Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 11.10.2016 № 1591

(Перечень в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 20.03.2017 № 390)

Мероприятием «Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере дорожного хозяйства» предусматривается обеспечение деятельности МБУ «Абаканская служба благоустройства», основными видами деятельности которого является обслуживание объектов дорожного хозяйства города Абакана (светофорных объектов и знаковой сигнализации), а также нанесение дорожной разметки и обслуживание линий уличного освещения.

Мероприятием «Содержание улично-дорожной сети города Абакана» предусматривается проведение ямочного ремонта, ремонт пешеходных переходов и остановочных пунктов общественного транспорта, изготовление и установка дорожных и пешеходных ограждений, строительство остановочных павильонов, а также специальных опор для знаков и светофоров.

6. Механизм реализации

Механизм реализации Подпрограммы направлен на выполнение всех мероприятий Подпрограммы.

Организационными механизмами реализации Подпрограммы являются:

-     стратегическое планирование и прогнозирование развития муниципального образования;

-     контроль за сроками и качеством осуществления мероприятий.

Система контроля за реализацией Подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживается степень реализации и достижения поставленных целей, а также корректировка и уточнение Подпрограммы путем изменения объемов финансирования и/или сроков исполнения.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.

7. Оценка эффективности

Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:

- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);

- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом по сравнению с предыдущим годом реализации;

- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Удельный вес площади автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующей нормативам (в общей площади автомобильных дорог общего пользования местного значения)	70%	72%	75%	77%
2.Площадь нанесенной дорожной разметки	15000 кв.м.- машиной, 23000 кв.м.- ручным способом	15000 кв.м.- машиной, 23000 кв.м.- ручным способом	15000 кв.м.- машиной, 23000 кв.м.- ручным способом	15000 кв.м.- машиной, 23000 кв.м.- ручным способом
3. Количество установленных светофорных объектов/светосигнальных устройств	2 шт / 32 шт	2 шт / 32 шт	1 шт / 16 шт	1 шт / 16 шт
4. Количество реконструированных и модернизированных светофорных объектов	6 шт	6 шт	6 шт	4 шт
5. Установка новых и ежегодная замена дорожных знаков от общего количества	5%	5%	5%	5%

По результатам исполнения мероприятий Подпрограммы предполагается обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города Абакана.

Подпрограмма

«Переселение из аварийного жилья»

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма «Переселение из аварийного жилья» (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма		- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008№ 1662-р «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»; - Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.04.2013 № 196 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства, на территории Республики Хакасия в 2013 - 2017 годах»; - Устав города Абакана; - Решение Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 №78 «Об утверждении Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года»; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 № 2287 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ»; - Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 № 961 «О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017 - 2020 годах»
Заказчик Подпрограммы		Администрация города Абакана
Разработчик Подпрограммы		Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - УКХТ)
Цель Подпрограммы		Переселение граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирных аварийных домах, в пригодные для проживания помещения
Основные задачи Подпрограммы		1.   Приобретение жилых помещений, необходимых для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах по договору социального найма, из домов, признанных аварийными в установленном порядке; 2.   Предоставление высвобождаемых жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, для переселения граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах по договору социального найма; 3.   Заключение соглашений о выкупе жилых помещений с собственниками жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд
Исполнители Подпрограммы		-    УКХТ; -    Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана; -    Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана; -    отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана
Координатор Подпрограммы		УКХТ
Сроки и этапы реализации подпрограммы		2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Планируемым ресурсным обеспечением реализации Подпрограммы являются высвобождаемые жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляемые для переселения граждан, проживающих по договору социального найма в многоквартирных домах, признанных аварийными в установленном порядке
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	Исполнение запланированных мероприятий по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда: 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год – 100%
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Отсутствие жителей города Абакана, проживающих в аварийных домах
Контроль исполнения Подпрограммы	Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет Заказчик

1. Состояние и характеристика проблемы

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в городе Абакане усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.

Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда связно с низким уровнем благоустройства, что создает неравные условия доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода.

Основными причинами возникновения аварийного жилищного фонда в города Абакане являются:

-     естественное старение домов массовой застройки 30 - 50-х годов прошлого века;

-     недостаточный объем финансовых ресурсов, направляемых на содержание и текущий ремонт жилищного фонда;

-     недостаточное финансирование мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является переселение граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирных аварийных домах, в пригодные для проживания помещения.

Для достижения поставленной цели необходима реализация следующих задач:

-     приобретение жилых помещений, необходимых для переселения граждан, проживающих по договору социального найма в многоквартирных домах, из домов, признанных аварийными в установленном порядке;

-     предоставление высвобождаемых жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, для переселения граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах по договору социального найма;

-     заключение соглашений о выкупе жилых помещений с собственниками жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

3.Приоритетные направления по переселению

граждан из аварийного жилья

Приоритетные направления политики города Абакана в жилищной сфере определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.

4. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Планируемым ресурсным обеспечением реализации Подпрограммы «Переселение из аварийного жилья» являются высвобождаемые жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляемые для переселения граждан, проживающих по договору социального найма в многоквартирных домах, признанных аварийными в установленном порядке.

5. Перечень подпрограммных мероприятий

В рамках Подпрограммы предусмотрено основное мероприятие «Приобретение жилых помещений и выкуп у собственников».

В рамках данного мероприятия Администрация города Абакана проводит:

-     приобретение в установленном порядке жилых помещений в городе Абакане, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, равнозначного по общей площади жилого помещения и предоставление его на условиях социального найма;

-     выкуп жилых помещений у собственников жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;

-     предоставление собственникам жилых помещений по соглашению с ними взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену;

-     предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, являющимся нанимателями аварийных помещений, находящихся в муниципальной собственности города Абакана.

Для решения поставленных задач в рамках Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:

Наименование мероприятий	Исполни-тель	Объемы финансирования по годам, тыс. руб.				Всего, тыс. руб.
		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Приобретение жилых помещений и выкуп у собственников	КМЭ г.Абакана, отдел по распределению жилья Администрации города Абакана	-	-	-	-	-
Итого по Подпрограмме		-	-	-	-	-

Мероприятием «Приобретение жилых помещений и выкуп у собственников» предусматривается предоставление собственникам жилых помещений по соглашению с ними взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

6. Механизм реализации Подпрограммы

При реализации Подпрограммы органы местного самоуправления города Абакана взаимодействуют в следующем порядке:

1) Глава города Абакана:

-     издает постановление Администрации города Абакана об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них жилых помещений в домах, включенных в Подпрограмму;

-     заключает соглашения о выкупе жилых помещений с собственниками жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд, или о предоставлении в собственность других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;

2) Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана:

-     обеспечивает проведение оценки жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности граждан, подлежащих изъятию;

-     обеспечивает проведение оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых гражданам взамен изымаемых жилых помещений;

-     производит в порядке, предусмотренном действующим законодательством, размещение заказа на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, предназначенных для переселения граждан, проживающих в домах, включенных в Подпрограмму, на основании договоров социального найма;

-     заключает договоры мены с собственниками изымаемых жилых помещений и земельных участков;

-     в необходимых случаях осуществляет ремонт муниципальных жилых помещений, предназначенных для предоставления гражданам, подлежащим выселению из домов, включенных в Подпрограмму;

3) Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана:

-     производит финансирование расходов, связанных с реализацией Подпрограммы;

-     выплачивает выкупную цену изымаемых земельных участков и жилых помещений собственникам жилых помещений, расположенных в домах, включенных в Подпрограмму;

4) Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана:

-     готовит проект постановления Администрации города Абакана об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них жилых помещений в домах, включенных в Подпрограммы, за исключением жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Абакана;

-     направляет постановление Администрации города Абакана об изъятии земельного участка и жилого помещения для государственной регистрации в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

-     проводит работу с собственниками жилых помещений и земельных участков, подлежащих изъятию, по заключению соглашений о выкупе жилых помещений или о предоставлении жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;

-     проводит работу по заключению договоров мены с собственниками изымаемых жилых помещений и земельных участков;

-     в случае недостижения согласия с собственниками изымаемого земельного участка и жилого помещения о выкупной цене предъявляет в суд иск о выкупе земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию;

5) Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана готовит и направляет требования о сносе жилых помещений к собственникам жилых помещений в домах, включенных в Подпрограмму;

6) Отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана:

-     готовит проект постановления Администрации города Абакана о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений, включенных в Подпрограмму;

-     проводит работу по заключению с гражданами договоров социального найма.

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Социальная эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться достижением основной ее цели - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан за счет переселения из домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Исполнение запланированных мероприятий по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда	100%	100%	100%	100%

Подпрограмма

«Ремонт проездов к дворовым территориям

многоквартирных домов города Абакана»

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма «Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана» (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	-   Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; -   Бюджетный кодекс Российской Федерации; -   Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -   Свод правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; -   Устав города Абакана; -   Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 № 2287 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ»
Заказчик Подпрограммы	Администрация города Абакана
Разработчик Подпрограммы	Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - УКХТ)
Цель Подпрограммы	Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана; Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 № 961 «О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017 - 2020 годах»
Основные задачи Подпрограммы	Ремонт асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана
Исполнитель Подпрограммы	УКХТ
Сроки реализации Подпрограммы	2017 – 2020 годы год
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования составляет22988,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год – 5500,0 тыс. руб.; 2018 год – 5660,0 тыс. руб.; 2019 год – 5827,0 тыс. руб.; 2020 год – 6001,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Абакана
Показатели результативности (целевые индикаторы)	Выполнение запланированных работ по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов 2017 год –100%; 2018 год – 100%; 2019 год – 100%; 2020 год – 100%
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана
Контроль исполнения Подпрограммы	Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет Заказчик

1. Состояние и характеристика проблемы

Проезды к дворовым территориям являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий и проездов к ним во многом зависит качество жизни населения. В настоящее время на части территории города Абакана объекты транспортной инфраструктуры в виде проездов к дворовым территориям многоквартирных домов за многолетний период эксплуатации пришли в неудовлетворительное состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. Опросы населения, значительное количество обращений граждан в органы местного самоуправления подтверждают неудовлетворенность жителей города Абакана состоянием проездов к дворовым территориям.

Так как уровень транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям влияет на качество жизни населения, то в создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, чтобы обеспечить возрастающие требования населения города Абакана к качеству жизни.

Использование программно-целевого метода, увязывающего цель, задачу и мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства.

2. Цель и задачи

Целью Подпрограммы является улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана. Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана.

3. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает УКХТ. Общий объем финансирования Подпрограммы составит 22988,0 тыс. руб., в том числе:

2017 год – 5500,0 тыс. руб.;

2018 год – 5660,0 тыс. руб.;

2019 год – 5827,0 тыс. руб.;

2020 год – 6001,0 тыс. руб.

4. Перечень подпрограммных мероприятий и направлений расходов

В рамках Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:

Наименование мероприятия	Исполни-тель	Объемы финансирования по годам,  тыс. руб.				Всего, тыс. руб.
		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Ремонт асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана	УКХТ	5500,0	5660,0	5827,0	6001,0	22988,0

Мероприятием «Ремонт асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана» предусматривается проведение ямочного ремонта асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям.

5. Механизм реализации

Механизм реализации Подпрограммы направлен на выполнение всех мероприятий Подпрограммы.

Организационными механизмами реализации Подпрограммы являются:

-     стратегическое планирование и прогнозирование развития муниципального образования;

-     контроль за сроками и качеством осуществления мероприятий.

Система контроля за реализацией Подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживается степень реализации и достижения поставленных целей, а также корректировка и уточнение Подпрограммы путем изменения объемов финансирования и/или сроков исполнения.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.

6. Оценка эффективности

Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:

-     достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);

-     процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

-     соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Выполнение запланированных работ по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов	100%	100%	100%	100%

По результатам исполнения мероприятий Подпрограммы предполагается улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана.