Постановление Правительства Калужской области от 15.03.2016 № 167

Приложение № 5

к государственной программе Калужской области

«Оказание содействия добровольному переселению

в Калужскую область соотечественников,

проживающих за рубежом»

Описание территории вселения (проектов переселения)

государственной программы Калужской области

«Оказание содействия добровольному переселению

в Калужскую область соотечественников,

проживающих за рубежом»

Проект переселения «Территория вселения – Калужская область»

Проект переселения «Территория вселения – Калужская область» реализуется на территории 24 муниципальных районов и 2 городских округов Калужской области.

Калужская область расположена в центре европейской части России к юго-западу от Москвы. Через территорию области проходят важнейшие железнодорожные и автомобильные магистрали, по которым осуществляются местные и транзитные связи не только с регионами России, но и со странами ближнего зарубежья.

Территория Калужской области составляет 29,8 тыс. квадратных километров. В Калужской области проживает более 1 млн. человек, из них две трети населения проживает в городах и поселках. Экономически активное население – 537,1 тыс. человек (53,2 % от общей численности населения Калужской области).

В области 304 муниципальных образования, 22 города, 24 района, 7 поселков городского типа и 3181 сельский населенный пункт. Наиболее крупные промышленные центры: г. Калуга, г. Обнинск, г. Людиново, г. Кондрово, г. Киров, г. Малоярославец, г. Сухиничи.

В области сформирован многосторонний промышленный комплекс, потенциал которого связан с автомобилестроением, металлургией, производством строительных материалов, химическим производством.

Промышленный сектор экономики Калужской области производит порядка 36 % валового регионального продукта, здесь работает третья часть населения, занятого в сфере экономической деятельности области.

Предприятия машиностроительного комплекса составляют основу промышленного потенциала региона. Важное место в промышленности области занимают предприятия, производящие электрооборудование, предприятия пищевой промышленности, металлургического производства, промышленности строительных материалов и целлюлозно-бумажного производства. На территории Калужской области зарегистрировано около 2700 промышленных предприятий, из них 285 крупных и средних предприятий.

Перечень ведущих организаций Калужской области

№ п/п	Организация	Выпускаемая продукция
1	Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус» http://www.volkswagengrouprus.ru/company	легковые автомобили
2	ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга» http://www.samsung.com/ru/aboutsamsung/index.html	телевизоры
3	ООО «Пежо Ситроен и Мицубиси Моторс» (далее – ООО «ПСМА Рус»)	легковые автомобили
4	ООО "НЛМК-Калуга" http://kaluga.nlmk.com/	металлургическая продукция
5	Открытое акционерное общество (далее – ОАО) «Калужский турбинный завод» http://www.ktz.kaluga.ru	производство энергетических установок
6	Закрытое акционерное общество (далее – ЗАО) «Вольво Восток» http://www.volvotrucks.com/trucks/russia-market/ru-ru/Pages/home.aspx	грузовые автомобили
7	ООО «АГРИСОВГАЗ» http://www.agrisovgaz.ru	стальные трубы, алюминиевый профиль
8	ООО «Инвест-Альянс»	мясные полуфабрикаты
9	ООО «РУУККИ Рус» http://www.ruukki.com	металлические изделия и сооружения
10	ООО «Стора Энсо Пакаджинг ББ» http://www.storaenso.com http://www.storaensopack.com.ru	упаковка из картона
11	ОАО «Калужский приборостроительный завод «Тайфун» http://typhoon-jsc.ru/	приборы
12	ОАО «Калужский завод «Ремпутьмаш» http://www.remputmash.ru/kaluga	железнодорожная техника
13	ОАО «Людиновский тепловозостроительный завод» http://www.Ludt2.ru	тепловозы
14	ОАО «Калужский двигатель» http://www.kadvi.ru	газотурбинные и бензиновые двигатели

В структуре региональной экономики значительна доля сельского хозяйства (6,5 % валового регионального продукта), оптовой и розничной торговли (12,9 %), строительства (8,6 %) , транспорта и связи (5,2 %).

Агропромышленный комплекс Калужской области насчитывает 225 организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, 750 крестьянских (фермерских) хозяйств, 101 тыс. личных подсобных хозяйств населения. Развита пищевая промышленность, которая базируется на мощной сырьевой базе – сельском хозяйстве. Основная специализация сельского хозяйства области – молочно-мясное скотоводство. Наряду с этим выращиваются зерновые, картофель, овощи; развито птицеводство.

Малое предпринимательство в Калужской области – наиболее мобильный, динамичный и способный быстро адаптироваться к внешним условиям сектор экономики. Малый бизнес создает дополнительные рабочие места, обеспечивая занятость населения. Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях по итогам 2014 года составляет около 95 тыс. человек.

Распределение организаций по отраслям экономики сохраняется в течение последних лет. Наибольшее распространение получили малые предприятия, действующие в сфере оптовой и розничной торговли (36 %), организации промышленного комплекса (15 %), строительства (14 %).

Распределение численности занятых в предпринимательстве среди муниципальных образований Калужской области тождественно распределению малых предприятий. Большая часть организаций – 70 % от общего числа – сконцентрирована в городах Калуге и Обнинске.

Более половины абсолютных объемов вырученных малыми предприятиями средств (более 60 %) приходится на организации оптовой, розничной торговли, организации промышленного комплекса.

В немалой степени развитию крупного, малого и среднего бизнеса способствует государственная поддержка, осуществляемая в Калужской области.

Уровень обеспеченности трудовыми ресурсами Калужской области

Калужская область – динамично развивающийся регион Центральной России, который сегодня является одним из центров привлечения иностранных инвестиций.

На протяжении последних лет осуществляется развитие индустриальных парков. К 2015 году в Калужской области было создано десять индустриальных парков. Отличительной чертой экономики Калужской области является ее диверсификация – на территории региона развивается ряд кластеров: автомобилестроительный, транспортно-логистический, агропищевой, кластер биотехнологий и фармацевтики, туристско-рекреационный. При этом наряду с новыми направлениями сохраняется существующая экономическая специализация.

Точки роста в инновационном развитии области: производство новых (в том числе производственных и строительных) материалов; биотехнологии и фармацевтика; ядерные технологии и радиомедицина; информационные технологии.

В Калужской области размещены производства крупнейших мировых автоконцернов и международных корпораций.

Основные инвесторы регионального автомобильного кластера: «Фольксваген», «Пежо-Ситроен-Митсубиси» и «Вольво Трак». На территории Калужской области разместили свои производства 27 поставщиков автокомпонентов, среди которых компании Magna, Continental, Faurecia, «Вистеон», «Гестамп-Северсталь» и другие.

Организации фармкластера, размещенные на территории Калужской области, входят в крупные фармацевтические компании. С 2007 года в Обнинске работает организация «Хемофарм», входящая в немецкую группу компаний «Штада», которая импортирует свою продукцию в Европу. Международная фармацевтическая корпорация «АстраЗенека» строит производство полного цикла в индустриальном парке «Ворсино». На территории Калужской области размещаются производства компаний «Ниармедик Плюс», «НовоНордиск» и «Берлин-Хеми».

Калужская область по итогам 2014 года занимает первое место в России по объему отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения, первое место в Центральном федеральном округе и 18-е по России по объему инвестиций в основной капитал на душу населения. Общий объем инвестиций в основной капитал с 2006 года составил 625,6 млрд. долларов и вырос в 2,8 раза в сопоставимом исчислении.

Географические преимущества Калужской области создают благоприятные условия для развития логистического кластера. Сформирована необходимая инфраструктура для непрерывного процесса: от доставки сырья до получения конечной продукции потребителем. Вблизи индустриальных парков ведется строительство новых автодорог, железнодорожных путей, таможенных и складских комплексов.

Стратегические задачи экономического развития области транслируются в задачи кадрового обеспечения регионального рынка труда. Решение многих из них построено на взаимодействии с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, образовательными организациями, общественными объединениями.

С развитием кластеров и созданием высокотехнологичных производств повысился спрос на рабочую силу. С целью подготовки специалистов для предприятий автокластера Калужской области в 2007 году был создан учебный центр профессиональной квалификации – подготовки и переподготовки специалистов для автомобильной промышленности (далее – Центр). Партнерами являются калужские заводы ООО «ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус» и ООО «ПСМА Рус». Центр проводит профподготовку и повышение квалификации по многим общепромышленным специальностям. В Центре уже прошли обучение более 10000 человек. В августе 2012 года в Центре открыт новый учебный модуль площадью 3500 кв. м, в котором расположены мастерские логистики, покраски, контроля качества автомобилей и элементов кузова, робототехники, герметичности салона и днища, шлифовки, клейки, а также теоретические классы. Функционирование Центра позволит осуществлять одновременное обучение порядка 500 человек, а также обеспечит потребности региона не только по направления автомобилестроения, но и по машиностроительным направлениям.

Кроме того, существующий в Калуге филиал Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана обучает студентов по новой специальности: «Автомобиле- и тракторостроение».

Создается центр для развивающегося фармкластера.

Наличие такой системы подготовки кадров позволяет обеспечить производства необходимыми специалистами вне зависимости от того, имеется ли у потенциального работника специальное образование для работы в организациях автопрома или фармкластера.

Наиболее востребованными в Калужской области являются рабочие профессии: слесари различных специализаций, сварщики ручной, контактной сварки и электрогазосварщики, водители автомобилей, троллейбусов, погрузчиков, операторы станков, электрики, техники, швеи. Сельскохозяйственные организации Калужской области испытывают потребность в специалистах зооветеринарного профиля, агрономах, специалистах бухгалтерско-экономических служб, операторах машинного доения коров, механизаторах.

Участнику Государственной программы, прибывшему по проекту переселения «Территория вселения – Калужская область», осуществляющему трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Калужской области и обратившемуся за получением единовременного пособия не ранее чем за 6 месяцев и не позднее 12 месяцев с даты постановки на учет в УФМС России по Калужской области, выплачивается единовременное пособие на обустройство.

ВЫВОД

Программа предусматривает для потенциальных переселенцев:

- возможность переселения в Калужскую область с правом выбора места жительства и работы на территории всей области;

- право на получение единовременного пособия на обустройство участником Государственной программы, прибывшим по проекту переселения «Территория вселения – Калужская область», осуществляющим трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Калужской области и обратившимся за получением единовременного пособия не ранее чем за 6 месяцев и не позднее 12 месяцев с даты постановки на учет в УФМС России по Калужской области.

Учитывая:

стабильное развитие экономики Калужской области;

возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории всей Калужской области;

наличие условий для получения профессионального образования;

перспективы улучшения условий временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории Калужской области;

наличие мер социальной поддержки, предусмотренных региональным законодательством для участников Государственной программы и членов их семей;

рост потребности экономики области в привлечении трудовых ресурсов,

проект переселения «Территория вселения – Калужская область» включен в Программу со следующими параметрами:

Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		2016	2017	2018	2019	2020	2021
Всего переселенцев	49130	8285	8287	8255	8203	8100	8000
из них:
участников Государственной программы	23150	3900	3900	3900	3850	3800	3800
членов семей участников Государственной программы	25980	4385	4387	4355	4353	4300	4200

Проект переселения «Сельское хозяйство»

Проект переселения «Сельское хозяйство» реализуется на всей территории Калужской области.

Учитывая социальную и экономическую значимость агропромышленного производства, в Калужской области реализуются меры, направленные на улучшение ситуации в агропромышленном комплексе. В частности, осуществляются государственная поддержка кадрового потенциала отрасли, укрепление ее материально-технической базы, все активнее внедряются прогрессивные и ресурсосберегающие технологии в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности, развиваются сбытовая и маркетинговая службы, оказывается государственная поддержка развитию малых форм хозяйствования.

В перспективе для развития агропромышленного комплекса Калужской области (далее – АПК) определены три основные цели:

- cоздание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развития рынков сельскохозяйственной продукции;

- повышение финансовой устойчивости предприятий АПК и эффективности использования производственных ресурсов;

- создание условий для развития сельских территорий.

В настоящее время АПК Калужской области насчитывает 225 организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, 750 крестьянских (фермерских) хозяйств, 101 тыс. личных подсобных хозяйств населения, 45 крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

На долю сельского хозяйства приходится 6,5 % стоимости валового регионального продукта. В сельской местности проживает 234 тыс. человек, или 23,8 % всего населения Калужской области, из них около 40 тыс. человек заняты в сельскохозяйственном производстве.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1145,2 тыс. гектара, в том числе пашни – 856,8 тыс. гектара. Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2014 году составил более 30,72 млрд. рублей.

Общий объем инвестиций, привлеченных на развитие сельскохозяйственных организаций Калужской области за период с начала реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», составил более 38,9 млрд. рублей, из которых около 21,9 млрд. рублей – средства частных инвесторов и 17,1 млрд. рублей – доля финансирования за счет долгосрочных банковских кредитов. Кроме того, на развитие малых форм хозяйствования на селе привлечено более 2,4 млрд. рублей субсидированных кредитов и займов.

За последние семь лет, с 2007 года, среднегодовой темп прироста сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий Калужской области (в сопоставимой оценке) составляет 16 %, в сельскохозяйственных организациях – 43,0 %.

Это стало возможным прежде всего за счет совершенствования мер государственной поддержки сельского хозяйства на федеральном и региональном уровнях. В Калужской области реализуется государственная программа Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области», утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 05.12.2013 № 654 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 06.02.2014 № 80, от 07.04.2014 № 222, от 20.06.2014 № 359, от 17.11.2014 № 674, от 22.12.2014 № 766, от 02.02.2015 № 68, от 16.04.2015 № 198, от 19.06.2015 № 327, от 12.08.2015 № 464) (далее – Государственная программа по развитию сельского хозяйства), основными задачами которой являются:

 - повышение эффективности развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поддержка развития рыночной инфраструктуры;

- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;

- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

- повышение качества жизни сельского населения.

Для решения поставленных задач в рамках Государственной программы по развитию сельского хозяйства предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

«Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области»;

«Повышение качества и доступности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций»;

«Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области»;

«Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области».

Кроме того, действуют 3 ведомственные целевые программы по развитию отрасли молочного животноводства, специализированного мясного скотоводства и по защите территории Калужской области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней:

- ведомственная целевая программа «Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области», утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 24.02.2014 № 39 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области» (в ред. приказа министерства сельского хозяйства Калужской области от 07.04.2015 № 70);

- ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства в Калужской области», утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 12.03.2013 № 38 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Калужской области» (в ред. приказов министерства сельского хозяйства Калужской области от 09.10.2013 № 173, от 29.01.2014 № 15, от 25.02.2014 № 40, от 27.08.2014 № 190, от 25.11.2014 № 271, от 20.03.2015 № 56, от 01.12.2015 № 263);

- ведомственная целевая программа «Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Калужской области», утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 03.03.2015 № 45 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Калужской области»(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Калужской области от 23.07.2015 № 148).

В рамках вышеуказанных программ сельскохозяйственным товаропроизводителям, к которым относятся и крестьянские (фермерские) хозяйства, оказывается государственная поддержка в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным банковским кредитам и займам за счет средств федерального и областного бюджетов.

Кроме того, для сельскохозяйственных товаропроизводителей предусмотрены субсидии на поддержку племенного животноводства, элитное семеноводство, восстановление и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, приобретение средств химизации, закладку и уход за многолетними насаждениями, внедрение прогрессивных технологий в сельском хозяйстве, расходы на поддержку развития пчеловодства, приобретение сельскохозяйственной техники.

Для улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, предоставляются социальные выплаты, осуществляется грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляются гранты на развитие семейных животноводческих ферм и на поддержку начинающих фермеров.

Динамично развивающийся аграрный сектор экономики предъявляет все более высокие требования к кадровому обеспечению отрасли. В последние годы резко возросла потребность в специалистах и кадрах рабочих профессий, способных в совершенстве владеть передовыми технологиями, эффективно использовать современное отечественное, импортное оборудование и новую технику.

В сельскохозяйственных организациях Калужской области востребованы специалисты зооветеринарного профиля, агрономы, специалисты бухгалтерско-экономических служб, операторы машинного доения, механизаторы. Указанным специалистам и кадрам рабочих профессий предоставляется жилье, осуществляется выплата субсидий на поддержку кадрового потенциала сельскохозяйственного производства, на территории многих хозяйств имеется развитая социальная и инженерная инфраструктура.

Более подробная информация размещена на официальном сайте органов государственной власти Калужской области в сети Интернет (http://www.admoblkaluga.ru/sab/selhoz/) на портале «Министерство сельского хозяйства Калужской области».

Участнику Программы и члену его семьи, прибывшему по проекту переселения «Сельское хозяйство», при условии создания крестьянского (фермерского) хозяйства либо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, выплачивается единовременное пособие.

ВЫВОД

Программой предусмотрено право на получение участником Государственной программы и членом его семьи, прибывшим по проекту переселения «Сельское хозяйство», единовременного пособия при условии создания крестьянского (фермерского) хозяйства либо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции.

Учитывая:

экономическую значимость развития АПК для обеспечения продовольственной безопасности страны;

укрепление материально-технической базы в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности Калужской области;

активное развитие сбытовой и маркетинговой службы, малых форм хозяйствования на селе Калужской области;

планомерную государственную поддержку кадрового потенциала на селе;

положительные изменения в развитии общественной инфраструктуры на селе Калужской области;

сокращение общей численности населения в сельской местности,

проект переселения «Сельское хозяйство» включен в Программу со следующими параметрами:

Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		2016	2017	2018	2019	2020	2021
Всего переселенцев	215	30	33	36	36	40	40
из них:
участников Государственной программы	85	12	13	14	14	16	16
членов семей участников Государственной программы	130	18	20	22	22	24	24

Проект переселения «Образование»

Проект переселения «Образование» реализуется на территории Калужской области по месту расположения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Калужская область – регион, на территории которого реализуются крупные инвестиционные проекты. С каждым годом наблюдается все больший рост объемов производства в сочетании с финансовой стабильностью. Создано большое количество рабочих мест. В связи с этим основным условием устойчивого экономического роста Калужской области и повышения благосостояния людей является эффективное развитие и использование трудовых ресурсов.

Одним из необходимых условий формирования инновационной инфраструктуры, стабильного функционирования организованных кластеров, обеспечивающих социально-экономическое развитие Калужской области, является наличие в Калужской области профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих подготовку и переподготовку кадров, способных работать в условиях модернизации производства, внедрения инновационных подходов в технологические и организационные процессы.

Среднее профессиональное образование

Согласно прогнозу потребности отраслей экономики Калужской области в кадрах, значительный удельный вес составляют рабочие профессии для развивающихся отраслей промышленности: слесарь, станочник, сварщик, а также профессии сферы обслуживания.

На территории Калужской области функционирует 35 организаций среднего профессионального образования, которые осуществляют подготовку кадров более чем по 80 различным направлениям среднего профессионального образования.

Перечень профессиональных образовательных организаций Калужской области размещен на сайте http://admoblkaluga.ru/sub/education/podv/.

Профессиональные образовательные организации активно ведут работу по открытию новых перспективных специальностей и профессий: сервис на транспорте, техническая эксплуатация автотранспорта, наладчик оборудования в механообработке, электроизоляционная, кабельная и конденсаторная техника.

Развитие экономики Калужской области, появление инновационных предприятий, техническое переоснащение производства, выпуск новых видов продукции способствуют организации на базе профессиональных образовательных учреждений опережающего обучения, краткосрочного обучения персонала организаций вторым профессиям, повышения квалификации, переобучения кадров.

В Калужской области создаются ресурсные центры по наиболее значимым для области направлениям подготовки кадров (с возможностью проживания и краткосрочной стажировки групп из разных профессиональных образовательных организаций), осуществляющие подготовку квалифицированных кадров на высокотехнологичном оборудовании, отвечающем всем требованиям современного производства.

Ресурсные центры создаются при уже существующих профессиональных образовательных организациях. На базе государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области «Калужский колледж информационных технологий и управления» с 2013 года создан и функционирует учебный центр подготовки и переподготовки кадров для автомобильной промышленности, который проводит подготовку, повышение квалификации и дает дополнительное профессиональное образование по 30 направлениям.

Министерством образования и науки Калужской области ведется работа по созданию аналогичных многофункциональных центров прикладных квалификаций в области сельского хозяйства на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области «Губернаторский аграрный колледж», в области строительства – на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области «Калужский коммунально-строительный техникум», в области машиностроения – на базе государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области «Людиновский индустриальный техникум».

Для решения задач в сфере подготовки квалифицированных кадров в Калужской области реализуются:

- государственная программа Калужской области «Развитие образования в Калужской области», утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 713 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие образования в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.02.2014 № 122, от 14.08.2014 № 478, от 28.08.2014 № 511, от 06.10.2014 № 580, от 28.11.2014 № 699, от 11.12.2014 № 734, от 30.03.2015 № 170, от 13.07.2015 № 371, от 28.08.2015 № 495);

- постановление Правительства Калужской области от 30.04.2013 № 235 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.08.2013 № 444, от 22.10.2013 № 559, от 15.01.2014 № 12, от 19.06.2014 № 355, от 30.07.2014 № 447, от 08.12.2014 № 725, от 18.05.2015 № 265, от 24.11.2015 № 650, от 31.12.2015 № 760).

Реализация вышеуказанных программы и плана мероприятий позволит укрепить и расширить учебно-материальную базу образовательных организаций, обеспечить сбалансированность между структурой и объемами подготовки специалистов и потребностями регионального рынка труда, обеспечить соответствие уровня квалификации инженерно-педагогического состава образовательных организаций техническому и технологическому уровню современного производства, привлечь работодателей к активному сотрудничеству с образовательными организациями в сфере подготовки и переподготовки кадров, востребованных экономикой Калужской области.

Калужская область принимает участие в конкурсных отборах региональных программ развития образования по различным направлениям, организуемых Министерством образования и науки Российской Федерации. По результатам конкурсных отборов Калужская область неоднократно становилась победителем, и ей выделены средства федерального бюджета в рамках софинансирования на модернизацию региональной системы профессионального образования. В 2014 году министерство образования и науки Калужской области стало победителем пилотного проекта по подготовке рабочих кадров для социально-экономического развития региона на 2014-2019 годы, предполагается выделение около 1 млрд. рублей на условиях софинансирования.

Основными направлениями реформирования системы профессионального образования Калужской области являются регионализация системы профессионального образования, формирование эффективной сети профессиональных образовательных организаций и концентрация материальных, финансовых, кадровых, методических ресурсов на наиболее перспективных для экономики Калужской области направлениях подготовки в профессиональных образовательных организациях.

Профессиональные образовательные организации активно взаимодействуют с работодателями. В современных условиях развития производства значительная роль при подготовке рабочих кадров отводится развитию практических навыков и приведению их в соответствие с потребностями работодателей. Можно выделить ряд предприятий, взаимодействующих с профессиональными образовательными организациями: закрытое акционерное общество «Людиновокабель» – с государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области «Людиновский индустриальный техникум», открытое акционерное общество «Сигнал» и закрытое акционерное общество «Калужский научно-производственный электрометаллургический завод» (электрометаллургический завод) – с государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области «Обнинский колледж технологий и услуг». Заключены договоры между ОАО «Калужский турбинный завод» и государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области «Калужский политехнический колледж», между обществом с ограниченной ответственностью «Вольво Трак» и государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области «Перемышльский техникум эксплуатации транспорта», акционерным обществом «Калужский завод телеграфной аппаратуры» и государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области «Калужский государственный машиностроительный колледж». Согласно данным договорам предприятия участвуют в переоснащении учебной базы профессиональных образовательных организаций, выплачивают студентам стипендию, проводят курсы повышения квалификации с преподавателями профессиональных образовательных организаций, организуют экскурсии на производство и принимают студентов на практику.

С целью соответствия уровня подготовки выпускников требованиям работодателей проведен анализ учебных программ по предметам профтехцикла и осуществлена их корректировка в части количества часов, отведенных на региональный компонент, для отражения в учебных планах рекомендаций работодателей по получению обучающимися дополнительных компетенций.

Высшее образование

В последние годы в образовательных организациях высшего образования Калужской области существенно увеличилось количество специальностей, востребованных на региональном рынке труда.

Перечень образовательных организаций высшего образования Калужской области размещен на сайте http://admoblkaluga.ru/sub/education/obraz/page3.php.

Большая доля новых специальностей, востребованных на региональном рынке труда, приходится на ведущие высшие учебные заведения региона: Калужский государственный университет им. К.Э.Циолковского, Обнинский институт атомной энергетики – филиал Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» и Калужский филиал Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана.

Подготовку специалистов в образовательных организациях высшего образования осуществляет квалифицированный профессорско-преподавательский состав. Из общего числа штатного профессорско-преподавательского состава 231 человек имеет ученую степень доктора наук, 877 – кандидата наук.

На базе Калужского государственного университета им. К.Э. Циолковского формируется научно-образовательный, аналитический, консалтинговый и проектный центры. Университет входит в число передовых российских университетов по качеству своих компетенций и разработок.

Максимальная работа проводится по развитию Калужского филиала Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана. Новая лаборатория создана в тесном сотрудничестве с компанией «Фольксваген». Оснащенная современным оборудованием лаборатория предназначена для обучения студентов по специальности «мехатроника и робототехника». Университет обучает студентов из Мьянмы и Вьетнама в области IT-технологий.

Обнинский институт атомной энергетики – филиал Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» готовит уникальных специалистов для ядерной отрасли страны. В образовательный процесс активно внедряются информационные технологии на основе использования современного программного обеспечения, а также дистанционные формы взаимодействия преподавателей со студентами при самостоятельной работе студентов. В институте для фармацевтического кластера Калужской области созданы кафедра фармацевтической и радиофармацевтической химии и кафедра радионуклидной медицины. Данные кафедры обеспечивают проведение научно-исследовательских работ по современным радиофармацевтическим технологиям, радиоизотопной диагностике и терапии. Разработанные совместно с работодателями (закрытым акционерным обществом «Обнинская химико-фармацевтическая компания», обществом с ограниченной ответственностью «Хемофарм», федеральным государственным бюджетным учреждением «Научный исследовательский институт фармакологии им. В.В. Закусова» Российской академии медицинских наук) программы подготовки специалистов для фармацевтической отрасли являются уникальными в России.

Задачи территориальной доступности высшего образования в области решаются за счет 22 образовательных организаций высшего образования. Среди них одна государственная образовательная организация высшего образования (Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского) и 13 филиалов государственных образовательных организаций высшего образования, 2 негосударственные образовательные организации высшего образования и 6 филиалов негосударственных образовательных организаций высшего образования. Калужский филиал Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана реализует образовательные программы по очной форме обучения, 6 образовательных организаций высшего образования – по заочной форме, 15 образовательных организаций высшего образования – по очной и заочной формам.

Отношения между субъектами системы высшего образования и органами государственной власти регулируются Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

При условии обучения участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы в государственной профессиональной образовательной организации или федеральной государственной образовательной организации высшего образования и (или) филиале федеральной государственной образовательной организации высшего образования, расположенных на территории Калужской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования, ему осуществляется выплата единовременного пособия.

В рамках государственной программы Калужской области «Развитие рынка труда в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 711 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие рынка труда в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.01.2014 № 58, от 14.02.2014 № 104, от 30.04.2014 № 280, от 28.05.2014 № 318, от 27.06.2014 № 387, от 16.07.2014 № 415, от 09.10.2014 № 587, от 20.03.2015 № 148, от 10.04.2015 № 186, от 03.07.2015 № 359, от 14.07.2015 № 380, от 22.09.2015 № 536, от 05.11.2015 № 620, от 09.12.2015 № 686, от 11.03.2016 № 159), предусмотрена возможность дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область.

В соответствии с указанной государственной программой разработан приказ министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области от 14.04.2014 № 78-П «Об утверждении порядка и условий организации дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область», который определяет порядок и условия направления на получение дополнительного профессионального образования данной категории граждан.

ВЫВОД

Программа предусматривает для потенциальных переселенцев:

- возможность получения профессионального образования разного уровня в Калужской области;

- право на получение единовременного пособия при условии обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калужской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования, участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы;

- возможность дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область, в порядке, определенном приказом министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области от 14.04.2014 № 78-П «Об утверждении порядка и условий организации дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область».

Учитывая:

необходимость решения задачи обеспечения экономики Калужской области квалифицированными кадрами;

переход на программы профессионального образования, соответствующие современным потребностям рынка труда и задачам социально-экономического развития Калужской области;

увеличение качества профессиональной подготовки и создание условий инновационного развития профессиональных образовательных организаций Калужской области;

расширение социального партнерства профессиональных образовательных организаций Калужской области и работодателей в подготовке и трудоустройстве будущих специалистов;