Постановление Администрации сельского поселения Тулома от 06.11.2014 № 96

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к муниципальной программе

сельского поселения Тулома

 "Обеспечение доступным и комфортным

 жильем и коммунальными услугами

 жителей сельского поселения Тулома"

Паспорт

подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей сельского поселения Тулома" муниципальной программы сельского поселения Тулома "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей сельского поселения Тулома"

(В редакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома от 22.08.2016 № 151)

Цели подпрограммы	Улучшение жилищных условий молодых семей сельского поселения Тулома
Задачи подпрограммы	1. Оказание содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) жилых помещений
	2. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений
Важнейшие целевые  показатели реализации подпрограммы	Доля молодых семей, получивших социальную выплату, от общего количества молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений
	Доля молодых семей, реализовавших социальную выплату, от общего количества молодых семей, получивших социальную выплату
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Годы реализации	Источники финансирования, тыс. руб.
		Всего	МБ	ФБ и ОБ	ВБС
	2016	1169,10	58,46	350,73	759,91
	2017	1231,20	61,56	369,36	800,28
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего:	2400,30	120,02	720,09	1560,19
	1.Обеспечение собственным жильем 9 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2017 году - 1 молодой семьи, в 2018 году - 3 молодых семей , в 2019 году – 3, в 2020 году – 2,
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	2. Приобретение (строительство) молодыми семьями жилых помещений с использованием средств социальной выплаты общей площадью 486 м2, в том числе в 2017 году - 54 м2, в 2018 году - 162 м2, в 2019 году - 162 м2, в 2020 году - 108 м2
	3. Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств молодых семей
	4. Стабилизация социальной и демографической ситуации в сельском поселении Тулома
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация сельского поселения Тулома

Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития сельского поселения Тулома

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из важнейших направлений жилищной и демографической политики Российской Федерации.

Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижают уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Социологические исследования относят жилищные условия и доходы молодой семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросах рождения детей. В связи с этим продуманная и реалистичная политика в отношении семьи, расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении (строительстве) жилья могут наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в поселении. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей поселения позволит сформировать экономически активный слой населения.

В настоящее время, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у молодых семей средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема является одной из приоритетных при формировании федеральных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей.

В администрации сельского поселения Тулома по состоянию на 01.08.2016 на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений состоит 9 молодых семей. Наличие подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей сельского поселения Тулома" (далее - подпрограмма) даст возможность молодым семьям воспользоваться средствами, предусмотренными для этой категории граждан подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2014 - 2020 годы, подпрограммой "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Мурманской области" государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 571-ПП.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроки ее реализации

Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 26.08.2010 № 383-ПП.

Одним из приоритетов государственной политики является поддержка отдельных категорий граждан, в частности, молодых семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья, а также создание специальных условий жилищного кредитования.

Важной проблемой является предоставление жилья в социальный наем малоимущим гражданам. Обязательства по предоставлению жилья социального использования по состоянию на 01.08.2016 у администрации сельского поселения Тулома имеются перед 15 семьями, из них 9 - молодые семьи.

Реализуемые в настоящее время программы государственной помощи отдельным категориям граждан в решении жилищной проблемы существенно отличаются друг от друга, поскольку содержат различные механизмы их реализации (путем предоставления безвозмездных социальных выплат, беспроцентных возвратных ссуд и др.).

Эффективной формой поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет предоставление целевых социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита. Социальные выплаты могут предоставляться из различных бюджетов в зависимости от категории граждан, в том числе на условиях софинансирования из различных бюджетов. Социальная выплата позволяет увеличить платежеспособность граждан, уменьшая сумму необходимого кредита и, соответственно, размер ежемесячных платежей. Выплата носит целевой и адресный характер, механизм ее предоставления позволяет осуществлять контроль за использованием бюджетных средств. Социальная выплата предоставляет гражданам возможность выбора типа и качества готового жилья.

Подпрограмма направлена на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 26.08.2010 № 383-ПП в целях улучшения жилищных условий молодых семей сельского поселения Тулома.

Задачами подпрограммы являются:

- оказание содействия молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений;

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений.

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств будет обеспечена за счет:

- прозрачности использования средств городского бюджета;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

- обеспечение жильем 9 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2017 - 1 семьи; в 2018 - 3 семьи; в 2019 - 3 семьи; в 2020 - 2 семьи;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2014 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Раздел III. Перечень показателей подпрограммы

№ п/п	Подпрограмма, показатель			Ед.  изм.		Значение показателя							Источник  данных	Ответственный за выполнение  показателя
						2014	2015	Годы реализации программы
								2016	2017	2018	2019	2020
						Факт	Факт	Факт	Оценка	План	План	План
1	2			3		4	5	6	7				8	9
	Подпрограмма № 2 "Обеспечение жильем молодых семей сельского поселения Тулома"
I	Цель подпрограммы "Улучшение жилищных условий молодых семей сельского поселения Тулома"
1.1	Показатель 1 цели подпрограммы: доля молодых семей, получивших социальную выплату, от общего количества молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений			%		0	0	0	11	33	33	22	ведомственный мониторинг	-
1.2	Показатель 2 цели подпрограммы: доля молодых семей, реализовавших  социальную выплату, от общего количества молодых семей, получивших социальную выплату			%		0	0	0	100	100	100	100	ведомственный мониторинг	-
II	Показатели задач подпрограммы
2.1					Задача 1 "Оказание содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) жилых помещений"
2.1.1	Наличие информации об утвержденной Подпрограмме и возможности участия в ней на официальном сайте органов местного самоуправления			да/нет		-	да	да	да	да	да	да	ведомственный мониторинг	-
2.2	Задача 2 "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений"
2.2.1	Количество молодых семей, купивших (построивших) жилые помещения с использованием средств социальной выплаты			Ед.		0	0	0	1	3	3	2	ведомственный мониторинг	-

Раздел IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

	Сроки	Источники финансирования, тыс. рублей
		Всего	в том числе по источникам  финансирования
			МБ <*>	ФБ и ОБ <*>	ВБС
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма № 2 "Обеспечение жильем молодых семей сельского поселения Тулома"	Всего	2400,30	120,02	720,09	1560,19
	2016	1169,10	58,46	350,73	759,91
	2017	1231,20	61,56	369,36	800,28
	2018	0	0	0	0
	2019	0	0	0	0
	2020	0	0	0	0

--------------------------------

<*> Примечание: при выделении средств из областного бюджета будет предусмотрено софинансирование за счет средств местного бюджета. Объемы финансирования подпрограммы № 2 указаны справочно. Объемы финансирования на 2016 - 2020 годы будут определяться по мере формирования списков участников подпрограммы.

Источниками финансирования подпрограммы являются средства местного, областного и федерального бюджетов, а также внебюджетные источники.

Получение и расходование средств местного бюджета на мероприятия подпрограммы осуществляется в соответствии с утвержденным порядком.

Получение и расходование средств областного и федерального бюджета на мероприятия подпрограммы осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ.

Раздел V. Перечень мероприятий подпрограммы

"Обеспечение жильем молодых семей сельского поселения Тулома"

№ п/п	Цель, задачи, мероприятия	Срок  выполнения	Объемы и источники финансирования  (тыс. руб.)					Ожидаемые конечные результаты и показатели результативности выполнения мероприятий	Исполнители, соисполнители,  участники
			По годам реализации	Всего	МБ	ФБ и ОБ	ВБС	Показатель  результативности
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11
	Цель подпрограммы: улучшение жилищных условий молодых семей сельского поселения Тулома	2015 - 2020	Всего	2400,30	120,02	720,09	1560,19
			2016	1169,10	58,46	350,73	759,91
			2017	1231,20	61,56	369,36	800,28
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0
			2020	0,0	0,0	0,0	0,0
1	Задача 1: оказание содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) жилых помещений	2015 - 2020	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0
			2016	0,0	0,0	0,0	0,0
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0
			2020	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1	Информирование молодых семей об условиях участия в подпрограммах	2015 - 2020	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	Размещение информации на сайте органов местного  самоуправления сельского поселения Тулома и средствах массовой информации, ед.	Администрация сельского поселения Тулома
			2016	0,0	0,0	0,0	0,0	2
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	2
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	2
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	2
			2020	0,0	0,0	0,0	0,0	2
1.2	Формирование пакета  документов (в том числе утверждение списков молодых семей) для участия в  Подпрограммах	до 01.09.2015; до 01.09.2016 до 01.09.2017	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	Направление пакета документов для участия в Подпрограмме, ед.	Администрация сельского поселения Тулома
			2016	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2020	0,0	0,0	0,0	0,0	1
2	Задача 2: предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений	2015 - 2020	Всего	2400,30	120,02	720,09	1560,19
			2016	1169,10	58,46	350,73	759,91
			2017	1231,20	61,56	369,36	800,28
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0
			2020	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1	Выдача свидетельств молодым семьям	2015 - 2020	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество семей, получивших свидетельство, ед.	Администрация сельского поселения Тулома
			2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	3
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	3
			2020	0,0	0,0	0,0	0,0	2
2.2	Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья	2015 - 2020	Всего	2400,30	120,02	720,09	1560,19	Количество семей, получивших социальные выплаты для улучшения жилищных условий, ед.	Администрация сельского поселения Тулома
			2016	1169,10	58,46	350,73	759,91	0
			2017	1231,20	61,56	369,36	800,28	1
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	3
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	3
			2020	0,0	0,0	0,0	0,0	2
2.3	Приобретение (строительство) жилых помещений молодой семьей с использованием средств социальной выплаты	2015 - 2020	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	Общая площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) с использованием средств социальной выплаты, м2	Администрация сельского поселения Тулома
			2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	54
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	162
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	162
			2020	0,0	0,0	0,0	0,0	108