Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21.01.2015 № 32

создать систему профессионального стимулирования успешно работающих работников учреждений образования и культуры;

повысить конкурентоспособность учреждений образования и культуры;

повысить эффективность воспитательного процесса в образовательных учреждениях Чукотского автономного округа (самостоятельность, здоровье, рост экономической компетентности);

повысить эффективность государственно-общественного управления на территории Чукотского автономного округа по реализации государственной политики в сфере культуры и искусства;

повысить реализацию общественно значимых культурных (творческих) проектов граждан, творческих союзов и общественных организаций в сфере культуры, направленных на решение наиболее важных вопросов социально-культурного развития Чукотского автономного округа.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счёт средств федерального и окружного бюджетов. Общий объём финансирования составляет 34 854,8 тыс. рублей, из них:

за счёт средств федерального бюджета - 11 250,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 11 250,0 тыс. рублей;

за счёт средств окружного бюджета - 23 604,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 4 900,0 тыс. рублей;

2015 год – 3 370,0 тыс. рублей;

2016 год - 5 076,0 тыс. рублей;

2017 год - 5 111,6 тыс. рублей;

2018 год - 5 147,2 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета предоставляются окружному бюджету в форме:

- иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам;

- иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

- иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры;

- субсидий на выплату денежного поощрения лучшим учителям.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы посредством предоставления грантов работникам образовательных организаций и учреждений культуры, грантов некоммерческим организациям в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.

VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	годы
			2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Грантовая поддержка молодёжных общественных объединений	количество поддержан-ных объеди-нений	не менее 12	не менее 12	не менее 12	не менее 12	не менее 12
2.	Количество педагогических работников, получивших денежное поощрение за участие в федеральных конкурсах по отбору лучших педагогических работников образовательных организаций	чел.	5	1	2	2	2
3.	Количество работников учреждений образования и культуры, получивших денежное поощрение (гранты) за высокое качество работы	чел.	10	0	10	10	10
4.	Количество учреждений образования, культуры, общественных организаций, получивших грант	ед.	3	1	2	2	2
5.	Грантовая поддержка реализации общественно значимых культурных (творческих) проектов граждан, творческих союзов и общественных организаций в сфере культуры	ед. проектов	3	1	2	2	2
6.	Государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры	ед. проектов	1	0	0	0	0

 

VIII. Организация управления

и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - Департамент образования, культуры и молодёжной политики Чукотского автономного округа.

Департамент образования, культуры и молодёжной политики Чукотского автономного округа представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:

1) аналитическую информацию о выполнении Подпрограммы по итогам 1 полугодия в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября по установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа форме;

2) ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчётным, информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа форме с пояснительной запиской.

Участники (далее - Исполнители) мероприятий Подпрограммы представляют в Департамент образования, культуры и молодёжной политики Чукотского автономного округа отчёты о реализации мероприятий Подпрограммы по установленной форме:

1) по итогам 1 полугодия в срок до 10 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 5 октября аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;

2) ежегодно, в срок до 22 января - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.

Исполнители Подпрограммы осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых являются Исполнителями, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Подпрограмму. Контроль за исполнением Подпрограммы ведётся на основе государственной и ведомственной отчётности.

Приложение

к Подпрограмме «Грантовая поддержка проектов, направленных на развитие образования, культуры и молодёжной политики Чукотского автономного округа» Государственной программы «Развитие образования,

культуры и молодёжной политики Чукотского автономного округа

в 2014-2018 годах»

Перечень мероприятий подпрограммы «Грантовая поддержка проектов, направленных на развитие образования, культуры и молодёжной политики» Государственной программы «Развитие образования, культуры и молодёжной политики Чукотского автономного округа

в 2014-2018 годах»

№ п/п	Наименование направления, раздела, мероприятия	Период реализации мероприятий (годы)	Объём финансовых ресурсов, тыс. рублей				Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
			всего	в том числе средства:
				федерального бюджета	окружного бюджета	прочих внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Государственная поддержка молодёжных общественных объединений и талантливой молодёжи на территории Чукотского автономного округа	2014-2018	13 083,1	0,0	13 083,1	0,0	ДОКМП ЧАО
		2014	2 600,0	0,0	2 600,0	0,0
		2015	2 000,0	0,0	2 000,0	0,0
		2016	2 808,0	0,0	2 808,0	0,0
		2017	2 827,7	0,0	2 827,7	0,0
		2018	2 847,4	0,0	2 847,4	0,0
2.	Предоставление грантов работникам учреждений образования и культуры, образовательным организациям и учреждениям культуры, общественным организациям	2014-2018	3 960,2	350,0	3 610,2	0,0
		2014	1 150,0	350,0	800,0	0,0
		2015	200,0	0,0	200,0	0,0
		2016	864,0	0,0	864,0	0,0
		2017	870,1	0,0	870,1	0,0
		2018	876,1	0,0	876,1	0,0
2.1.	в отрасли образования и молодёжной политики	2014-2018	3 383,9	200,0	3 183,9	0,0	ДОКМП ЧАО
		2014	900,0	200,0	700,0	0,0
		2015	200,0	0,0	200,0	0,0
		2016	756,0	0,0	756,0	0,0
		2017	761,3	0,0	761,3	0,0
		2018	766,6	0,0	766,6	0,0
2.2.	в отрасли культуры	2014-2018	576,3	150,0	426,3	0,0	ДОКМП ЧАО
		2014	250,0	150,0	100,0	0,0
		2016	108,0	0,0	108,0	0,0
		2017	108,8	0,0	108,8	0,0
		2018	109,5	0,0	109,5	0,0
3.	Государственная поддержка проектов в области культуры и искусства Чукотского автономного округа, получивших рекомендацию Общественно-экспертного совета по культуре при Правительстве Чукотского автономного округа	2014-2018	10 711,5	3 800,0	6 911,5	0,0	ДОКМП ЧАО
		2014	5 300,0	3 800,0	1 500,0	0,0
		2015	1 170,0	0,0	1 170,0	0,0
		2016	1 404,0	0,0	1 404,0	0,0
		2017	1 413,8	0,0	1 413,8	0,0
		2018	1 423,7	0,0	1 423,7	0,0
4.	Государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры	2014	7 100,0	7 100,0	0,0	0,0	ГБУ ЧАО округа «Музейный Центр «Наследие Чукотки»
	Всего по Подпрограмме	2014-2018	34 854,8	11 250,0	23 604,8	0,0
		2014	16 150,0	11 250,0	4 900,0	0,0
		2015	3 370,0	0,0	3 370,0	0,0
		2016	5 076,0	0,0	5 076,0	0,0
		2017	5 111,6	0,0	5 111,6	0,0
		2018	5 147,2	0,0	5 147,2	0,0

ДОКМП ЧАО - Департамент образования, культуры и молодёжной политики Чукотского автономного округа;

ГБУ ЧАО округа «Музейный Центр «Наследие Чукотки» - Государственное бюджетное учреждение Чукотского автономного округа «Музейный Центр «Наследие Чукотки»

Приложение 7 к Государственной программе «Развитие образования, культуры и молодёжной политики Чукотского автономного округа в 2014-2018 годах»

Подпрограмма

«Создание региональной системы сохранения

историко-культурного наследия Чукотки»

Государственной программы

«Развитие образования, культуры и молодёжной политики Чукотского автономного округа в 2014-2018 годах»

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Создание региональной системы сохранения историко-культурного наследия Чукотки» Государственной программы «Развитие образования, культуры и молодёжной политики Чукотского автономного округа в 2014-2018 годах» (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Департамент образования, культуры и молодёжной политики Чукотского автономного округа
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Участники Подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Подпрограмма предусматривает разработку ведомственной целевой программы
Цели Подпрограммы	Создание условий для сохранения и включения в мировое информационное пространство историко-культурного наследия Чукотского автономного округа и обеспечение доступа населения к объектам культурного наследия региона
Задачи Подпрограммы	Обеспечение сохранности объектов культурного наследия и создание условий для их рационального использования и успешной интеграции в социально-экономическую и культурную жизнь; формирование системы государственного учёта объектов культурного наследия Чукотского автономного округа, популяризация объектов культурного наследия регионального значения; создание условий для включения в мировое информационное пространство историко-культурного наследия Чукотского автономного округа и обеспечение доступа населения к объектам культурного наследия региона
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы	Число обследованных объектов культурного наследия; число оформленных паспортов на объекты культурного наследия; количество проводимых мероприятий по пропаганде сохранения и использования объектов культурного наследия, состоящих на государственной охране
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014-2018 годы (без разделения на этапы)
Объёмы финансовых ресурсов Подпрограммы	Общий объём ресурсного обеспечения Подпрограммы составляет 7 630,4 тыс. рублей за счёт средств окружного бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 1 600,0 тыс. рублей; 2015 год -  810,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 728,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 740,1 тыс. рублей; 2018 год - 1 752,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Внедрение наиболее эффективных форм обеспечения сохранности объектов культурного наследия и способов их включения в социально-экономическое развитие региона; сохранение, учёт, постоянный мониторинг состояния объектов культурного наследия Чукотского автономного округа, развитие и совершенствование региональной системы охраны, учета и контроля в сфере культурного наследия; разработка мер, обеспечивающих и регулирующих доступ граждан и мобильных групп населения к памятникам истории и культуры, беспрепятственное получение информации об объектах культурного наследия Чукотского автономного округа

 

I. Содержание задачи и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В соответствии с действующим законодательством каждый объект культурного наследия:

представляет собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и является неотъемлемой частью всемирного культурного наследия;

обладает особенностями, послужившими основанием для отнесения его к объектам культурного наследия и подлежащим обязательному сохранению (предмет охраны);

является особым видом недвижимого имущества, в отношении которого устанавливаются ограничения прав владения, пользования и распоряжения;

представляет собой объект градостроительной деятельности особого регулирования;

имеет территорию, в границах которой ограничивается проведение землеустроительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.

Многообразный и сложный характер межведомственных отношений в области культурного наследия, а также их влияние на все сферы социально экономической деятельности способствуют развитию и совершенствованию государственной политики в сфере культурного наследия.

Правовое регулирование вопросов государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия; разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов и органами местного самоуправления; внедрение современных и эффективных технологий для обеспечения сохранности объектов; определение и совершенствование основных источников и способов финансирования мероприятий в области культурного наследия и обеспечение эффективного взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления, общественными и религиозными организациями, иными физическими и юридическими лицами по вопросам сохранности культурного наследия - это главные инструменты реализации государственной политики на предстоящие годы.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) в настоящее время активно разрушаются в результате природного, антропогенного воздействия на них, а также вандализма. Они же, являются носителями накопленной в процессе эволюции народов информации о своеобразии их развития на разных исторических этапах и представляют собой важное наследие для будущих поколений.

В Чукотском автономном округе по состоянию на 1 октября 2013 года 100 процентов объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации нуждаются в инвентаризации, мониторинге их состояния, юридическом оформлении прав собственности и паспортизации.

На территории «Национального парка «Берингия» расположено более 80 объектов культурного наследия, вошедших в утверждённый свод объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации Чукотского автономного округа.

Необходимо осуществление системной работы по соответствующему оформлению объектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Основными проблемами в сфере сохранения и государственной охраны недвижимых памятников истории и культуры являются:

отсутствие спасательных полевых археологических работ, т.е. исследования, направленные на сохранение объектов археологического наследия, - самых массовых в количественном отношении памятниках                   (151 объект). Между тем памятники археологии, связанные с этногенезом народов Чукотки, являются самыми уязвимыми по отношению к разрушительным силам природы и противоправным действиям человека;

отсутствие налаженной системы государственного учёта объектов культурного наследия - основы государственной охраны, сохранения, использования и популяризации памятников истории и культуры. Особенно актуальным является проведение мониторинговых исследований памятников истории и культуры для определения их реального состояния и количественного состава. Информация, которой сегодня располагают органы государственной охраны культурного наследия о состоянии, месторасположении, правах собственности, аренды на памятники истории и культуры, не полная и требует существенного дополнения;

эпизодичность и малочисленность мероприятий по популяризации и пропаганде объектов культурного наследия региона, малая информированность значительной части населения округа и её гостей о памятниках истории и культуры Чукотки.

Комплексное решение указанных проблем программно-целевым методом с учётом сложившейся ситуации в указанной области деятельности позволит избежать таких негативных последствий, как:

дальнейшее ухудшение технического состояния памятников истории и культуры, которое может повлечь в дальнейшем многократное увеличение затрат на их восстановление;

утрата объектов археологического наследия, включая объекты, которые могут получить статус объектов культурного наследия ЮНЕСКО, а также являющихся опорными для исследования древнеэскимосского наследия;

отсутствие полноценной информации о техническом состоянии памятников истории и культуры, не позволит своевременно принимать оперативные меры по сохранению памятников, подвергающихся угрозе уничтожения, планировать работы по их сохранению.

Создание учётной базы данных, основанной на результатах работ по мониторингу и паспортизации памятников истории и культуры, будет способствовать более точному прогнозированию необходимых объёмов финансирования работ по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране памятников истории и культуры Чукотского автономного округа на последующие годы.

В целом реализация Подпрограммы позволит повысить доступность объектов культурного наследия для населения, даст возможность более рационально использовать памятники истории культуры, находящиеся на территории Чукотского автономного округа, и в конечном итоге стать важным отправным шагом в направлении сохранения объектов историко-культурного наследия региона разного имущественного уровня.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - создание условий для сохранения и включения в мировое информационное пространство историко-культурного наследия Чукотского автономного округа и обеспечение доступа населения к объектам культурного наследия региона.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

обеспечение сохранности объектов культурного наследия и создание условий для их рационального использования и успешной интеграции в социально-экономическую и культурную жизнь;

формирование системы государственного учёта объектов культурного наследия Чукотского автономного округа, популяризация объектов культурного наследия регионального значения;

создание условий для включения в мировое информационное пространство историко-культурного наследия Чукотского автономного округа и обеспечение доступа населения к объектам культурного наследия региона.

III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014-2018 годы (без разделения на этапы).

IV. Система программных мероприятий Подпрограммы

Система мероприятий Подпрограммы с указанием объёмов и источников финансирования с распределением по годам определена в приложении к настоящей Подпрограмме и предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

1) сохранение и использование объектов культурного наследия, расположенных на территории Чукотского автономного округа.

2) выявление, учёт и популяризация объектов культурного наследия регионального значения.

Выполнение данных мероприятий позволит:

обеспечить сохранение не менее 15 объектов культурного наследия Чукотки;

расширить доступ пользователей различной удалённости к культурному наследию региона в интернет пространстве;

создать научно обоснованную учётно-информационную базу данных по имеющимся на территории округа объектам культурного наследия, довести долю паспортизированных памятников и объектов наследия, по которым проведены работы по мониторингу их состояния и использования, до 25 процентов.