Постановление Администрации Муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" от 04.02.2010 № 274

 



     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»     
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     

                 АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 04 февраля 2010г. № 274                      


   Об утверждении административного регламента юридического отдела    
    администрации Смидовичского муниципального района по исполнению   
        муниципальной функции «Организация работы по исполнению       
                 решений судов и мировых соглашений»                  

    Во исполнение  постановления  Правительства  Еврейской  автономной
области  от  11.11.2008  №  328-пп «О порядке разработки и утверждения
административных  регламентов  исполнения  муниципальных   функций   и
административных   регламентов  предоставления  муниципальных  услуг»,
постановления Правительства Еврейской автономной области от 12.08.2008
№   227-пп   «Об   административной  реформе  в  Еврейской  автономной
области»,  постановления  администрации   муниципального   образования
«Смидовичский  муниципальный  район»  Еврейской  автономной области от
23.04.2009  №  709   «Об   административной   реформе»   администрация
муниципального района

  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить прилагаемый Административный  регламент  по  исполнению
юридическим  отделом администрации Смидовичского муниципального района
муниципальной функции «Организация работы по исполнению решений  судов
и мировых соглашений».
  2. Контроль за исполнением  настоящего  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации муниципального района Пацука В.П.
  3. Постановление опубликовать в газете «Районный вестник».
  4.  Постановление  вступает  в  силу  после  дня  его   официального
опубликования.


  Глава администрации
  Муниципального Района                                 А.П. ТЛУСТЕНКО





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением администрации
                                                 муниципального района
                                                   от 04.02.2010 № 274
                                                                      

                      Административный регламент                      
    по исполнению юридическим отделом администрации Смидовичского
 муниципального района муниципальной функции «Организация работы по
           исполнению решений судов и мировых соглашений»

                          1. Общие положения                          

  1.1. Наименование муниципальной функции

  Административный   регламент    исполнения    юридическим    отделом
администрации Смидовичского муниципального района (далее - юридический
отдел)  муниципальной  функции  «Организация  работы  по   обеспечению
исполнения решений судов и мировых соглашений»  (далее - муниципальная
функция)    определяет    сроки    и    последовательность    действий
административных  процедур  при организации работы юридическим отделом
исполнения решений судов и мировых соглашений,  получения  необходимых
исполнительных  документов  в  судебных  органах  и направление их для
исполнения в службу судебных приставов, а также порядок взаимодействия
отдела   со   службой   судебных   приставов   в  процессе  исполнения
муниципальной  функции,  а  также  со  структурными    подразделениями
администрации   муниципального  района  с  целью  более  качественного
исполнения решения.
  В настоящем регламенте под исполнением решений  судов  понимается  -
исполнение  всех  принятых  в  установленном  порядке  и  вступивших в
законную   силу   судебных   постановлений   (решения,    определения,
постановления, приговоры).
  1.2.Нормативно-правовое   регулирование   исполнения   муниципальной
функции

  Исполнение юридическим отделом муниципальной функции  осуществляется
на    безвозмездной    основе,    в    соответствии    со   следующими
законодательными актами:
  - Конституцией  Российской Федерации;
  - Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
  - Уголовным процессуальным кодексом Российской Федерации;
  -     Кодексом    Российской    Федерации     об    административных
правонарушениях;
  - Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;
  - Федеральным законом от 02.10.2007  №  229-ФЗ   «Об  исполнительном
производстве»;
  -  Федеральным  законом  от  21.07.1997   №   118-ФЗ   «О   судебных
приставах»;
  - Уставом муниципального  образования   «Смидовичский  муниципальный
район» Еврейской автономной области;
  - Постановлением главы администрации   Смидовичского  муниципального
района  от  17.01.2007  № 01 «Об утверждении Положения «Об юридическом
отделе администрации  Смидовичского  муниципального  района  Еврейской
автономной области»;
  - Должностными  инструкциями   муниципальных  служащих  юридического
отдела.
  1.3.   Конечным   результатом   исполнения    юридическим    отделом
муниципальной   функции   является   защита   материальных   интересов
администрации и муниципального образования  путем  четкой  организации
обеспечения    исполнения   решений   судов  и  мировых  соглашений  в
соответствии  с  требованиями  действующего  законодательства  и   как
результат  отсутствие  неисполненных  (без законных оснований) решений
суда и мировых соглашений.
  Действием, свидетельствующим  об  окончании  исполнения  юридическим
отделом  муниципальной  функции,  является  списание  дела,  в  рамках
которого, осуществляется процедура исполнения, при получении следующих
документов:
  -  постановления  судебного  пристава  -  исполнителя  об  окончании
(прекращении) исполнительного производства;
  - копии платежного поручения о перечислении суммы долга.

      II. Требования к порядку  исполнения муниципальной функции      
                (предоставления муниципальной услуги)                 

  2.1.  Муниципальную  функцию  исполняет  юридический  отдел  в  лице
муниципальных служащих, в соответствии с действующим законодательством
об   исполнительном   производстве,   а   также   в   соответствии   с
доверенностями,    выданными   главой    администрации   Смидовичского
муниципального  района  -  главой  муниципального  района   (далее   -
представители).
  В исключительных  случаях  исполнение  муниципальной  функции  могут
осуществлять     специалисты    других    структурных    подразделений
администрации  муниципального района,  которые  представляли  интересы
администрации в судах в качестве представителей.
  2.2. Основными целями исполнения муниципальной функции являются:
  -  качественная  защита  интересов  администрации   (в   том   числе
материальных),  путем  своевременного  обеспечения исполнения судебных
решений и мировых соглашений;
  -  в  случае  выступления   администрации   в   качестве   должника,
своевременное    представление    исполнительных    документов   главе
администрации Смидовичского муниципального  района  для  добровольного
исполнения  решений  суда,  с  целью  уменьшения  расходов  понесенных
администрацией в ходе исполнения решений и мировых соглашений.
  2.3. Место  нахождения  юридического  отдела:  Еврейская  автономная
область,  Смидовичский   район,  пос.  Смидович,  ул. Октябрьская д.8,
(администрация Смидовичского муниципального района, каб. № 102).
  Телефоны юридического отдела: 8 (42632) 2-34-31, 8 (42632)  3-30-07.
Часы работы юридического отдела (по местному времени):
  понедельник - пятница  9.00 - 18.00
  перерыв               13.00 - 14.00
  суббота - воскресенье  выходные дни.
     2.4.Официальный сайт  правительства Еврейской автономной области:
www.eao.ru.
     Адрес электронной почты юридического отдела администрации
муниципального района: [email protected].
  2.4. Муниципальную функцию  по  организации  работы  по  обеспечению
исполнения   решений   судов   и   мировых   соглашений   осуществляют
представители, участвующие в судебных процессах в пределах  полномочий
действующего   законодательства  и  на  основании  доверенности  главы
администрации   Смидовичского   муниципального    района    -    главы
муниципального района.
  2.5. Ответственным лицом за общее руководство и  координацию  работы
по  исполнению  муниципальной  функции является начальник юридического
отдела.
  2.6.  Ответственными  лицами  за  исполнение  муниципальной  функции
является конкретный представитель  администрации.
  2.7. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
  2.7.1. Консультации по  вопросам  исполнения  муниципальной  функции
предоставляются   юридическим   отделом   в  случае  непосредственного
обращения  в  отдел,  обращений  по  телефону  или   при   поступлении
письменных обращений.
  2.7.2. При  поступлении  письменных  обращений  ответ  на  обращение
направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с
момента поступления письменного обращения.
  2.7.3.  При  осуществлении  непосредственного  обращения,  начальник
юридического  отдела,  либо  специалист  отдела  (в  период временного
отсутствия начальника)  предоставляет устную информацию:
  - об общих вопросах  организации  работы  по  исполнению  решений  и
мировых соглашений;
  - о поступлении, либо не поступлении исполнительных документов;
  -  о  порядке  обжалования   действий   (бездействия)   и   решений,
осуществляемых  и  принимаемых  в  процессе  исполнения  муниципальной
функции.
  2.7.4. Иные вопросы рассматриваются юридическим  отделом  только  на
основании соответствующего письменного обращения.

                   III. Административные процедуры                    

  3.1.  Описание  последовательности  административных  действий   при
осуществлении  муниципальной функции.
  Исполнение муниципальной функции осуществляется юридическим отделом,
в  зависимости от того, в качестве взыскателя (заявителя) или должника
выступает администрация, и включает в себя следующие  административные
процедуры:
  3.1.1.  В   случае,   когда   администрация   является   взыскателем
(заявителем):
  - получение исполнительного листа и предъявление его к исполнению;
  - взаимодействие со службой  судебных  приставов  после  возбуждения
последними  исполнительного  производства  и получение постановления о
возбуждении исполнительного производства;
  - контроль исполнения муниципальной функции, в случаях ее исполнения
представителем администрации;
  - осуществление учета и составление отчетности по исполнению решений
судов и мировых соглашений;
  - анализ неисполнения и изыскание  иных  способов,  направленных  на
исполнение решений судов и мировых соглашений.
  3.1.1.1.    Получение     исполнительного     листа     производится
представителем,   участвующим   в   судебном  процессе  в  сроки  и  в
соответствии  с   действующим   законодательством.   После   получения
исполнительного листа,  представитель должен не позднее 3 рабочих дней
после получения документа  подготовить  заявление  в  службу  судебных
приставов  о  возбуждении  исполнительного  производства  по принятому
решению. Подписанное главой администрации Смидовичского муниципального
района   (или   в   соответствии   с   доверенностью   представителем,
участвующим в суде) заявление с приложенным исполнительным  листом  не
позднее  рабочего  дня,  следующего  за  днем  поступления документа в
юридический отдел направляется (нарочно, либо почтовым направлением  с
уведомлением  о вручении) в соответствующую службу судебных приставов,
которая будет исполнять данное решение.
  Представитель, участвующий в судебном процессе, по которому вынесено
решение,  по  согласованию  с  начальником  юридического  отдела  и по
решению  главы  администрации  Смидовичского   муниципального   района
подготавливает  также, в необходимых случаях, ходатайство о применении
обеспечительных мер по исполнению, а также ограничений  для  должника,
предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.
  В соответствии с действующим законодательством, представитель  имеет
право  ходатайствовать перед судом о направлении исполнительного листа
в адрес службы судебных приставов,  которая  будет  исполнять  решение
суда.
  3.1.1.2.После  возбуждения  приставом-исполнителем   исполнительного
производства   по   решению   суда,   и   получения   соответствующего
постановления   представитель,    подготавливающий    заявление    или
ходатайство  в  адрес  службы  судебных приставов по принятому решению
осуществляет постоянное сотрудничество со службой судебных приставов и
выполняет  необходимые  действия, предусмотренные законодательством об
исполнительном производстве до окончания (прекращения) исполнительного
производства.
  3.1.1.3. Кроме того, представитель, осуществляет контроль  за  ходом
исполнительских      действий.      В     случаях,     предусмотренных
законодательством об исполнительном производстве,  готовит  жалобы  на
постановления,  действия (бездействия) должностных лиц службы судебных
приставов  в  сроки,   предусмотренные   законом   об   исполнительном
производстве.
  3.1.1.4. Контроль за исполнением муниципальной функции, в случаях ее
исполнения   представителем   администрации  производится  начальником
юридического отдела или по  его  поручению  специалистом  юридического
отдела.
  3.1.1.5. Результаты исполнения решений  суда  и  мировых  соглашений
отражаются  представителем в течение 3 рабочих дней со дня получения в
журнале  регистрации   соответствующей   категории   дел.   Документы,
подтверждающие   исполнение   решений   суда   и   мировых  соглашений
подшиваются в дело в тот же срок.
  3.1.1.6. В случае, когда решение  суда  или  мировое  соглашение  не
исполнены  и  получено  соответствующее  постановление службы судебных
приставов об окончании (прекращении)  исполнительного  производства  в
обязательном  порядке  по  заданию  начальника юридического отдела и в
установленные им сроки представителем проводится анализ неисполнения и
изыскание  иных  способов,  направленных на исполнение решений судов и
мировых соглашений.
  3.1.2. В случае,  когда  администрация  является  должником  (лицом,
обязанным  совершить  какие  либо  действия), исполнение муниципальной
функции включает в себя следующие процедуры:
  -   получение   постановления    о    возбуждения    исполнительного
производства;
  -  взаимодействие  со  службой   судебных   приставов   в   процессе
исполнительских   действий,  а  также  со  структурным  подразделением
администрации;
    - осуществление  учета  и  составление  отчетности  по  исполнению
решений судов и мировых соглашений;
  3.1.2.1.   После   получения   юридическим   отделом   постановления
пристава-исполнителя   службы   судебных   приставов   о   возбуждении
исполнительного  производства  в  отношении  администрации,  начальник
юридического   отдела   в   тот  же  рабочий  день  направляет  его  с
соответствующей резолюцией специалисту, который:
  - не  позднее  следующего  за  днем  получения  документов  рабочего
учитывает   полученные   исполнительные   документы   (путем  внесения
соответствующих записей в журнал регистрации соответствующей категории
дел);
  - снимает с них копии (для приобщения к материалам дела);
  -  направляет  их  оригиналы  со  служебной  запиской,   подписанной
начальником  юридического отдела в адрес структурного подразделения, в
полномочия которого  входит  исполнение  данного  документа  с  учетом
Положений о структурном подразделении.
  3.1.2.2.  Представитель  осуществляет  в  дальнейшем  контроль,   за
сроками  исполнения  исполнительного  документа  и  принимает  меры  к
возможному  исполнению  исполнительного   документа   в   добровольном
порядке,  во  избежание  дополнительных  расходов,  которые могут быть
возложены на  администрацию  и  (или)  муниципальное  образование  при
применении мер принудительного характера.
  3.1.2.3.   В   случаях,   предусмотренных    законодательством    об
исполнительном   производстве,   представитель  готовит  заявление,  о
предоставлении отсрочки или рассрочки  исполнения  судебных  актов,  а
также  готовит  другие документы, предусмотренные законодательством об
исполнительном производстве относительно возбужденного исполнительного
производства.
  В  случаях,  предусмотренных  законодательством,   представитель   в
установленные  сроки, готовит документы для обжалования постановлений,
действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов.
  3.1.3.  В  случае,  когда  администрацией  в  ходе   исполнительного
производства   принято   решение  о  заключении  мирового  соглашения,
исполнение муниципальной функции включает в себя следующие процедуры:
  - подготовка текста мирового соглашения;
  - подписание мирового соглашения уполномоченными сторонами по делу;
  -  получение  постановления  судебного  пристава  -  исполнителя  об
окончании  исполнительного производства в связи с заключением мирового
соглашения;
  -работа по обеспечению исполнения мирового соглашения, в  том  числе
подготовка  необходимых  документов  для  принудительного исполнения в
случае нарушения сроков исполнения заключенного мирового соглашения.
  -  осуществление  учета  контроля  и   составление   отчетности   по
исполнению мировых соглашений.
    3.1.3.1. В случае достижения договоренности о заключении  мирового
соглашения  и  получения  задания  от начальника юридического отдела в
связи с соответствующими указаниями главы администрации  Смидовичского
муниципального  района-главы муниципального района (лица, исполняющего
его обязанности), представитель в установленные  сроки  готовит  текст
мирового  соглашения,  для последующего его подписания уполномоченными
сторонами по делу.
  3.1.3.2. Заключенное в  ходе  исполнительного  производства  мировое
соглашение,   подписанное   сторонами,  в  полномочия  которых  входит
подписание мировых соглашений, подлежит  исполнению  в  аналогичном  с
решениями  суда  порядке,  указанном в п. 3.1.1. или 3.1.2. настоящего
регламента.

   IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции  

  4.1.   Исполнители   муниципальной   функции   несут    персональную
ответственность  за сроки и порядок исполнения каждой административной
процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте
  Персональная  ответственность  исполнителей  муниципальной   функции
закрепляется    в   их   должностных   инструкциях  в  соответствии  с
требованиями законодательства.
  4.2. Контроль за  деятельностью представителей за исполнением каждой
административной   процедуры,   указанной   в   настоящем   регламенте
осуществляется начальником юридического отдела.
  4.3. Контроль за деятельностью отдела  по  исполнению  муниципальной
функции  осуществляет глава администрации Смидовичского муниципального
района.
  4.4. Контроль за исполнением  муниципальной функции включает в себя:
  -  проведение  проверок  соблюдения  и  исполнения   представителями
положений настоящего регламента;
  - рассмотрение результатов проверок;
  -принятие решений по устранению  нарушений,  выявленных  проверками,
привлечение   виновных   лиц   к   ответственности  в  соответствии  с
требованиями действующего законодательства;
  -подготовку ответов на обращения заявителей,  содержащих  жалобу  на
решения,         действия         (бездействия)         представителей
(представителей-специалистов).
                                                                      
   V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а 
 также принимаемого им решения, при  исполнении муниципальной функции 
                (предоставления муниципальной услуги)                 
                                                                      
  5.2. Жалобы по нарушению регламента направляются главе администрации
Смидовичского муниципального района.
    5.3. Отделом, ответственным за приём жалоб о  нарушении  положений
регламента  является  организационно - контрольный отдел администрации
Смидовичского муниципального района. Телефон: [phone].
  5.4. Обращения (жалобы) о нарушении положений регламента могут  быть
составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:
  - наименование органа, в который направляется письменное  обращение,
либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица;
  - своей фамилии, имени, отчества;
  - полного наименования для юридического лица;
  - почтового адреса, по которому должны  быть  направлены  ответ  или
уведомление  о переадресации письменного обращения;
  - изложение сути предложения, заявления или жалобы;
  -а также с проставлением личной подписи и даты.
  Дополнительно в письменном обращении может указываться:
  -должность,  фамилия,  имя  и  отчество    представителя,   действие
(бездействие),  которого  обжалуется;
  - суть обжалуемого действия (бездействия);
  -  обстоятельства,  на  основании  которых  заявитель  считает,  что
нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к
их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
  - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
  В случае необходимости,  в  подтверждение  своих  доводов  заявитель
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
  5.5.   Письменный   ответ,   содержащий   результаты    рассмотрения
письменного обращения, направляется заявителю.
  5.6. Заинтересованные лица вправе  обжаловать  решения,  принятые  в
ходе   исполнения  муниципальной  функции,  действия  или  бездействия
представителя в судебном порядке.