Постановление Правительства Свердловской области от 09.11.2016 № 785-пп

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 9 ноября 2016 г. N 785-ПП

Приложение N 6

к Плану мероприятий

("дорожной карте")

"Изменения в отраслях социальной

сферы, направленные на повышение

эффективности образования"

в Свердловской области

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

ПО ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ УРОВНЯ

СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

В СФЕРЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

По итогам 2013 года размер среднемесячной заработной платы педагогических работников дополнительного образования детей составил 21950,3 рубля, или 73,3 процента к фактическому уровню среднемесячной заработной платы учителей Свердловской области (29946,0 рубля), по итогам 2014 года - 25994,0 рубля, или 81,3 процента к фактическому уровню среднемесячной заработной платы учителей Свердловской области (31955,0 рубля), по итогам 2015 года - 29347,6 рубля, или 88,6 процента к среднемесячной заработной плате учителей Свердловской области (33120,2 рубля).

Экспертная оценка роста заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в 2016 - 2018 годах осуществлена с учетом достигнутых в 2013 - 2015 годах значений целевых показателей в Свердловской области.

Значения показателей соотношения заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей и заработной платы в зависимости от уровня образования на 2016 - 2018 годы установлены исходя из плановых показателей, установленных Программой поэтапного совершенствования систем оплаты труда, и основных социальных показателей прогноза социально-экономического развития Свердловской области.

В целях определения расходов бюджета Свердловской области на повышение платы труда педагогических работников в сфере дополнительного образования детей на 2016 - 2018 годы определены следующие параметры средней заработной платы:

на 2016 год - 29808,2 рубля;

на 2017 год - 33120,2 рубля;

на 2018 год - 33120,2 рубля.

Исходя из данных показателей, соотношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей и средней заработной платы учителей в Свердловской области будет обеспечено в соответствии с целевыми показателями, установленными на федеральном уровне, и составит:

в 2016 году - 90,0 процента;

в 2017 году - 100 процентов;

в 2018 году - 100 процентов.

В консолидированном бюджете Свердловской области на увеличение оплаты труда педагогических работников дополнительного образования детей учтены финансовые средства, объем которых, включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации численности персонала (в том числе административно-управленческого персонала) и от реструктуризации сети, а также за счет повышения интенсивности труда педагогов, составляет (нарастающим итогом):

на 2016 год - 918,250 млн. рублей;

на 2017 год - 1351,075 млн. рублей;

на 2018 год - 1358,073 млн. рублей.

Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, необходимого на повышение оплаты труда соответствующей категории работников, в 2016 году - 35,6 процента, в 2017 году - 40,8 процента, в 2018 году - 51,5 процента.

Объемы средств от приносящей доход деятельности учтены исходя из сложившегося удельного веса по формам федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" и N 1-ДО (сводная) "Сведения об учреждениях дополнительного образования детей".

С 2014 года в организациях дополнительного образования детей осуществляется апробация моделей "эффективного контракта", в том числе в рамках мониторинга уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций и ее влияния на показатели качества дополнительного образования детей.

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 9 ноября 2016 г. N 785-ПП

Приложение N 7

к Плану мероприятий

("дорожной карте")

"Изменения в отраслях социальной

сферы, направленные на повышение

эффективности образования"

в Свердловской области

ИНФОРМАЦИЯ

О ПАРАМЕТРАХ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА

КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 07 МАЯ 2012 ГОДА N 597 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ", ПО КАТЕГОРИИ

"ПРЕПОДАВАТЕЛИ И МАСТЕРА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ

УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

N строки	Наименование показателей	2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год	2015 - 2017 годы	2013 - 2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Норматив числа получателей услуг на одного педагогического работника	10,40	12,98	14,20	16,62	16,93	17,07	17,19	16,87	15,80
2.	Число получателей услуг, человек	61636	62369	66023	76548	77187	77300	77500	77012	72821
3.	Среднесписочная численность преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования, человек	5929,0	4806,0	4650,1	4606,7	4559,0	4528,4	4508,4	4564,7	4609,8
4.	Численность населения субъекта Российской Федерации, тыс. человек	4307,6	4315,8	4320,7	4324,9	4329,1	4331,8	4333,2	X	X
5.	Планируемое соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:
6.	по Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда, процентов	70,0	75,0	80,0	85,0	90,0	100,0	100,0	91,7	88,3
7.	по субъекту Российской Федерации, процентов	67,4	86,1	90,3	101,4	99,8	100,0	100,0	100,4	96,3
8.	Среднемесячная заработная плата по субъекту Российской Федерации (прогноз субъекта Российской Федерации) <*>, рублей	25138,8	27978,5	29744,0	27686,0	28149,0	28543,0	28971,0	28126,0	28511,9
9.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	111,3	106,3	93,1	101,7	101,4	101,5	X	X
10.	Среднемесячная заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования, рублей	16955,0	24087,6	26844,0	28085,2	28085,2	28543,0	28971,0	28237,8	27436,0
11.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	142,1	111,4	104,6	100,0	101,6	101,5	X	X
12.	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников, процентов	X
13.	Размер начислений на фонд оплаты труда, процентов	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	X	X
14.	Фонд оплаты труда с начислениями, формируемый за счет всех источников финансирования, млн. рублей	1570,621	1808,716	1950,301	2021,435	2000,504	2019,466	2040,695	6041,405	11841,117
15.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. рублей (строка 14 по графе i-го года - строка 14 по графе 2013 года)	X	238,095	141,585	212,719	191,788	210,750	231,979	615,257	1226,916
16.	в том числе	X
17.	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. рублей	X	39,482	40,215	102,226	81,295	95,837	112,469	279,358	471,524
18.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	X	198,613	101,370	110,493	110,493	114,913	119,510	335,899	755,392
19.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	X	-	-	-	-	-	-	-	-
20.	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (строка 17 + строка 18 + строка 19)	X	238,095	141,585	212,719	191,788	210,750	231,979	615,257	1226,916
21.	Объем средств от мероприятий по оптимизации, в том числе реорганизации неэффективных организаций и программ, млн. рублей	X	11,845	61,869	566,760	608,810	636,340	661,900	1811,910	2547,524
22.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, требуемых на повышение оплаты труда, процентов (строку 21 / строку 20 x 100 процентов)	X	5,0	43,7	266,4	317,4	301,9	285,3	294,5	207,6
23.	Справочно: размер дотаций из федерального бюджета, млн. рублей	X							-	-

--------------------------------

<*> Начиная с 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель "Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)", рекомендованный Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)".

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 9 ноября 2016 г. N 785-ПП

Приложение N 8

к Плану мероприятий

("дорожной карте")

"Изменения в отраслях социальной

сферы, направленные на повышение

эффективности образования"

в Свердловской области

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

ПО ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ УРОВНЯ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ

СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

По итогам 2013 года размер среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, составил 24087,6 рубля, или 86,1 процента к среднемесячной заработной плате в Свердловской области (27978,5 рубля), по итогам 2014 года - 26844,0 рубля, или 90,3 процента к среднемесячной заработной плате в Свердловской области (29744,0 рубля), по итогам 2015 года - 28085,2 рубля, или 101,4 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности (27686,0 рубля).

Начиная с 2015 года значения целевых показателей средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973) в части использования показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).

Целевой показатель соотношения заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, на 2016 - 2018 годы откорректирован в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 в части обеспечения в 2016 году уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2015 году (28085,2 рубля).

Значения показателей соотношений заработных плат преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, к заработной плате в зависимости от уровня образования на 2017 - 2018 годы установлены исходя из плановых показателей, установленных Программой поэтапного совершенствования систем оплаты труда, и основных социальных показателей прогноза социально-экономического развития Свердловской области.

В целях определения расходов бюджета Свердловской области на повышение оплаты труда преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, на 2016 - 2018 годы определены следующие параметры:

на 2016 год - 28085,2 рубля;

на 2017 год - 28543,0 рубля;

на 2018 год - 28971,0 рубля.

Исходя из данных показателей, соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, и оценки среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области составляет:

в 2016 году - 99,8 процента;

в 2017 году - 100 процентов;

в 2018 году - 100 процентов.

В областном бюджете на увеличение оплаты труда преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, предусмотрены средства в объеме (нарастающим итогом):

на 2016 год - 81,295 млн. рублей;

на 2017 год - 95,837 млн. рублей;

на 2018 год - 112,469 млн. рублей.

В 2016 - 2018 годах на увеличение оплаты труда преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, за счет проведения мероприятий по оптимизации численности персонала (в том числе административно-управленческого персонала), за счет реструктуризации сети и сокращения расходов на содержание учреждений, а также за счет повышения интенсивности труда преподавателей и мастеров производственного обучения планируется направить бюджетные средства в объеме (нарастающим итогом):

на 2016 год - 608,810 млн. рублей;

на 2017 год - 636,340 млн. рублей;

на 2018 год - 661,900 млн. рублей.

Объемы средств от приносящей доход деятельности учтены исходя из сложившегося удельного веса по форме федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала".

С 2014 года в организациях среднего профессионального образования осуществляется апробация моделей "эффективного контракта", в том числе в рамках мониторинга уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций и ее влияния на показатели качества профессионального образования.

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 9 ноября 2016 г. N 785-ПП

Приложение N 9

к Плану мероприятий

("дорожной карте")

"Изменения в отраслях социальной

сферы, направленные на повышение

эффективности образования"

в Свердловской области

ИНФОРМАЦИЯ

О ПАРАМЕТРАХ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА КОТОРЫХ

ПРЕДУСМОТРЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА N 1688 "О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ",

ПО КАТЕГОРИИ "ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ

СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ

БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"

N строки	Наименование показателей	2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год	2015 - 2017 годы	2013 - 2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Норматив числа получателей услуг на одного педагогического работника	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Число получателей услуг, человек								-	-
3.	Среднесписочная численность педагогических работников, работающих с детьми-сиротами, человек	1329	1106	994	881	250	240	230	457	617
4.	Численность населения субъекта Российской Федерации, тыс. человек	4307,6	4315,8	4320,7	4324,9	4329,1	4331,8	4333,2	X	X
5.	Планируемое соотношение средней заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами, и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:
6.	по Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда, процентов	70	75	90	100	100	100	100	100	94,2
7.	по субъекту Российской Федерации, процентов	61,6	73,3	91,9	117,2	115,3	113,7	112,0	115,4	103,9
8.	Среднемесячная заработная плата по субъекту Российской Федерации (прогноз субъекта Российской Федерации) <*>, рублей	25138,8	27978,5	29744	27686,0	28149,0	28543,0	28971,0	28126,0	28511,9
9.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	111,3	106,3	93,1	101,7	101,4	101,5	X	X
10.	Среднемесячная заработная плата педагогических работников, работающих с детьми-сиротами, рублей	15485,5	20508,2	27345,0	32454,0	32454,0	32454,0	32454,0	32454,0	29611,5
11.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	132,4	133,3	118,7	100,0	100,0	100,0	X	X
12.	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников, процентов								-	-
13.	Размер начислений на фонд оплаты труда, процентов	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	X	X
14.	Планируемый субъектами Российской Федерации размер фонда оплаты труда с начислениями, формируемый за счет всех источников финансирования, млн. рублей	321,546	354,385	424,675	446,721	126,765	121,695	116,624	695,181	1590,865
15.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. рублей (строка 14 по графе i-го года - строка 14 по графе 2013 года)	X	32,839	70,290	92,336	-227,620	-232,690	-237,761	-367,974	-502,606
16.	в том числе:
17.	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, млн. рублей	X	32,839	70,290	92,336	-	-	-	92,336	195,465
18.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	X	-	-	-	-	-	-	-	-
19.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	X	-	-	-	-	-	-	-	-
20.	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (строка 17 + строка 22 + строка 23)	X	32,839	70,290	92,336	-	-	-	92,336	195,465
21.	Объем средств от мероприятий по оптимизации, в том числе реорганизации неэффективных организаций и программ, млн. рублей	X	9,200	49,405	114,090	434,040	439,120	444,190	987,250	1490,045
22.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, требуемых на повышение оплаты труда, процентов (строку 21 / строку 20 x 100 процентов)	X	28,0	70,3	123,6	-	-	-	1096,2	762,3
23.	Справочно: размер дотаций из федерального бюджета, млн. рублей	X							-	-