Расширенный поиск
Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 11.10.2016 № 1591 1. Состояние и характеристика проблемы Одним из приоритетов национальной жилищной политики России является создание комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов, связанных с жилищно-коммунальным хозяйством, относится к вопросам местного значения. В связи с этим, основной задачей работы органов местного самоуправления является решение вопросов жизнеобеспечения населения муниципального образования. Жилищно-коммунальный комплекс города Абакана обеспечивает предоставление населению всех необходимых для жизнедеятельности видов услуг и включает в себя коммунальную инфраструктуру, дорожное хозяйство, объекты благоустройства, а также жилищный фонд. Функции жизнеобеспечения города Абакана осуществляют 65 организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, благоустройству городских территорий, обслуживанию жилищного фонда города. В структуре данных организаций4 муниципальных предприятия, 4 муниципальных бюджетных учреждения, 57 организаций частной формы собственности. Основной объем коммунальных услуг производится Абаканским филиалом АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», Обществом с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская теплосетевая компания», Муниципальным предприятием г.Абакана «Водоканал», Муниципальным предприятием г. Абакана «Абаканские электрические сети», Общество с ограниченной ответственностью «Абаканэнергосбыт», Открытым акционерным обществом «Хакасэнергосбыт», Муниципальным унитарным предприятием г. Абакана «Управляющая жилищная компания», Муниципальным бюджетным учреждением города Абакана «Спецавтобаза жилищно-коммунального хозяйства», Муниципальным бюджетным учреждением города Абакана«Абаканское парковое хозяйство», Муниципальным бюджетным учреждением города Абакана «Абаканская служба благоустройства». Проблемными для города на текущий момент являются вопросы модернизации оборудования и повышения эффективности работы сооружений и сетей жилищно-коммунальной инфраструктуры. Согласно статистическим данным коммунальная инфраструктура города Абакана характеризуется высоким износом основных фондов и значительными издержками на производство услуг. Так, по состоянию на 01.01.2016 износ тепловых сетей составил 70%, канализационных – 78%, водопроводных – 62%, электрических – 36%. При этом протяженность инженерных сетей, отслуживших нормативный срок, составила: тепловых сетей – 98,8 км, канализационных – 78,4 км, водопроводных – 55,7 км, электрических – 182,9 км. Большинство систем коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города были введены в эксплуатацию в период с 1970 по 1980 годы и построены без учета современных требований к энергетической эффективности. Применяемые морально устаревшие технологии и оборудование приводят к увеличению потерь тепловой энергии, снижению температурного режима в жилых помещениях, повышению объемов водопотребления, загрязнению водных источников недостаточно очищенными сточными водами, что влечет за собой снижение качества коммунальных услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Если рассматривать качество коммунальных услуг, то, прежде всего, следует рассматривать многоэтажные строения города, подключенные к централизованным систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Здесь услуги оказываются на достаточно высоком уровне. Кварталы массовой застройки усадебного типа в жилых районах IV, V, VI, VII, VIII, IX, X и др. с населением 56527 человек, что составляет 33% населения муниципального образования, доступа к централизованным системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения не имеют. В указанных кварталах в качестве источников тепла используются отопительные котлы, водоснабжения - индивидуальные колодцы и скважины глубиной от 5 до 15 метров, устраиваемые на территории приусадебных участков. Учитывая тот факт, что, как правило, для стоков хозяйственно-бытовой канализации в усадебной застройке используются выгребные ямы, качество потребляемой ими воды в ряде случаев не отвечает требованиям санитарных норм. Одновременно есть угроза попадания сточных вод в подземные водоносные пласты, используемые для водоснабжения. В рамках содержания и благоустройства городских территорий, в соответствии с Решениями Совета депутатов города Абакана от 18.09.2012 № 445«Об утверждении норм и Правил благоустройства муниципального образования город Абакан», от 14.02.2011 № 314 «Об утверждении Правил содержания территории города Абакана», от 23.10.2008 № 79 «Об утверждении Положения «О порядке организации работ по содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Абакана», регулярно проводятся работы по уборке, содержанию улично-дорожной сети и объектов дорожного хозяйства, парков и скверов, кладбищ. Проводятся работы по благоустройству территории города, включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм и пр. Однако, здесь также имеется ряд проблем, решение которых требует системного подхода: - специализированная техника, занятая на уборке и содержании городских территорий, имеет более 70% износа и требует модернизации; - отсутствует системная информация об объектах дорожного хозяйства и зеленых насаждениях города для принятия эффективных управленческих решений по их содержанию и развитию; - объекты озеленения, кроме парков и скверов, не поставлены на кадастровый учет с четким установлением границ и нанесением их на кадастровый план города. Одним из факторов, оказывающих отрицательное влияние на поддержание и восстановление благоприятного санитарного и экологического состояния территории города, является неудовлетворительная организация работы в сфере обращения с отходами производства и потребления. В связи с отсутствием (частично) централизованных мест сбора твёрдых бытовых отходов в частном жилом секторе и районах новой жилой застройки наблюдается увеличение несанкционированных свалок на пустырях, оврагах, берегах рек. Так, на территории города с 2014 года ликвидировано несколько десятков несанкционированных свалок в объеме более 16 тыс. куб.м. отходов. Кроме этого, ежегодно при проведении субботников с городских территорий вывозится порядка 10,6 тыс. куб.м. мусора. 2. Цель и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является развитие инженерной инфраструктуры и благоустройство городских территорий. Достижение поставленной цели требует решения следующих задач: - реализация полномочий органа местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства; - организация благоустройства территории города Абакана; - организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; - обеспечение надлежащего состояния мест захоронения на территории города Абакана; - организация уборки и содержания территории города Абакана в состоянии, отвечающем нормативным требованиям; - сохранение и развитие зеленого фонда города; - оказание содействия муниципальным предприятиям и учреждениям города Абакана в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности. 3. Приоритетные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р. Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом. В числе задач, поставленных программным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600: - улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг на региональном и местном уровнях; - создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищного хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов жилищного хозяйства. Так, для обеспечения жителей города Абакана качественными услугами водоснабжения и водоотведения, электроснабжения и теплоснабжения ресурсоснабжающими организациями разрабатываются инвестиционные программы, направленные на развитие инженерных систем. Основная задача данных программ - развитие коммунальной инфраструктуры города Абакана, обеспечение возможности гарантированного подключения строящихся объектов к централизованным коммунальным системам, повышение качества поставляемых ресурсов и оказываемых услуг при минимальном росте тарифов. Улучшение качества городской среды связано с реализацией комплекса проектов по повышению уровня комфортности общегородского пространства - благоустройство и озеленение улиц, создание и развитие пешеходных зон, парков и скверов, строительство новых объектов досуга и отдыха (как универсальных, так и тематических). Кроме этого, данная задача должна решаться за счет развития самосознания населения в направлении формирования полноценного городского сообщества, осознания чувства сопричастности к городу, его проблемам и его будущему. Основными направлениями при этом выбраны: - организация слаженной работы всех муниципальных учреждений и предприятий для обеспечения своевременного и качественного оказания услуг по содержанию и благоустройству города Абакана; - расширение видов производства услуг в области содержания и благоустройства города Абакана; - поддержание надлежащего санитарно-технического состояния улично-дорожной сети и элементов ее обустройства. 4. Финансовое обеспечение Подпрограммы Финансирование Подпрограммы «Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий» осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2017 - 2020 годы составит 1466750,0 тыс. руб., в том числе: (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 09.06.2017 № 925) - 2017 год – 352047,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 09.06.2017 № 925) - 2018 год – 359966,0 тыс. руб.; - 2019 год – 371414,0 тыс. руб.; - 2020 год – 383323,0тыс.руб. Ежегодные объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы уточняются в соответствии с бюджетом города Абакана на соответствующий финансовый год. 5. Перечень подпрограммных мероприятий Для решения поставленных задач в рамках Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:
(Таблица в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 09.06.2017 № 925) Мероприятием «Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере коммунального хозяйства и благоустройства» предусматривается финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) Муниципальным бюджетным учреждением города Абакана «Абаканское парковое хозяйство», Муниципальным бюджетным учреждением города Абакана «Спецавтобаза жилищно-коммунального хозяйства», Муниципальным бюджетным учреждением города Абакана «Городская служба благоустройства», а также оснащение данных учреждений основными средствами. Мероприятием «Благоустройство городских территорий и развитие коммунального хозяйства» предусматривается предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из бюджета города Абакана, а также приобретение электрической энергии на нужды уличного освещения, обслуживание объектов уличного освещения поселка Энергетиков и ул.Домостроительной, содержание городских кладбищ, откачку септиков, организацию городских мероприятий в сфере благоустройства. 6. Механизм реализации Механизм реализации Подпрограммы направлен на выполнение всех мероприятий Подпрограммы. Организационными механизмами реализации Подпрограммы являются: - стратегическое планирование и прогнозирование развития муниципального образования; - контроль за сроками и качеством осуществления мероприятий. Система контроля за реализацией Подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживается степень реализации и достижения поставленных целей, а также корректировка и уточнение Подпрограммы путем изменения объемов финансирования и/или сроков исполнения. Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами. 7. Оценка эффективности Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются: - достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов); - процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения; - сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом по сравнению с предыдущим годом реализации; - соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов. В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:
Ожидаемыми результатами в качественном выражении должно стать: - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг; - приведение дорог, улиц и тротуаров в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками; - улучшение внешнего облика города через благоустройство городских территорий; - улучшение освещенности общественных территорий и улично-дорожной сети; - содержание территорий кладбищ в соответствии с установленными требованиями; - улучшение экологической обстановки на территории города. Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане» Паспорт Подпрограммы
1. Состояние и характеристика проблемы Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане» разработана во исполнение Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Уровень автомобилизации общества, заметно возросший в последние годы, диктует жесткие условия для обеспечения безопасности всех участников дорожного движения. С одной стороны, это определяется большим размером экономических потерь, связанных с аварийностью, с другой - сложностью и многоплановостью организационных, материально-технических, финансовых и других задач по ее решению. Безопасность движения транспорта стала наиболее существенным показателем транспортно-эксплуатационного состояния дорог, качества и надежности работы автотранспорта. Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с увеличением уровня автомобилизации, низкой дисциплиной участников дорожного движения, а также несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении. Аварийность на дорогах города наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети. Только за 7 месяцев 2016 года на улицах города Абакана совершено 2011 дорожно-транспортных происшествий, в которых получили ранения 173 человека, погибло 6 человек, совершено 15 ДТП по вине пешеходов, в которых пострадало 12 человек, погибло 3 пешехода. Сложное положение складывается с безопасностью детей в возрасте до 16 лет. Необходимо отметить, что ДТП происходят и в тех случаях, когда дети являются пассажирами легковых автомобилей. Данные показатели аварийности наблюдаются на фоне высоких темпов прироста автопарка, что создает дополнительные предпосылки к ухудшению обстановки. Основные причины повышения аварийности в городе Абакане обусловлены следующими факторами: - постоянно возрастающей мобильностью населения; - низкой дисциплиной участников дорожного движения; - нарастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки; - слабой материально-технической базой ОГИБДД УМВД России по города Абакану и сокращением штатной численности сотрудников; - состоянием улично-дорожной сети и организацией дорожного движения, не в полной мере отвечающей предъявляемым требованиям. На недостаточном уровне находится обеспечение безопасности пассажирских перевозок. Дорожно-транспортные происшествия происходят в том числе и из-за недисциплинированности пешеходов. Только за счет административных санкций положительного результата в предупреждении дорожно-транспортного травматизма среди данной категории участников дорожного движения достичь невозможно. Необходимо проводить мероприятия, предусматривающие создание для пешеходов удобных и безопасных условий для передвижения. Для преодоления указанных проблем необходимо принять меры по исправлению сложившихся негативных тенденций: - усовершенствовать систему управления обеспечением безопасности дорожного движения для своевременного и адекватного реагирования на складывающуюся обстановку на автомобильном транспорте; - усовершенствовать контрольно-надзорную деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, без которой нельзя добиться существенного улучшения работы всех субъектов транспортно-дорожного комплекса; - укрепить учебно-материальную базу, разработать и внедрить современные технологии и методики по изучению Правил дорожного движения в муниципальных образовательных учреждениях; - реализовать комплекс мер, обеспечивающих повышение эксплуатационных показателей дорог и элементов обустройства дорог (дорожная разметка, ограждения на перекрестках со светофорным регулированием, модернизация существующих и строительство новых светофорных объектов и внедрение инновационных технологий). 2. Цель и задачи Целью Подпрограммы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам города. Условиями достижения цели Подпрограммы является решение следующих задач: - повышение уровня координации деятельности органов, призванных обеспечивать безопасность дорожного движения; - совершенствование контрольно-надзорной деятельности; - использование и совершенствование прогрессивных форм и методов работы; - совершенствование организации дорожного движения; - формирование общественного мнения в сфере безопасности дорожного движения; - реализация комплексных мер по содержанию и развитию дорожной сети города для повышения безопасности дорожного движения. 3. Приоритетные направления развития безопасности дорожного движения Деятельность Администрации города Абакана в планируемый период 2017 - 2020 гг. должна быть направлена на соблюдение действующего законодательства в области регулирования вопросов дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, к которому, прежде всего, относятся: - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»; Исполнение положений указанных федеральных законов позволит достичь целей развития дорожной инфраструктуры города и повышения безопасности дорожного движения. Развитие улично-дорожной сети является одним из главных факторов обеспечения комфортного и экологического благополучия города, создания условий для совершенствования транспортной системы города, повышения эффективности работы городского и транзитного транспорта и направлено на достижение целей: - максимальное удовлетворение потребностей участников дорожного движения в автотранспортных перевозках по городу; - высокая скорость и безопасность движения; - снижение аварийности и травматизма населения на улично-дорожной сети города. Достижение этих целей возможно при реализации следующих концептуальных направлений: - поэтапное приведение состояния улично-дорожной сети города в соответствие требованиям нормативных документов в области градостроительства и безопасности дорожного движения; - ремонт тротуаров и пешеходных зон; - совершенствование систем и средств регулирования дорожного движения; - строительство линий уличного освещения; - устройство систем освещения пешеходных переходов и перекрестков. 4. Финансовое обеспечение Подпрограммы Финансирование Подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане» осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2017 - 2020 годы составит 366 022,0 тыс. руб., в том числе: (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 20.03.2017 № 390) - 2017 год – 93 077,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 20.03.2017 № 390) - 2018 год – 88343,0 тыс. руб.; - 2019 год – 90948,0 тыс. руб.; - 2020 год – 93654,0 тыс.руб. 5. Перечень подпрограммных мероприятий Для решения поставленных задач в рамках Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|