Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 25.07.2016 № 3450

                       Российская Федерация

                 Администрация Великого Новгорода

                           ПОСТАНОВЛНИЕ

             от 25 июля 2016 г. № 3450  Великий Новгород

   Об утверждении Административного регламента по предоставлению

     муниципальной услуги "Принятие на учет граждан в качестве

    нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам

                         социального найма"

     В  соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. №

131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в

Российской  Федерации", от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации

предоставления     государственных    и    муниципальных    услуг",

постановлением  Администрации  Великого  Новгорода  от 25.10.2010 №

4610  "Об  утверждении  Реестра муниципальных услуг, оказываемых за

счет  средств  бюджета  Великого Новгорода, и Реестра муниципальных

функций,  исполняемых  за счет средств бюджета Великого Новгорода",

Порядком  разработки  и  утверждения  административных  регламентов

предоставления  муниципальных  услуг,  утвержденным  постановлением

Администрации    Великого   Новгорода   от   19.07.2013   №   3781,

Особенностями  подачи  и  рассмотрения  жалоб на решения и действия

(бездействие)  Администрации  Великого  Новгорода, должностных лиц,

муниципальных  служащих, служащих Администрации Великого Новгорода,

утвержденными  постановлением  Администрации  Великого Новгорода от

27.06.2014 № 3369,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемый   Административный  регламент  по

предоставлению  муниципальной  услуги  "Принятие  на учет граждан в

качестве   нуждающихся   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по

договорам социального найма".

     2.   Признать  утратившими  силу  постановления  Администрации

Великого Новгорода:

     от   01.04.2014   №  1669  "Об  утверждении  Административного

регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений,

документов,   а   также  постановка  граждан  на  учет  в  качестве

нуждающихся в жилых помещениях";

     от  05.06.2015 № 2327 "О внесении изменений в Административный

регламент  по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений,

документов,   а   также  постановка  граждан  на  учет  в  качестве

нуждающихся в жилых помещениях";

     от  22.09.2015 № 4066 "О внесении изменений в Административный

регламент  по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений,

документов,   а   также  постановка  граждан  на  учет  в  качестве

нуждающихся в жилых помещениях".

     3.  Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и

разместить  на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в

сети Интернет.

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                              УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Администрации

                                       Великого Новгорода

                                       от 25.07.2016 № 3450

                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

      по предоставлению муниципальной услуги "Принятие на учет

                              граждан

     в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых

                  по договорам социального найма"

     1. Общие положения

     1.1. Предмет регулирования Административного регламента

     Предметом     регулирования    настоящего    Административного

регламента  являются  регулирование  отношений,  возникающих  между

Администрацией   Великого  Новгорода  и  физическими,  юридическими

лицами  при  предоставлении  муниципальной услуги "Принятие на учет

граждан  в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых

по  договорам  социального  найма"  (далее - муниципальная услуга),

создание  комфортных  условий  для получателей муниципальной услуги

(далее    -    заявители)   и   определение   порядка,   сроков   и

последовательности  действий  (далее  - административные процедуры)

Администрации  Великого  Новгорода при предоставлении муниципальной

услуги.

     1.2. Круг заявителей

     1.2.1.  Заявителями  на  предоставление  муниципальной  услуги

являются  физические  лица,  обратившиеся  в орган, предоставляющий

муниципальную  услугу,  с  запросом,  выраженным  в  письменной или

электронной  форме,  проживающие  на территории Великого Новгорода,

которые:

     не   являются   нанимателями   жилых  помещений  по  договорам

социального  найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по

договору  социального найма либо собственниками жилых помещений или

членами семьи собственника жилого помещения;

     являются нанимателями жилых помещений по договорам социального

найма  или  членами  семьи  нанимателя жилого помещения по договору

социального  найма  либо собственниками жилых помещений или членами

семьи  собственника  жилого помещения и обеспеченные общей площадью

жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

     проживают  в  помещении, не отвечающем установленным для жилых

помещений требованиям;

     являются нанимателями жилых помещений по договорам социального

найма,  членами  семьи  нанимателя  жилого  помещения  по  договору

социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи

собственника  жилого  помещения,  проживающими  в квартире, занятой

несколькими   семьями,   если  в  составе  семьи  имеется  больной,

страдающий  тяжелой  формой  хронического  заболевания, при которой

совместное  проживание  с  ним  в  одной  квартире невозможно, и не

имеющими   иного   жилого   помещения,   занимаемого   по  договору

социального   найма   или  принадлежащего  на  праве  собственности

(перечень      соответствующих      заболеваний     устанавливается

уполномоченным   Правительством  Российской  Федерации  федеральным

органом исполнительной власти).

     1.2.2.  От  имени  заявителей  в целях получения муниципальной

услуги  могут  выступать лица, имеющие такое право в соответствии с

законодательством  Российской  Федерации  либо  в силу наделения их

заявителями  в  порядке, установленном законодательством Российской

Федерации, соответствующими полномочиями.

     1.3.  Требования  к  порядку  информирования  о предоставлении

муниципальной услуги

     1.3.1.  Муниципальная  услуга  предоставляется  Администрацией

Великого   Новгорода   в   лице  управления  по  жилищным  вопросам

Администрации  Великого  Новгорода (далее - управление) через отдел

по  работе  с жилищным фондом, обращениями граждан и учету граждан,

нуждающихся  в  жилых  помещениях,  управления  (далее  -  отдел) и

государственным        областным       автономным       учреждением

"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных  услуг"  через его структурные подразделения (далее -

МФЦ).

     Место   нахождения   управления:   173001,  Великий  Новгород,

Стратилатовская ул., д. 3.

     График  приема  заявителей  в  отделе:  понедельник  - 08.30 -

17.30, перерыв на обед - 13.00 - 14.00.

     Телефон/факс управления: [phone], 77-41-01.

     Адрес    электронной    почты   контактных   лиц   управления:

[email protected].

     Телефон   для   информирования   по   вопросам,   связанным  с

предоставлением муниципальной услуги: [phone].

     Информация  об  адресах  мест  нахождения МФЦ, графике работы,

телефонах размещается на сайте МФЦ.

     1.3.2.   Адрес   официального   сайта  Администрации  Великого

Новгорода в сети Интернет: http://www.adm.nov.ru.

     Адрес интернет-сайта МФЦ: [email protected].

     Адрес   федеральной   государственной  информационной  системы

"Единый  портал  государственных  и  муниципальных услуг (функций)"

(далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru.

     Адрес   региональной  государственной  информационной  системы

"Портал    государственных    и   муниципальных   услуг   (функций)

Новгородской    области"    (далее    -    Региональный    портал):

http://pgu.nov.ru.

     1.3.3.  Информацию  о  правилах  предоставления  муниципальной

услуги заявитель может получить следующими способами:

     лично;

     посредством телефонной, факсимильной связи;

     посредством электронной связи;

     посредством почтовой связи;

     на информационных стендах в помещениях управления, МФЦ;

     на  официальном  сайте Администрации Великого Новгорода в сети

Интернет, сайте МФЦ:

     на Едином портале;

     на Региональном портале.

     1.3.4.  Информация  о  правилах  предоставления  муниципальной

услуги,    а   также   настоящий   Административный   регламент   и

муниципальный правовой акт о его утверждении размещается;

     на информационных стендах управления, МФЦ;

     в средствах массовой информации;

     на  официальном  сайте Администрации Великого Новгорода в сети

Интернет, сайте МФЦ;

     на Едином портале;

     на Региональном портале.

     1.3.5. Информирование по вопросам предоставления муниципальной

услуги  осуществляется  специалистами управления, ответственными за

информирование.

     1.3.6.  Информирование о правилах предоставления муниципальной

услуги осуществляется по следующим вопросам:

     место нахождения управления, МФЦ;

     должностные   лица   и   муниципальные   служащие  управления,

уполномоченные   предоставлять   муниципальную   услугу,  и  номера

контактных телефонов;

     график работы управления, МФЦ;

     адреса сайтов Администрации Великого Новгорода, МФЦ;

     адрес электронной почты управления, МФЦ;

     нормативные   правовые   акты   по   вопросам   предоставления

муниципальной   услуги,  в  том  числе  настоящий  Административный

регламент   (наименование,   номер,   дата   принятия  нормативного

правового акта);

     ход предоставления муниципальной услуги;

     административные    процедуры   предоставления   муниципальной

услуги;

     срок предоставления муниципальной услуги;

     порядок  и  формы  контроля  за  предоставлением муниципальной

услуги;

     основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

     досудебный    и    судебный   порядок   обжалования   действий

(бездействия)  должностных лиц и муниципальных служащих управления,

ответственных  за  предоставление  муниципальной  услуги,  а  также

решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;

     иная  информация  о  деятельности  управления в соответствии с

Федеральным  законом  от  9  февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении

доступа  к  информации  о  деятельности  государственных  органов и

органов местного самоуправления".

     1.3.7.    Информирование   (консультирование)   осуществляется

специалистами управления или МФЦ, ответственными за информирование,

при   обращении  заявителей  за  информацией  лично,  по  телефону,

посредством почты или электронной почты.

     Информирование   проводится   на   русском   языке   в   форме

индивидуального и публичного информирования.

     Специалист   управления,   ответственный   за  информирование,

принимает   все  необходимые  меры  для  предоставления  полного  и

оперативного   ответа  на  поставленные  вопросы,  в  том  числе  с

привлечением других специалистов.

     Если  для  подготовки  ответа требуется продолжительное время,

специалист   управления,  ответственный  за  информирование,  может

предложить  заявителям  обратиться  за  необходимой  информацией  в

письменном    виде    либо    предложить   возможность   повторного

консультирования по телефону через определенный промежуток времени.

     При   ответе   на  телефонные  звонки  специалист  управления,

ответственный  за  информирование,  должен  назвать  фамилию,  имя,

отчество,   занимаемую   должность   и   наименование  структурного

подразделения Администрации Великого Новгорода.

     Устное  информирование  должно проводиться с учетом требований

официально-делового  стиля  речи.  Во  время  разговора  необходимо

произносить  слова  четко,  избегать  "параллельных  разговоров"  с

окружающими  людьми  и не прерывать разговор по причине поступления

звонка   на  другой  аппарат.  В  конце  информирования  специалист

управления, ответственный за информирование, должен кратко подвести

итоги  и  перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно,

когда и что должен сделать).

     Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде

письменного ответа на обращение заинтересованного лица, электронной

почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.

     Ответ  на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с

указанием  фамилии,  имени, отчества, номера телефона исполнителя и

подписывается начальником управления.

     Публичное   письменное   информирование  осуществляется  путем

публикации  информационных  материалов  о  правилах  предоставления

муниципальной   услуги,   а   также   настоящего  Административного

регламента и муниципального правового акта о его утверждении:

     в средствах массовой информации;

     на  официальном  сайте Администрации Великого Новгорода в сети

Интернет;

     на Едином портале;

     на Региональном портале;

     на информационных стендах управления, МФЦ.

     Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения

шрифтом  (размер  шрифта  не менее № 14), без исправлений, наиболее

важные  положения  выделяются  другим  шрифтом  (не  менее № 18). В

случае   оформления   информационных   материалов   в  виде  брошюр

требования к размеру шрифта могут быть снижены (не менее № 10).

     2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги

     Наименование муниципальной услуги - принятие на учет граждан в

качестве   нуждающихся   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по

договорам социального найма.

     2.2.   Наименование   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу

     Муниципальная услуга предоставляется:

     Администрацией  Великого Новгорода в лице управления - в части

информирования  заявителя  о  правилах предоставления муниципальной

услуги,  принятия  решения  о  признании  (об  отказе  в признании)

заявителя малоимущим и принятии его на учет в качестве нуждающегося

в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

     МФЦ   -   в   части   информирования   заявителя   о   порядке

предоставления   муниципальной   услуги,   приема   документов   на

предоставление  муниципальной  услуги  и  (или)  выдачи  результата

предоставления муниципальной услуги.

     2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

     Результатом   предоставления   муниципальной  услуги  является

принятие постановления Администрации Великого Новгорода:

     о  признании  заявителя  малоимущим  и  принятии его на учет в

качестве   нуждающегося   в  жилом  помещении,  предоставляемом  по

договору социального найма;

     об  отказе заявителю в признании его малоимущим и принятии его

на  учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом

по договору социального найма.

     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

     Срок предоставления муниципальной услуги - не более 30 рабочих

дней  со  дня  представления  в  управление документов, указанных в

подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, обязанность

по предоставлению которых возложена на заявителя.

     В  случае  представления заявления и документов через МФЦ срок

принятия  решения  о  принятии  на учет или об отказе в принятии на

учет исчисляется со дня передачи МФЦ такого заявления в управление.

     2.5.   Перечень   нормативных   правовых  актов,  регулирующих

отношения,  возникающие  в  связи  с  предоставлением муниципальной

услуги

     Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной

услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

     Жилищным кодексом Российской Федерации;

     Федеральным  законом  от  6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих

принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской

Федерации";

     Федеральным   законом   от   27  июля  2006  г.  №  152-ФЗ  "О

персональных данных";

     Федеральным   законом   от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

     областным  законом  от  6  июня  2005  г.  № 489-ОЗ "О порядке

определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и

стоимости  имущества,  находящегося  в собственности членов семьи и

подлежащего  налогообложению, в целях признания граждан малоимущими

и  предоставления им по договорам социального найма жилых помещений

муниципального   жилищного   фонда   и  порядке  признания  граждан

малоимущими в Новгородской области";

     областным  законом  от  6  июня  2005  г.  № 490-ОЗ "О порядке

ведения  органом  местного  самоуправления учета граждан в качестве

нуждающихся   в   жилых  помещениях,  предоставляемых  по  договору

социального  найма,  и  о  периоде,  предшествующем  предоставлению

такого  жилого помещения гражданину, в течение которого учитываются

действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями";

     решением  Думы  Великого  Новгорода  от  26.05.2005  № 132 "Об

установлении  нормы  предоставления  площади  жилого  помещения  по

договору   социального   найма   и  учетной  нормы  площади  жилого

помещения";

     решением  Думы  Великого  Новгорода  от  23.06.2005  № 139 "Об

установлении  размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи,

стоимости  имущества,  находящегося  в собственности членов семьи и

подлежащего  налогообложению, в целях признания граждан малоимущими

и  предоставления им по договорам социального найма жилых помещений

муниципального жилищного фонда";

     постановлением  Администрации  города  от 29.06.2005 № 103 "Об

утверждении типовых форм документов";

     иными  федеральными законами, соглашениями федеральных органов

исполнительной власти и органов государственной власти Новгородской

области,  областными законами, а также иными нормативными правовыми

актами   Российской   Федерации,   органов  государственной  власти

Новгородской области, муниципальными правовыми актами Администрации

Великого Новгорода.

     2.6. Перечень документов, представляемых заявителем

     2.6.1.   Для  предоставления  муниципальной  услуги  заявитель

подает  заявление  по  примерной  форме  согласно  приложению № 1 к

настоящему  Административному  регламенту  с  приложением следующих

документов:

     паспорт   заявителя  или  иной  документ,  удостоверяющий  его

личность;

     документы о составе семьи заявителя (свидетельство о рождении,

свидетельство   о   заключении   брака,   решение   об  усыновлении

(удочерении), судебные решения и др.);

     документы, необходимые для признания заявителя малоимущим:

     документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи,

которые  учитываются  при  решении  вопроса  о постановке на учет и

предоставлении жилья по договору социального найма;

     правоустанавливающие документы на транспортные средства;

     уведомления  налогового  органа  о  налогообложении  имущества

заявителя и членов его семьи;

     документы,  подтверждающие право быть признанным нуждающимся в

жилом помещении:

     сведения  о лицах, проживающих в жилых помещениях, находящихся

в собственности заявителя;

     документы,  подтверждающие право пользования жилым помещением,

занимаемым  заявителем  и  членами  его  семьи (договор социального

найма, договор найма или поднайма);

     документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление

жилого  помещения  в  соответствии  с  частью 2 статьи 57 Жилищного

кодекса Российской Федерации;

     правоустанавливающие  документы на объекты недвижимости, права

на  которые  не  зарегистрированы  в Едином государственном реестре

прав  на  недвижимое  имущество  и сделок с ним (в случае наличия в

собственности заявителя указанных жилых помещений);

     документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени и (или)

отчества  (в  случае  если  заявитель  изменил фамилию, имя и (или)

отчество);

     документ,     подтверждающий     соответствующие    полномочия

представителя   в   соответствии   с  законодательством  Российской

Федерации либо в силу наделения его соответствующими полномочиями в

порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

     согласие  на  обработку персональных данных заявителя и членов

его  семьи  по примерной форме согласно приложению № 2 к настоящему

Административному регламенту.

     2.6.2.   Документы,   указанные   в  пункте  2.6.1  настоящего

Административного    регламента,    представляются   в   копиях   с

одновременным   представлением  оригинала.  Копия  документа  после

проверки  ее  соответствия  оригиналу заверяется лицом, принимающим

документы.

     2.7. Перечень документов, которые заявитель вправе представить

     2.7.1.   Заявитель   вправе   по  своему  желанию  представить

следующие документы:

     справку  с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой

площади;

     выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое

имущество  и  сделок  с ним из органа, уполномоченного осуществлять

регистрацию  права  на  недвижимое  имущество  и сделок с ним после

вступления   в   силу   Федерального   закона   "О  государственной

регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о наличии

или   отсутствии  зарегистрированных  прав  на  жилые  помещения  у

заявителя  и  членов  его  семьи,  а также о прекращенных правах на

жилые  помещения  за  пять  лет,  предшествующих подаче гражданином

заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального

найма;

     справку  о  наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных

правах на жилые помещения у заявителя и членов его семьи из органа,

уполномоченного   осуществлять   регистрацию  права  на  недвижимое

имущество  и  сделок с ним до вступления в силу Федерального закона

"О  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество и

сделок  с ним" на территории субъекта Российской Федерации, который

являлся  местом  жительства заявителя и (или) членов его семьи до 1

января 2000 года;

     решение  межведомственной комиссии, создаваемой уполномоченным

в   соответствии   с   действующим   законодательством  органом,  о

несоответствии   помещения   требованиям,  предъявляемым  к  жилому

помещению,  с  указанием оснований, по которым помещение признается

непригодным для проживания;

     решение  органа  местного  самоуправления о признании частного

жилого помещения непригодным для проживания;

     решение  межведомственной комиссии, создаваемой уполномоченным

в соответствии с действующим законодательством органом, о признании

многоквартирного  дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции)

и  распоряжение  с  указанием о дальнейшем использовании помещения,

сроках  отселения  физических  и юридических лиц в случае признания

многоквартирного    дома   аварийным   и   подлежащим   сносу   или

реконструкции    или    о    признании   необходимости   проведения

ремонтно-восстановительных работ;

     выписку  о  доходах (пособиях) заявителя и членов его семьи из

налогового   органа,   органа  социальной  защиты,  территориальных

органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

     выписку о наличии в собственности заявителя и членов его семьи

транспортных   средств   из   органов,  осуществляющих  регистрацию

транспортных средств.

     2.7.2.   В   случае   если  заявителем  не  были  представлены

самостоятельно  документы, предусмотренные пунктом 2.7.1 настоящего

Административного  регламента,  указанные  документы  запрашиваются

управлением  в  соответствующих  органах  (учреждениях) посредством

межведомственного   информационного   взаимодействия  в  течение  5