Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 06.08.2014 № 270-рп

              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

06.08.2014                                                     № 270-рп

                            г. Биробиджан


О внесении изменения в план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения
 в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности
    здравоохранения в Еврейской автономной области", утвержденный
распоряжением правительства Еврейской автономной области от 28.02.2013
                               № 49-рп

     1. Внести в план  мероприятий  ("дорожную  карту")  "Изменения  в
отраслях социальной сферы,  направленные  на  повышение  эффективности
здравоохранения  в   Еврейской   автономной   области",   утвержденный
распоряжением правительства Еврейской автономной области от 28.02.2013
№ 49-рп   "Об утверждении   плана   мероприятий   ("дорожной   карты")
"Изменения в отраслях  социальной  сферы,  направленные  на  повышение
эффективности  здравоохранения   в   Еврейской   автономной   области"
изменение, изложив его в редакции  согласно  приложению  к  настоящему
распоряжению.
     2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области                                  А.А. Винников






                                                            Приложение
                                          к распоряжению правительства
                                          Еврейской автономной области
                                           от _______________ № ______


                 "ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
         "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
              НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
                   В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ"

                  I. Общее описание "дорожной карты"

     1. Целью "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на  повышение  эффективности  здравоохранения"  (далее  -
"дорожная карта") является повышение качества  медицинской  помощи  на
основе повышения эффективности деятельности медицинских организаций  и
их работников.
     2. Реализация "дорожной карты" призвана  обеспечить  установление
механизмов зависимости  уровня  оплаты  труда  работников  медицинских
организаций  от  количества  и  качества   предоставляемых   населению
бесплатных медицинских услуг.
     3. Повышение   качества    оказываемых    населению    бесплатных
медицинских    услуг     невозможно     обеспечить     без     наличия
высококвалифицированных  специалистов.  При  этом  одним  из  основных
компонентов   реформирования   отраслей   бюджетной   сферы   (включая
здравоохранение) является  оплата  труда,  которая  рассматривается  в
современных условиях как эффективный инструмент управления  персоналом
в целях повышения качества оказываемых населению социальных услуг.
     В  целях  привлечения  в  областные  государственные   учреждения
здравоохранения квалифицированных  специалистов  и  ликвидации  оттока
медицинских  кадров  в  частные  медицинские  организации   необходимо
сформировать условия,  позволяющие  медицинским  работникам  областных
государственных  бюджетных  и  казенных   учреждений   здравоохранения
Еврейской автономной области получить конкурентный уровень  заработной
платы.
     Вместе с тем для установления действенных механизмов  зависимости
уровня оплаты труда работников медицинских  организаций  от  объема  и
качества предоставляемых медицинских услуг (обеспечения предоставления
медицинских  услуг)  необходим  перевод  медицинских   работников   на
эффективный контракт.
     Под  эффективным  контрактом  в  настоящем  документе  понимается
трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его
     должностные  обязанности,  условия  оплаты  труда,  показатели  и
критерии   оценки   эффективности    деятельности    для    назначения
стимулирующих выплат в зависимости от  результатов  труда  и  качества
оказываемых государственных услуг, а также меры социальной  поддержки.
Изменение  порядка   оплаты   труда   является   изменением   условий,
определенных  сторонами  трудового  договора,   и   осуществляется   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Оптимальная   структура   системы   здравоохранения   и   высокая
эффективность работы каждого  областного  государственного  учреждения
здравоохранения являются  необходимым  условием  создания  эффективной
системы здравоохранения.  "Дорожная  карта"  предусматривает  внесение
соответствующих  изменений  в  порядки  оказания  медицинской  помощи,
разработку  и   внедрение   показателей   эффективности   деятельности
медицинских организаций, разработку программ развития  здравоохранения
Еврейской  автономной  области,  направленных  на  достижение  целевых
индикаторов государственной  программы  Еврейской  автономной  области
"Развитие здравоохранения в Еврейской автономной области" на 2014-2018
годы, с учетом заболеваемости и смертности населения.
     4. Социальной эффективностью реализации "дорожной карты" является
установление действенных механизмов  оценки  деятельности  медицинских
работников и соответствия уровня оплаты труда  качеству  труда.  Таким
образом, эффективный контракт призван  обеспечить  соответствие  роста
заработной  платы  работников  повышению  качества   оказываемых   ими
государственных услуг (выполнения работ).
     5. Результатом  успешной  реализации  "дорожной  карты"  является
выполнение  целевых  показателей  структурных  преобразований  системы
оказания медицинской помощи, основных показателей здоровья населения и
уровня   заработной   платы   медицинских   работников    организаций,
предусмотренных Указом Президента Российской Федерации   от 07.05.2012
№ 597  "О мероприятиях  по   реализации   государственной   социальной
политики".


-------------------------------------------------------------------------------------------------
|    Наименование целевого показателя     |  Единица  | Факт |       Прогнозные значения        |
|                                         | измерения | 2013 |----------------------------------|
|                                         |           | год  | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|                                         |           |      | год  | год  | год  | год  | год  |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|           Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 |                  2                  |     3     |  4   |  5   |  6   |  7   |  8   |  9   |
|---+-------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------|
| 1 | Доля расходов  на  оказание  скорой |  процент  | 7,3  | 7,1  | 5,6  | 5,5  | 5,4  | 5,3  |
|   | медицинской       помощи        вне |           |      |      |      |      |      |      |
|   | медицинских  организаций  от   всех |           |      |      |      |      |      |      |
|   | расходов     на     Территориальную |           |      |      |      |      |      |      |
|   | программу государственных  гарантий |           |      |      |      |      |      |      |
|   | бесплатного   оказания    гражданам |           |      |      |      |      |      |      |
|   | Российской  Федерации  в  Еврейской |           |      |      |      |      |      |      |
|   | автономной   области    медицинской |           |      |      |      |      |      |      |
|   | помощи на текущий  год  и  плановый |           |      |      |      |      |      |      |
|   | период    (далее    -     программа |           |      |      |      |      |      |      |
|   | государственных гарантий)           |           |      |      |      |      |      |      |
|---+-------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------|
| 2 | Доля    расходов    на     оказание |  процент  | 32,0 | 32,6 | 33,0 | 33,1 | 33,2 | 33,3 |
|   | медицинской        помощи         в |           |      |      |      |      |      |      |
|   | амбулаторных   условиях   от   всех |           |      |      |      |      |      |      |
|   | расходов        на        программу |           |      |      |      |      |      |      |
|   | государственных гарантий            |           |      |      |      |      |      |      |
|---+-------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------|
| 3 | Доля    расходов    на     оказание |  процент  | 1,4  | 2,2  | 2,9  | 2,8  | 2,9  | 3,0  |
|   | медицинской        помощи         в |           |      |      |      |      |      |      |
|   | амбулаторных условиях в  неотложной |           |      |      |      |      |      |      |
|   | форме от всех расходов на программу |           |      |      |      |      |      |      |
|   | государственных гарантий            |           |      |      |      |      |      |      |
|---+-------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------|
| 4 | Доля    расходов    на     оказание |  процент  | 2,2  | 4,7  | 8,6  | 8,7  | 8,8  | 8,9  |
|   | медицинской   помощи   в   условиях |           |      |      |      |      |      |      |
|   | дневных   стационаров    от    всех |           |      |      |      |      |      |      |
|   | расходов        на        программу |           |      |      |      |      |      |      |
|   | государственных гарантий            |           |      |      |      |      |      |      |
|---+-------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------|
| 5 | Доля    расходов    на     оказание |  процент  | 57,1 | 53,5 | 50,0 | 49,9 | 49,8 | 49,7 |
|   | медицинской помощи  в  стационарных |           |      |      |      |      |      |      |
|   | условиях  от   всех   расходов   на |           |      |      |      |      |      |      |
|   | программу государственных гарантий  |           |      |      |      |      |      |      |
-------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1  |                  2                  |     3     |   4   |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |
|----+-------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 6  | Доля         медицинских          и |  процент  |  77   |  78   |  80   |  90   |  95   |  100  |
|    | фармацевтических        работников, |           |       |       |       |       |       |       |
|    | обучавшихся   в   рамках    целевой |           |       |       |       |       |       |       |
|    | подготовки   для   нужд   Еврейской |           |       |       |       |       |       |       |
|    | автономной                 области, |           |       |       |       |       |       |       |
|    | трудоустроившихся после  завершения |           |       |       |       |       |       |       |
|    | обучения    в    медицинские    или |           |       |       |       |       |       |       |
|    | фармацевтические        организации |           |       |       |       |       |       |       |
|    | государственной             системы |           |       |       |       |       |       |       |
|    | здравоохранения           Еврейской |           |       |       |       |       |       |       |
|    | автономной области                  |           |       |       |       |       |       |       |
|----+-------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 7  | Доля аккредитованных специалистов   |  процент  |   -   |   -   |   -   |   -   |  20   |  40   |
|----+-------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 8  | Соотношение   средней    заработной |  процент  | 187,6 | 173,4 | 158,5 | 159,6 |  200  |  200  |
|    | платы  врачей  и  иных   работников |           |       |       |       |       |       |       |
|    | медицинских  организаций,   имеющих |           |       |       |       |       |       |       |
|    | высшее                  медицинское |           |       |       |       |       |       |       |
|    | (фармацевтическое) или иное  высшее |           |       |       |       |       |       |       |
|    | профессиональное       образование, |           |       |       |       |       |       |       |
|    | предоставляющих         медицинские |           |       |       |       |       |       |       |
|    | услуги              (обеспечивающих |           |       |       |       |       |       |       |
|    | предоставление медицинских  услуг), |           |       |       |       |       |       |       |
|    | и  средней   заработной   платы   в |           |       |       |       |       |       |       |
|    | Еврейской  автономной   области   в |           |       |       |       |       |       |       |
|    | 2012-2018   годах   (агрегированные |           |       |       |       |       |       |       |
|    | значения)                           |           |       |       |       |       |       |       |
|----+-------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 9  | Соотношение   средней    заработной |  процент  | 87,6  | 81,0  | 79,3  | 86,3  |  100  |  100  |
|    | платы     среднего     медицинского |           |       |       |       |       |       |       |
|    | (фармацевтического)       персонала |           |       |       |       |       |       |       |
|    | (персонала,         обеспечивающего |           |       |       |       |       |       |       |
|    | предоставление медицинских услуг) и |           |       |       |       |       |       |       |
|    | средней    заработной    платы    в |           |       |       |       |       |       |       |
|    | Еврейской  автономной   области   в |           |       |       |       |       |       |       |
|    | 2012-2018   годах   (агрегированные |           |       |       |       |       |       |       |
|    | значения)                           |           |       |       |       |       |       |       |
|----+-------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 10 | Соотношение   средней    заработной |  процент  | 48,7  | 51,0  | 52,4  | 70,5  |  100  |  100  |
|    | платы     младшего     медицинского |           |       |       |       |       |       |       |
|    | персонала               (персонала, |           |       |       |       |       |       |       |
|    | обеспечивающего      предоставление |           |       |       |       |       |       |       |
|    | медицинских   услуг)   и    средней |           |       |       |       |       |       |       |
|    | заработной   платы   в    Еврейской |           |       |       |       |       |       |       |
|    | автономной  области   в   2012-2018 |           |       |       |       |       |       |       |
|    | годах (агрегированные значения)     |           |       |       |       |       |       |       |
|----+-------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 11 | Объем средств, полученных  за  счет | млн. руб. |   -   | 59,4  | 119,1 | 251,3 | 483,9 | 536,3 |
|    | реорганизации         неэффективных |           |       |       |       |       |       |       |
|    | медицинских             организаций |           |       |       |       |       |       |       |
|    | государственной   и   муниципальной |           |       |       |       |       |       |       |
|    | систем     здравоохранения      для |           |       |       |       |       |       |       |
|    | повышения     заработной      платы |           |       |       |       |       |       |       |
|    | медицинских работников              |           |       |       |       |       |       |       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1  |                2                 |      3       |   4   |  5   |  6   |  7   |  8   |  9   |
|----+----------------------------------+--------------+-------+------+------+------+------+------|
| 12 | Число дней работы койки в году   |     дней     | 300,1 | 329  | 331  | 332  | 332  | 333  |
|----+----------------------------------+--------------+-------+------+------+------+------+------|
| 13 | Средняя   длительность   лечения |     дней     | 12,0  | 12,0 | 11,7 | 11,6 | 11,6 | 11,5 |
|    | больного в стационаре            |              |       |      |      |      |      |      |
|----+----------------------------------+--------------+-------+------+------+------+------+------|
| 14 | Число    коек     круглосуточных |  количество  | 1606  | 1606 | 1606 | 1606 | 1599 | 1593 |
|    | стационаров                      |              |       |      |      |      |      |      |
|----+----------------------------------+--------------+-------+------+------+------+------+------|
| 15 | Число коек дневных стационаров   |  количество  |  378  | 392  | 406  | 419  | 433  | 446  |
|----+----------------------------------+--------------+-------+------+------+------+------+------|
| 16 | из       них:       амбулаторные |  количество  |  179  | 188  | 197  | 205  | 214  | 223  |
|    | поликлинические учреждения       |              |       |      |      |      |      |      |
|----+----------------------------------+--------------+-------+------+------+------+------+------|
| 17 | Паллиативные койки               |  количество  |   0   |  5   |  10  |  13  |  15  |  15  |
|    |                                  |              |       |      |      |      |      |      |
|----+----------------------------------+--------------+-------+------+------+------+------+------|
| 18 | Реабилитационные койки           |  количество  |   4   |  15  |  44  |  44  |  44  |  44  |
|----+----------------------------------+--------------+-------+------+------+------+------+------|
| 19 | Доля врачей первичного звена  от |   процент    | 62,8  | 63,0 | 63,3 | 63,5 | 63,8 | 64,0 |
|    | общего число врачей              |              |       |      |      |      |      |      |
|----+----------------------------------+--------------+-------+------+------+------+------+------|
| 20 | Доля пациентов, доставленных  по |   процент    | 50,9  | 49,7 | 48,5 | 47,3 | 46,2 | 45,0 |
|    | экстренным показаниям, от общего |              |       |      |      |      |      |      |
|    | числа пациентов,  пролеченных  в |              |       |      |      |      |      |      |
|    | стационарных условиях            |              |       |      |      |      |      |      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                             Основные показатели здоровья населения                              |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 21 | Ожидаемая      продолжительность |     лет      |  65   | 65,7 | 66,3 | 66,8 | 67,4 | 68,0 |
|    | жизни при рождении               |              |       |      |      |      |      |      |
|----+----------------------------------+--------------+-------+------+------+------+------+------|
| 22 | Смертность (от всех причин)      |   на 1000    | 14,5  | 14,1 |  14  |  14  | 13,9 | 13,8 |
|    |                                  |  населения   |       |      |      |      |      |      |
|----+----------------------------------+--------------+-------+------+------+------+------+------|
| 23 | Материнская смертность           | случаев на   | 42,3  |  0   |  0   |  0   |  0   |  0   |
|    |                                  |   100 тыс.   |       |      |      |      |      |      |
|    |                                  |  родившихся  |       |      |      |      |      |      |
|    |                                  |    живыми    |       |      |      |      |      |      |
|----+----------------------------------+--------------+-------+------+------+------+------+------|
| 24 | Младенческая смертность          | случаев на   | 18,9  | 13,7 | 13,2 | 12,8 | 12,3 | 11,8 |
|    |                                  |     1000     |       |      |      |      |      |      |
|    |                                  |  родившихся  |       |      |      |      |      |      |
|    |                                  |    живыми    |       |      |      |      |      |      |
---------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1  |               2                |         3         |   4   |   5   |   6   |  7   |   8   |   9   |
|----+--------------------------------+-------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------|
| 25 | Смертность детей в возрасте 0- |   случаев на      | 15,4  | 15,2  |  15   | 14,7 | 12,5  | 11,8  |
|    | 17 лет                         | 10 тыс. населения |       |       |       |      |       |       |
|    |                                | соответствующего  |       |       |       |      |       |       |
|    |                                |     возраста      |       |       |       |      |       |       |
|----+--------------------------------+-------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------|
| 26 | Смертность     от     болезней |    на 100 тыс.    | 775,2 | 755,1 |  735  | 701  | 682,4 | 660,7 |
|    | системы кровообращения         |     населения     |       |       |       |      |       |       |
|----+--------------------------------+-------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------|
| 27 | Смертность     от     дорожно- |    на 100 тыс.    |  11   |  11   | 10,9  | 10,8 | 10,7  | 10,6  |
|    | транспортных происшествий      |     населения     |       |       |       |      |       |       |
|----+--------------------------------+-------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------|
| 28 | Смертность                  от |    на 100 тыс.    | 223,6 |  205  | 202,5 | 200  | 199,5 | 192,8 |
|    | новообразований (в  том  числе |     населения     |       |       |       |      |       |       |
|    | злокачественных)               |                   |       |       |       |      |       |       |
|----+--------------------------------+-------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------|
| 29 | Смертность от туберкулеза      |    на 100 тыс.    | 34,2  | 34,1  |  34   | 33,1 | 29,8  | 26,5  |
|    |                                |     населения     |       |       |       |      |       |       |
|----+--------------------------------+-------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------|
| 30 | Заболеваемость туберкулезом    |    на 100 тыс.    | 176,1 | 60,3  | 56,1  | 51,9 | 47,7  | 43,5  |
|    |                                |     населения     |       |       |       |      |       |       |
|----+--------------------------------+-------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------|
| 31 | Доля  выездов  бригад   скорой |     процентов     | 87,9  | 88,5  | 88,8  | 89,4 | 89,7  | 89,9  |
|    | медицинской     помощи      со |                   |       |       |       |      |       |       |
|    | временем  доезда  до  больного |                   |       |       |       |      |       |       |
|    | менее 20 минут                 |                   |       |       |       |      |       |       |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

        Потребность в средствах, необходимых для оплаты труда
  работников областных государственных учреждений здравоохранения в
                  целях реализации Указа Президента
       Российской Федерации № 597 "О мероприятиях по реализации
                 государственной социальной политики"

-----------------------------------------------------------------------------------------
|    Наименование     |  Единица  |  2013  |  2014  |  2015  |  2016  |  2017  |  2018  |
|    контрольного     | измерения |        |        |        |        |        |        |
|     показателя      |           |        |        |        |        |        |        |
|---------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|          1          |     2     |   3    |   4    |   5    |   6    |   7    |   8    |
|---------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Фонд оплаты труда с | млн. руб. | 1162,8 | 1181,5 | 1232,0 | 1469,4 | 1888,1 | 2090,0 |
| начислениями,       |           |        |        |        |        |        |        |
| из них:             |           |        |        |        |        |        |        |
-----------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------
|            1            |     2     |   3   |   4   |   5   |   6    |   7    |   8    |
|-------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------|
| предусмотренные в       | млн. руб. | 317,1 | 313,7 | 317,5 | 371,3  | 463,4  | 503,0  |
| консолидированном       |           |       |       |       |        |        |        |
| бюджете Еврейской       |           |       |       |       |        |        |        |
| автономной области,     |           |       |       |       |        |        |        |
| включая дотацию из      |           |       |       |       |        |        |        |
| федерального бюджета    |           |       |       |       |        |        |        |
| и средств, полученные   |           |       |       |       |        |        |        |
| за счет проведения      |           |       |       |       |        |        |        |
| мероприятия по          |           |       |       |       |        |        |        |
| оптимизации             |           |       |       |       |        |        |        |
|-------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------|
| за счет средств         | млн. руб. | 845,7 | 867,8 | 914,5 | 1098,1 | 1424,7 | 1587,0 |
| обязательного           |           |       |       |       |        |        |        |
| медицинского            |           |       |       |       |        |        |        |
| страхования, включая    |           |       |       |       |        |        |        |
| средства, получающие    |           |       |       |       |        |        |        |
| за счет проведения      |           |       |       |       |        |        |        |
| мероприятий по          |           |       |       |       |        |        |        |
| оптимизации, средств от |           |       |       |       |        |        |        |
| приносящей дохода       |           |       |       |       |        |        |        |
| деятельности            |           |       |       |       |        |        |        |
------------------------------------------------------------------------------------------

                        "II "План мероприятий"

------------------------------------------------------------------------------------------------
| №  |       Наименование       |    Срок    |  Ответственные  |      Ожидаемый результат      |
|    |       мероприятия        | реализации |   исполнители   |                               |
|----+--------------------------+------------+-----------------+-------------------------------|
| 1  |            2             |     3      |        4        |               5               |
|----+--------------------------+------------+-----------------+-------------------------------|
| 1  | Анализ      соответствия |  ежегодно  |   Управление    | Определение    и     внесение |
|    | структуры  расходов   по |            | здравоохранения | необходимых        изменений, |
|    | видам,    условиям     и |            |  правительства  | направленных на  формирование |
|    | формам          оказания |            |    Еврейской    | сбалансированной по  видам  и |
|    | медицинской   помощи   в |            |   автономной    | условиям оказания медицинской |
|    | Еврейской     автономной |            |     области     | помощи.                       |
|    | области          целевой |            |                 | Представление в  Министерство |
|    | структуре  расходов   на |            |                 | здравоохранения    Российской |
|    | здравоохранение,         |            |                 | Федерации результатов анализа |
|    | определенной на 2018 год |            |                 | соответствия        структуры |
|    | распоряжением            |            |                 | расходов по видам, условиям и |
|    | Правительства            |            |                 | формам  оказания  медицинской |
|    | Российской Федерации  от |            |                 | помощи в Еврейской автономной |
|    | 28.12.2012               |            |                 | области   целевой   структуре |
|    | № 2599-р                 |            |                 | расходов на  здравоохранение, |
|    |                          |            |                 | определенной  на   2018   год |
|    |                          |            |                 | распоряжением   Правительства |
|    |                          |            |                 | Российской    Федерации    от |
|    |                          |            |                 | 28.12.2012 № 2599-р           |
|----+--------------------------+------------+-----------------+-------------------------------|
| 2  | Анализ  и  приведение  в |  1 раз в   |   Управление    | Определение          дефицита |
|    | соответствие     штатной | полугодие  | здравоохранения | (избытка) работников в  штате |
|    | численности    персонала |            |  правительства  | медицинских   организаций   с |
|    | медицинских              |            |    Еврейской    | точки   зрения   соответствия |
|    | организаций    Еврейской |            |   автономной    | порядкам оказания медицинской |
|    | автономной       области |            |     области     | помощи.    Представление    в |
|    | соответствующим          |            |                 | Министерство  здравоохранения |
|    | порядкам        оказания |            |                 | Российской          Федерации |
|    | медицинской помощи       |            |                 | результатов           анализа |
|    |                          |            |                 | соответствия          штатной |
|    |                          |            |                 | численности         персонала |
|    |                          |            |                 | медицинских       организаций |
|    |                          |            |                 | Еврейской автономной  области |
|    |                          |            |                 | порядкам оказания медицинской |
|    |                          |            |                 | помощи                        |
------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1 |              2               |    3     |        4        |                5                |
|---+------------------------------+----------+-----------------+---------------------------------|
| 3 | Анализ          соответствия | ежегодно |   Управление    | Определение дефицита  (избытка) |
|   | материально-технического     |          | здравоохранения | материально-технического        |
|   | оснащения        медицинских |          |  правительства  | оснащения           медицинских |
|   | организаций        Еврейской |          |    Еврейской    | организаций  с   точки   зрения |
|   | автономной области  порядкам |          |   автономной    | соответствия порядкам  оказания |
|   | оказания         медицинской |          |     области     | медицинской помощи.             |
|   | помощи                       |          |                 | Представление  в   Министерство |
|   |                              |          |                 | здравоохранения      Российской |
|   |                              |          |                 | Федерации  результатов  анализа |
|   |                              |          |                 | соответствия       материально- |
|   |                              |          |                 | технического          оснащения |
|   |                              |          |                 | медицинских         организаций |
|   |                              |          |                 | Еврейской  автономной   области |
|   |                              |          |                 | порядкам  оказания  медицинской |
|   |                              |          |                 | помощи                          |
|---+------------------------------+----------+-----------------+---------------------------------|
| 4 | Анализ          соответствия | ежегодно |   Управление    | Выявление     неудовлетворенной |
|   | нормативов       обеспечения |          | здравоохранения | потребности    в    обеспечении |
|   | льготных  категорий  граждан |          |  правительства  | льготных   категорий    граждан |
|   | лекарственными   препаратами |          |    Еврейской    | лекарственными   средствами   и |
|   | и  медицинскими   изделиями, |          |   автономной    | медицинскими изделиями.         |
|   | стандартам          оказания |          |     области     | Представление  в   Министерство |
|   | медицинской помощи           |          |                 | здравоохранения      Российской |
|   |                              |          |                 | Федерации  результатов  анализа |
|   |                              |          |                 | соответствия         нормативов |
|   |                              |          |                 | обеспечения льготных  категорий |
|   |                              |          |                 | граждан          лекарственными |
|   |                              |          |                 | препаратами   и    медицинскими |
|   |                              |          |                 | изделиями, стандартам  оказания |
|   |                              |          |                 | медицинской помощи              |
|---+------------------------------+----------+-----------------+---------------------------------|
| 5 | Реализация   государственной | ежегодно |   Управление    | Проведение   реконструкции    и |
|   | программы          Еврейской |          | здравоохранения | модернизации                    |
|   | автономной области "Развитие |          |  правительства  | 8   областных   государственных |
|   | здравоохранения в  Еврейской |          |    Еврейской    | учреждений     здравоохранения, |
|   | автономной области" на 2014- |          |   автономной    | обеспечение        материально- |
|   | 2018   годы,    утвержденной |          |     области     | технического    оснащения    12 |
|   | постановлением               |          |                 | областных       государственных |
|   | правительства      Еврейской |          |                 | учреждений     здравоохранения, |
|   | автономной    области     от |          |                 | оптимизация структуры  оказания |
|   | 30.09.2013 № 482-пп          |          |                 | медицинской помощи, привлечение |
|   |                              |          |                 | средств на повышение заработной |
|   |                              |          |                 | платы медицинских работников.   |
---------------------------------------------------------------------------------------------------



--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1 |                2                 |      3      |        4        |               5               |
|---+----------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------|
| 6 | Внедрение            показателей |  1 квартал  |   Управление    | Обеспечение      прозрачности |
|   | эффективности       деятельности |    2014     | здравоохранения | показателей     эффективности |
|   | областных        государственных |             |  правительства  | деятельности    руководителей |
|   | учреждений       здравоохранения |             |    Еврейской    | областных     государственных |
|   | (их руководителей и работников)  |             |   автономной    | учреждений здравоохранения  и |
|   |                                  |             |     области     | критериев     их      оценки, |
|   |                                  |             |                 | утвержденных         приказом |
|   |                                  |             |                 | управления    здравоохранения |
|   |                                  |             |                 | правительства       Еврейской |
|   |                                  |             |                 | автономной     области     от |
|   |                                  |             |                 | 13.12.2013 № 336              |
|   |                                  |             |                 | "О стимулировании       труда |
|   |                                  |             |                 | руководителей       областных |
|   |                                  |             |                 | государственных   учреждений, |
|   |                                  |             |                 | функции     и      полномочия |
|   |                                  |             |                 | учредителя            которых |
|   |                                  |             |                 | осуществляет       управление |
|   |                                  |             |                 | здравоохранения               |
|   |                                  |             |                 | правительства       Еврейской |
|   |                                  |             |                 | автономной          области". |
|   |                                  |             |                 | Создание     понятной     для |
|   |                                  |             |                 | медицинских        работников |
|   |                                  |             |                 | системы  оценки  качества  их |
|   |                                  |             |                 | труда.                        |
|   |                                  |             |                 |                               |
|---+----------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------|
| 7 | Приведение  трудовых   договоров |  в первом   |   Управление    | Заключение                 23 |
|   | руководителей          областных |  полугодии  | здравоохранения | дополнительных  соглашений  к |
|   | государственных       учреждений | 2014 года,  |  правительства  | трудовым     договорам      с |
|   | здравоохранения в соответствие с |    далее    |    Еврейской    | руководителями      областных |
|   | типовой     формой     трудового |  постоянно  |   автономной    | государственных    учреждений |
|   | договора     с     руководителем |   с вновь   |     области     | здравоохранения    или     96 |
|   | государственного                 |  принятыми  |                 | процентов   и   1   трудового |
|   | (муниципального)     учреждения, | руководите- |                 | договора  -  4   процента   в |
|   | утвержденной      постановлением |    лями     |                 | соответствие с типовой формой |
|   | Правительства         Российской |             |                 | трудового           договора, |
|   | Федерации     от      12.04.2013 |             |                 | заключаемого с  руководителем |
|   | № 329                            |             |                 | областного   государственного |
|   |                                  |             |                 | учреждения   здравоохранения. |
|   |                                  |             |                 | Заключение           трудовых |
|   |                                  |             |                 | договоров с  вновь  принятыми |
|   |                                  |             |                 | руководителями в соответствии |
|   |                                  |             |                 | с  типовой  формой  трудового |
|   |                                  |             |                 | договора                      |
|   |                                  |             |                 |                               |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1 |               2                |     3     |        4        |                5                 |
|---+--------------------------------+-----------+-----------------+----------------------------------|
| 8 | Внедрение систем  нормирования |   2014    |   Управление    | Достижение  оптимального  уровня |
|   | труда       в        областных |   2015    | здравоохранения | загруженности       медицинского |
|   | государственных    учреждениях |           |  правительства  | персонала,    усовершенствование |
|   | здравоохранения    с    учетом |           |    Еврейской    | рабочих  процессов,  в   которых |
|   | методических  рекомендаций  по |           |   автономной    | участвуют  сотрудники  областных |
|   | разработке              систем |           |     области     | государственных       учреждений |
|   | нормирования      труда      в |           |                 | здравоохранения,  повышение   за |
|   | государственных                |           |                 | счет  этих   действий   качества |
|   | (муниципальных)   учреждениях, |           |                 | оказания услуг                   |
|   | утвержденных          приказом |           |                 |                                  |
|   | Минтруда России от  30.09.2013 |           |                 |                                  |
|   | № 504.                         |           |                 |                                  |
|---+--------------------------------+-----------+-----------------+----------------------------------|
| 9 | Осуществление   контроля    за | ежегодно  |   Управление    | Размещение    на     официальном |
|   | выполнением  в  полном  объеме |    до     | здравоохранения | сайте  органов   государственной |
|   | мер  по  созданию  прозрачного | 30 апреля |  правительства  | власти области сведений о  своих |
|   | механизма     оплаты     труда |           |    Еврейской    | доходах,    об    имуществе    и |
|   | руководителей        областных |           |   автономной    | обязательствах    имущественного |
|   | государственных     учреждений |           |     области     | характера, а также о доходах, об |
|   | здравоохранения    посредством |           |                 | имуществе    и    обязательствах |
|   | представления ими  сведений  о |           |                 | имущественного         характера |
|   | доходах,   об   имуществе    и |           |                 | супруги       (супруга)        и |
|   | обязательствах  имущественного |           |                 | несовершеннолетних   детей    23 |
|   | характера,             включая |           |                 | руководителей          областных |
|   | представление ими  сведений  о |           |                 | государственных       учреждений |
|   | доходах   и    имуществе,    с |           |                 | здравоохранения (100  процентов) |
|   | последующим   размещением   их |           |                 | в   соответствии   с    порядком |
|   | на официальном  сайте  органов |           |                 | утвержденным      постановлением |
|   | государственной власти области |           |                 | правительства          Еврейской |
|   |                                |           |                 | автономной области от 01.03.2013 |
|   |                                |           |                 | № 72-пп    и    на     основании |
|   |                                |           |                 | постановления   губернатора   от |
|   |                                |           |                 | 23.09.2013 № 251.     Проведение |
|   |                                |           |                 | проверок     достоверности     и |
|   |                                |           |                 | полноты           представляемых |
|   |                                |           |                 | сведений.                        |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------------------------
| 1  |              2               |    3     |        4        |             5              |
|----+------------------------------+----------+-----------------+----------------------------|
| 10 | Соблюдение        областными | ежегодно |   Управление    | Установление   предельного |
|    | государственными             |          | здравоохранения | уровня соотношения средней |
|    | учреждениями здравоохранения |          |  правительства  | заработной           платы |
|    | уровня  соотношения  средней |          |    Еврейской    | руководителей    областных |
|    | заработной             платы |          |   автономной    | государственных            |
|    | руководителей      областных |          |     области     | учреждений                 |
|    | государственных   учреждений |          |                 | здравоохранения и  средней |
|    | здравоохранения  и   средней |          |                 | заработной           платы |
|    | заработной платы  работников |          |                 | работников       областных |
|    | учреждений за отчетный  год, |          |                 | государственных            |
|    | установленного      приказом |          |                 | учреждений                 |
|    | управления   здравоохранения |          |                 | здравоохранения         на |
|    | правительства      Еврейской |          |                 | основании    постановления |
|    | автономной           области |          |                 | правительства    Еврейской |
|    | от 28.02.2014 № 49-ОД        |          |                 | автономной   области    от |
|    |                              |          |                 | 14.10.2008 № 289-пп        |
|    |                              |          |                 | "О порядке  и   условиях   |
|    |                              |          |                 | введения отраслевых систем |
|    |                              |          |                 | оплаты  труда   работников |
|    |                              |          |                 | государственных    органов |
|    |                              |          |                 | Еврейской       автономной |
|    |                              |          |                 | области,        замещающих |
|    |                              |          |                 | должности,  не  являющиеся |
|    |                              |          |                 | должностями                |