Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 11.10.2016 № 1591

(Таблица в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 20.03.2017 № 390; от 09.06.2017 № 925)

Ожидаемыми результатами в качественном выражении должны стать:

- снижение доли районов города, не имеющих регулярного автобусного и (или) электрического сообщения;

- установление оптимального интервала движения на внутримуниципальных маршрутах (не менее 6 минут и не более 8 минут на внутримуниципальных маршрутах для маршрутной сети в центре города Абакана, и 16 - 20 минут для периферийных районов) и определение необходимого количества подвижного состава по видам и классам транспортных средств для обеспечения качественного транспортного обслуживания населения;

- увеличение объемов перевозок наземным электрическим транспортом;

- достижение регулярности выполнения рейсов на внутримуниципальных автобусных, троллейбусных маршрутах;

- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- поддержание состояния территорий кладбищ в соответствии с нормативными требованиями;

- приведение дорог, улиц и тротуаров в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;

- улучшение освещенности общественных территорий и улично-дорожной сети;

- улучшение экологической обстановки на территории города;

- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана.

Подпрограмма

«Транспортное обслуживание населения»

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма «Транспортное обслуживание населения» (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - Устав города Абакана; - Решение Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 №78 «Об утверждении Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 год»; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 № 2287 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ»; - Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 № 961 «О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017 - 2020 годах»
Заказчик Подпрограммы	Администрация города Абакана
Разработчик Подпрограммы	Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - УКХТ)
Цель Подпрограммы	Формирование эффективной маршрутной сети на территории города Абакана и повышение качественного уровня транспортного обслуживания населения с учётом требований к организации транспортного процесса
Основные задачи Подпрограммы	1.   Организация транспортного обслуживания населения города, создание условий для максимального удовлетворения потребностей населения в перевозках автобусным и троллейбусным транспортом. 2.   Обеспечение регулярности, бесперебойности и надёжности движения общественного транспорта. 3.   Повышение уровня комфортабельности общественного транспорта для пассажиров. 4.   Повышение эффективности и безопасности транспортного обслуживания населения города с учетом социальных, экономических и экологических факторов. 5.   Оптимизация городской маршрутной сети. 6.   Повышение эффективности системы управления и контроля за осуществлением регулярных перевозок городской маршрутной сети
Исполнители Подпрограммы	УКХТ, индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие пассажирские перевозки (далее - перевозчики)
Координатор Подпрограммы	УКХТ
Сроки реализации Подпрограммы	2017-2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования составляет 579 056,0 тыс. руб. из бюджета города Абакана, в том числе: 2017 год – 129 203,0 тыс. руб.; 2018 год – 145 603,0 тыс. руб.; 2019 год – 149 894,0 тыс. руб.; 2020 год – 154 356,0 тыс.руб.
(Позиция в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 31.03.2017 № 474)
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	- доля муниципального заказа в общем объеме пассажирских перевозок города (по количеству привлечённых транспортных средств): 2017 год – 33,4%; 2018 год – 33,3%; 2019 год – 33,2%; 2020 год – 33,1%; - объем пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом: 2017 год – 33000 тыс. чел.; 2018 год – 35000 тыс. чел.; 2019 год – 36000 тыс. чел.; 2020 год – 37000 тыс. чел.; - доля пассажирских перевозок города, контролируемых с использованием системы мониторинга на базе аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS: 2017 год – 33,4%; 2018 год – 100%; 2019 год – 100%; 2020 год – 100%; - доля обследованных УКХТ пассажиропотоков маршрутной сети городского пассажирского транспорта от общего объема пассажиропотоков: 2017 год – 0; 2018 год – 100%; 2019 год – 100%; 2020 год – 100%
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы будут созданы дальнейшие условия для максимального удовлетворения потребности населения в качественных и безопасных транспортных услугах за счёт: 1)    установления оптимального интервала движения на внутримуниципальных маршрутах (не менее 6 минут и не более 8 минут на внутримуниципальных маршрутах для маршрутной сети в центре города Абакана, и 16 - 20 минут для периферийных районов) и определения необходимого количества подвижного состава по видам и классам транспортных средств, для обеспечения качественного транспортного обслуживания населения; 2)    увеличения объёмов перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом; 3)    достижения регулярности выполнения рейсов на внутримуниципальных автобусных и троллейбусных маршрутах; 4)    создания единой сети диспетчерских пунктов на базе использования систем мониторинга ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; 5)    формирования оптимальной для города Абакана маршрутной сети с учетом сформировавшихся пассажиропотоков и с целью сокращения дублирования маршрутов; 6)    изменения схем движения внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых городским транспортом общего пользования на территории города Абакана с целью организации дополнительных транспортных связей при развитии улично-дорожной сети во вновь застраиваемых районах и изменении градостроительной ситуации
Контроль исполнения Подпрограммы	Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет Заказчик

1.                 Состояние и характеристика проблемы

Пассажирский транспорт города - важнейшая инфраструктурная составляющая городского хозяйства, экономическую и социальную роль которого, как и влияние на качество жизни горожан, трудно переоценить. В городе Абакане сформировался крупный транспортный узел, в котором тесным образом взаимодействуют все основные виды транспорта и системы городского пассажирского транспорта. В силу того, что город Абакан является столицей Республики Хакасия и расположен на пересечении транспортных магистралей, соединяющих районы республики с районами Красноярского края, транспортная инфраструктура города испытывает повышенную нагрузку за счёт прибывающего с прилегающих территорий транспорта.

Таким образом, транспортная система города уже на протяжении нескольких лет ощущает на себе постоянный рост автомобилизации населения. При этом индивидуальные автомобили, количество которых с каждым годом увеличивается, не решают в полном объеме проблемы транспортного обслуживания жителей города. Практически исчерпана пропускная способность основных магистральных улиц города, заездных «карманов» остановочных пунктов общественного транспорта. Перегрузка улично-дорожной сети города ведет к увеличению времени поездки, повышению транспортной усталости, ухудшению одного из важнейших показателей транспортного обслуживания - доступности по времени, как общественного, так и индивидуального транспорта.

Как показывает практика в различных городах, никакие меры по расширению дорожно-уличной сети, совершенствованию управления организацией дорожного движения, улучше­нию экологичности двигателей внутреннего сгорания, сами по себе бессильны решить эту проблему, если они не будут включать в себя мероприятия по развитию в городе четко функционирующих систем городского общественного транспорта и по созданию благоприятных условий для населения, в использовании этого транспорта для внутригородских передвижений, с отказом от поездок на индивидуальных легковых автомобилях.

 Необходимо отметить, что услугами общественного транспорта постоянно или разово пользуются все граждане города. Он становится не только средством для перемещения населения на территории города, а важным фактором улучшения экологической обстановки, сокращения уровня транспортных заторов, экономии энергетических ресурсов, уменьшения затрат города на инвестиции в дорожно-транспортное строительство.

К настоящему времени в нашем городе сформировался рынок транспортных услуг по перевозке пассажиров. На нем действуют перевозчики с различными формами собственности.

В настоящее время городская маршрутная сеть характеризуется следующими показателями:

1) количество городских маршрутов общего пользования – 44 шт., в том числе:

- наземного электрического транспорта – 9шт.;

- автобусных по регулируемым тарифам – 14 шт.;

- автобусных по нерегулируемым тарифам – 13 шт.;

- автобусных сезонных (дачных) по регулируемым тарифам – 8 шт.;

2) общая протяженность городской маршрутной сети составляет 461,8 км, в том числе:

- наземного электрического транспорта – 75,3 км;

- автобусных маршрутов по регулируемым тарифам – 155,0 км;

- автобусных маршрутов по нерегулируемым тарифам – 136,9 км;

- автобусных сезонных (дачных) маршрутов по регулируемым тарифам – 94,7 км;

3) количество транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на городской маршрутной сети – 196 ед., в том числе:

- 16 троллейбусов - это 8,2% от общего количества транспортных средств;

- 180 автобусов, занятых в сфере транспортных услуг, принадлежат индивидуальным предпринимателям - это составляет 91,8% от общего количества транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки в города Абакане. Из этого количества:

- 51 автобус выполняет муниципальный заказ (регулярные перевозки по регулируемым тарифам) – 26,0% от общего количества транспортных средств;

- 129 автобусов осуществляют перевозки на коммерческой основе (регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам) – это 65,8%.

Для того чтобы они функционировали в равных условиях необходимы «правила поведения» одинаковые для всех субъектов рынка с учетом их социально значимого характера.

Таким образом, проблемы реформирования и развития пассажирского транспорта города Абакана необходимо рассматривать с позиции системного подхода, так как транспорт относительно обособленная, сложно управляемая, непостоянная по времени система.

В рамках реализации Подпрограммы «Транспортное обслуживание населения»муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы» были решены основные задачи, связанные с формированием организационно-экономического механизма реализации законов и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов рынка транспортных услуг:

- разработаны и приняты муниципальные нормативные правовые акты, направленные на регулирование отношений в сфере организации пассажирских перевозок, с целью удовлетворения потребности населения города в пассажирских перевозках, устранения дискриминационных условий на рынке транспортных услуг, соблюдения действующих стандартов, правил и нормативов на транспорте, обеспечения безопасности дорожного движения при организации транспортного обслуживания населения автомобильным и наземным электрическим транспортом на внутримуниципальных маршрутах;

- увеличена доля муниципального заказа в структуре пассажирских перевозок для обеспечения доступности населения города Абакана к качественным и безопасным услугам систем городского общественного транспорта;

- ликвидирована проблема районов города, не имеющих регулярного автобусного и (или) троллейбусного сообщения с соответствующими административными центрами города Абакана;

- проведено расширение маршрутной сети при сохранении и уменьшении интервалов движения;

- достигнута регулярность выполнения рейсов на внутримуниципальных автобусных и троллейбусных маршрутах до 95,0% от запланированного количества;

- проведена корректировка маршрутной схемы, отдельных маршрутов, расписаний движения автобусов, выбора типа автобусов, распределения их по маршрутам, назначения остановочных пунктов и разработаны мероприятия по улучшению обслуживания населения в часы «пик»;

- разработан документ планирования регулярных перевозок осуществляемых городским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории города Абакана (далее – документ планирования регулярных перевозок), который устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок в границах города Абакана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и нормативных правовых актов муниципального образования город Абакан и предусматривает планирование регулярных перевозок в границах города Абакана на период до 31 декабря 2020 года;

- осуществлен перевод выполнения пассажирских перевозок на договорную основу с перевозчиками, независимо от их форм собственности.

Для того чтобы общественный транспорт использовался чаще и более качественно, он должен не утратить свои главные преимущества: скорость, комфорт, доступность. В этом заключается суть проблемы транспортного обслуживания населения города.

Эта проблема имеет взаимосвязь между качеством обслуживания пассажиров и стоимостью проезда. Чтобы стать действительно конкурентоспособным с индивидуальным легковым автомобилем, общественный транспорт должен подвергнуться коренному усовершенствованию. А это возможно лишь на основе использования новейших технологий.

Второй проблемой развития городского транспорта можно назвать медленные темпы обновления городского наземного электрического пассажирского транспорта. За 2013-2016 годы парк муниципального унитарного предприятия города Абакана «Троллейбусное управление» пополнился 5 троллейбусами и по состоянию на 01.09.2016 насчитывает 22 единицы. При норме эксплуатации в 10 лет, с учётом проведенного капитально-восстановительного ремонта, 13 троллейбусов (что составляет 59%) подлежат списанию. Ещё две единицы достигнут полной амортизации к началу 2018 года.

Оптимизация маршрутной сети наземного электрического транспорта позволила значительно сократить интервалы движения, но достижение запланированных показателей осложнено недостаточностью общего количества подвижного состава.

Третьей проблемой развития городского транспорта является уровень развития маршрутной системы.

Уровень развития маршрутной системы определяет потенциальную доступность передвижения с помощью городского пассажирского транспорта (далее - ГПТ). При определении уровня развития маршрутной системы используют характеристику - плотность маршрутной сети, численно равную отношению суммарной длины маршрутной сети к площади обслуживаемой территории. Средняя плотность маршрутной сети для городов, имеющих только автобусный транспорт, должна составлять 2 - 2,5 км^-1. При одновременной работе в городе различных видов ГПТ общая плотность маршрутной сети может достигать 3 - 3,5 км^-1.

В средних условиях для городов плотность маршрутной сети определяется в зависимости от численности населения и для города Абакана должна составлять 1,8-2,0 км^-1. Плотность маршрутной сети в центральных районах города выше нормативной. Превышение нормативной плотности маршрутной сети приводит к увеличению числа пересечений и дублированию участков маршрутов, в результате чего снижается скорость движения на маршрутах, падает их провозная способность, снижается экономическая эффективность, что характерно для маршрутной сети в центре города Абакана. И, наоборот, для периферийных районов плотность маршрутной сети на порядок ниже нормативной.

Данную проблему необходимо решать путём дальнейшей оптимизации городской маршрутной сети. Формирование эффективной маршрутной сети на территории необходимо осуществлять в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ). В этих целях в период 2017 – 2020 годов необходимо проведение комплекса мероприятий по формированию оптимальной для города Абакана маршрутной сети с учетом сформировавшихся пассажиропотоков и необходимого количества подвижного состава по видам и классам транспортных средств, установление минимального интервала для обеспечения качественного транспортного обслуживания населения и проведение анализа существующей маршрутной сети на предмет необходимости установления новых маршрутов или изменения существующих, с целью организации дополнительных транспортных связей при развитии улично-дорожной сети во вновь застраиваемых районах, внесения изменения в существующие маршруты и отмены маршрутов регулярных перевозок с целью сокращения дублирования маршрутов.

По результатам анализа реализации Подпрограммы «Транспортное обслуживание населения» интервал движения транспорта общего пользования должен составлять не менее 6 минут и не более 8 минут на внутримуниципальных маршрутах для маршрутной сети в центре города Абакана и 16 - 20 минут для периферийных районов.

Рассматривая концепцию развития городского транспорта в рамках реализации настоящей Подпрограммы,в первую очередь нужно выделить задачу по дальнейшему формированию эффективной маршрутной сети на территории города Абакана и повышения качественного уровня транспортного обслуживания населения с учётом требований к организации транспортного процесса обслуживания пассажиров. Для того чтобы общественный транспорт использовался чаще населением он должен не утратить свои главные преимущества: скорость, комфорт, доступность. Важно учесть интенсивность индивидуального транспорта, движение которого не должно препятствовать движению транспорта общего пользования. Все это позволит определить наиболее эффективные направления развития города и управления транспортом с целью обеспечения населения качественным транспортным обслуживанием при минимальных затратах.

2.                 Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является формирование эффективной маршрутной сети на территории города Абакана и повышение качественного уровня транспортного обслуживания населения с учётом требований к организации транспортного процесса.

 Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

-     организация транспортного обслуживания населения города;

-     создание условий для максимального удовлетворения потребностей населения в перевозках автобусным и троллейбусным транспортом;

-     обеспечение регулярности, бесперебойности и надёжности движения общественного транспорта;

-     повышение уровня комфортабельности общественного транспорта для пассажиров;

-     повышение эффективности и безопасности транспортного обслуживания населения города с учетом социальных, экономических и экологических факторов;

-     оптимизация городской маршрутной сети;

-     повышение эффективности системы управления и контроля за осуществлением регулярных перевозок городской маршрутной сети.

3. Приоритетные направления развития транспортного обслуживания населения

Развитие улично-дорожной сети является одним из главных факторов обеспечения комфортного и экологического благополучия города.

Кроме того, значительное влияние на выбор вида городского транспорта, помимо транспортных факторов, оказывает фактор градостроительства. План города, планировочные решения, перспективы развития города и городской транспорт должны рассматриваться в комплексе.

Согласно транспортной схеме генеральным планом развития города Абакана до 2020 гг. предусматривается:

-     строительство ул. Кирова от ул. Итыгина до ул. Некрасова и расширение до 6 полос движения в границах ул. Некрасова - ул. Колхозная;

-     расширение ул. Ярыгина в границах ул. Тельмана - ул. Чертыгашева;

-     реконструкция путепровода по ул. Мира с расширением до 6 полос движения ул. Мира до ул. Гагарина;

-     строительство ул. Авиаторов;

-     строительство ул. Торговая от ул. Комарова с пересечением дренажного канала;

-     строительство ул. Братская до соединения с ул. Торговая;

-     жилая застройка 8 -9 микрорайона I жилого района;

-     жилая застройка жилого района «Арбан»;

-     строительство ул. Некрасова, нечетная сторона от ул. Кирова до ул. Крылова;

-     строительство ул. Катанова от ул. Чертыгашева до ул. Кирова;

-     реконструкция путепровода по ул. Т. Шевченко;

-     обустройство дорог в IX и X жилых районах.

Главным направлением реконструкции городских магистралей остается расширение ул. Некрасова и ул. Кирова. Учитывая активный темп строительства многоквартирного жилья в данной части города, планируемая реконструкция ул. Кирова и ул. Некрасова до 6-ти полосных магистралей позволит беспрепятственно осуществлять автомобильное движение в центральной части города.

Расширение путепровода и части ул. Мира позволит сократить время передвижения транспорта между северной и южной частями города и обеспечит безопасность сообщения на данном участке.

Строительство улицы Лермонтова от ул. Торосова и ул. Авиаторов в районах новостроек обеспечит качественное транспортное сообщение новых микрорайонов с районами сложившейся застройки. Назрела необходимость строительства ул. Торговая от ул. Комарова в сторону района «Полярный» с последующим ее продолжением по ул. Братская. Сообщение пешеходных и транспортных потоков двух отдаленных районов города со строительством данных дорог станет беспрепятственным и комфортным.

Строительство и реконструкция городских магистралей создаст возможность организации новых маршрутов общественного транспорта, делая транспортную инфраструктуру города все более гибкой и доступной.

Также остается злободневным ремонт других дорог магистрального значения и их реконструкция по расширению проезжей части, организации парковочных мест вдоль всей протяженности общественных и жилых зон.

В рамках развития пассажирских перевозок, основными направлениями выбрано повышение конкурентоспособности, доступности и качества пассажирских перевозок и повышение уровня безопасности и экологичности транспорта.

Основными направлениями подпрограммы в области повышения конкурентоспособности, доступности и качества пассажирских перевозок являются:

-     повышение мобильности населения за счет комплексного развития всех систем транспорта общего пользования;

-     создание рынка конкурентоспособных, доступных и качественных пассажирских перевозок;

-     обеспечение социально значимых пассажирских перевозок.

Повышение мобильности населения планируется обеспечить за счет комплексного развития всех систем общественного транспорта. Это касается развития инфраструктуры и систем общественного транспорта в городе, а также на транспортных направлениях, связывающих между собой близлежащие населенные пункты.

Приоритетное развитие систем транспорта общего пользования предусматривает повышение конкурентоспособности, доступности и качества перевозок пассажиров. Основным условием конкурентоспособности транспорта общего пользования по сравнению с личным транспортом является соотношение скорости, цены и предсказуемости времени поездки, комфорта и безопасности. Наряду с развитием общественного транспорта планируется реализация мер, направленных на повышение его привлекательности по сравнению с личным автомобилем, в том числе путем регулирования условий доступа, движения и парковки личного автотранспорта в центральных районах города.

Важнейшими направлениями в области пассажирских перевозок являются формирование и реализация социальных транспортных стандартов доступности и качестватранспортных услуг для населения. Подпрограмма предусматривает выполнение транспортных стандартов сначала на минимальном уровне, а затем по прогрессивной шкале с постепенным устойчивым повышением доступности и качества транспортных услуг для населения.

Особое внимание будет уделено созданию доступной транспортной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Предусматривается мотивирование модернизации транспортных систем в целях внедрения высокоэффективных транспортных технологий перевозки пассажиров. Предусматривается стимулирование обновления подвижного состава с целью применения современных по видам и классам транспортных средств, ограничения сроков эксплуатации транспортных средств по возрасту транспортного средства от года изготовления.

Реализация мероприятий по данным направлениям будет осуществляться через конкурсные процедуры на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок.

В рамках повышения уровня безопасности планируется, прежде всего, стимулирование последовательного повышения уровня технической и технологической безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств организациями, оказывающими услуги по перевозке пассажиров.

Основным направлением в области повышения экологичности транспорта является обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности транспорта.

Участие города в решении проблем снижения негативного воздействия транспорта на окружающую среду заключается в стимулировании использования экологически чистых видов топлива, возобновляемых источников энергии, транспортных средств с двигателями минимизирующих негативное воздействие на окружающую среду.

4. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы «Транспортное обслуживание населения» осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана. Общий объем финансирования составляет 579056,0тыс.руб. из бюджета города Абакана, в том числе:  (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 31.03.2017 № 474)

-     2017 год – 129203,0 тыс. руб.;  (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 31.03.2017 № 474)

-     2018 год – 145603,0тыс. руб.;

-     2019 год – 149894,0тыс. руб.;

-     2020 год – 154356,0 тыс. руб.

5. Перечень подпрограммных мероприятий

Для решения поставленных задач в рамках Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:

	Наименование мероприятия	Исполнитель	Объемы финансирования по годам, тыс. руб.					Всего, тыс. руб.
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Организация пассажирских перевозок в городе Абакане	индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие пассажирские перевозки	129203,0	145 603,0	149 894,0	154 356,0	579 056,0

(Таблица в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 31.03.2017 № 474)

Мероприятием «Организация пассажирских перевозок в городе Абакане» предусматривается организация перевозок наземным электрическим транспортом, а также организация автобусного обслуживания населения по регулируемыми тарифам.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы направлен на выполнение всех мероприятий Подпрограммы.

Организационными механизмами реализации Подпрограммы являются:

-     стратегическое планирование и прогнозирование развития муниципального образования;

-     контроль за сроками и качеством осуществления мероприятий.

Система контроля за реализацией Подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживается степень реализации и достижения поставленных целей, а также корректировка и уточнение Подпрограммы путем изменения объемов финансирования и/или сроков исполнения.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:

-     достижение утвержденных показателей результативности (целевых показателей);

-     процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

-      сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;

-     соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

 В результате реализации Программы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.Доля муниципального заказа в общем объеме пассажирских перевозок города (по количеству привлечённых транспортных средств)	33,4%	33,3%	33,2%	33,1%
2. Объем пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом	33000 тыс. чел.	35000 тыс. чел.	36000 тыс. чел.	37000 тыс. чел.
3.Доля пассажирских перевозок города, контролируемых с использованием системы мониторинга на базе аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS	33,4%	100%	100%	100%
4.Доля обследованных УКХТ пассажиропотоков маршрутной сети городского пассажирского транспорта от общего объема пассажиропотоков	0%	100%	100%	100%

Ожидаемыми результатами в качественном выражении должно стать:

-     организация дополнительных транспортных связей при развитии улично-дорожной сети во вновь застраиваемых районах и изменении градостроительной ситуации;

-     оптимизация маршрутной сети при сохранении интервалов движения: не менее 6 минут и не более 8 минут на внутримуниципальных маршрутах для маршрутной сети в центре города Абакана и 16 - 20 минут для периферийных районов;

-     увеличение объёмов перевозок автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом;

-     достижение регулярности выполнения рейсов на внутримуниципальных автобусных и троллейбусных маршрутах;

-     совершенствование системы управления городскими пассажирскими перевозками через создание единой сети диспетчерских пунктов на базе использования систем мониторинга ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Подпрограмма

«Развитие коммунального хозяйства, содержание

и благоустройство городских территорий»

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма «Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий» (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	-     Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -     Бюджетный кодекс Российской Федерации; -     Жилищный кодекс Российской Федерации; -     Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»; -     Устав города Абакана; -     Решение Абаканского городского Совета депутатов от 27.02.2006 № 239 «Об утверждении Правил содержания муниципальных кладбищ»; -     Решение Абаканского городского Совета депутатов от 23.10.2008 № 79 «Об утверждении Положения «О порядке организации работ по содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Абакана»; -     Решение Абаканского городского Совета депутатов от 14.02.2011 № 314 «Об утверждении Правил содержания территории города Абакана»; -     Решение Совета депутатов города Абакана от 18.09.2012 № 445 «Об утверждении норм и Правил благоустройства муниципального образования город Абакан»; -     Решение Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 №78 «Об утверждении Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года»; -     Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 № 2287 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ»; -     Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 № 961 «О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017 - 2020 годах»
Заказчик Подпрограммы	Администрация города Абакана
Разработчик Подпрограммы	Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - УКХТ)
Цель Подпрограммы	Развитие инженерной инфраструктуры и благоустройство городских территорий
Основные задачи Подпрограммы	1.   Реализация полномочий органа местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства; 2.   Организация благоустройства территории города Абакана; 3.   Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 4.   Обеспечение надлежащего состояния мест захоронения на территории города Абакана; 5.   Организация уборки и содержания территории города Абакана в состоянии, отвечающем нормативным требованиям; 6.   Сохранение и развитие зеленого фонда города; 7.   Оказание содействия муниципальным предприятиям и учреждениям города Абакана в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности
Исполнители Подпрограммы	УКХТ, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные предприятия, управляющие компании, обслуживающие жилищные фонд
Координатор Подпрограммы	УКХТ
Сроки реализации Подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования составляет 1 466 750,0 тыс. руб. из бюджета города Абакана, в том числе: 2017 год – 352 047,0 тыс. руб.; 2018 год – 359 966,0 тыс. руб.; 2019 год – 371 414,0 тыс. руб.; 2020 год – 383 323,0 тыс. руб.
(В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 09.06.2017 № 925)
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	- Исполнение запланированных мероприятий по содержанию дорог, улиц, тротуаров и прочих территорий города: 2017 год –100%; 2018 год –100%; 2019 год –100%; 2020 год – 100%; - Удельный вес протяженности освещенных улиц к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения: 2017 год – 62,0 %; 2018 год – 62,5 %; 2019 год – 63,0 %; 2020 год – 65,0 %; - Коэффициент горения светильников системы уличного освещения города: 2017 год –98%; 2018 год – 98%; 2019 год – 98%; 2020 год – 98%; - Доля населения, охваченного организованной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов, в общем количестве населения, проживающего в городе Абакане: 2017 год –95%; 2018 год – 95,5%; 2019 год – 96%; 2020 год – 97%; - Исполнение запланированных мероприятий по содержанию и благоустройству городских парков и скверов: 2017 год –100%; 2018 год – 100%; 2019 год –100%; 2020 год – 100%; - Исполнение запланированных мероприятий по содержанию городских кладбищ: 2017 год –100%; 2018 год – 100%; 2019 год –100%; 2020 год – 100%; - Исполнение запланированных мероприятий по содержанию объектов благоустройства: 2017 год –100%; 2018 год – 100%; 2019 год –100%; 2020 год – 100%
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Ожидаемыми результатами в качественном выражении должно стать: -   повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг; -   приведение дорог, улиц и тротуаров в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками; -   улучшение внешнего облика города через благоустройство городских территорий; -   доведение до нормативных показателей освещенности общественных территорий и улично-дорожной сети; -   содержание территорий кладбищ в соответствии с установленными требованиями; -   улучшение экологической обстановки на территории города
Контроль исполнения Подпрограммы	Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет Заказчик