Муниципальное образование "Биробиджанский
район"
Еврейской автономной области
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
24. 10.2003 № 74
г. Биробиджан
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования "Биробиджанский район"
На основании Федерального закона от 28.08.1995 № 154 с
изменениями от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", закона ЕАО от 28.02.1996 №
3-ОЗ "Об организации местного самоуправления в Еврейской
автономной области" и в соответствии с Уставом муниципального
образования "Биробиджанский район" районное Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить в первом чтении изменения и дополнения в Устав
муниципального образования "Биробиджанский район", утвержденный
решением районного Собрания от 21.07.99 № 31 (в редакции решений
районного Собрания от 27.04.2001 № 29, от 23.11.2001 № 69, от
05.04.2002 № 47, от 24.05.2002 № 49, от 14.06.2002 № 56, от
27.09.2002 № 70, от 27.12.2002 № 111, от 28.03.2003 № 18, от
30.05.2003 № 36), изложив их в следующей редакции согласно
приложению.
Председатель районного Собрания Е.И. Сухарев
Готовил:
Заместитель председателя
районного Собрания Н.Н. Фигура
Исполняющий обязанности
начальника отдела юридического
и правового обеспечения Г.И. Дементьева
Приложение к решению
районного Собрания
от 24.10.2003 № 74
Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования "Биробиджанский район"
Статья 8
1. 1. В пункте 3 вместо слов "календарный выходной день"
записать слова "воскресенье".
1. 2. В пункте 4 слова "не менее" исключить.
1. 3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"В ходатайстве инициативной группы должны содержаться вопрос
(вопросы) либо текст нормативного правового акта, предлагаемого
для вынесения на референдум, фамилии, имена, отчества, даты и
места рождения, серии, номера и даты выдачи паспортов или
замещаемых их документов, с наименованием органа выдавших их, а
также адреса места жительства каждого члена инициативной группы.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми
членами указанной группы.".
1. 4. Абзац 3 пункта 14 изложить в следующей редакции: "О
персональном составе органов местного самоуправления".
1. 5. Абзац 7 пункта 14 исключить.
Статья 9
1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Муниципальными выборами являются выборы главы муниципального
образования и депутатов районного Собрания".
2. Дополнить статью пунктом 3 следующего содержания:
"Организацию подготовки и проведения муниципальных выборов
осуществляет избирательная комиссия муниципального образования,
формируемая районным Собранием в количестве 7 членов комиссии с
правом решающего голоса в соответствии с федеральными и областными
законами".
Статья 16
В пункте 1 слова "при условии предварительного уведомления
главы муниципального образования, не позднее чем за 10 (десять)
дней до их проведения" исключить.
Статья 21
Пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"На профессиональной постоянной основе в районном Собрании
могут работать не более двух депутатов районного Собрания".
Статья 22
1. В пункте 1 после слова "устанавливается" записать слова
"настоящим Уставом и" и далее по тексту.
2. В пункте 3 после слов "созываются по инициативе" записать
слова "главы муниципального образования" и далее по тексту.
3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"На первом заседании районного Собрания тайным голосованием
из числа депутатов избираются председатель и заместитель
председателя районного Собрания".
Статья 23
1. Абзац 5 пункта 4 изложить в следующей редакции:
- "утверждение расходов на содержание администрации
муниципального образования".
2. Абзац 12 пункта 4 исключить.
3. В абзаце 14 слово "территориальной" исключить.
Статья 24
Третий абзац пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Решения об избрании председателя и заместителя председателя
районного Собрания принимаются большинством голосов от
установленного числа депутатов".
Статья 27
В пункте 2 слова "заместитель председателя" заменить словом
"председатель".
Статья 29
В абзаце 2 пункта 1 слова "и настоящим Уставом" исключить.
Статья 30
Статью дополнить пунктами 2,3,4,5,6 и 7 следующего
содержания, изменив последующую нумерацию пунктов:
"2. Главой муниципального образования может быть избран
гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом,
достигший возраста 21 года.
3. Глава муниципального образования избирается на 5 лет. Одно
и то же лицо не может быть избрано главой муниципального
образования более трех раз.
4. Вступление в должность главы муниципального образования
осуществляется не позднее двух недель с момента его избрания.
Глава муниципального образования принимает постановление о
своем вступлении в должность с указанием даты вступления в
должность.
5. Глава муниципального образования имеет удостоверение,
являющееся документом, подтверждающим его полномочия и право их
осуществлять беспрепятственно и в полном объеме на территории
муниципального образования.
Удостоверение главе муниципального образования выдается
избирательной комиссией муниципального образования в соответствии
с законом области.
6. Глава муниципального образования входит в состав районного
Собрания с правом решающего голоса и может председательствовать на
его заседаниях.
7. На главу муниципального образования распространяется
гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную
должность категории "А", установленные федеральными и областными
законами, настоящим Уставом.".
Статья 31
Текст статьи изложить в следующей редакции:
"1. Глава муниципального образования обладает всеми
полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществлению
контрольных функций, установленными настоящим уставом.
2. Осуществляя свои функции глава муниципального образования:
1) принимает меры по обеспечению и защите интересов
муниципального образования в суде, в арбитражном суде, а также в
федеральных и областных органах государственной власти;
2) председательствует на заседаниях районного Собрания;
3) подписывает протоколы заседаний и решения районного
Собрания;
4) назначает на должности первого заместителя, заместителей
главы муниципального образования, управляющего делами
администрации, руководителей структурных подразделений,
специалистов и иных работников администрации муниципального
образования;
5) определяет обязанности первого заместителя, заместителей
главы муниципального образования, управляющего делами
администрации муниципального образования, руководителей
структурных подразделений, устанавливает должностные оклады
муниципальных служащих администрации муниципального образования в
соответствии с решениями районного Собрания;
6) осуществляет управление и распоряжение муниципальной
собственностью в порядке, установленном районным Собранием;
7) утверждает уставы предприятий, учреждений и организаций,
находящихся в муниципальной собственности, назначает и увольняет
их руководителей в порядке, установленном законодательством,
заслушивает отчеты об их деятельности;
8) назначает на должность и освобождает от должности глав
сельских округов по согласованию с районным Собранием;
9) утверждает структуру и штатное расписание администрации
муниципального образования, положения о структурных подразделениях
администрации муниципального образования;
10) осуществляет общее руководство муниципальной службой
муниципального образования;
11) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины в
администрации муниципального образования и установленный порядок
ее работы;
12) вносит для утверждения в районное Собрание проект бюджета
муниципального образования, представляет отчет о его исполнении, а
также отчет о расходовании средств целевых внебюджетных фондов;
13) является главным распорядителем бюджетных средств,
целевых внебюджетных фондов и кредитов, открывает и закрывает
расчетные счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые
документы;
14) ежегодно отчитывается перед населением муниципального
образования о результатах своей деятельности во время встреч с ним
и через средства массовой информации;
15) в случае досрочного прекращения полномочий районного
Собрания в соответствии с федеральными и областными законами
назначает выборы депутатов районного Собрания;
16) содействует работе органов территориального общественного
самоуправления;
17) осуществляет инициативу по проведению собраний (сходов)
граждан;
18) осуществляет инициативу по проведению внеочередных
заседаний районного Собрания;
19) осуществляет прием граждан;
20) рассматривает обращения граждан, организаций, органов
государственной власти, органов местного самоуправления, принимает
по ним решения в порядке, установленном федеральным и областным
законодательством;
21) издает по вопросам своей компетенции постановления и
распоряжения главы муниципального образования;
22) осуществляет полномочия органа опеки и попечительства;
23) осуществляет организацию транспортного обслуживания
населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения
услугами связи;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
3. В случае отсутствия главы муниципального образования его
полномочия исполняет председатель районного Собрания.
4. Полномочия главы муниципального образования могут быть
прекращены досрочно в случаях и порядке, определенных федеральными
и областными законами, а также настоящим Уставом".
Статья 32
1. В пункте 1 слова "своей компетенции" заменить словами
"своего ведения".
2. Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Иные правовые акты главы муниципального образования вступают
в силу со дня подписания, если иное не определено в самом правовом
акте".
3. Пункт 4 исключить, изменив последующую нумерацию пунктов.
Статья 33
Текст статьи изложить в следующей редакции"
"1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются
по истечению срока, на который он был избран.
2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются
досрочно в случаях:
1) письменного заявления о добровольном сложении полномочий
(отставка);
2) утраты гражданства Российской Федерации, если иное не
предусмотрено международными договорами и действующим
законодательством;
3) вступления в законную силу решения суда, которым глава
муниципального образования признается виновным в совершенном
преступлении;
4) признания недееспособным, ограниченно дееспособным,
умершим или безвестно отсутствующим в установленном законом
порядке;
5) занятие должности или осуществления деятельности, не
совместимой со статусом должностного лица, замещающего
муниципальную должность;
6) отзыва избирателями;
7) отрешения от должности в порядке, установленном
федеральным законом;
8) признания выборов, в результате которых глава
муниципального образования был избран, недействительными по
решению суда, вступившему в законную силу;
9) прекращение деятельности вследствие объединения,
преобразования или упразднения муниципального образования;
10) упразднение должности в порядке, установленном настоящим
Уставом;
11) смерти;
12) по иным основаниям, предусмотренным действующим
законодательством.
3. Полномочия главы муниципального образования прекращаются
по основанию, предусмотренному пунктом 1 настоящей статьи, в день
вступления в должность вновь избранного главы муниципального
образования.
4. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-6 и 9 пункта 2
настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования
прекращаются. Новые выборы в этих случаях назначаются районным
Собранием в соответствии с федеральным законом и законом области.
5. Отзыв главы муниципального образования населением
осуществляется в соответствии с законом области.
6. Отрешение главы муниципального образования от должности и
одновременное назначение новых выборов осуществляются в порядке,
установленном федеральным законом".
Дополнить устав статьями 34, 35 и 36, изменив последующую
нумерацию статьей.
"Статья 34. Право главы муниципального образования на
отставку
1. Глава муниципального образования вправе в любое время уйти
в отставку, направив в районное Собрание письменное заявление с
указанием мотивов отставки.
2. Районное Собрание принимает отставку или отклоняет ее, но
на срок не более 14 дней, в течение которых глава муниципального
образования вправе снять свое заявление об отставке либо по
истечении 14 дней увольняется".
"Статья 35. Председатель районного Собрания и его полномочия
1. Работу районного Собрания организует председатель
районного Собрания.
2. Председатель районного Собрания избирается из числа
депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов
путем тайного голосования и осуществляет свои полномочия на
постоянной основе.
3. На председателя районного Собрания распространяются
гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную
должность категории "А", установленные федеральным и областным
законодательством, настоящим Уставом.
4. Председатель районного Собрания в своей деятельности
подотчетен районному Собранию и может быть освобожден от должности
путем тайного голосования большинством голосов от установленного
числа депутатов районного Собрания на его заседании.
5. Председатель районного Собрания имеет соответствующее
удостоверение (форма удостоверения утверждается решением районного
Собрания), которое является документом, подтверждающим его
полномочия, и вручается ему на заседании районного Собрания.
6. Председатель районного Собрания:
1) представляет районное Собрание во взаимоотношениях с
органами государственной власти Российской Федерации и области,
главой муниципального образования, органами местного
самоуправления других муниципальных образований, жителями
муниципального образования, органами территориального
общественного самоуправления, зарубежными партнерами, юридическими
и должностными лицами;
2) принимает распоряжения о созыве заседаний районного
Собрания и проекте повестки дня заседаний;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного
Собрания, а также ее постоянных и временных комиссий и определяет
круг вопросов, вносимых на их рассмотрение;
4) в отсутствие главы муниципального образования
председательствует на заседании районного Собрания, подписывает
протоколы заседаний, принятые решения районного Собрания;
5) не реже одного раза в год отчитывается перед районным
Собранием о своей деятельности;
6) не реже одного раза в год отчитывается перед населением
муниципального образования о своей работе и работе районного
Собрания во время встречи с населением и через средства массовой
информации;
7) издает распоряжения по вопросам своей компетенции;
8) разрабатывает планы работы районного Собрания и вносит их
на его утверждение;
9) осуществляет общее руководство работой аппарата районного
Собрания;
10) осуществляет прием и увольнение работников аппарата
районного Собрания;
11) утверждает штатное расписание аппарата районного
Собрания, должностные инструкции муниципальных служащих аппарата,
устанавливает должностные оклады муниципальным служащим аппарата в
соответствии с решениями районного Собрания;
12) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;
13) представляет интересы районного Собрания в суде,
арбитражном суде;
14) обеспечивает организацию приема граждан депутатами
районного Собрания;
15) осуществляет иные полномочия по решению районного
Собрания".
"Статья 36. Заместитель председателя районного Собрания и его
полномочия
1. Районное Собрание тайным голосованием из числа депутатов
избирает заместителя председателя районного Собрания. Заместитель
председателя районного Собрания избирается, освобождается от
должности или его полномочия прекращаются в том же порядке, что и
председателя районного Собрания.
2. Заместитель председателя районного Собрания замещает
председателя в его отсутствие.
3. Заместитель председателя районного Собрания исполняет свои
обязанности на непостоянной основе".
Статья 37
Статью изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Оплата труда главы муниципального образования и
председателя районного Собрания.
Оплата труда главы муниципального образования и председателя
районного Собрания устанавливается районным Собранием в
соответствии с законами области.".
Статья 38
1. Пункт 1 дополнить словами "главы муниципального
образования".
2. В пункте 2 после слов "депутата районного Собрания"
записать слова "главы муниципального образования" и далее по
тексту.
3. В пункте 3 после слов "о роспуске районного Собрания"
записать слова "об отзыве главы муниципального образования" и
далее по тексту.
4. В пункте 4 после слов "депутата районного Собрания"
записать слова "главы муниципального образования" и далее по
тексту.
5. В пункте 7 после слов "депутата районного Собрания"
записать слова "главы муниципального образования" и далее по
тексту.
6. По всему тексту статьи слово "территориальная" в
соответствующем падеже исключить.
7. Пункт 9 дополнить словами "главы муниципального
образования".
8. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"Голосование, определение его результатов, проводится по
процедуре, установленной настоящим Уставом для проведения выборов
депутатов в районное Собрание. Голосование проводится с 8.00 до
20.00 часов по местному времени в воскресенье".
9. В пункте 12 после слов "депутат районного Собрания"
записать слова "глава муниципального образования", после слов
"отзыв депутата" записать слова "главы муниципального образования"
и далее по тексту.
10. В первом абзаце пункта 13 после слов "отзыве депутата
районного Собрания" записать слова "главы муниципального
образования" и далее по тексту.
Во втором абзаце после слов "депутат районного Собрания" в
соответствующем падеже записать слова "глава муниципального
образования" в соответствующем падеже и далее по тексту.
Статья 39
1. Во втором предложении пункта 1 слово "состав" заменить
словом "штатное расписание", слово "формируется" заменить словом
"утверждается" и далее по тексту.
2. Дополнить статью пунктами 2 и 3 следующего содержания,
изменив последующую нумерацию пунктов:
"2. Администрация муниципального образования разрабатывает
проекты планов и программ социально-экономического развития
муниципального образования, проекты бюджета муниципального
образования, вносимых главой на утверждение районного Собрания.
3. Администрация муниципального образования осуществляет
полномочия, переданные ей органами государственной власти в
соответствии с федеральными и областными законами.".
Статья 41
В пункте 1 исключить слово "депутатов".
Статья 42. Классификация муниципальных должностей
1. Пункт 1 записать в следующей редакции:
"Муниципальные должности, замещаемые в результате
муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений
районного Собрания (глава муниципального образования,
председатель, заместитель председателя районного Собрания,
депутаты) в порядке, установленном настоящим Уставом в
соответствии с федеральными и областными законами должности
категории "А"".
Статья 49
В пункте 2 слова "настоящим уставом и нормативными правовыми
актами главы муниципального образования" исключить.
Статья 55
Текст статьи изложить в следующей редакции:
"За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным
служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок)
к муниципальному служащему могут примениться дисциплинарные
взыскания в соответствии с действующим Федеральным
законодательством. Дисциплинарная ответственность применяется
главой муниципального образования.".
Статья 56
Текст статьи изложить в следующей редакции:
"Увольнение муниципального служащего осуществляется главой
муниципального образования по основаниям, предусмотренным
действующим Федеральным законодательством.".
Статья 63
Текст статьи изложить в следующей редакции:
"Экономическую основу местного самоуправления составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество,
находящееся в государственной собственности и переданное в
управление органам местного самоуправления, а также в соответствии
с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей
населения муниципального образования".
Статья 64
Текст статьи изложить в следующей редакции:
"1. В состав муниципальной собственности входят средства
местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество
органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и
другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной
собственности, муниципальные предприятия и организации,
муниципальные банки и другие финансово - кредитные организации,
муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные
учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое
движимое и недвижимое имущество.
2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной
собственностью. Права собственника в отношении имущества,
входящего в состав муниципальной собственности, от имени
муниципального образования осуществляет глава муниципального
образования.
3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом
вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное
или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать
в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с
имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные
сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования
приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут
в интересах населения устанавливать условия использования земель,
находящихся в границах муниципального образования.
4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
определяются районным Собранием.
Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности
поступают в полном объеме в местный бюджет.
5. Муниципальная собственность признается и защищается
государством равным образом с государственной, частной и иными
формами собственности".
Статья 65
Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Утверждение Уставов муниципальных унитарных предприятий, а
также назначение и освобождение от должности руководителей этих
предприятий осуществляет глава муниципального образования"
Статья 68
В пункте 1 слова "внебюджетных и валютных фондов" заменить
словами "целевых внебюджетных фондов".
Статья 73
1. Пункты 1,2 исключить, изменив последующую нумерацию
пунктов.
Статья 82
1. В пункте 2 слова "с момента его государственной
регистрации и" заменить словами "после его".
2. В пункте 3 вместо слова "с момента" записать слова "со
дня", слова "в действие" заменить словами "в силу".
Заместитель председателя
районного Собрания Н.Н. Фигура
