Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 18.08.2015 № 272-рп

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п		Показатель	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций		%	29,5	26,5	26,5	26,8	26,8	27,0	Омоложение педагогического коллектива, постоянное пополнение системы дошкольного образования  молодыми специалистами
2	Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)		%	24,3	21,3	21,5	21,7	21,7	21,7	Увеличение охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 0 до 3 лет
3	Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям ФГОС дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций		%	-	20	60	100	100	100	Во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образова­тельные программы дошкольного образова­ния, соответствующие требованиям ФГОС  дошкольного образования
4	Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций		%	2,1	2,1	2,1	2,1	2,2	2,2	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
5	Удельный вес муниципальных образований Еврейской автономной области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования		%	0	100	100	100	100	100	Во всех муниципальных образованиях Еврейской автономной области  будет внедрена система оценки деятельности муниципальных организаций дошкольного образования
6	Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 % к 2016 году		%	20	40	100	100	100	100	Количество педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций составит 100 % к 2016 году
7	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Еврейской автономной области		%	91,0	98,7	100	100	100	100	Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных организаций дошкольного образования будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования Еврейской автономной области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования

II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг

в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Обеспечение достижения школьниками Еврейской автономной области новых образовательных результатов включает в себя:

- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов;

- корректировку основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом федеральных государственных образовательных стандартов, а также российских и международных исследований образовательных достижений школьников;

- разработку мероприятий по повышению профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций, направленную в том числе на овладение ими современными образовательными технологиями и методиками обучения и воспитания, знаниями, умениями и навыками в целях обеспечения инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и реализации адаптированных образовательных программ;

- формирование кадровой политики с учетом внедрения профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)».

Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

- развитие системы независимой оценки качества общего образования;

- реализацию мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций и учителей, работающих в сложных социальных условиях;

- разработку и реализацию регионального комплекса мер, направленного на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.

Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;

- совершенствование (модернизацию) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

- обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

- внедрение профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)»;

- повышение качества подготовки российских школьников, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в школе.

3. Основные количественные характеристики системы общего образования

Основная характеристика		Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1		2	4	5	6	7	8	9
	Численность детей и молодежи 7 – 17 лет	человек	20708	20608	21202	22009	22606	23205
	Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях	человек	18960	19160	19500	19800	20100	20220
	Численность учащихся по программам общего образования в расчете на 1 педагогического работника	человек	13,37	13,6	13,9	13,9	14,0	14,1
	Удельный вес численности учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым ФГОС	%	35,08	45,3	55,4	64,1	72,7	90
	Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций	%	50,9	51,0	50,4	50,1	49,8	49,6
	Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	%	46	47	47,6	48	48,2	48,3
	Удельный вес численности обучающихся в организациях общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности	%	27	28,8	29,2	30	30,4	30,6

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п		Мероприятие	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели/результаты
1	2		3	4	5
Достижение новых качественных образовательных результатов
1	Комплекс мероприятий по внедрению ФГОС:		Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области	2013 – 2018	1. Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС. 2. Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 % школ с лучшими и в 10 % школ с худшими результатами в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена. 3. Удельный вес учителей начальной и основной школы, повысивших квалификацию по вопросам внедрения ФГОС. 4. Обеспечение условий для реализации ФГОС начального общего и основного общего образования
1.1	Начального общего образования:			2013 – 2014
1.1.1	Приобретение учебников и методических пособий, соответствующих ФГОС начального общего образования, для пополнения школьных библиотечных фондов			2013 – 2014
1.1.2	Повышение квалификации учителей по вопросам внедрения ФГОС начального общего образования			2013 – 2014
1.1.3	Обеспечение государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций учебным оборудованием в соответствии с требованиями ФГОС начального общего образования			2013 – 2018
1.2	Основного общего образования:			2013 – 2018
1.2.1	Приобретение учебников и методических пособий, соответствующих ФГОС основного общего образования, для пополнения школьных библиотечных фондов			2014 – 2018
1.2.2	Повышение квалификации учителей по вопросам внедрения ФГОС основного общего образования (с 2017 года с учетом внедрения профессионального стандарта «Педагог»)			2013 – 2018
1.2.3	Обеспечение государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций учебным оборудованием в соответствии с требованиями ФГОС основного общего образования			2015 – 2018
2	Комплекс мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях:		Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области	2014 – 2015	Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
2.1	Проведение мониторинга готовности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования к освоению программ профессионального образования		Комитет образования Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение «Центр оценки качества образования»	2014 – 2015
2.2	Организация и проведение мероприятий по проведению профессиональной ориентации среди обучающихся образовательных учреждений общего образования: - информирование обучающихся образовательных учреждений общего образования о положении на рынке труда в Еврейской автономной области; - формирование плана массовых мероприятий по вопросам профессиональной ориентации обучающихся образовательных учреждений общего образования; - обеспечение информационной поддержки мероприятий, имеющих профориентационное значение, организация размещения информации о ходе их реализации (средства массовой информации, интернет-сайты или разделы, профориентационные страницы сайтов образовательных учреждений, интернет-конференции, вебинары, форумы и иные)		Комитет образования Еврейской автономной области	2014 – 2015
Обеспечение доступности качественного образования
3	Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования:		Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение «Центр оценки качества образования»	2014 – 2015
3.1	Разработка Положения о региональной системе оценки качества общего образования		Комитет образования Еврейской автономной области	2013	Нормативный правовой акт об утверждении Положения об осуществлении оценки качества образования
3.2	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников		Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение «Центр оценки качества образования»	2013	Количество муниципальных образований Еврейской автономной области, в которых оценка деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций не менее чем в 80 % таких учреждений
4	Реализация комплекса мер по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях, включающего: - корректировку нормативов финансирования школ; - целевую систему повышения квалификации руководителей образовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях; - развитие системы методического сопровождения школ		Комитет образования Еврейской автономной области с участием руководителей общеобразовательных организаций, педагогических работников общеобразовательных организаций	2013 – 2018	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена
5	Проведение мероприятий по оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций		Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области	2014 – 2018	Повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в общем образовании
Введение эффективного контракта в общем образовании
6	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций:		Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области	2014 – 2018	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Еврейской автономной области; удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций
6.1	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты учреждения не более 40 %
6.2	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г., с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
6.3	Проведение организационной, методической работы в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях по: - внесению изменений в локальные нормативные акты в части установления стимулирующих выплат работникам с учетом достижения целей и показателей эффективности учреждения и показателей эффективности деятельности работников; - заключению в установленном порядке дополнительных соглашений к трудовым договорам руководителей и работников в целях уточнения показателей, критериев, условий и размеров осуществления стимулирующих выплат
6.4	Проведение аттестации педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт:
6.5	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам  (новых трудовых договоров) с педагогическими работниками государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в связи с введением эффективного контракта
6.6	Апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации по внедрению апробированных моделей эффективного контракта в общем образовании
6.7	Определение потребности дополнительных расходов областного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»		Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области	2013 – 2017	Расчет объема дополнительных ассигнований на повышение оплаты труда педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации            от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
6.8	Проведение мероприятий по нормированию труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации		Органы местного самоуправления Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области	2014 – 2018	Повышение эффективности деятельности педагогических работников общеобразовательных организаций
7	Совершенствование моделей аттестации руководителей государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт:		Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области	2014 – 2018	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образова-тельных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Еврейской автономной области; удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций
7.1	Организация работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора
8	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:		Органы местного самоуправления Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области	2013 – 2018	Удовлетворенность населения качеством предоставления общего образования
8.1	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
8.2	Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг в сфере общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п

Показатель

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Результаты

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике          в 10 % школ с лучшими и в 10 % школ с худшими результатами (Измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена)	%	1,58	1,52	1,52	1,51	1,5	1,5	Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
2	Средний балл единого государственного экзамена в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена	баллов	38	39	40	41	41	42
3	Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	%	26,6	26,1	26,6	26,8	27	27,2	Численность молодых учителей в возрасте до 30 лет будет составлять не менее 20 % общей численности учителей общеобразователь- ных организаций
4	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Еврейской автономной области	%	102,9	102,7	100	100	100	100	Среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразователь-ных организаций составит не менее 100 % средней заработной платы в Еврейской автономной области
5	Доля муниципальных образований Еврейской автономной области, в которых оценка деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций не менее чем в 80 % таких учреждений	%	0	100	100	100	100	100	Во всех муниципальных образованиях Еврейской автономной области будет внедрена система оценки деятельности государственных (муниципальных) общеобразователь-ных организаций