Расширенный поиск

Постановление Администрации Муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" от 04.02.2010 № 273

 



     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»     
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     


                 АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 04 февраля 2010г. № 273                      


   Об утверждении административного регламента юридического отдела    
    администрации Смидовичского муниципального района по исполнению   
 муниципальной функции «Осуществление методической и консультационной 
                               работы»                                

    Во исполнение  постановления  правительства  Еврейской  автономной
области  от  11.11.2008  №  328-пп «О порядке разработки и утверждения
административных  регламентов  исполнения  муниципальных   функций   и
административных   регламентов  предоставления  муниципальных  услуг»,
постановления правительства Еврейской автономной области от 12.08.2008
№   227-пп   «Об   административной  реформе  в  Еврейской  автономной
области»,  постановления  администрации   муниципального   образования
«Смидовичский  муниципальный  район»  Еврейской  автономной области от
23.04.2009  №  709   «Об   административной   реформе»   администрация
муниципального района

  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить прилагаемый Административный  регламент  по  исполнению
юридическим  отделом администрации Смидовичского муниципального района
муниципальной функции «Осуществление методической  и  консультационной
работы».
  2. Контроль за исполнением  настоящего  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации муниципального района Пацука В.П.
  3. Постановление опубликовать в газете «Районный вестник».
  4.  Постановление  вступает  в  силу  после  дня  его   официального
опубликования.


  Глава администрации
  муниципального района                                 А.П. ТЛУСТЕНКО






                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением администрации
                                                 муниципального района
                                                   от 04.02.2010 № 273

                     Административный регламент                      
   по исполнению юридическим отделом администрации Смидовичского
    муниципального района муниципальной функции «Осуществление
              методической и консультационной работы»

                        1. Общие положения                          

 1.1. Наименование муниципальной функции

  Административный регламент определяет исполнение юридическим отделом
администрации    Смидовичского    муниципального    района   Еврейской
автономной области (далее - юридический отдел)  муниципальной  функции
по   осуществлению   методической  и  консультационной  работы  (далее
муниципальная функция).
  Административный регламент разработан в целях:
  - повышения качества исполнения данной муниципальной функции;
  - повышения качества принимаемых административных решений;
  -повышения    правового    образовательного    уровня     подготовки
муниципальных   служащих  администрации  Смидовичского  муниципального
района;
  - выработки наиболее эффективных механизмов принятия  управленческих
решений;
  - определения сроков и последовательности действий (административных
процедур) юридического отдела;
  - упорядочения взаимодействия юридического отдела  с  муниципальными
служащими   структурных   подразделений   администрации  Смидовичского
муниципального  района,  руководителями  муниципальных  предприятий  и
учреждений,  главами  городских,  сельских   поселений  муниципального
образования «Смидовичский муниципальный район» (в рамках заключенных с
ними полномочий) (далее: консультируемые).
  1.2.  Нормативно-правовое  регулирование  исполнения   муниципальной
функции.
  Исполнение юридическим отделом муниципальной функции  осуществляется
на    безвозмездной    основе    в    соответствии    со    следующими
нормативно-правовыми актами:
  - Конституцией Российской Федерации;
  - Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ  «Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  - Уставом  муниципального  образования  «Смидовичский  муниципальный
район»  Еврейской автономной области;
  - Постановлением главы администрации   Смидовичского  муниципального
района  от  17.01.2007  № 01 «Об утверждении Положения «Об юридическом
отделе администрации  Смидовичского  муниципального  района  Еврейской
автономной области»;
  - Должностными  инструкциями   муниципальных  служащих  юридического
отдела.
  1.3.   Конечным   результатом   исполнения    юридическим    отделом
муниципальной    функции   является   -   удовлетворение   потребности
консультируемых в своевременном и  качественном  получении  доступа  к
информации  правового  характера,  а  также  к  различным методическим
рекомендациям в целях:
  - повышения правовой культуры консультируемых, выражающегося в более
качественной  подготовке  проектов  правовых  актов,  договоров,  иных
документов,  в  рамках  своих  должностных   обязанностей,   повышении
скорости и качества принятия соответствующих управленческих решений;
  - снижения количества не соответствующих  законодательству  правовых
актов,  договоров,  не  способных  обеспечить  защиту  законных прав и
интересов  муниципального  образования   «Смидовичский   муниципальный
район»  или администрации Смидовичского муниципального района, спорных
вопросов  (ситуаций),  приводящих  к   различным   жалобам,   судебным
разбирательствам и иным неблагоприятным последствиям.

      II. Требования к порядку  исполнения муниципальной функции      
                (предоставления муниципальной услуги)                 

  2.1.  Муниципальную  функцию   по   осуществлению   методической   и
консультационной работы исполняет юридический отдел на основании:
  -  устных  обращений  консультируемых  о   необходимости   получения
консультации  или  методических рекомендаций по тому или иному вопросу
правового характера;
  - письменных обращений  консультируемых  о  необходимости  получения
заключения  или  методических  рекомендаций  по тому или иному вопросу
правового характера;
  - указаний, распоряжений (устных и письменных)  главы  администрации
Смидовичского   муниципального  района,  или  лица,  исполняющего  его
обязанности,  о  необходимости  проведения  методического   совещания,
совещания    -   семинара,   подготовки   заключения,   анализа   норм
законодательства по тому или иному  вопросу  и  доведения  необходимой
правовой   информации   до   сведения   заинтересованных   структурных
подразделений;
  -  плана  информационной  работы   в   администрации   Смидовичского
муниципального   района   и   иных   плановых  мероприятий,  в  рамках
действующих  в  администрации  Смидовичского   муниципального   района
документов;
  - собственной инициативы (в рамках планируемой  работы  юридического
отдела),   направленной   на   доведение   изменений,  произошедших  в
действующем законодательстве и практике  его  применения  до  сведения
заинтересованных   структурных   подразделений,  с  целью  обеспечения
принятия  ими  обоснованных  управленческих  решений,  соответствующих
нормам действующего законодательства;
  2.2. Место  нахождения  юридического  отдела:  Еврейская  автономная
область,  Смидовичский  район,  пос.  Смидович,  ул.  Октябрьская  д.8
(администрация Смидовичского муниципального района, каб. № 102).
  Телефоны юридического отдела: 8 (42632) 2-34-31, 8 (42632) 3-30-07.
  Часы работы юридического отдела (по местному времени):
понедельник - пятница  9.00 - 18.00
перерыв                          13.00 - 14.00
суббота - воскресенье    выходные дни.
     2.3. Официальный сайт  правительства Еврейской автономной
области:  www.eao.ru.
     Адрес электронной почты юридического отдела администрации
муниципального района: .
  2.4.  Консультации  по  процедуре   осуществления   методической   и
консультационной   работы   предоставляются  начальником  юридического
отдела в  случае  непосредственного  обращения  в  юридический  отдел,
обращения по телефону или при поступлении письменных обращений.
  При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется
почтой  в  адрес  заявителя  в  срок, не превышающий 30 дней с момента
поступления письменного обращения.
  При  осуществлении  непосредственного  консультирования,   начальник
юридического отдела предоставляет устную информацию:
  - о  действующем  законодательстве,  применяемом  при  осуществлении
консультационной или методической работы;
  - об организационных вопросах  при  проведении  процедуры  получения
результатов  осуществления  юридическим  отделом  консультационной или
методической работы;
  Иные вопросы рассматриваются юридическим отделом только на основании
соответствующего письменного обращения.

                   III. Административные процедуры                    

  3.1.  Муниципальную  функцию   по   осуществлению   методической   и
консультационной работы осуществляют:
  - начальник юридического отдела или лицо  его  замещающее  (далее  -
начальник юридического отдела);
  -  специалист   юридического  отдела,  в   рамках   полученного   от
начальника юридического отдела задания (поручения).
  3.2. Под исполнением муниципальной функции понимается:
  3.2.1. Планирование деятельности;
  3.2.2. Непосредственное выполнение муниципальной функции, включающее
в себя:
  В части осуществления методической работы:
  -  разработка  типовых  форм   договоров,   соглашений,   протоколов
разногласий, актов выполненных работ (оказанных услуг);
  -  разработка  проектов  положений   (порядков),   правовых   актов,
претензий, исков, иных документов;
  - составление методических рекомендаций по применению отдельных норм
законодательства, иных разъяснений правового характера;
  - оказание  помощи  в  формулировании  отдельных  условий  договоров
(соглашений).
  В части осуществления консультационной работы:
  - устное консультирование;
  - подготовка письменных заключений;
  -  информирование  о  наиболее  важных  изменениях,  произошедших  в
действующем законодательстве;
  - участие в проведении семинаров  -  совещаний,  круглых  -  столов,
брифингов  и  реализация  иных  форм  повышения  правовой  культуры  в
администрации Смидовичского муниципального района.
  3.2.3. Учет и отчетность.
  3.3. Сроки исполнения административных процедур.
  Исполнение муниципальной функции  по  осуществлению  методической  и
консультационной работы осуществляется в следующие сроки:
  В части осуществления методической работы -  в  течение  10  рабочих
дней  с  даты получения запроса (по срочным - в срок, не превышающий 5
рабочих дней  с  даты  получения  запроса),  (по  особо  сложным  -  в
соответствии  с планом работы юридического отдела в течение следующего
за днем получения запроса календарного месяца);
  В части осуществления консультационной работы:
  - устное консультирование - в день обращения,  либо  в  течение  5-х
рабочих дней (по сложным вопросам);
  - подготовка письменных заключений - в течение  10  рабочих  дней  с
даты  получения запроса (по срочным - в срок, не превышающий 5 рабочих
дней с даты получения запроса), (по особо сложным - в  соответствии  с
планом  работы  юридического  отдела  в  течение  следующего  за  днем
получения запроса календарного месяца);
  -  информирование  о  наиболее  важных  изменениях,  произошедших  в
действующем  законодательстве  -  в  течение  7  рабочих  дней  с даты
получения соответствующих изменений;
  - участие в проведении семинаров  -  совещаний,  круглых  -  столов,
брифингов  и  реализация  иных  форм  повышения  правовой  культуры  в
администрации Смидовичского муниципального района - в  соответствии  с
планами  работы  администрации  Смидовичского  муниципального  района,
юридического отдела.
  3.4. Порядок  проведения  мероприятий  по  исполнению  муниципальной
функции.
  3.4.1. Непосредственное выполнение муниципальной функции, включающая
в  себя  указанные  в п. 3.2.2. настоящего регламента административные
процедуры, результаты которых подтверждаются   следующими  документами
(действиями):
  3.4.1.1. При осуществлении методической работы  во  всех  случаях  -
отправленная  служебная  записка или письмо в адрес консультируемого с
приложением разработанных форм документов, методических рекомендаций и
т.д.
  3.4.1.2. При осуществлении консультационной работы:
  При устном консультировании:
  - отражение  начальником  юридического  отдела  или  специалистом  в
соответствующем  журнале учета юридического отдела даты, времени, ФИО,
места работы консультируемого и темы консультации;
  При подготовке письменных заключений:
  - направление  служебной  записки  (заключения)  на  соответствующий
запрос консультируемого;
  При информировании о  наиболее  важных  изменениях,  произошедших  в
действующем законодательстве:
  -  личная  подпись  консультируемого  и  календарная  дата  о  факте
получения  копии  документа  с  правовой информацией, проставляемые на
хранящихся в юридическом отделе:
  - титульном листе соответствующего периодического правового издания;
  - тексте соответствующего правового акта,  либо  правоприменительной
практики;
  - на служебной записке или  сопроводительном  письме  о  направлении
правовой информации.
  При участии в проведении семинаров - совещаний,  круглых  -  столов,
брифингов  и  реализация  иных  форм  повышения  правовой  культуры  в
администрации Смидовичского муниципального района:
  -  включение   данных   о   проведении   указанных   мероприятий   в
информационный  план  работы  администрации,  а  также  в  отчет о его
выполнении;
  -   подготовка   и   вручение    консультируемым    соответствующего
раздаточного материала под личную подпись о вручении;
  - отражение  начальником  юридического  отдела  или  специалистом  с
соответствующем  журнале учета юридического отдела даты, времени, ФИО,
места работы консультируемого и темы консультации (обучения);
  3.4.2. Учет и отчетность.
  Учёт количества предоставленных устных  консультаций,  отражается  в
соответствующем журнале.
  Учет  количества  письменных   заключений,   а   также   результатов
осуществления методической работы осуществляется путем:
  -  регистрации  соответствующих  служебных   записок   за   подписью
начальника  юридического  отдела (в случае, если консультируемые лица,
являются муниципальными служащими администрации муниципального района)
в журнале регистрации.
  -   регистрации   письма,   содержащего   заключение   по    вопросу
консультируемого,   подписанного  главой  администрации  Смидовичского
муниципального района  (или  лицом,  исполняющим  его  обязанности)  в
организационно-контрольном    отделе    администрации   муниципального
района,  в  установленном  порядке.  Хранение   юридическим   отделом,
материалов   по   таким   заключениям   (методическим  рекомендациям),
осуществляется в папке входящих писем.

  IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции   

  4.1. Начальник юридического  отдела  (или  лицо  его  замещающее)  и
специалист   несут  персональную  ответственность  за сроки, порядок и
качество исполнения каждой  административной  процедуры,  указанной  в
настоящем регламенте.
  Персональная  ответственность  начальника  юридического   отдела   и
специалиста   закрепляется  в  должностной инструкции в соответствии с
требованиями законодательства.
  4.2.  Контроль  за  исполнением  данного  регламента  осуществляется
заместителем главы администрации Смидовичского муниципального района -
начальником юридического отдела.
  4.3. Контроль за исполнением муниципальной функции включает в себя:
  - проведение проверок соблюдения и  исполнения  юридическим  отделом
положений настоящего регламента;
  - рассмотрение результатов проверок;
  - принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и
привлечению   виновных   лиц   к   ответственности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации, Еврейской автономной области и
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
  -  организация   обеспечения   подготовки   ответов   на   обращения
заявителей,  содержащих  жалобы  на  решения,  действия  (бездействие)
начальника юридического отдела, консультанта.
  2.3.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

  V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а  
 также принимаемого им решения, при исполнении муниципальной функции
               (предоставления муниципальной услуги)

  5.1. Заявитель может обжаловать действия или бездействие  начальника
юридического  отдела  главе администрации Смидовичского муниципального
района или лицу им уполномоченному.
  Жалобы по нарушению административного регламента направляются  главе
администрации    Смидовичского    муниципального    района.   Отделом,
ответственным за приём жалоб о нарушении положений регламента является
организационно   -   контрольный   отдел  администрации  Смидовичского
муниципального района. Телефон: 8 (42632) 2-27-49.
  5.2.  Заявитель  вправе  обратиться  с  жалобой  лично  (устно)  или
направить  письменное  предложение,  заявление  или  жалобу  (далее  -
письменное обращение).
  При  письменном  обращении  заявителя  срок  его   рассмотрения   не
превышает   30   календарных   дней  со  дня  регистрации  письменного
обращения.
  5.3.  По  результатам  рассмотрения  письменного  обращения   главой
администрации   Смидовичского   муниципального  района  или  лицом  им
уполномоченным  принимается  решение  об   удовлетворении   требований
заявителя либо об их отказе.
  5.4.   Письменный   ответ,   содержащий   результаты    рассмотрения
письменного обращения, направляется заявителю.
  5.5. Заинтересованные лица  вправе  обжаловать  нарушения  положений
регламента,  допущенные  должностными  лицами,  ответственными  за его
выполнение, в судебном порядке.