Постановление Администрации Муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" от 04.02.2010 № 272

 



     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»     
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     


                 АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 04 февраля 2010г. № 272                      


   Об утверждении административного регламента юридического отдела    
    администрации Смидовичского муниципального района по исполнению   
   муниципальной функции «Организация работы по устранению нарушений  
         отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры»         

    Во исполнение  постановления  Правительства  Еврейской  автономной
области  от  11.11.2008  №  328-пп «О порядке разработки и утверждения
административных  регламентов  исполнения  муниципальных   функций   и
административных   регламентов  предоставления  муниципальных  услуг»,
постановления правительства Еврейской автономной области от 12.08.2008
№   227-пп   «Об   административной  реформе  в  Еврейской  автономной
области»,  постановления  администрации   муниципального   образования
«Смидовичский  муниципальный  район»  Еврейской  автономной области от
23.04.2009  №  709   «Об   административной   реформе»   администрация
муниципального района

  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить прилагаемый Административный  регламент  по  исполнению
юридическим  отделом администрации Смидовичского муниципального района
муниципальной функции  «Организация  работы  по  устранению  нарушений
отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры».
  2. Контроль за исполнением  настоящего  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации муниципального района Пацука В.П.
  3. Постановление опубликовать в газете «Районный вестник».
  4.  Постановление  вступает  в  силу  после  дня  его   официального
опубликования.


  Глава администрации
  муниципального района                                 А.П. ТЛУСТЕНКО
                                                                      




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением администрации
                                                 муниципального района
                                                   от 04.02.2010 № 272

                      Административный регламент                      
    по исполнению юридическим отделом администрации Смидовичского
 муниципального района муниципальной функции «Организация работы по
    устранению нарушений отмеченных в протестах и представлениях
                              прокуратуры»

                          I. Общие положения                          
  1.1. Наименование муниципальной функции
  Административный   регламент   исполнения   муниципальной    функции
«Организация  работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и
представлениях прокуратуры» (далее - муниципальная функция) определяет
сроки   и   последовательность  действий  (административных  процедур)
юридического отдела администрации Смидовичского муниципального  района
(далее   -   юридический   отдел),   а  также  порядок  взаимодействия
юридического   отдела    с    органами    прокуратуры,    структурными
подразделениями  администрации  Смидовичского  муниципального  района,
бюджетными   учреждениями   и   муниципальными    предприятиями    при
осуществлении работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и
представлениях  прокуратуры  с  целью  повышения  качества  подготовки
муниципальных  правовых актов и актов правоприменительного характера и
исключения   случаев   нарушения   действующего   законодательства   в
деятельности   администрации  Смидовичского  муниципального  района  в
целом.
  1.2.Нормативно-правовое   регулирование   исполнения   муниципальной
функции
  Исполнение юридическим отделом муниципальной функции  осуществляется
на  безвозмездной  основе  в  соответствии  со следующими нормативно -
правовыми актами:
  - Конституцией  Российской Федерации;
  -Федеральным  законом  от  17.01.1992   №  2202-1   «О   прокуратуре
Российской Федерации»;
  - Федеральным законом от 06.10.2003 №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  - Уставом муниципального  образования   «Смидовичский  муниципальный
район» Еврейской автономной области;
  - Инструкцией  по  делопроизводству  в  администрации  Смидовичского
муниципального  района  и  ее структурных подразделениях, утвержденной
постановлением главы администрации муниципального района от 26.07.2006
№ 974;
  - Постановлением главы администрации   Смидовичского  муниципального
района  от  17.01.2007  № 01 «Об утверждении Положения «Об юридическом
отделе администрации  Смидовичского  муниципального  района  Еврейской
автономной области»;
  - Должностными  инструкциями   муниципальных  служащих  юридического
отдела.
  1.3.  Основными целями исполнения муниципальной функции являются:
  - систематизация и учет всех поступающих на имя главы  администрации
Смидовичского муниципального района протестов и представлений;
  - всесторонний анализ причин, повлекших нарушение норм  действующего
законодательства;
  -    устранение    допущенных    нарушений     норм     действующего
законодательства;
  - принятие мер, направленных на недопущение повторных нарушений.
  1.4.   Конечным   результатом   исполнения    юридическим    отделом
муниципальной  функции  является устранение допущенного нарушения норм
действующего законодательства с обязательным письменным  извещением  в
установленном  законодательством  порядке  и  сроки  органа, вынесшего
протест или представление.

      II. Требования к порядку  исполнения муниципальной функции      
                (предоставления муниципальной услуги)                 

  2.1.   Муниципальную  функцию  «Организация  работы  по   устранению
нарушений,   отмеченных  в  протестах  и  представлениях  прокуратуры»
исполняет юридический отдел на основании поступивших из организационно
-   контрольного  отдела  администрации  Смидовичского  муниципального
района  зарегистрированных протестов  или  представлений  прокуратуры,
имеющих  соответствующую  резолюцию  главы администрации Смидовичского
муниципального  района  (лица  его  временно  замещающего).       2.2.
Место  нахождения  юридического  отдела: Еврейская автономная область,
Смидовичский район, пос. Смидович, ул. Октябрьская д.8  (администрация
Смидовичского муниципального района, каб. № 102).
  Телефоны юридического отдела: 8 (42632) 2-34-31, 8 (42632) 3-30-07.
  График  работы юридического отдела:
     понедельник - пятница с 9.00 - 18.00
     перерыв               с 13.00 - 14.00
     суббота - воскресенье  выходные дни.
     2.3.Официальный сайт  правительства Еврейской автономной области:
www.eao.ru.
  Адрес   электронной   почты   юридического   отдела    администрации
муниципального района: [email protected]
  2.4.  Ответственным  лицом  за  исполнение   муниципальной   функции
является начальник юридического отдела.
  2.5. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
  2.5.1.  Консультации по вопросам  исполнения  муниципальной  функции
предоставляются   юридическим   отделом   в  случае  непосредственного
обращения  в  юридический  отдел,  обращения  по  телефону   или   при
поступлении письменных обращений.
  2.5.2. При поступлении  письменных  обращений,  ответ  на  обращение
направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с
момента поступления письменного обращения.
  2.5.3.  При  поступлении  непосредственного   обращения,   начальник
юридического  отдела,  либо  специалист  отдела  (в  случае временного
отсутствия начальника)  предоставляют устную информацию:
  - о  входящих  номерах,  под  которыми  зарегистрированы  в  системе
делопроизводства  отдела  поступившие  на  рассмотрение  протесты  или
представления;
  - о принятом решении по конкретному протесту  или  представлению,  в
связи с рассмотрением муниципальных правовых актов;
  -  о  дате  направления  ответа  в   орган   внесший   протест   или
представление;
  - о нормативных актах по вопросам исполнения  муниципальной  функции
(наименование, номер, дата принятия муниципального правового акта);
  -  о  порядке  обжалования   действий   (бездействий)   и   решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.
  1.5.4. Иные вопросы рассматриваются юридическим  отделом  только  на
основании  соответствующего  письменного обращения любых юридических и
физических лиц.

                   III. Административные процедуры                    

  3.1.  Порядок  проведения  мероприятий  по  исполнению   юридическим
отделом  муниципальной  функции  состоит из следующих административных
процедур:
  3.1.1.   Получение   начальником,   либо   одним   из   специалистов
юридического     отдела    из    организационно-контрольного    отдела
администрации Смидовичского муниципального  района  зарегистрированных
протестов   или  представлений  прокуратуры,  имеющих  соответствующую
резолюцию  главы  администрации  Смидовичского  муниципального  района
(лица его временно замещающего).
  3.1.2. Регистрация полученного протеста или представления в  журнале
учета  протестов  и  представлений  специалистом  юридического отдела,
назначенным  ответственным  за  подготовку  ответа   в   окончательной
редакции,  в  соответствии с резолюцией начальника юридического отдела
(далее - ответственное лицо) в срок  не  позднее  дня,  следующего  за
получением документа.
  3.1.3.  Направление   ответственным   лицом   копии   протеста   или
представления    в   структурное   подразделение,   которое   являлось
исполнителем  опротестованного  акта  или  в  отношении   деятельности
которого внесено представление (далее подразделение - исполнитель), на
заключение  и  для  приложения  копий  необходимых  для  всестороннего
анализа  ситуации документов и подготовки проекта ответа в прокуратуру
и проекта (при необходимости) соответствующего правового акта.
  Срок направления документов - не более 3 дней, с даты регистрации  в
журнале  учета  протестов и представлений под личную подпись в журнале
учета с указанием даты получения;
  3.1.4.Формирование правовой  позиции,  определение  лиц  виновных  в
допущенном  нарушении норм законодательства и степени их вины, а также
подготовка ответственным лицом совместно  с  начальником  юридического
отдела  окончательного  варианта  ответа  на  основании  полученных от
подразделения  -  исполнителя  документов  осуществляется   в   сроки,
установленные  законом «О прокуратуре Российской Федерации» и Трудовым
кодексом Российской Федерации».
  Данная административная  процедура  включает  также:  ежеквартальную
подготовку  ответственным  лицом справочной информации о поступивших в
адрес администрации Смидовичского муниципального  района  протестов  и
представлений   с   указанием   обоснованности   предъявления,  причин
нарушения, ответственных лиц и исполнителей.
  3.1.5.  Согласование подготовленных документов и подписание.
  Ответ на протест или представление, а также на  подготовленные  (при
необходимости) правовые акты согласовываются в обязательном порядке:
  -    руководителем    структурного    подразделения    администрации
Смидовичского  муниципального  района  подразделения  -  исполнителя и
непосредственным исполнителем документов;
  -  заместителем  главы,   курирующим   соответствующее   направление
деятельности;
  -  начальником юридического отдела;
  -  в необходимых случаях, иными  должностными  лицами  администрации
Смидовичского муниципального района.
  Подписание  согласованных   в   установленном   порядке   документов
осуществляется   главой   администрации  Смидовичского  муниципального
района, либо лицом временно его замещающим.
  3.1.6.      Регистрация      подготовленных       документов       в
организационно-контрольном    отделе    администрации    Смидовичского
муниципального района и отправка  их  в  орган,  внесших  протест  или
представление в порядке установленном нормами делопроизводства.
  3.1.7.  Осуществление  внесения  необходимых   учетных   записей   о
рассмотрении  протестов  и  представлений  в  журнал  учета  в срок не
позднее 3 рабочих дней,  с  даты  направления  ответа  в  прокуратуру,
осуществляется ответственным лицом.

  IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции   

  4.1.   Осуществление   контроля,   за   соблюдением    установленных
законодательством   сроков   и   порядка   рассмотрения   протестов  и
представлений, внесенных в администрацию Смидовичского  муниципального
района прокуратурой осуществляется начальником юридического отдела.
  4.2. Специалисты отдела несут персональную ответственность за  сроки
и  порядок  исполнения  каждой административной процедуры, указанной в
настоящем  регламенте.
  Персональная  ответственность   специалистов   закрепляется   в   их
должностных     инструкциях     в    соответствии    с    требованиями
законодательства.
  4.3.  Контроль за исполнением муниципальной функции включает в себя:
  - проведение проверок соблюдения и исполнения  специалистами  отдела
положений настоящего регламента;
  - рассмотрение результатов проверок;
  - принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и
привлечению   виновных   лиц   к   ответственности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
  - подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих  жалобы  на
решения, действия (бездействие) специалистов юридического отдела.

  V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а  
  также принимаемого им решения, при исполнении муниципальной функции
                 (предоставления муниципальной услуги)

  5.1. Действия или бездействие начальника, специалистов  юридического
отдела,  допущенные в рамках исполнения муниципальной функции, а также
некорректное  поведение  или  нарушение  служебной  этики  могут  быть
обжалованы в досудебном и судебном порядке.
  5.2. Жалобы по нарушению регламента направляются главе администрации
Смидовичского муниципального района.
  Прием   и  регистрацию   жалоб  о  нарушении  положений   регламента
осуществляет   организационно   -   контрольный   отдел  администрации
муниципального района. Телефон: [phone].
  5.3.Обращения (жалобы) о нарушении положений регламента  могут  быть
составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:
  - наименования органа, в который  направляет  письменное  обращение,
либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
  - своей фамилии, имени, отчества;
  - полного наименования юридического лица;
  - почтового адреса, по которому должны  быть  направлены  ответ  или
уведомление о переадресации письменного обращения;
  - изложения сути предложения, заявления или жалобы;
  - а также с проставлением личной подписи и даты.
  Дополнительно в письменном обращении может указываться:
  - должность, фамилия, имя и отчество работника юридического  отдела,
действие (бездействие) которого обжалуется;
  - суть обжалуемого действия (бездействия);
  -  обстоятельства,  на  основании  которых  заявитель  считает,  что
нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к
их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
  - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
  В случае  необходимости  в  подтверждение  своих  доводов  заявитель
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
  5.4.   Письменный   ответ,   содержащий   результаты    рассмотрения
письменного обращения, направляется заявителю.
  5.5. Заинтересованные лица вправе  обжаловать  решения,  принятые  в
ходе   исполнения  муниципальной  функции,  действия  или  бездействие
сотрудников юридического отдела в судебном порядке.