Расширенный поиск
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21.10.2013 № 403 Приложение 2 к Государственной программе «Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы» Подпрограмма«Сохранение устойчивого функционированияпредприятий топливно-энергетического комплекса»Государственной программы «Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы» ПАСПОРТподпрограммы «Сохранение устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса» Государственной программы «Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы» (далее – Подпрограмма)
I. Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами На территории Чукотского автономного округа эксплуатируется одно месторождение газа – Западно-Озерное. Лицензия на право пользования недрами с целью разведки и добычи природного газа на Западно-Озерном месторождении предоставлена обществу с ограниченной ответственностью «Сибнефть-Чукотка». Газ используется исключительно в промышленных целях. Промышленное освоение месторождения ведётся с 2005 года. Единственным потребителем газа Западно-Озерного месторождения является газомоторная теплоэлектроцентраль (ГМ ТЭЦ) г. Анадырь, введенная в эксплуатацию в декабре 2005 года. ГМ ТЭЦ в Анадырском энергоузле работает параллельно с Анадырской ТЭЦ, а в летний период, при остановке Анадырской ТЭЦ на ремонтно-профилактические работы, самостоятельно. Установленные мощности: электрическая 28,6 МВт, тепловая – 85,4 МВт (73,43 Гкал/час). Эксплуатация Анадырской ГМ ТЭЦ в параллели с Анадырской ТЭЦ является залогом надёжности функционирования систем энергоснабжения, позволяющей снабжать потребителей Анадырского энергоузла в достаточном объёме необходимыми энергоресурсами. Успешное функционирование Анадырской ГМ ТЭЦ связано с надежным газоснабжением предприятия, что в свою очередь определяется качественным обслуживанием и эксплуатацией газового месторождения и газопровода. Реализация в рамках Подпрограммы мероприятия по стимулированию развития газодобывающего предприятия округа позволит обеспечить надежное и бесперебойное электроснабжение потребителей г. Анадыря и частично Анадырского района. II. Основные цели и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является создание условий для динамичного развития энергетического комплекса округа. Достижение поставленных целей предполагает решение следующих первоочередных задач: совершенствование системы мер государственной поддержки устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса округа; содействие обновлению производственной базы предприятий топливно-энергетического округа. III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014-2018 годы (без разделения на этапы). IV. Система программных мероприятий Подпрограммы Основным мероприятием Подпрограммы является следующее мероприятие - субсидия на возмещение газоснабжающим организациям разницы в стоимости природного газа. Основной целью мероприятия является сохранение устойчивого функционирования Анадырской газомоторной теплоэлектроцентрали, что обеспечит надежное снабжение потребителей топливно-энергетическими ресурсами, позволит повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов и обеспечит энергетическую безопасность округа. V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Всего Подпрограмма предусматривает общий объём финансирования 383 500,0 тыс. рублей за счёт средств окружного бюджета, в том числе по годам: 2014 год – 76 700,0 тыс. рублей; 2015 год – 76 700,0 тыс. рублей; 2016 год – 76 700,0 тыс. рублей; 2017 год – 76 700,0 тыс. рублей; 2018 год – 76 700,0 тыс. рублей. VI. Механизм реализации Подпрограммы Реализация мероприятия Подпрограммы осуществляется посредством предоставления из окружного бюджета субсидий юридическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа. VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы При формировании перечня показателей учтены требования адекватности показателей, точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости. Применяемые показатели основываются на существующей статистической и ведомственной отчётности. По прогнозным оценкам реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий позволит достигнуть следующих целевых индикаторов и показателей Подпрограммы:
VIII. Организация управленияи контроль за ходом реализации Подпрограммы Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель. Контроль ведётся на основе государственной и ведомственной отчётности. В соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года № 359 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа» ответственный исполнитель представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа: ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы по установленной форме; ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждой мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской. Приложение 1 к Подпрограмме «Сохранение устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса» Государственной программы «Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы» Перечень мероприятий подпрограммы «Сохранение устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса» Государственной программы «Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы»
Приложение 3 к Государственной программе «Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы» Подпрограмма«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»Государственной программы «Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы» Паспортподпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» Государственной программы «Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы» (далее – Подпрограмма)
I. Содержание задачи и обоснование необходимости её решения программными методами Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2014-2018 годы» разработана с учётом результатов реализации долгосрочной региональной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Чукотском автономном округе на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года». Энергоёмкость валового внутреннего продукта Чукотского автономного округа в 1,5 раза выше среднероссийского уровня и в 2,5-3,5 раза выше, чем в развитых странах. Более 80 процентов мощностей действующих электростанций, 80 процентов жилых зданий, 70 процентов котельных, 70 процентов технологического оборудования электрических сетей и 66 процентов тепловых сетей было построено еще до 1990 года, характеризуется высоким уровнем износа, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими удельными расходами и потерями энергоносителей. Около четверти используемых в настоящее время бытовых приборов было приобретено более 20 лет назад. В промышленности эксплуатируется более 40 процентов полностью изношенных основных фондов. В бюджетных учреждениях остаются, недофинансированы расходы по содержанию систем энергоресурсоснабжения, отсутствует практика эффективного менеджмента использования энергоресурсов. При сильном износе и возникновении аварий и критических ситуаций выделяются средства для ремонта изношенной инфраструктуры, но это имеет не системный, а эпизодический характер. Проблемы, предопределяющие низкую на данном этапе социально-экономического развития региона энергоэффективность в экономике и бытовом секторе, заключаются в следующем: отсутствие методической и нормативной правовой базы, актов технического регулирования, механизмов экономического стимулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Чукотского автономного округа; не совершенность системы государственного мониторинга потребления энергоресурсов и управления в области энергосбережения и повышения энергоэффективности; высокий износ основных фондов, особенно в коммунальной инфраструктуре; низкие теплотехнические характеристики жилых, общественных и производственных зданий; высокие удельные расходы топлива при производстве электрической и тепловой энергии; высокие потери топлива и энергии на всех стадиях добычи (производства), преобразования, транспортировки (передачи) и потребления; низкий уровень оснащения процессов производства и потребления топлива и энергии приборами учёта, средствами автоматизированного учёта и управления; низкая квалификация управленческих кадров в области управления процессами энергосбережения и повышения энергетической эффективности. При этом, по экспертным оценкам, потенциал энергосбережения экономики Чукотского автономного округа оценивается более 30%. Также округ располагает значительным неиспользуемым потенциалом возобновляемых энергоресурсов, в том числе гидроэнергетические, ветроэнергиетические и геотермальные. В этих условиях для улучшения ситуации с энергосбережением основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающийся в настоящей Подпрограмме. Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами: 1) невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счёт использования действующих рыночных механизмов; 2) комплексным характером проблемы и необходимостью государственной координации действий по её решению; 3) недостатком средств окружного и местных бюджетов для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению и необходимостью координации действий и управленческих ресурсов исполнительных органов государственной власти; 4) необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне; 5) необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков социально-экономического развития. Энергоресурсосбережение является задачей № 1 государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» (утверждённой Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 512-р) и одним из важнейших факторов, обеспечивающих эффективность функционирования отраслей и экономики в целом. Оно достигается посредством реализации мероприятий по энергосбережению; своевременным переходом к новым техническим решениям, технологическим процессам и оптимизационным формам управления; повышением качества продукции; использования международного опыта и другими мерами. Внедрение энергосберегающих технологий не только приводит к снижению издержек и повышению конкурентоспособности продукции, но и способствует повышению устойчивости ТЭК и улучшению экологической ситуации, снижению затрат на введение дополнительных мощностей, а также способствует снятию барьеров экономического развития за счёт снижения технологических ограничений. Вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности сформулированы в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-Р). Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и её регионов, была определена Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», Энергетической стратегией России на период до 2030 года и Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При разработке Подпрограммы учтены Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 года № 391 «О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для её функционирования». Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста. Однако до настоящего времени этот источник был задействован лишь в малой степени. Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только при комплексном подходе к вопросу энергосбережения, поскольку: затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов; требует государственного регулирования и высокой степени координации действий органов исполнительной власти округа, органов местного самоуправления, организаций и граждан; требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в реализации целей и задач Подпрограммы; требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования. Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит значительно повысить уровень энергетической эффективности, необходимый для достижения темпов роста экономики. Общий вклад Подпрограммы в экономическое развитие Чукотского автономного округа заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. За счёт реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации экономики и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов будут созданы дополнительные условия для повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, инвестиционной привлекательности, энергетической и экологической безопасности экономики, роста уровня и качества жизни населения. II. Основные цели и задачи Подпрограммы Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации Подпрограммы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» и Энергетической стратегией России на период до 2030 года, являются: снижение к 2018 году энергоёмкости валового внутреннего продукта Чукотского автономного округа не менее чем на 36 процентов по отношению к уровню 2007 года; обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов; создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности; развитие правового и технического регулирования, механизмов экономического стимулирования и принципов государственно-частного партнерства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; стимулирование энергосбережения и создание организационно-правовых условий деятельности энергосервисных компаний; полное удовлетворение потребностей всех секторов экономики округа в энергетических ресурсах, в том числе за счёт энергосбережения, высвобождения энергетических мощностей при одновременном сокращении затрат на оплату энергетических ресурсов и коммунальных услуг в бюджетной сфере; реализация мер, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в личном потреблении граждан, обеспечивающих возможности для экономии семейных бюджетов на жилищно-коммунальные услуги при реализации мероприятий по энергосбережению в жилом фонде; формирование энергетически эффективной, экологически чистой, комфортной для проживания среды, создание условий для развития экологического туризма; развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры округа, повышение эффективности их функционирования, обеспечения устойчивой работы и безопасности, сокращения потерь тепловой и электрической энергии в сетях, снижения удельного расхода первичных энергетических ресурсов и электрической энергии на выработку тепловой энергии; развитие альтернативной энергетики и создание демонстрационных зон по её применению; обучение специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности; проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения, разъяснительных работ с населением, направленных на формирование модели энергосберегающего поведения; поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В соответствии с заданными приоритетами определена следующая цель реализации Подпрограммы - формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности. Для достижения указанных целей решаются следующие задачи Подпрограммы: повышение энергетической эффективности экономики Чукотского автономного округа; проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением в бюджетных учреждениях, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов и их мониторинга; создание и внедрение системы информационного обеспечения и мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы, информационное обеспечение деятельности ответственных за энергоэффективность, создание системы мониторинга реализации мероприятий энергосбережения на каждом объекте; подготовка кадров в области энергосбережения; внедрение мер государственного регулирования, финансовых механизмов, принципов государственно-частного партнерства и применение энергосервисных договоров (контрактов), стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности; обеспечение учёта всего объёма потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учёта и внедрения автоматизированных систем учёта и управления; повышение объёмов внедрения научных разработок и инновационных технологий для решения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности; проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения, разъяснительных работ с населением, направленных на формирование модели энергосберегающего поведения. III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014-2018 годы (без разделения на этапы). IV. Система программных мероприятий Подпрограммы Программные мероприятия с указанием объёмов и источников финансирования с распределением по годам, приведены в Приложении 1 к настоящей Подпрограмме и предусматривают выполнение следующих мероприятий: 1. «Разработка и внедрение энергосберегающих проектов». Мероприятие направлено на поддержку инвестиционных инициатив, подготовку проектов внедрения энергоэффективных технологий и возобновляемых источников энергии (гидро, ветер, солнце, прилив, термальные, шахтный газ и т.д.), разработку технико-экономических обоснований инвестиционных проектов, привлечение внебюджетных средств в реализацию инвестиционных проектов и использование опыта внедрения «пилотных» проектов при разработке программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры. 2. «Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры». Мероприятия направлены на разработку и утверждение в установленном порядке Программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, с разработкой отраслевых схем энергообеспечения с созданием их электронных моделей (в соответствии с требованиями законодательства - схемы энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с отходами) и внедрение систем автоматизированного учёта энергоресурсов. Разработку технико-экономических обоснований мероприятий и формирование инвестиционных проектов с применением инструментов государственно-частного партнерства. 3. «Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях бюджетной сферы». Мероприятие направлено на развитие рынка энергосервисных услуг, производство координации разработки программ энергосбережения с проведением в учреждениях энергетических обследований, разработка технико-экономических обоснований мероприятий и формирование комплексных проектов с применением инструментов государственно-частного партнерства, в виде заключения энергосервисных договоров (контрактов). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|