность преподавателей высших учебных заведений, человек	16,0	16,0	13,0	13,9	15,5	15,5	15,5	15,0	14,9
4.	Численность населения субъекта Российской Федерации, тыс. человек	4307,6	4315,8	4320,7	4324,9	4329,1	4331,8	4333,2	X	X
5.	Планируемое соотношение средней заработной платы преподавателей высших учебных заведений и средней заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации:
6.	по Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда, процентов	X	110	125	133	150	200	200	161	153
7.	по субъекту Российской Федерации, процентов	71,1	66,3	126,5	143,7	150,0	200,0	200,0	164,6	147,8
8.	Среднемесячная заработная плата по субъекту Российской Федерации (прогноз субъекта Российской Федерации) <*>, рублей	25138,8	27978,5	29744,0	27686,0	28149,0	28543,0	28971,0	28126,0	28511,9
9.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	111,3	106,3	93,1	101,7	101,4	101,5	X	X
10.	Среднемесячная заработная плата преподавателей высших учебных заведений, рублей	17885,0	18555,6	37631,4	39790,8	42223,5	57086,0	57942,0	46366,8	42204,9
11.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	103,7	202,8	105,1	106,1	135,2	101,5	X	X
12.	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников, процентов								-	-
13.	Размер начислений на фонд оплаты труда, процентов	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	X	X
14.	Планируемый субъектами Российской Федерации размер фонда оплаты труда с начислениями, формируемый за счет всех источников финансирования, млн. рублей	4,471	4,639	7,643	8,642	10,225	13,825	14,032	32,692	59,006
15.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. рублей (строка 8 по графе i-го года - строка 8 по графе 2013 года)	X	0,168	3,004	4,003	5,586	9,186	9,393	18,775	31,340
16.	в том числе
17.	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, млн. рублей	X	0,012	2,828	3,827	5,410	9,010	9,217	18,247	30,304
18.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	X	0,156	0,176	0,176	0,176	0,176	0,176	0,528	1,036
19.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	X	-	-	-	-	-	-	-	-
20.	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (строка 17 + строка 18 + строка 19)	X	0,168	3,004	4,003	5,586	9,186	9,393	18,775	31,340
21.	Объем средств от мероприятий по оптимизации, в том числе реорганизации неэффективных организаций и программ, млн. рублей	X	-	0,941	2,420	1,530	2,070	2,110	6,020	9,071
22.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, требуемых на повышение оплаты труда, процентов (строку 21 / строку 20 x 100 процентов)	X	-	31,3	60,5	27,4	22,5	22,5	32,1	28,9
23.	Справочно: размер дотаций из федерального бюджета, млн. рублей	X							-	-

--------------------------------

<*> Начиная с 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель "Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)" в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)".

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 9 ноября 2016 г. N 785-ПП

Приложение N 12

к Плану мероприятий

("дорожной карте")

"Изменения в отраслях социальной

сферы, направленные на повышение

эффективности образования"

в Свердловской области

ПОЯСНЕНИЯ

К ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ УРОВНЯ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

По итогам 2013 года уровень среднемесячной заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования составил 18555,6 рубля, или 66,3 процента к среднемесячной заработной плате в Свердловской области (27978,5 рубля), по итогам 2014 года - 37631,4 рубля, или 126,5 процента к среднемесячной заработной плате в Свердловской области (29744,0 рубля), по итогам 2015 года - 39790,8 рубля, или 143,7 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности (27686,0 рубля).

Начиная с 2015 года значения целевых показателей средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)" в части использования показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).

Значения показателей соотношения заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования к заработной плате в зависимости от уровня образования на 2016 - 2018 годы установлены исходя из плановых показателей, установленных Программой поэтапного совершенствования систем оплаты труда, и основных социальных показателей прогноза социально-экономического развития Свердловской области.

В целях определения расходов консолидированного бюджета Свердловской области на повышение платы труда преподавателей образовательных организаций высшего образования на 2016 - 2018 годы определены следующие параметры:

на 2016 год - 42223,5 рубля;

на 2017 год - 57086,0 рубля;

на 2018 год - 57942,0 рубля.

Исходя из данных показателей, соотношение средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования и оценки среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области составляет:

в 2016 году - 150 процентов;

в 2017 году - 200 процентов;

в 2018 году - 200 процентов.

В консолидированном бюджете Свердловской области на увеличение оплаты труда преподавателей образовательных организаций высшего образования учтены финансовые средства, полученные за счет проведения мероприятий по сокращению и оптимизации расходов на содержание учреждений, а также за счет оптимизации численности работников (в том числе административно-управленческого персонала), в следующих объемах (нарастающим итогом):

на 2016 год - 5,410 млн. рублей;

на 2017 год - 9,010 млн. рублей;

на 2018 год - 9,217 млн. рублей.

Обеспечение данных объемов планируется осуществить за счет следующих мероприятий:

1) внутреннее перераспределение бюджетных средств в консолидированном бюджете Свердловской области путем экономии, складывающейся в результате повышения эффективности бюджетных расходов и требований к качеству предоставляемых услуг;

2) увеличение объемов средств от приносящей доход деятельности;

3) оптимизация численности внешних совместителей.

Объемы средств от приносящей доход деятельности учтены исходя из сложившегося удельного веса по форме федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала".

В 2016 - 2018 годах планируется продолжить реализацию мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере высшего образования, соотнесенных с этапами перехода к "эффективному контракту", в том числе в рамках мониторинга уровня среднемесячной заработной платы данной категории педагогических работников.

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 9 ноября 2016 г. N 785-ПП

Приложение N 13

к Плану мероприятий

("дорожной карте")

"Изменения в отраслях социальной

сферы, направленные на повышение

эффективности образования"

в Свердловской области

ИНФОРМАЦИЯ

О ПАРАМЕТРАХ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА КОТОРЫХ

ПРЕДУСМОТРЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 07 МАЯ 2012 ГОДА N 597 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ",

ПО КАТЕГОРИИ "НАУЧНЫЕ СОТРУДНИКИ"

N строки	Наименование показателей	2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год	2015 - 2017 годы	2013 - 2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Норматив числа получателей услуг на одного работника
2.	Число получателей услуг, человек
3.	Среднесписочная численность научных сотрудников, человек	-	2,0	1,0	1,1	1,0	1,0	1,0	1,0	1,2
4.	Численность населения субъекта Российской Федерации, тыс. человек	4307,6	4315,8	4320,7	4324,9	4329,1	4331,8	4333,2	X	X
5.	Планируемое соотношение средней заработной платы научных сотрудников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:
6.	по Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда, процентов	X	110	125	133	150	200	200	161	153
7.	по субъекту Российской Федерации, процентов	-	62,7	80,5	166,4	163,7	200,0	200,0	176,7	145,5
8.	Среднемесячная заработная плата по субъекту Российской Федерации (прогноз субъекта Российской Федерации) <*>, рублей	25138,8	27978,5	29744,0	27686,0	28149,0	28543,0	28971,0	28126,0	28511,9
9.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	111,3	106,3	93,1	101,7	101,4	101,5	X	X
10.	Среднемесячная заработная плата научных сотрудников, рублей	-	17541,7	23958,3	46068,2	46068,2	57086,0	57942,0	49740,8	41444,1
11.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	-	136,6	192,3	100,0	123,9	101,5	X	X
12.	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников, процентов								-	-
13.	Размер начислений на фонд оплаты труда, процентов	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	X	X
14.	Планируемый субъектами Российской Федерации размер фонда оплаты труда с начислениями, формируемый за счет всех источников финансирования, млн. рублей	-	0,548	0,374	0,792	0,720	0,892	0,905	2,404	4,231
15.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. рублей (строка 14 по графе i-го года - строка 14 по графе 2013 года)	X	-	-0,174	0,244	0,172	0,344	0,357	0,760	0,943
16.	в том числе:
17.	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, млн. рублей	X	-	-	0,239	0,167	0,339	0,352	0,745	1,097
18.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	X	-	-	0,005	0,005	0,005	0,005	0,015	0,020
19.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	X	-	-	-	-	-	-	-	-
20.	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (строка 17 + строка 18 + строка 19)	X	-	-	0,244	0,172	0,344	0,357	0,760	1,117
21.	Объем средств от мероприятий по оптимизации, в том числе реорганизации неэффективных организаций и программ, млн. рублей	X	-	-	0,690	0,760	0,950	0,950	2,400	3,350
22.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, требуемых на повышение оплаты труда, процентов (строку 21 / строку 20 x 100 процентов)	X	-	-	282,8	441,9	276,2	266,1	315,8	299,9
23.	Справочно: размер дотаций из федерального бюджета, млн. рублей	X							-	-