Постановление Правительства Архангельской области от 14.11.2016 № 476-пп

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

3. Подпрограмма № 2	«Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Архангельской области»	всего	4 838 528,0	4 920 978,4	5 002 705,7	5 614 337,8	5 783 825,8	5 899 495,6	6 081 943,8	6 026 673,7
		в том числе
		ответственный исполнитель – министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	4 838 528,0	4 920 978,4	5 002 705,7	5 614 337,8	5 783 825,8	5 899 495,6	6 081 943,8	6 026 673,7
4. Подпрограмма № 3	«Осуществление полномочий Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан»	всего	904 656,3	851 300,0	–	–	–	–	–	–
		в том числе
		ответственный исполнитель – министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	904 656,3	851 300,0	–	–	–	–	–	–
5. Подпрограмма № 4	«Развитие системы отдыха и оздоровления детей»	всего	393 709,2	410 163,9	393 141,1	345 015,7	344 861,6	345 461,6	345 461,6	345 661,6
		в том числе:
		ответственный исполнитель – министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	349 949,2	366 403,9	349 381,1	301 255,7	303 061,6	301 301,6	301 301,6	300 301,6

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

		соисполнитель – министерство образования и науки Архангельской области	43 760,0	43 760,0	43 760,0	43 760,0	41 800,0	44 160,0	44 160,0	45 360,0
		соисполнитель – министерство здравоохранения Архангельской области	–	–	–	–	–	–
6. Подпрограмма № 5	«Семья и дети в Архангельской области»	всего	52 862,3	11 327,0	4 149,0	22 466,2	18 632,0	22 803,3	24 430,4	29 030,0
		в том числе:
		ответственный исполнитель – министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	37 913,0	11 327,0	4 149,0	22 466,20	18 632,0	22 803,3	24 430,4	16 230,0
		соисполнитель – министерство образования и науки Архангельской области	10 141,2	–	–	–	–	–	–	1 000,0
		соисполнитель – агентство по спорту Архангельской области	2 280,0	–	–	–	–	–	–	–

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

		соисполнитель – администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области	–	–	–	–	–	–	–	2 300,0
		соисполнитель – агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области	1 680,0	–	–	–	–	–	–	950,0
		соисполнитель –министерство строительства и архитектуры Архангельской области	848,1	–	–	–	–	–	–	8 550,0
7. Подпрограмма № 6	«Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области»	всего	30 108,80	20 015,50	150 645,40	36 256,80	22 672,80	29 854,10	30 740,20	442 776,70
		в том числе:
		ответственный исполнитель – министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	29 548,80	20 015,50	150 645,40	36 256,80	22 672,80	29 854,10	30 740,20	102 216,70

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

		соисполнитель – агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области	560,0	–	–	–	–	–	–	560,0
		соисполнитель – министерство строительства и архитектуры Архангельской области	–	–	–	–	–	–	–	340 000,0
8. Подпрограмма № 7	«Приоритетные социально значимые мероприятия в сфере социальной политики Архангельской области»	всего	3 434,2	2 024,9	2 777,4	2 275,4	750,0	3 186,6	3 186,6	4 509,4
		в том числе:
		ответственный исполнитель – министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	3 434,2	1 884,9	2 637,4	2 149,4	750,0	3 186,6	3 186,6	4 339,4
		соисполнитель – агентство по спорту Архангельской области	–	140,0	140,0	126,0	–	–	–	170,0
9. Подпрограмма № 8	«Доступная среда»	всего	–	13 100,0	15 681,9	8 866,8	16 175,0	19 679,8	22 010,9	32 467,0
		в том числе:
		ответственный исполнитель – министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	–	4 750,0	4 156,0	3 188,0	3 925,0	11 141,0	11 252,1	8 925,0
		соисполнитель – министерство здравоохранения Архангельской области	–	2 300,0	4 525,0	1 000,0	2 500,0	1 000,0	1 000,0	7 600,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

		соисполнитель – министерство образования и науки Архангельской области	–	6 050,0	4 144,9	–	–	–	–	–
		соисполнитель – министерство культуры Архангельской области	–	–	2 700,0	1 145,4	2 060,0	1 145,4	1 145,4	5 600,0
		соисполнитель – агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области	–	–	156,0	956,0	450,0	450,0	450,0	450,0
		соисполнитель – министерство транспорта Архангельской области	–	–	–	1 432,0	6 240,0	4 672,0	6 892,0	6 892,0
		соисполнитель – агентство по спорту Архангельской области	–	–	–	1 145,4	1 000,0	1 271,4	1 271,4	3 000,0
10.  Подпрограмма № 9	«Право быть равным»	всего	–	–	10 796,0	21 594,7	10 808,9	18 000,8	19 161,8	332 971,5
		в том числе:
		ответственный исполнитель – министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области		–	10 196,0	20 994,7	10 608,9	17 800,8	18 861,8	31 399,5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

		соисполнитель – министерство образования и науки Архангельской области	–	–	600,0	600,0	200,0	200,0	200,0	800,0
		соисполнитель –агентство по спорту Архангельской области	–	–	–	–	–	–	–	–
		соисполнитель – администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области	–	–	–	–	–	–	100,0	100,0
		соисполнитель – министерство культуры Архангельской области	–	–	–	–	–	–	–	–
		соисполнитель – министерство строительства и архитектуры Архангельской области	–	–	–	–	–	–	–	300 672,0
		соисполнитель – министерство здравоохранения Архангельской области	_	–	–	–	–	–	–	–».

4. В пункте 1 Порядка предоставления адресной социальной помощи
на улучшение социально-бытового положения отдельных категорий ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, не имеющих оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов», утвержденного указанным постановлением, цифры «2018» заменить цифрами «2020».

5.  Положение о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на мероприятия по обеспечению в муниципальных учреждениях культуры муниципальных образований Архангельской области доступной среды для инвалидов, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 12 октября 2012 г. № 464-пп

(в редакции постановления Правительства

Архангельской 1области

от 14 ноября 2016 г. № 476-пп)

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление

субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на мероприятия по обеспечению в муниципальных

учреждениях культуры муниципальных образований

Архангельской области доступной среды для инвалидов

I. Общие положения

1.  Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 135 и пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подразделом 2.24 раздела II государственной программы Архангельской области «Социальная поддержка граждан в Архангельской области
(2013 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 464-пп (далее – государственная программа), определяет порядок и условия проведения конкурса на предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных районов
и городских округов Архангельской области (далее – местные бюджеты) на софинансирование расходов муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области по проведению мероприятий по обеспечению доступной среды для инвалидов в рамках государственной программы (далее соответственно – субсидии, конкурс, мероприятия, учреждения культуры), а также состав представляемых документов, порядок организации и проведения конкурса.

Средства субсидии направляются на проведение следующих мероприятий:

приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри здания,  зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, установка индукционных петель, установка световых и звуковых маячков;

оснащение учреждений культуры с функциями кинопоказа оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием;

оснащение учреждений культуры реабилитационным оборудованием (аудио- и радиогидами, тифлотехническими средствами, креслами-колясками).

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам на конкурсной основе за счет средств областного бюджета, предусмотренных областным законом об областном бюджете, в целях проведения мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

II. Условия предоставления и размер субсидий

3.  Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство культуры Архангельской области (далее – министерство).

4. Участниками конкурса являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области
(далее – заявители).

5.  Правом на получение субсидий обладают заявители, подтвердившие документально соответствие следующим условиям:

1) наличие муниципальной программы на текущий финансовый год, в которой предусмотрены мероприятия;

2)  обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета и (или) внебюджетных средств, предусмотренных в муниципальной программе, составляет не менее 30 процентов от общего объема затрат, предусмотренных на реализацию мероприятия.

6. Объем софинансирования из местного бюджета должен составлять не менее 5 процентов.

7.  Для участия в конкурсе заявители представляют в министерство следующие документы (далее – заявка):

1)  заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

2)  план реализации мероприятий, согласованный с общественной организацией инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», осуществляющей деятельность на территории Архангельской области, согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

3)  паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, заполненный в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению;

4)  утвержденную в установленном порядке муниципальную программу, предусматривающую мероприятия (далее соответственно – программа муниципального образования);

5) выписку из решения представительного органа муниципального образования Архангельской области (далее – муниципальное образование) о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, подписанную руководителем финансового органа муниципального образования;

6)  документы, подтверждающие право учреждения культуры владения, пользования и распоряжения объектом социальной инфраструктуры;

7)  документ, подтверждающий право собственности муниципального образования на объект социальной инфраструктуры.

7.1.  Документы в заявке должны быть заверены в установленном федеральным законом порядке и сброшюрованы в одну папку. Заявка возврату не подлежит.

III. Порядок проведения конкурса и определения

победителей конкурса

8.  Министерство при проведении конкурса последовательно осуществляет следующие действия:

1) готовит информационное сообщение о начале проведения конкурса и размещает его на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за 10 календарных дней до дня начала его проведения;

2)  осуществляет прием и регистрацию заявок;

3)  проверяет соответствие:

заявки – требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения;

заявителя – требованиям, установленным пунктами 5 и 6 настоящего положения;

4)  направляет заявителю решение об отказе в передаче к рассмотрению конкурсной комиссией заявки в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения;

5) формирует конкурсную комиссию в составе не менее 7 человек с привлечением государственных гражданских служащих иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, представителей государственных учреждений культуры Архангельской области, иных юридических и физических лиц (по согласованию) и утверждает ее состав;

6)  осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

7)  принимает решение о победителях конкурса;

8)  в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о победителях конкурса направляет заявителям извещения об итогах конкурса;

9)  готовит проект постановления Правительства Архангельской области о распределении средств областного бюджета на предоставление субсидий победителям конкурса (далее – постановление);

10)  заключает соглашения о предоставлении субсидии с органами местного самоуправления, получившими право на предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением (далее – соглашение);

11)  обеспечивает хранение протоколов заседаний конкурсной комиссии и других материалов.

9. Информационное сообщение о проведении конкурса содержит следующие сведения:

а)  место и время приема заявки;

б)  срок, в течение которого принимаются заявки;

в)  наименование, адрес и контактная информация министерства;

г)  образцы документов, указанных в подпунктах 1 – 3 пункта 7 настоящего Положения.

10. Заявителям отказывается в передаче к рассмотрению конкурсной комиссией заявки в следующих случаях:

1)  представление заявки с нарушением сроков, указанных в информационном сообщении о проведении конкурса;

2)  представление заявки, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения;

3)  несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 5 и 6 настоящего Положения;

4)  представление заявки не в полном объеме;

5)  представление заявителем недостоверных сведений.

11.  При наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящего Положения, заявка на заседании конкурсной комиссии не рассматривается. Решение министерства об отказе в передаче заявки к рассмотрению конкурсной комиссией направляется в письменной форме заявителю и может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

12. В течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок министерство организует проведение заседания конкурсной комиссии,
на котором рассматриваются поступившие заявки.

Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.

13. Конкурсная комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки в соответствии с критериями оценки заявок, указанными в приложении № 4 к настоящему Положению.

Рейтинг заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки. После обсуждения в лист оценки заявок, оформленный по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению, каждый член конкурсной комиссии вносит значения рейтингов заявок.

Листы оценки заявок после их заполнения членами конкурсной комиссии передаются секретарю конкурсной комиссии для составления итогового рейтинга всех заявок по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению и подготовки протокола конкурса.

14.  Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением конкурсной комиссии, вправе приложить к протоколу в письменном виде особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

15. На основании листа оценки заявок министерством в течение
10 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии принимается решение о победителях конкурса. Решение о победителях конкурса принимается в форме распоряжения министерства.

16.  Победителями конкурса признаются заявители в соответствии
с итоговым рейтингом всех заявок (начиная от большего к меньшему)
в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, согласно очередности, указанной в итоговом рейтинге (далее – получатели субсидии).

17.  В случае равенства итоговых рейтингов оценки заявок преимущество имеет заявка, регистрация которой имеет более ранний срок.

18.  Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о победителях конкурса готовит проект постановления.

На основании постановления министерство заключает соглашение
с победителями конкурса по форме, утвержденной постановлением министерства, на основании которого средства областного бюджета перечисляются в местный бюджет.

19.  Увеличение победителем конкурса размера софинансирования
из средств местного бюджета на размер субсидии не влияет, перерасчет субсидии не производится.

20.  В случае если по итогам конкурса средства областного бюджета
по предоставлению субсидии распределены не в полном объеме, министерство в течение двух месяцев со дня вступления в силу постановления объявляет дополнительный конкурс в порядке, определенном настоящим Положением.

IV. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам

21.  Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования
в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета
в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

22.  Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии
со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных министерству на цели реализации мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в соответствии с соглашением.

23.  Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области на основании соглашений и уведомлений
о доведении показателей утвержденной бюджетной росписи могут передавать субсидии в порядке межбюджетных отношений местным бюджетам поселений Архангельской области.

В этом случае органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области заключают с органами местного самоуправления поселений Архангельской области соглашения, аналогичные соглашениям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения.

Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области осуществляют контроль за целевым использованием средств субсидий поселениями Архангельской области. Порядок предоставления
и расходования субсидий органам местного самоуправления поселений Архангельской области утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления соответствующего муниципального района Архангельской области.

24. Министерство перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства
по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

25.  В случае если учет операций по использованию субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства по Архангельской области
и Ненецкому автономному округу, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утверждаемым постановлением министерства финансов Архангельской области, в рамках кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

При перечислении субсидий муниципальным автономным учреждениям муниципальных образований Архангельской области, муниципальным бюджетным учреждениям муниципальных образований Архангельской области, не являющимся получателями бюджетных средств, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств, следующие документы:

1)  соглашения, предусматривающие получение субсидий, между органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальными автономными учреждениями муниципальных образований Архангельской области, муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных образований Архангельской области, не являющимися получателями бюджетных средств;

2)  платежные документы на перечисление субсидий муниципальным автономным учреждениям муниципальных образований Архангельской области на счета в кредитных организациях или лицевые счета в органах Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (финансовых органах муниципальных образований Архангельской области);

3)  платежные документы на перечисление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям муниципальных образований Архангельской области, не являющимся получателями бюджетных средств, на лицевые счета в органах Федерального казначейства по Архангельской области
и Ненецкому автономному округу (финансовых органах муниципальных образований Архангельской области).

При получении наличных денежных средств получатели бюджетных средств руководствуются правилами обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

26.  Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Положением. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным законодательством.

V. Осуществление контроля за целевым использованием субсидий

27.  Получатели субсидии представляют в министерство отчет об использовании субсидии в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.

28.  В случаях, предусмотренных пунктом 23 настоящего Положения, органы местного самоуправления поселений Архангельской области представляют в органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области отчеты об использовании субсидии в порядке
и сроки, которые предусмотрены соглашениями о предоставлении субсидии, заключенными  органами местного самоуправления поселений Архангельской области с органами местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области.

29.  Ответственность за нецелевое использование субсидии несут органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, являющиеся получателем субсидий.

30.  Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

31.  При выявлении факта нецелевого использования средств субсидии орган местного самоуправления обязан возвратить средства субсидии, которые использовались не по целевому назначению.

В случае нецелевого использования субсидии органом местного самоуправления и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидии, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.