Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 29.04.2016 № 239-р

Предложения по снижению потерь мощности и электрической энергии

Основные распределительные сети электрической энергии напряжением 110-35 кВ в республике находятся на балансе и в обслуживании филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго».

Для снижения потерь мощности и электрической энергии филиалом разработана «Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности» на период до 2018 года (приложение к инвестиционной программе филиала ПАО «МРСК Сибири» – «Бурятэнерго», приказ Минтранса РБ от 26.09.2014 № 302).

Программой предусмотрено:

·                  замена провода сетей напряжением 110-35 кВ с увеличением сечения для повышения пропускной способности ВЛ;

·                  замена голого на изолированный провод в электрических сетях 0,4 кВ;

·                  замена устройств подогрева приводов выключателей на более энергоэффективные (с более высоким КПД);

·                  внедрение технического учета в электрических сетях;

·                  отключение силовых трансформаторов на ПС с сезонной нагрузкой;

·                  выравнивание нагрузок по фазам в распределительной сети 0,4 кВ;

·                  внедрение энергоэффективных светильников, реле-регуляторов уличного освещения;

·                  внедрение системы АИИС КУЭ.

2.15. Основные характеристики электросетевого хозяйства на территории Республики Бурятия

Перечень объектов электросетевого хозяйства - ВЛ 220 кВ, ПС 220 кВ, ВЛ 110 кВ, ПС 110 кВ представлен в Приложении № 1.

Глава 3. Особенности и проблемы текущего состояния электроэнергетики на территории Республики Бурятия

Существующие проблемы и ограничения дальнейшего развития энергетики Республики Бурятия обусловлены как технологическими факторами, сдерживающими социально-экономическое развитие районов и Республики в целом, так и факторами структурного характера, осложняющими координацию хозяйственной деятельности предприятий энергетики на территории Республики Бурятия.

На территории Республики Бурятия существуют два энергорайона, расположенные на большом расстоянии друг от друга и не имеющих непосредственной электрической связи: Южный с потреблением 850,2 МВт (районы, прилегающие к транссибирской магистрали) и Северобайкальский участок с потреблением 94,7 МВт (вдоль трассы БАМ). Общее максимальное электропотребление Республики Бурятия зафиксировано в декабре 2015 года и составило 944,9 МВт. Кроме того, осуществляется передача электроэнергии и мощности в энергосистему Забайкальского края до 275 МВт и энергосистему Монголии с максимально допустимым перетоком 245 МВт.

Существующее электропотребление ЭС Республики Бурятии и прилегающих территорий обеспечивается работой Гусиноозерской ГРЭС, кроме Северобайкальского участка. Нагрузка Северобайкальского участка, покрытие максимумов потребления, нерегулярных колебаний нагрузки обеспечивается перетоком из энергосистемы Иркутской области. В целом на сегодняшний день баланс энергосистемы достаточен для нормального функционирования, однако имеются некоторые проблемы.

3.1. Наличие дефицитных энергетических узлов

Дефицитными энергорайонами в энергосистеме в настоящий момент являются: Северобайкальский участок Республики Бурятия.

Проблема усугубляется тем, что в связи с дальнейшими планами развития экономики Российской Федерации планируется увеличение грузоперевозок по Байкало-Амурской магистрали.

3.2. Недостаток пропускной способности электрических сетей для обеспечения передачи мощности в дефицитные энергоузлы в необходимых объемах

- Иркутск – Бурятия (Северобайкальский участок): максимально допустимый переток (МДП) по контролируемому сечению состоящего из ВЛ 220 кВ Киренга – Улькан (КУ-30), ВЛ 220 кВ Киренга – Кунерма (КК-31) составляет 205 МВт, фактический переток в максимальных зимних режимах уже вызывает превышение допустимого значения.

В 2012 г. на проектное напряжение 220 кВ была переведена одна цепь Мамаканская ГЭС – Таксимо с отпайками (4С) со строительством ПС 220 кВ Мамакан. По результатам выполненных работ, МДП в контролируемом сечении Таксимо – Мамакан увеличился с 55 МВт до 65 МВт. Однако данное увеличение МДП не привело к полному устранению дефицита активной мощности в Бодайбинском и Мамско-Чуйском районах энергосистемы Иркутской области.

В соответствии с Приказом Минэнерго РФ № 215 от 03.04.2015 Бодайбинский и Мамско-Чуйский энергорайоны Иркутской области включены в перечень регионов с высокими рисками нарушения электроснабжения.

Так, в период прохождения ОЗП 2015/2016гг. в связи с дефицитом активной мощности в Бодайбинском и Мамско-Чуйском энергорайонах энергосистемы Иркутской области и недостаточной пропускной способностью связи этих энергорайонов с ОЭС Сибири для исключения (снижения объема) вводимых ограничений потребления в данном узле согласована работа в контролируемом сечении Таксимо – Мамакан с вынужденными перетоками 80 МВт.

3.3. Надежность энергоснабжения районов Республики Бурятия

- Низкая надежность электроснабжения Баргузинского и Курумканского районов.

Электроснабжение осуществляется по одной ВЛ 110 кВ (порядка 320 км). В 2015 году выполнен первый пусковой комплекс ВЛ 220 кВ «Татаурово-Горячинская-Баргузин» с ПС 220 кВ Горячинская. Необходимо строительство 2-х ячеек 110 кВ для подключения существующих ВЛ 110 кВ к ПС 220 кВ Горячинская.

- низкая надежность электроснабжения Тункинского и Окинского районов;

Питание осуществляется по одной ВЛ 110 кВ (порядка 260 км), вследствие чего происходят частые отключения потребителей при отсутствии резерва.

С целью повышения надежности и качества электроснабжения Окинского и Тункинского районов необходимо проведение полной реконструкции ВЛ-35 кВ «Самарта-Монды-Сорок-Орлик», с заменой деревянных опор на металлические и реконструкцией ПС 110 кВ «Монды».

3.4. Высокие (низкие) уровни напряжений в электрических сетях (трудности с компенсацией избытков реактивной мощности и с обеспечением допустимых уровней напряжения), недостаточные возможности по регулированию уровней напряжения:

  - Северобайкальский участок:

В режимах зимнего максимума при аварийном отключении ВЛ 220 кВ Якурим – Ния или ВЛ 220 кВ Ния – Киренга возможно недопустимое снижение уровней напряжений в сети 220 кВ Северобайкальского участка. Для устранения недопустимых снижений уровней напряжения предусматривается установка БСК на ПС 220 кВ Северобайкальск с суммарной мощностью 40 Мвар.

Таким образом, характеризуя состояние энергетического хозяйства Республики Бурятия необходимо отметить следующее.

Большая часть электросетевого хозяйства Республики Бурятия построено в советские годы прошлого века, нового строительства практически не осуществляется.

Часть региона испытывает дефицит потребности в электрической энергии, это в первую очередь Северобайкальский участок Республики Бурятия.

Глава 4. Основные направления развития электроэнергетики Республики Бурятия

4.1. Цели и задачи развития электроэнергетики Республики Бурятия.

Перспективы, цели и задачи развития энергетики Республики Бурятия соответствуют следующим стратегическим документам Российской Федерации и Республики Бурятия:

       - Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики России, утвержденной в установленном порядке в предшествующий период;

- Схеме территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2013 2084-р;

      - Проекту Схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2016-2022 годы (далее СиПР ЕЭС);

      - Схеме и программе развития электроэнергетики Республики Бурятия на 2016-2020 годы, утвержденной приказом Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия от 30.04.2015 № 65;

      - Генеральной схеме газоснабжения и газификации Республики Бурятия;

- Утвержденным инвестиционным программам генерирующих и электросетевых компаний, в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977;

      - программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2017 года;

      -   стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2025 года;

  - Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 года № 68 «О создании на территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа».

Приоритеты развития энергетики Республики Бурятия должны соответствовать стратегическим приоритетам социально-экономического развития.

Цель развития энергетики Республики Бурятия: полное обеспечение потребностей экономики, культуры, образования, здравоохранения и быта населения Республики Бурятия в топливно-энергетических ресурсах, не создавая ограничений экономическому и социальному развитию Республики.

Базовая цель, указанная выше, соответствует стратегической цели «Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008–2010 годы и на период до 2017 года», а именно: повышение уровня и качества жизни населения Республики Бурятия.

Стратегической целью социально-экономического развития Республики Бурятия является обеспечение качества жизни населения не ниже среднероссийского на основе устойчивого экономического роста. Качество жизни определяется совокупностью параметров, характеризующих доходы граждан, продолжительность жизни, обеспеченность жильем, уровень образования, обеспеченность социальной инфраструктурой, уровень преступности, соотношение уровней смертности и рождаемости, доверие к власти.

На международном уровне степень развития государства как в техническом, так и в социальном отношении оценивается, прежде всего, по удельному потреблению электрической энергии на человека в год (душевое потребление), рассчитываемое отношением объема потребляемой электроэнергии к количеству населения. И если высокая энергоёмкость ВВП или ВРП характеризует недостаточную энергоэффективность экономики, то высокое душевое потребление электроэнергии характеризует как эффективность и инновационность экономики, так и благосостояние населения, правда не в полной мере. При этом показатель потребления электроэнергии населением, так же не в полной мере характеризует благосостояние населения, поскольку при этом не учитывается расход энергии на коммунально-бытовые нужды, культурно-массовые мероприятия и т.д. Тем не менее, в первом приближении этот показатель – душевое потребление электроэнергии – при оценке уровня благосостояния и уровня экономики можно принять за основу.

Душевое потребление электроэнергии в России в 2006 г. по данным Росстата равняется 6 900 кВтч./чел., а Республики Бурятия – 4 997 кВтч./чел.

Планируемое душевое потребление электроэнергии к 2020 году, согласно Стратегии развития ТЭК РБ на перспективу до 2030 год (сценарий № 3) должно составить 11 298 кВтч./чел. в год.

Из оценки состояния экономики и энергетики Республики выявлено наличие следующих проблем, определяющих цели энергетической стратегии:

- качество жизни населения ниже среднероссийского уровня;

- надежность теплоснабжения г. Улан-Удэ низкая;

- энергоэффективность и энергосбережение требуют принятия энергичных мер для достижения среднероссийского уровня.

С учетом сказанного выше дерево целей энергетики Республики Бурятия формулируется в следующем виде.

Программной (главной) целью развития энергетики Республики Бурятия является повышение надежности энергоснабжения, обеспечение устойчивого роста экономики Республики и качества жизни населения, соответствующего среднему уровню по России, развитие инфраструктуры.

Необходимо:

- сбалансированное развитие генерирующих и сетевых мощностей, обеспечивающих необходимый уровень надежности снабжения электроэнергией республики в целом, так и отдельных ее районов;

- снижение негативного влияния выбросов от малоэффективных котельных ухудшающих экологическую обстановку в городе Улан-Удэ;

- развитие внутрисистемных линий и подстанций, что даст возможность присоединения новых потребителей обеспечивая надежное и качественное электроснабжение;

- решение вопросов по ликвидации «узких» мест и повышения пропускной способности существующих ВЛ;

- масштабная реконструкция действующих ТЭЦ;

- внедрение энергосберегающих технологий.

Главная цель реализуется через конкретные цели:

Цель № 1. Достижение душевого потребления электроэнергии, соответствующего среднему уровню по России к 2020 г.

Цель № 2. Достижение уровня надежности энергоснабжения, обеспечивающего живучесть инфраструктуры городского хозяйства, а также минимально необходимые условия жизни населения в аварийных ситуациях.

Цель № 3. Повышение энергоэффективности промышленности, энергетики и сельского хозяйства, организация работ по энергосбережению и достижению электроёмкости ВРП на уровне электроёмкости ВВП России.

Цель № 4. Увеличение производства электроэнергии на основе возобновляемых источников энергии.

Основные стратегические направления развития энергетики Республики Бурятия предполагают решение следующих взаимосвязанных задач:

- улучшение инвестиционного и предпринимательского климата, стимулирование инновационной деятельности, развитие инфраструктуры;

-  создание центра туризма на Востоке Российской Федерации;

- эффективное использование производственного, ресурсного, природного потенциала;

- модернизация инфраструктурного хозяйства;

-совершенствование механизмов природопользования, обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды;

-развитие горнодобывающей промышленности на территории республики.

4.2. Прогноз потребления электроэнергии и мощности на 6-летний период по Республике Бурятия

Прогноз изменения установленной мощности по территории Бурятской энергосистемы разработан в соответствии с данными Схемы развития ЕЭС России и представлен ниже.

Прогноз изменения установленной мощности по территории Бурятской энергосистемы на период 2015-2021 гг., МВт

Таблица 22

Установленная мощность всего, МВт	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
	1 333,39	1 333,39	1 343,39	1 403,39	1 403,39	1 403,39	1 403,39
Улан-Удэнская ТЭЦ-1	148,77	148,77	148,77	148,77	148,77	148,77	148,77
Гусиноозерская ГРЭС	1130	1130	1130	1130	1130	1130	1130
ТЭЦ Селенгинского ЦКК	36	36	36	36	36	36	36
ДЭС	18,62	18,62	18,62	18,62	18,62	18,62	18,62
ВИЭ			10	70	70	70	70

Прогноз электропотребления крупных потребителей электроэнергии в Республике Бурятия

Таблица 23

№ п/п	Наименование предприятия	Место	Электропотребление, млн. кВт*ч.
		расположения (адрес)	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	ОАО «Бурятзолото»	670045, Бурятия Респ, Улан-Удэ г, Шаляпина ул, дом № 5, корпус В	120	112	112	112	112	112	112
2	ПАО «ТГК-14»	672090, Забайкальский край, г.Чита, ул.Профсоюзная, д.23	96,98	112,62	112,62	112,62	112,62	112,62	112,62
3	ОАО «Разрез Тугнуйский»	671353, Бурятия Респ, Мухоршибирский р-н, Саган-Нур п	78,45	82,69	81,6	96,56	96,15	93,95	82,75
4	ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод"	670009, РБ, г. Улан-Удэ, ул. Хоринская, 1	70,381	70	70	70	70	70	70
5	ЗАО «Система»	650000, Россия, г.Кемерово, ул.Карболитовская, дом 1, офис 104	56,918	-	-	-	-	-	-
6	Улан-Удэнский ЛВРЗ – филиал ОАО «Желдорреммаш»	670002, РБ, г. Улан-Удэ, ул. Лимонова, 2Б	55,131	60,3	60,3	60,3	60,3	60,3	60,3
7	ОАО "СЦКК"	671247, РБ, Кабанский р-н, п. Селенгинск	137,4	137,4	137,4	137,4	137,4	137,4	137,4
8	ООО "БКС"	г. Улан-Удэ, ул. Красноармейская, 24	31,40	48,3	48,3	48,3	48,3	48,3	48,3
9	ООО "Тугнуйская обогатительная фабрика"	671353, Республика Бурятия, Мухоршибирский р-он, п. Саган-Нур, ул. Трактовая 1	27,42	-	-	-	-	-	-
10	АО «Хиагда»	671510, Бурятия Респ, Баунтовский эвенкийский р-н, Багдарин с	32,104	51,079	61,496	68,637	75,409	98,906	100,085
11	ООО «Артель старателей Западная»	Республика Бурятия, Муйский район, пгт.Таксимо, ул.70лет Октября, д.57	14.5	16,0	16,5	16,5	16,5	16,5	16,5
12	МУП "Водоканал" (г. Улан-Удэ)	г. Улан-Удэ  ул. Красноармейская, 24	9,86	52,75	55,43	55,43	55,43	55,43	55,43
13	МУП "Управление трамвая"	г. Улан-Удэ ул. Сахьяновой 4	8,93	11,5	11,5	11,5	11,5	11,5	11,5
14	ОАО "Бурятхлебпром"	г. Улан-Удэ  ул. Куйбышева, 44	8,83	10	10	10	10	10	10
15	АО "Молоко Бурятии"	г. Улан-Удэ  ул. Боевая, 6	7	6	6	6	6	6	6
16	ОАО "Байкальская лесная компания"	г. Улан-Удэ  ул. Ключевская, 21	4,742	5,48	6,32	6,50	6,60	6,70	6,80
17	ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное объединение"	670034, РБ, г. Улан-Удэ, ул. Х. Намсараева, 7	4,87	6,6	6,6	6,6	6,6	6,6	6,6
18	ООО "Бурятмяспром"	670013, РБ, г. Улан-Удэ, ул. Пугачева, 38	4,663	5,026	7,026	9,00	9,00	9,00	9,00
19	ЗАО «Кондитерпром» (ОАО «Амта»)	Респулика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Пирогова, д.3а	2,82	-	-	-	-	-	-
20	ОАО "Аэропорт Байкал г. Улан-Удэ"	670018, РБ, г. Улан-Удэ, Аэропорт, 10	1,83	2,0	2,2	2,4	2,5	2,6	2,7
21	ООО "Тугнуйское погрузочно-транспортное управление"	671353, Республика Бурятия, Мухоршибирский р-он, п. Саган-Нур, ул. Трактовая 1, пом.II	1,26	-	-	-	-	-	-
22	ООО «Русэнергосбыт»	105066, г.Москва, ул.Ольховская, 27-3	1109,9	-	-	-	-	-	-