Приказ Управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 31.10.2012 № 86

 



                        УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ
            ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                                ПРИКАЗ

31.10.2012                                                        № 86

                            г. Биробиджан


      О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
      государственных гражданских служащих, замещающих должности
  государственной гражданской службы Еврейской автономной области в
управлении ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области,
  за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от
 которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области, и
                  урегулированию конфликта интересов

     В соответствии с  федеральными  законами  от  27.07.2004  № 79-ФЗ
"О государственной  гражданской  службе  Российской   Федерации",   от
25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции",  законом  Еврейской
автономной  области   от 24.11.2004 № 363-ОЗ   "О некоторых   вопросах
государственной  гражданской  службы  Еврейской  автономной  области",
Указом   Президента   Российской   Федерации       от 01.07.2010 № 821
"О комиссиях  по  соблюдению   требований   к   служебному   поведению
федеральных  государственных  служащих  и   урегулированию   конфликта
интересов" и постановлением губернатора Еврейской  автономной  области
от 06.08.2012 № 196 "О комиссии по соблюдению требований к  служебному
поведению государственных гражданских служащих,  замещающих  должности
государственной  гражданской  службы  Еврейской  автономной   области,
назначение  на  которые  и  освобождение  от  которых   осуществляется
губернатором Еврейской автономной области, и урегулированию  конфликта
интересов"
ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комиссии  по  соблюдению
требований  к   служебному   поведению   государственных   гражданских
служащих,
замещающихдолжностигосударственнойгражданскойслужбыЕврейскойавтономной
области  в  управлении   ветеринарии   при   правительстве   Еврейской
автономной области, за исключением должностей, назначение на которые и
освобождение  от   которых   осуществляется   губернатором   Еврейской
автономной области, и урегулированию конфликта интересов.
     2. Утвердить прилагаемый состав комиссиипо соблюдению  требований
к   служебному   поведению   государственных   гражданских   служащих,
замещающих  должности  государственной  гражданской  службы  Еврейской
автономной  области  в  управлении   ветеринарии   при   правительстве
Еврейской автономной области, за исключением должностей, назначение на
которые  и  освобождение  от   которых   осуществляется   губернатором
Еврейской автономной области, и урегулированию конфликта интересов.
     3. Признать утратившими силу:
     - приказ  управления  ветеринарии  при  правительстве   Еврейской
автономной  области   от 25.10.2010 № 93  "О комиссии  по  соблюдению
требований  к   служебному   поведению   государственных   гражданских
служащих,  замещающих  должности  государственной  гражданской  службы
Еврейской   автономной   области   в   управлении   ветеринарии    при
правительстве Еврейской автономной области, за исключением должностей,
назначение  на  которые  и  освобождение  от  которых   осуществляется
губернатором Еврейской автономной области, и урегулированию  конфликта
интересов";
     - приказ  управления  ветеринарии  при  правительстве   Еврейской
автономной области от 07.02.2011 № 8 "О внесении  изменений  в  состав
комиссии   по   соблюдению   требований   к    служебному    поведению
государственных    гражданских    служащих,    замещающих    должности
государственной гражданской  службы  Еврейской  автономной  области  в
управлении ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области,
за исключением должностей, назначение на  которые  и  освобождение  от
которых осуществляется губернатором Еврейской  автономной  области,  и
урегулированию конфликта интересов, утвержденный  приказом  управления
ветеринарии  при  правительстве  Еврейской   автономной   области   от
25.10.2010 № 93".
     4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
     5. Настоящий приказ вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Начальник управления                                   М.В. Юдаев





                                                            УТВЕРЖДЕНО

                                       Приказом управления ветеринарии
                        при правительстве Еврейской автономной области
                                                    от 31.10.2012 N 86


                              Положение
      о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
      государственных гражданских служащих, замещающих должности
  государственной гражданской службы Еврейской автономной области в
управлении ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области,
  за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от
 которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области, и
                  урегулированию конфликта интересов

     1. Настоящее  Положение   определяет   порядок   формирования   и
деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению
государственных    гражданских    служащих,    замещающих    должности
государственной гражданской  службы  Еврейской  автономной  области  в
управлении ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области,
за исключением должностей, назначение на  которые  и  освобождение  от
которых осуществляется губернатором Еврейской  автономной  области,  и
урегулированию конфликта интересов (далее (  комиссия),  образуемой  в
соответствии   с   федеральными   законами   от   27.07.2004   № 79-ФЗ
"О государственной  гражданской  службе  Российской   Федерации",   от
25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии  коррупции", законом  Еврейской
автономной  области   от 24.11.2004 № 363-ОЗ  "О  некоторых   вопросах
государственной  гражданской  службы  Еврейской  автономной  области",
Указом   Президента   Российской   Федерации   от   01.07.2010   № 821
"О комиссиях  по  соблюдению   требований   к   служебному   поведению
федеральных  государственных  служащих  и   урегулированию   конфликта
интересов" и постановлением губернатора Еврейской  автономной  области
от 06.08.2012 № 196 "О комиссии по соблюдению требований к  служебному
поведению государственных гражданских служащих,  замещающих  должности
государственной  гражданской  службы  Еврейской  автономной   области,
назначение  на  которые  и  освобождение  от  которых   осуществляется
губернатором Еврейской автономной области, и урегулированию  конфликта
интересов".
     2. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
ПравительстваРоссийскойФедерации,  законамиЕврейскойавтономнойобласти,
актами  губернатора   Еврейской   автономной   области   и   настоящим
Положением.
     3. Основной  задачей  комиссии  является  содействие   начальнику
управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной  области
(далее (управление ветеринарии):
     - в   обеспечении   соблюдения   государственными    гражданскими
служащими, замещающими должности  государственной  гражданской  службы
области  в  управлении   ветеринарии   при   правительстве   Еврейской
автономной области, за исключением должностей, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляется губернатором области  (далее  (
гражданские  служащие),   ограничений   и   запретов,   требований   о
предотвращении или  урегулировании  конфликта  интересов,  а  также  в
обеспечении исполнения  ими  обязанностей,  установленных  Федеральным
законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции",  другими
федеральными законами, законами Еврейской автономной  области,  актами
губернатора  Еврейской  автономной  области  (далее  (  требования   к
служебному поведению и (или) требования  об  урегулировании  конфликта
интересов);
     - в осуществлении мер по предупреждению коррупции.
     4. Комиссия  рассматривает  вопросы,  связанные   с   соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов в отношении гражданских служащих.
     5. Комиссия образуется приказом управления ветеринарии. Все члены
комиссии при принятии решений обладают равными правами.
     6. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной
гражданской службы Еврейской автономной области (далее  (  гражданская
служба), должно составлять не менее одной  четверти  от  общего  числа
членов комиссии.
     7. Состав комиссии формируется  таким  образом,  чтобы  исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять
на принимаемые комиссией решения.
     8. В заседаниях комиссии с  правом  совещательного  голоса  могут
участвовать гражданские  служащие;  специалисты,  которые  могут  дать
пояснения по вопросам гражданской службы и  вопросам,  рассматриваемым
комиссией; должностные лица государственных органов, органов  местного
самоуправления;    представители     заинтересованных     организаций;
представитель гражданского служащего, в отношении  которого  комиссией
рассматривается  вопрос   о   соблюдении   требований   к   служебному
поведениюи(или) требованийоб  урегулированииконфликтаинтересов,  (  по
решению председателя комиссии, принимаемому в каждом  конкретномслучае
отдельно не менее чем за 3 дня до дня заседания комиссии на  основании
ходатайства   гражданского    служащего,    в    отношении    которого
рассматривается указанный вопрос, или любого члена комиссии.
     9. Заседание  комиссии  считается  правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее двух третей от  общего  числа  членов  комиссии.
Проведение заседаний с участием  только  членов  комиссии,  замещающих
должности гражданской службы, недопустимо.
     10. При    возникновении    прямой    или    косвенной     личной
заинтересованности члена комиссии, которая может привести к  конфликту
интересов  при  рассмотрении  вопроса,  включенного  в  повестку   дня
заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об  этом.  В
таком случае соответствующий член  комиссии  не  принимает  участия  в
рассмотрении указанного вопроса.
     11. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
     а) представление  начальника  управления  ветеринарии,  а  в  его
отсутствие  -  заместителя   начальника   управления   ветеринарии   в
соответствии с пунктом 25 Положения о проверке достоверности и полноты
сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими   на   замещение
должностей государственной  гражданской  службы  Еврейской  автономной
области,   и   государственными   гражданскими   служащими   Еврейской
автономной  области,  и   соблюдения   государственными   гражданскими
служащими  Еврейской  автономной  области  требований   к   служебному
поведению,  утвержденного  постановлением   губернатора   области   от
15.12.2009 № 280 (далее ( Положение о проверке достоверности и полноты
сведений),  материалов  проверки  (доклада  о  результатах   проверки,
проведенной    кадровым    работником     управления     ветеринарии),
свидетельствующих:
     - о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных
сведений, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 Положения о проверке
достоверности и полноты сведений;
     - о несоблюдении гражданским  служащим  требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
     б) поступившее в управление ветеринарии:
     - обращение гражданина, замещавшего ранее  должность  гражданской
службы управления ветеринарии, за исключением должности, назначение на
которую  и  освобождение  от   которой   осуществлялось   губернатором
Еврейской  автономной  области,  включенную  в  Перечень   должностей,
утвержденный    приказом     управления             от 19.07.2010 № 65
"Об утвержденииПеречня должностей государственной  гражданской  службы
Еврейской   автономной   области   в   управлении   ветеринарии    при
правительстве Еврейскойавтономной области, претендующие  на  замещение
которых              граждане               и               замещающие
которыегосударственныегражданскиеслужащиеЕврейской автономной области,
обязаны  представлять  сведения  о  своих  доходах,  об  имуществе   и
обязательствах  имущественного  характера,  а  также  о  доходах,   об
имуществе и  обязательствах  имущественного  характера  своих  супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей", о даче согласия на замещение на
условиях  трудового  договора  должности  в  организации  и  (или)  на
выполнение в данной организации работы  (оказание  данной  организации
услуг (услуги)) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей  на
условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров)
в случаях,  если  отдельные  функции  по  государственному  управлению
данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,
до истечения двух лет со дня его увольнения с гражданской службы;
     - заявление гражданского служащего о невозможности по объективным
причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних
детей;
     в) представление  начальника  управленияветеринарии  или   любого
члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта  интересов,  либо  осуществления   мер   по   предупреждению
коррупции.
     12. Комиссия  не  рассматривает  сообщения  о   преступлениях   и
административных правонарушениях,  а  также  анонимные  обращения,  не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
     13. Председатель комиссии при поступлении к нему в соответствии с
пунктом 25 Положения о  проверке  достоверности  и  полноты  сведений,
информации содержащей основания для проведения заседания комиссии:
     а) в течение 3 рабочих дней назначает  дату  заседания  комиссии.
При этом дата заседания комиссии не может  быть  назначена  позднее  7
рабочих дней со дня поступления указанной информации;
     б) организует ознакомление гражданского  служащего,  в  отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о  соблюдении  требований  к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов,  его  представителя,  членов   комиссии   и   других   лиц,
участвующих  в  заседании  комиссии,  с  информацией,  поступившей   в
управление ветеринарии, и с результатами ее проверки;
     в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание  комиссии
лиц, указанных в пункте 8 настоящего Положения, принимает  решение  об
ихудовлетворении (об отказе в удовлетворении)  и  о  рассмотрении  (об
отказе  в  рассмотрении)  в  ходе  заседания  комиссии  дополнительных
материалов.
     14. Заседание  комиссии  проводится  в  присутствии  гражданского
служащего, в отношении которого рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебномуповедениюи (или) требований  об  урегулировании
конфликта  интересов.  При  наличии  письменной  просьбы  гражданского
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия  заседание
комиссии проводится в его отсутствие.  В  случае  неявки  гражданского
служащего или его представителя на заседание комиссии  при  отсутствии
письменной просьбы гражданского служащего  о  рассмотрении  указанного
вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.  В  случае
вторичной неявки гражданского  служащего  или  его  представителя  без
уважительных причин комиссия  может  принять  решение  о  рассмотрении
указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.
     15. На заседании комиссии  заслушиваются  пояснения  гражданского
служащего (с его согласия) и иных лиц,  рассматриваются  материалы  по
существу  предъявляемых  гражданскому  служащему  претензий,  а  также
дополнительные материалы.
     16. Члены комиссии и  лица,  участвовавшие  в  ее  заседании,  не
вправе разглашать  сведения,  ставшие  им  известными  в  ходе  работы
комиссии.
     17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного  в  абзаце  втором
подпункта "а" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает  одно
из следующих решений:
     а) установить, что сведения, представленные гражданским  служащим
в  соответствии  с  подпунктом  1.1  пункта  1  Положения  о  проверке
достоверности и полноты сведений, являются достоверными и полными;
     б) установить, что сведения, представленные гражданским  служащим
в  соответствии  с  подпунктом  1.1  пункта  1  Положения  о  проверке
достоверности и полноты  сведений,  являются  недостоверными  и  (или)
неполными. В этом случае комиссия  рекомендует  начальнику  управления
ветеринарии  применить  к  гражданскому  служащему   конкретную   меру
юридическойответственности.
     18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  третьем
подпункта "а" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает  одно
из следующих решений:
     а) установить, что гражданский  служащий  соблюдал  требования  к
служебному поведению и (или) требования  об  урегулировании  конфликта
интересов;
     б) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования  к
служебному поведению и (или) требования  об  урегулировании  конфликта
интересов. В этом случае комиссия  рекомендует  начальнику  управления
ветеринарии указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта  интересов   либо   применить   к   гражданскому   служащему
конкретнуюмеру   юридической    ответственности    за    коррупционные
правонарушения  в  соответствии   со   статьями   59.1,   59.2,   59.3
Федерального   закона   от   27.07.2004   N 79-ФЗ   "О государственной
гражданской службе Российской Федерации".
     19. По  итогам  рассмотрениявопроса,   указанноговабзаце   втором
подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает  одно
из следующих решений:
     а) дать гражданину согласие на замещение  на  условиях  трудового
договора должности в  организации  и  (или)  на  выполнение  в  данной
организации работы (оказание  данной  организации  услуг  (услуги))  в
течение  месяца  стоимостью  более  ста  тысяч  рублей   на   условиях
гражданско-правового  договора   (гражданско-правовых   договоров)   в
случаях, если отдельные функции по государственному управлению  данной
организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
     б) отказать гражданину в замещениидолжности в организации и (или)
на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации
услуг (услуги)) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-
правовых   договоров)   в   случаях,   если   отдельные   функции   по
государственному  управлению  данной  организацией   входили   в   его
должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
     Комиссия рассматривает письменное  обращение  гражданина  о  даче
согласия на замещение  на  условиях  трудового  договора  должности  в
организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание
данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора  в
течение семи  дней  со  дня  поступления  указанного  обращения,  и  о
принятом  решении  направляет  гражданину  письменное  уведомление   в
течение одного рабочего дня и уведомляет  его  устно  в  течение  трех
рабочих дней.
     20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  третьем
подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает  одно
из следующих решений:
     а) признать, что  причина  непредставления  гражданским  служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей  является
объективной и уважительной;
     б) признать, что  причина  непредставления  гражданским  служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  не
является  объективной  и  уважительной.   В   этом   случае   комиссия
рекомендует начальнику управления ветеринарии применить к гражданскому
служащему конкретную меру ответственности.
     21. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных  подпунктами
"а" и "б" пункта 11 настоящего Положения, при наличии к тому оснований
комиссия может принять  иное,  чем  предусмотрено  пунктами  17  (  20
настоящего Положения, решение.  Основания  и  мотивы  принятия  такого
решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
     22. По итогам рассмотрения вопроса,  предусмотренного  подпунктом
"в" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее
решение.
     23. Решения  комиссии  по  вопросам,  указанным   в   пункте   11
настоящего Положения, принимаются открытым голосованием (если комиссия
не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на
заседании членов комиссии.
     24. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают
члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения  комиссии,
за    исключениемрешения,     принимаемогопоитогамрассмотрениявопроса,
указанного  в  абзаце  втором  подпункта   "б"   пункта   11настоящего
Положения,    для    начальника    управления    ветеринарии     носят
рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения
вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 11 настоящего
Положения, носит обязательный характер.
     25. В протоколе заседания комиссии указываются:
     а) дата  заседания  комиссии,  фамилии,  имена,  отчества  членов
комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
     б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании  комиссии
вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности  гражданского
служащего, в отношении которого рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов;
     в) предъявляемые к гражданскому служащему  претензии,  материалы,
на которых они основываются;
     г) содержание пояснений гражданского служащего и  других  лиц  по
существу предъявляемых претензий;
     д) фамилии,  имена,  отчества  выступающих  на  заседании  лиц  и
краткое изложение их выступлений;
     е) источник  информации,  содержащей  основания  для   проведения
заседания  комиссии,  дата   поступления   информации   в   управление
ветеринарии;
     ж) другие сведения;
     з) результаты голосования;
     и) решение и обоснование его принятия.
     26. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной
форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному  приобщению
к протоколу заседания комиссии и  с  которым  должен  быть  ознакомлен
гражданский служащий.
     27. Копии протокола заседания комиссии  в  течение  семи  рабочих
дней со дня проведения заседания  направляются  начальнику  управления
ветеринарии, полностью или в  виде  выписок  из  него  (  гражданскому
служащему, а также по решению комиссии ( иным заинтересованным лицам.
     28. Начальник  управления  ветеринарии   рассматривает   протокол
заседания комиссии  и  вправе  учесть  в  пределах  своей  компетенции
содержащиеся  в  нем  рекомендации  при  применении   к   гражданскому
служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации,   а   также    по    иным    вопросам
организациипротиводействия коррупции.
     29. Вслучае  установления  комиссией  признаков   дисциплинарного
проступкавдействиях(бездействии)гражданскогослужащегоинформация
обэтомпредставляется      начальнику      управления       ветеринарии
длярешениявопросао   применении   к   гражданскому    служащему    мер
ответственности,   предусмотренных   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации.
     30. В случае установления комиссией факта совершения  гражданским
служащим   действия   (факта   бездействия),   содержащего    признаки
административного    правонарушения    или    состава    преступления,
председатель  комиссии  обязан  передать   информацию   о   совершении
указанного  действия  (бездействии)  и   подтверждающие   такой   факт
документы в правоохранительные органы в течение трех рабочих  дней,  а
при необходимости ( немедленно.
     31. Копия  протокола  заседания  комиссии  или  выписка  из  него
приобщается  к  личному  делу  гражданского  служащего,  в   отношении
которого  рассмотрен  вопрос  о  соблюдении  требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
     32. Организационно-техническое  и  документационное   обеспечение
деятельности  комиссии,  а  также  информирование  членов  комиссии  о
вопросах,  включенных  в  повестку  дня,  о  дате,  времени  и   месте
проведения заседания,  ознакомление  членов  комиссии  с  материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании  комиссии,  осуществляется
секретарем комиссии.


                                                             УТВЕРЖДЕН

                                       Приказом управления ветеринарии
                        при правительстве Еврейской автономной области
                                             от ___________ N ________


                                СОСТАВ
       комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
      государственных гражданских служащих, замещающих должности
  государственной гражданской службы Еврейской автономной области в
управлении ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области,
  за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от
 которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области, и
                  урегулированию конфликта интересов


     - заместитель начальника управления  ветеринарии  -  председатель
комиссии;
     - работник управления ветеринарии, занимающийся кадровой  работой
- секретарь комиссии.
     Члены комиссии:
     - консультант управления ветеринарии;
     - старший государственный инспектор управления ветеринарии;
     - старший специалист 1 разряда управления ветеринарии;
     - представитель  управления  государственной  службы  и  кадровой
политики Еврейской автономной области (по согласованию);
     - представитель профсоюзной организации (по согласованию);
     - представитель научных организаций,  образовательных  учреждений
среднего, высшего  и  дополнительного  профессионального  образования,
деятельность   которых   связана   с   государственной   службой   (по
согласованию).