Постановление Администрации сельского поселения Тулома от 06.11.2014 № 96

Администрация сельского поселения Тулома

Кольского района Мурманской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.11.2014                                                                                          № 96

Об утверждении муниципальной программы сельского поселения Тулома "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей сельского поселения Тулома"

(В редакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома от 22.08.2016 № 151)

В соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 571-ПП (ред. от 15.10.2014) "О государственной программе Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона", постановляю:

1.Утвердить муниципальную программу сельского поселения Тулома "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей сельского поселения Тулома" (далее - Программа).

2.Администрации сельского поселения Тулома Мурманской области обеспечить исполнение Программы.

3.Ведущему специалисту - финансисту сельского поселения Тулома Мурманской области при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть финансирование мероприятий Программы.

4.Признать утратившими силу с 06.11.2014:

- постановление администрации сельского поселения Тулома от 05.09.2013 № 101 "О долгосрочной целевой программе "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в муниципальном образовании сельское поселение Тулома Кольского района Мурманской области" на 2014-2015 годы;

5.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

6.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Тулома

Кольского района          Т.А. Шубина

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

сельского поселения Тулома

Кольского района

от 06.11. 2014 № 96

Муниципальная программа

сельского поселения Тулома "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей сельского поселения Тулома"

(В редакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома от 22.08.2016 № 151)

Срок реализации: 2015 - 2020 годы. (В редакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома от 22.08.2016 № 151)

Ответственный исполнитель муниципальной программы - Администрация сельского поселения Тулома.

Паспорт

муниципальной программы сельского поселения Тулома "Обеспечение

доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами

жителей сельского поселения Тулома"

(В редакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома от 22.08.2016 № 151)

Цель Программы	Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения поселения
Важнейшие целевые показатели реализации Программы	Количество семей отдельных категорий граждан  (молодых семей, многодетных семей) сельского поселения Тулома, улучшивших жилищные условия
Задачи Программы	1. Создание условий для развития жилищного   строительства на территории сельского поселения Тулома
	2. Улучшение жилищных условий молодых семей сельского поселения Тулома
Перечень Подпрограмм	1. Подпрограмма № 1 "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в сельском поселении Тулома"
	2. Подпрограмма № 2 "Обеспечение жильем молодых семей сельского поселения Тулома"
Перечень Основных мероприятий	Подпрограмма № 1 "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в сельском поселении Тулома": Основное мероприятие 1. Обеспечение земельных участков для индивидуального жилищного строительства коммунальной и инженерной инфраструктурой; Основное мероприятие 2. Предоставление социальных выплат многодетным семьям для строительства жилья на предоставленных на безвозмездной основе земельных участках. Подпрограмма № 2 "Обеспечение жильем молодых семей сельского поселения Тулома": Основное мероприятие 1. Улучшение жилищных условий молодых семей сельского поселения Тулома
Сроки и этапы  реализации Программы	2015 - 2020 годы
Финансовое   обеспечение Программы	Годы реализации	Источники финансирования, тыс. руб.
		Всего	МБ	ФБ и ОБ	ВБС
	2015	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016	3575,5	177,76	2637,83	759,91
	2017	7468,50	370,96	6297,26	800,28
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего	11044	548,72	8935,09	1560,19
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Обеспечение земельных участков объектами  коммунальной инфраструктуры в целях жилищного  строительства – 9
	2. Количество многодетных семей, оформивших  земельный участок под индивидуальное жилищное  строительство – 9
	3. Улучшение жилищных условий к 2017 году 1  молодой семьи
Ответственный  исполнитель Программы	Администрация сельского поселения Тулома

Перечень целевых показателей муниципальной Программы

№ п/п	Наименование целей, задач и целевых показателей Программы	Ед. изм.	Значение показателя
			Годы реализации Программы
			2015 год, факт	2016 год, факт	2017 год, план	2018 год, план	2019 год, план	2020 год, план
	Цель муниципальной программы: повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения поселения
1	Количество семей отдельных категорий граждан (молодых семей, многодетных семей) сельского поселения Тулома, улучшивших жилищные условия	ед.	0	0	1	3	3	2
	Задача 1 муниципальной программы (цель подпрограммы 1): создание условий для развития жилищного строительства на территории сельского поселения Тулома
1.1	Показатель 1 задачи: количество предоставленных на бесплатной основе многодетным семьям земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной и нженерной инфраструктуры, для индивидуального жилищного строительства	ед.	0	2	7	-	-	-
	Задача 2 муниципальной программы (цель подпрограммы 2): улучшение жилищных условий молодых семей сельского поселения Тулома
2.1	Показатель 1 задачи: доля молодых семей, получивших социальную  выплату, от общего количества  молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в    предоставлении жилых помещений	%	0	0	11	33	33	22
2.2	Показатель 2 задачи: доля молодых семей, реализовавших социальную  выплату, от общего количества  молодых семей, получивших социальную выплату	%	0	0	100	100	100	100

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к муниципальной программе

сельского поселения Тулома

 "Обеспечение доступным и комфортным

 жильем и коммунальными услугами

 жителей сельского поселения Тулома"

Паспорт

подпрограммы "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в сельском поселении Тулома" муниципальной программы сельского поселения Тулома "обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения поселения"

Цели подпрограммы	Улучшение жилищных условий молодых семей сельского поселения Тулома
Задачи подпрограммы	1. Оказание содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) жилых помещений
	2. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений
Важнейшие целевые  показатели реализации подпрограммы	Доля молодых семей, получивших социальную выплату, от общего количества молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений
	Доля молодых семей, реализовавших социальную выплату, от общего количества молодых семей, получивших социальную выплату
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Годы реализации	Источники финансирования, тыс. руб.
		Всего	МБ	ФБ и ОБ	ВБС
	2016	1169,10	58,46	350,73	759,91
	2017	1231,20	61,56	369,36	800,28
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего:	2400,30	120,02	720,09	1560,19
	1.Обеспечение собственным жильем 9 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2017 году - 1 молодой семьи, в 2018 году - 3 молодых семей , в 2019 году – 3, в 2020 году – 2,
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	2. Приобретение (строительство) молодыми семьями жилых помещений с использованием средств социальной выплаты общей площадью 486 м2, в том числе в 2017 году - 54 м2, в 2018 году - 162 м2, в 2019 году - 162 м2, в 2020 году - 108 м2
	3. Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств молодых семей
	4. Стабилизация социальной и демографической ситуации в сельском поселении Тулома
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация сельского поселения Тулома

Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития сельского поселения Тулома

Жилищная проблема остается нерешенной для многих граждан.

Стратегической целью жилищной политики Мурманской области является формирование рынка доступного жилья путем создания эффективного жилищного сектора, действующего на рыночных принципах, обеспечивающих, с одной стороны, строительство жилья по ценам, соответствующим платежеспособному спросу населения, с другой стороны, участие государства в обеспечении жильем определенных групп населения, нуждающихся в государственной поддержке (малоимущие граждане, многодетные и молодые семьи, инвалиды).

Возрождение строительства жилья в сельском поселении Тулома рассматривается как одна из точек роста экономики, которая создаст новые стимулы для вовлечения средств населения в общий инвестиционный процесс в поселении, позволит обеспечить жильем молодежь и молодые семьи, молодое поколение предпринимателей, будет способствовать закреплению населения в сельской местности, может стать испытательной площадкой для внедрения в жилищной сфере новых ресурсосберегающих технологий и организационных моделей эксплуатации и управления в жилищном секторе. Улучшение условий жизнедеятельности на селе наряду с влиянием других факторов будет способствовать повышению инвестиционной активности в аграрной сфере.

Проблема обеспеченностью жильем особенно важна для определенных категорий граждан.

Ожидается увеличение спроса на жилье со стороны молодых специалистов, работников бюджетной сферы, многодетных семей.

В рамках настоящей подпрограммы планируется отработать вопросы предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для многодетных семей с дальнейшим расширением для участия других категорий населения.

В соответствии с Законом Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" многодетные семьи, проживающие на территории Мурманской области (далее - многодетные семьи), имеют право приобрести бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Мурманской области, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в случае предоставления данных земельных участков для осуществления дачного строительства (с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, хозяйственных строений и сооружений) и индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - дачное строительство, жилищное строительство).

Среди основных проблем в сфере жилищного строительства вопрос подготовки земельных участков под строительство жилья является одним из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так и с точки зрения возможного снижения его стоимости.

В соответствии с генеральным планом сельского поселения Тулома на территории муниципального образования имеются земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Но их следует подготовить для строительства со всей необходимой документацией, включая отвод земельного участка, межевание, обеспечение земельных участков необходимой коммунальной и инженерной инфраструктурой.

Для реализации данного мероприятия необходимо осуществить:

- определение перечня земельных участков, которые будут предоставляться для жилищного строительства;

- информирование граждан и юридических лиц о наличии сформированных и несформированных земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для жилищного, в том числе малоэтажного и индивидуального строительства;

- разработку градостроительных планов земельных участков, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- планирование в бюджете сельского поселения денежных средств на формирование земельных участков (включая постановку на кадастровый учет), предназначенных для жилищного строительства;

- актуализацию плана формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии с целевыми показателями ввода жилья.

Для проектирования индивидуального жилищного строительства выбрана территория в соответствии с генеральным планом сельского поселения Тулома в районе улицы Мира, д. 19, в районе Медвежьего ручья.

Наличие системных проблем в вопросах создания условий для развития жилищного строительства, в том числе обеспечения земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует совместных целевых действий со стороны всех уровней власти Мурманской области, различных организаций и ведомств, привлечения различных финансовых источников, длительного времени для их решения. В настоящее время законодательство предусматривает только одну форму реализации управленческих решений, позволяющую обеспечить реализацию долгосрочных взаимосвязанных мероприятий, - программно-целевой метод.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание

основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,

сроки ее реализации

Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 26.08.2010 № 383-ПП.

Одним из главных приоритетов государственной политики является поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья, а также создание специальных условий жилищного кредитования.

В настоящее время в рамках специальных федеральных программ, мероприятий, реализуемых на условиях софинансирования с местными бюджетами или за счет средств субвенций федерального бюджета Мурманской области, осуществляется обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством у Российской Федерации есть обязательства.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительством Мурманской области реализуются следующие мероприятия:

- разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая:

а) предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по планировке территорий, формированию (образованию) земельных участков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям, и обеспечению их объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры;

б) предоставление субсидий из областного бюджета многодетным семьям для строительства жилья на предоставленных на безвозмездной основе земельных участках;

- реализация специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, многодетных семей, работников бюджетной сферы, молодых учителей).

В подпрограмме основным мероприятием для решения поставленных задач в этом направлении является обеспечение сформированных земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой в целях их дальнейшего предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, целью подпрограммы является создание условий для развития жилищного строительства на территории сельского поселения Тулома, а ее задачами - обеспечение земельных участков для индивидуального жилищного строительства коммунальной и инженерной инфраструктурой, создание организационного механизма оказания муниципальной поддержки в обеспечении жильем многодетных семей путем предоставления земельных участков, обеспеченных коммунальной и инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства.

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в течение запланированных сроков (2016 - 2018 гг.) путем совместной деятельности ответственного исполнителя подпрограммы и ее соисполнителя.

Конечными результатами реализации подпрограммы в 2017 году должны стать: обеспечение всех земельных участков, сформированных для индивидуального жилищного строительства, объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры; предоставление земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры, для индивидуального жилищного строительства 13 многодетным семьям.

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы будет осуществляться ответственным исполнителем подпрограммы.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки ее реализации

Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 26.08.2010 № 383-ПП.

Одним из главных приоритетов государственной политики является поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья, а также создание специальных условий жилищного кредитования.

В настоящее время в рамках специальных федеральных программ, мероприятий, реализуемых на условиях софинансирования с местными бюджетами или за счет средств субвенций федерального бюджета Мурманской области, осуществляется обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством у Российской Федерации есть обязательства.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительством Мурманской области реализуются следующие мероприятия:

- разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая:

а) предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по планировке территорий, формированию (образованию) земельных участков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям, и обеспечению их объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры;

б) предоставление субсидий из областного бюджета многодетным семьям для строительства жилья на предоставленных на безвозмездной основе земельных участках;

- реализация специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, многодетных семей, работников бюджетной сферы, молодых учителей).

В подпрограмме основным мероприятием для решения поставленных задач в этом направлении является обеспечение сформированных земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой в целях их дальнейшего предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, целью подпрограммы является создание условий для развития жилищного строительства на территории сельского поселения Тулома, а ее задачами - обеспечение земельных участков для индивидуального жилищного строительства коммунальной и инженерной инфраструктурой, создание организационного механизма оказания муниципальной поддержки в обеспечении жильем многодетных семей путем предоставления земельных участков, обеспеченных коммунальной и инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства.

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в течение запланированных сроков (2015 - 2017 гг.) путем совместной деятельности ответственного исполнителя подпрограммы и ее соисполнителя.

Конечными результатами реализации подпрограммы в 2017 году должны стать: обеспечение всех земельных участков, сформированных для индивидуального жилищного строительства, объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры; предоставление земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры, для индивидуального жилищного строительства 13 многодетным семьям.

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы будет осуществляться ответственным исполнителем подпрограммы

Раздел III. Перечень целевых показателей подпрограммы

  Перечень показателей подпрограммы

№ п/п	Подпрограмма, показатель	Ед.  изм.	Значение показателя					Источник  данных	Соисполнитель,   ответственный за   выполнение   показателя
			Отчетный  год	Текущий  год, оценка	Годы реализации программы
					2015 год,  план	2016 год,  план	2017 год,  план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	количество земельных участков, сформированных для индивидуального жилищного строительства, обеспеченных объектами коммунальной и  инженерной инфраструктуры	ед.	0,0	0,0	0,0	6	13	Мониторинг исполнителя	Администрация сельского поселения Тулома

Раздел IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

	Сроки	Источники финансирования,   тыс. рублей
		Всего	В том числе по    источникам  финансирования
			МБ	ОБ и ФБ	ВБС
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма № 1 "Поддержка и   стимулирование жилищного строительства в сельском поселении Тулома"	Всего	17581,1	879,1	16702,0	0,0
	2015 год	2386,4	119,3	2267,1	0,0
	2016 год	6187,3	309,4	5877,9	0,0
	2017 год	9007,4	450,4	8557,0	0,0