|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 № 479-пп Таблица 5 Структура финансирования государственной программы области по направлениям расходов «Развитие образования Еврейской автономной области» на 2016 - 2018 годы
11. Методика оценки эффективности государственной программы Оценка эффективности исполнения мероприятий программы проводится на основе анализа достигнутых по окончании ее реализации результатов. Методика оценки эффективности и результативности программы учитывает: - степень достижения целей и решения задач программы в целом и ее подпрограмм; - степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета; - степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации. Оценка степени достижения целей и решения задач программы в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач программы. Показатель степени достижения целей и решения задач программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации программы): , где: - значение показателя степени достижения целей и решения задач программы в целом; n - число показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач программы; - соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач программы. Значение , превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации программы. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм программы учитывает показатели (индикаторы) эффективности программы, показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации и рассчитывается согласно формуле: , где: - значение показателя степени достижения целей и решения задач i-й подпрограммы; - число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы; - соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач i-й подпрограммы, т.е. фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации. Значения , превышающие единицу, свидетельствуют о высокой степени эффективности реализации подпрограмм. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета рассчитывается согласно формуле: , где: - запланированный объем затрат из средств областного бюджета на реализацию программы; - фактический объем затрат из средств областного бюджета на реализацию программы. Значение ЭИС, равное единице, свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств областного бюджета. Общая эффективность и результативность программы определяется по формуле: , где: M - число подпрограмм программы. Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности программы. Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования» ПАСПОРТ подпрограммы 1 «Развитие дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования» государственной программы «Развитие образования Еврейской автономной области» на 2016 - 2018 годы
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития Актуальность реализации подпрограммы обусловлена необходимостью значительных организационных изменений в системе дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования в связи с наличием социально-демографических изменений, происходящих в области в последние годы, с введением федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС). В области функционируют 83 муниципальных образовательных учреждения, реализующих программы дошкольного образования. По состоянию на 01.01.2015 года в них воспитываются 9 299 детей дошкольного возраста (на 01.01.2014 г. - 9 026). Услугами дошкольного образования охвачено 87 процентов детей в возрасте от 1 года до 7 лет (01.01.2013 г. - 81,8 процента). Очередь в дошкольные образовательные учреждения для детей в возрасте от пяти до семи лет в области отсутствует. Наиболее высокий охват детей в возрасте от 1 до 7 лет в Октябрьском районе 93 процента, самый низкий в Смидовичском районе - 76,6 процента. В целом доступность качественного дошкольного образования характеризуется комплексом взаимосвязанных показателей, применяемых в оценке эффективности деятельности по данному направлению. Наиболее существенным в этой оценке в настоящее время является показатель доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование, от всех детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании. Данная очередь в области практически ликвидирована, охват дошкольным образованием данной возрастной категории детей по состоянию на 01.01.2015 года в среднем по области составляет 98,8 процентов. Одним из наиболее перспективных направлений является организация дошкольного образования не только в детских садах, но и в других учреждениях системы образования. В нашей области действуют: 6 общеобразовательных учреждений «начальная школа-детский сад», сформировано 26 дошкольных групп полного дня на базе 13 общеобразовательных школ. В дошкольных структурных подразделениях при школах воспитывается 752 детей дошкольного возраста. В городе Биробиджане функционируют 11 частных групп по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, которые посещают 160 детей. В области созданы условия для получения дошкольного образования детьми из многодетных семей, им предоставлена льгота по родительской плате (219 детей), так же как и одиноким родителям (84 ребенка). Расходы на содержание этой категории детей компенсируются бюджетами муниципальных образований. В 2013, 2014 годах в рамках реализации государственной программы на ремонт и реконструкцию зданий (помещений), а также материальное оснащение помещений образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, из областного бюджета муниципальным образованиям выделено 3 320,0 тыс. рублей. Аналогичные программы приняты во всех муниципальных образованиях области, реализация которых позволит в дальнейшем значительно сократить количество детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, стоящих в очереди на устройство в детские сады Для упорядочения и упрощения процедуры постановки на учет, а также обеспечения открытого доступа пользователей услуги к информации о распределении мест в дошкольные учреждения области разработана автоматизированная информационная система «Электронная очередь в детский сад». Совместно с муниципальными образованиями области проработаны возможности предоставления на льготных условиях аренды помещений под дошкольные образовательные учреждения и оказание методической помощи по подготовке кадрового состава. Благодаря реализованным мерам, в регионе остается очередь в дошкольные учреждения для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. По состоянию на 01.09.2015 г. очередь составляет 3 142 ребенка, в том числе актуальный спрос - 975. В дошкольных образовательных учреждениях области работают 805 педагогов, из которых высшее педагогическое образование имеют 314 человека (27,4 процента), среднее специальное образование 517 педагога (71,4 процента). Среди них педагогов в возрасте до 30 лет - 112 (13,9 процента), пенсионного возраста - 185 (23 процента). Из числа работающих педагогов высшую и первую квалификационную категорию имеют 24 процента. В дошкольных учреждениях области создана необходимая методическая база для организации образовательного процесса в соответствии с ФГОС дошкольного образования. Бюджет дошкольных образовательных учреждений формируется с учетом возможности бюджетов муниципальных районов, городского округа области и не отвечает реальной потребности в финансовых средствах, необходимой для оптимального функционирования системы дошкольного образования. Дефицит финансовых ресурсов в последние годы обусловил снижение качества содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях. Начиная с 2010 года наблюдается значительное снижение объемов финансирования в части расходов, направляемых на совершенствование материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений во всех муниципальных образованиях области. Недофинансирование дошкольных образовательных учреждений не позволяет в полном объеме создать современную учебную и материальную базу, широко использовать новые образовательные технологии, что существенно тормозит процесс модернизации системы образования области, не позволяет повысить качество дошкольного образования. В связи с ограниченными возможностями местных бюджетов, а также подъемом рождаемости детей в последние годы органы местного самоуправления муниципальных образований области не могут решить данную задачу самостоятельно. С целью комплексного решения проблем обеспечения населения области доступным дошкольным образованием и создания современных безопасных условий для получения детьми качественного дошкольного образования как составной части социально-демографической политики области необходима реализация мероприятий указанного направления, которые позволят осуществить на региональном уровне систему мер, направленной на формирование и реализацию государственной политики в отношении дошкольного образования детей. Общее образование является основой для получения жителями области доступного качественного образования всех уровней. Его дальнейшее обновление и развитие призвано обеспечить эффективность образовательной отрасли в целом, создать и расширить возможности для удовлетворения образовательных потребностей граждан области. Развитию сферы образования области способствует реализация приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», направленных на активизацию инновационной, экспериментальной деятельности образовательных учреждений, развитие эффективных финансово-экономических механизмов, внедрение новых подходов к управлению образованием, достижение результативности и качества образовательных услуг. На начало 2015/2016 учебного года в области функционируют 69 общеобразовательных учреждений всех уровней общего образования, ведомственной принадлежности и форм собственности, из них 63 - муниципальных и 4 областных общеобразовательных учреждения, 1 частное общеобразовательное учреждение ОАО «РЖД» и 1 ведомственное общеобразовательное учреждение УФСИН. На территории области 44 общеобразовательных учреждения реализуют основные программы общего образования всех уровней, 18 общеобразовательных организаций, реализуют программы дошкольного образования, 9 - программы начального общего образования, 11 - программы основного общего образования, 4 - адаптированные основные общеобразовательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2014/2015 учебном году в общеобразовательных учреждениях области обучались 19 460 учащихся. Количество учащихся 1 классов - 2 271 чел. В 2015 году 45 выпускников, освоивших программы среднего общего образования, набрали от 91 до 100 баллов по результатам единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), в 2014 году таких выпускников было 12 человек. По сравнению с прошлым годом отмечается увеличение среднего балла по ЕГЭ среди выпускников текущего года по русскому языку с 59,9 до 63,2. По математике средний балл по ЕГЭ среди выпускников снизился с 37,3 в 2014 году до 36,6 в 2015 году. Доля выпускников 9 классов, получивших аттестат с отличием, увеличилась по сравнению с 2014 годом в 1,8 раз (с 1,7 процента до 3 процентов). По сравнению с прошлым годом увеличилась доля выпускников 11 (12) классов, получивших медаль «За особые успехи в учении» с 5,5 процента до 6,5 процента. Исполнение мероприятий по введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее - ФГОС НОО) в общеобразовательных учреждениях области осуществляется в полном объеме в соответствии с Планом действий по модернизации общего образования Еврейской автономной области, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и региональным планом-графиком введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в общеобразовательных учреждениях области. Обеспечен переход на ФГОС НОО учащихся первых, вторых, третьих и четвертых классов 63 (100 процентов) общеобразовательных учреждений области. В соответствии региональным планом-графиком введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее - ФГОС ООО) в 3-х пилотных школах, в 11 классах-комплектах 302 учащихся 5-х классов с 2014/2015 учебного года обучаются по ФГОС ООО в пилотном режиме. С 2015/2016 учебного года будет обеспечен переход на ФГОС ООО всех учащихся 5 классов. Во всех образовательных организациях определена модель внеурочной деятельности. Среднее количество часов в неделю внеурочной деятельности в 1-4 классах, обучающихся по ФГОС, за счет бюджетного финансирования составляет 9 часов. К началу 2015/2016 учебного года доля учителей начальных классов, прошедших повышение квалификации для работы по новому ФГОС составила 100 процентов. В общеобразовательных организациях с целью подготовки к введению федерального государственного образовательного стандарта проведен анализ кадрового, материально-технического обеспечения, анализ условий организации внеурочной деятельности. В школах области функционируют 80 компьютерных классов, в которых организованы 732 автоматизированных рабочих места. В общеобразовательных организациях используются 2 466 единиц электронно-вычислительной техники (компьютеры, ноутбуки, планшеты), из них в образовательном процессе - 1 946 единиц. В настоящее время уровень оснащенности школ компьютерной техникой составляет на 10 обучающихся 1 компьютер, на 25 обучающихся - один мультимедиа-проектор; на 100 обучающихся - одна интерактивная доска. Доступ к Интернету в области имеют все общеобразовательные организации. Количество школ, имеющих широкополостный Интернет (не менее 2 Мб/с), составляет 12 (18,2 процента). В 65 школах (96 процентов) имеются спортивные залы собственные или на условиях договора пользования, в том числе 58 (90 процентов) соответствуют современным требованиям. В 98,6 процента школ области обеспечено наличие оборудованной территории для реализации раздела «Легкая атлетика» общеобразовательного предмета «Физическая культура», установлены плоскостные спортивные сооружения. Доля обучающихся, которым созданы современные условия для занятий физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками составляет 56,8 процента. Во всех школах, реализующих программы общего образования в очной форме, обеспечена возможность пользоваться столовыми, оборудованными современны технологическим оборудованием, современно оформленными залами для приема пищи. Автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения о пожаре оснащены все школы. Оборудованы пожарным водоснабжением 33 школы (50 процентов), системами тревожной сигнализации - 49 (74 процента). Оборудованы кнопкой экстренного вызова 29 образовательных организаций (44 процента), системой видеонаблюдения - 17 организаций (26 процентов), ограждены по всему периметру территории 52 школы (79 процентов). Доступность образования обеспечивается подвозом обучающихся в базовые общеобразовательные организации. Школьные перевозки между поселениями осуществляются 42 автобусами к месту учебы и обратно, что обеспечивает 100 процентов обучающихся, нуждающихся в подвозе. Необходимо в дальнейшем продолжить модернизацию учебно-материальной базы школ с учетом новых требований к условиям реализации ФГОС общего образования; продолжить работу по нормативному обеспечению реализации моделей учета внеурочных достижений обучающихся общеобразовательных организаций; обеспечить повышение квалификации педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений области для реализации ФГОС общего образования (не менее 100 процентов педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций, реализующих программы основного общего образования). Основными формами выявления и поддержки одаренных детей в муниципальных образованиях области являются проведение массовых мероприятий: олимпиад, конкурсов, научно - практических конференций, соревнований, фестивалей, предметных недель, осуществление учебно-исследовательской, проектной, кружковой и клубной деятельности, организация научных сообществ учащихся, регулярная работа с семьями обучающихся, поощрение одаренных детей (объявление благодарности, вручение грамот, выплата денежных поощрений, стипендий). В школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников в 2015 году приняло участие 6 759 учащихся 5-11 классов (67,3 процента в общей численности учащихся 5-11 классов). В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняло участие 2399 учащихся 7-11 классов (37,1 процента в общей численности учащихся 7-11 классов). В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 363 учащихся 9-11 классов (11 процентов в общей численности учащихся 9-11 классов). В 2015 году в очных олимпиадах, конкурсах и турнирах для талантливых детей участвовало 292 школьник, в дистанционных олимпиадах приняли участие 2 152 школьника. Основные задачи по развитию системы поддержки талантливых детей: - обеспечение поощрение учащихся образовательных учреждений - победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников и иных олимпиад; - развитие форм поддержки педагогов, обеспечивающих реализацию творческого потенциала талантливых детей; - организация областных конкурсов и иных мероприятий (олимпиад, фестивалей, соревнований) для выявления одаренных детей в различных сферах деятельности; - обеспечение организационно-финансовых механизмов увеличения доли школьников, обеспеченных условиями для занятия творчеством. За последние пять лет были достигнуты определенные эффекты по обеспечению доступности качественного образования независимо от места жительства через улучшение условий организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях, материально-технической базы общеобразовательных организаций, обеспечению безопасного комфортного подвоза учащихся в базовые общеобразовательные учреждения: - на 100 процентов обновлен парк школьных автобусов, обеспечивающий безопасный подвоз 100 процентов обучающихся к месту обучения; - увеличена пропускная способность Интернет для 12 школ (17,6 процента). - доля школ, которые обеспечены интерактивными комплексами _ 100%; - увеличилась доля обучающихся, которым созданы современные условия для занятий физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками, до 56,8 процента. Вместе с тем, остаются не решенными ряд проблем. Износ основных фондов, ветхость части школьных зданий. Большинство зданий школ (90 процентов) построены до 1 995 года. Отсутствуют необходимые средства для проведения комплексных капитальных ремонтов зданий организаций образования. Низкий уровень доступности образовательных услуг, предоставляемых в дистанционной форме, в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, в отдаленных территориях. По-прежнему остается низкой доля школ, имеющих широкополосный Интернет (не менее 2 Мб/с), - 17,6 процента. Недостаточная пропускная способность Интернет-трафика, недостаточное развитие телекоммуникационной инфраструктуры в сельской местности. Основные задачи по изменению школьной инфраструктуры: - увеличение доли обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами до 98 процентов; - увеличение доли школ, имеющих широкополосный Интернет (не менее 2 Мб/с) до 19 процентов; - увеличение доли школ, в которых созданы условия, обеспечивающие равный доступ к качественному образованию в образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов до 17,6 процента; - увеличение числа детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий до 85 человек. Решение перечисленных и других проблем программно-целевым методом позволит сосредоточить ресурсы на приоритетных направлениях и обеспечить достижение поставленных целей наиболее эффективным способом. В региональной системе дополнительного образования детей сохранена многовариантая сеть учреждений дополнительного образования, накоплен опыт интеграции учреждений общего и дополнительного образования, прослеживается положительная динамика развития внеурочной деятельности на базе школ. Обновляется содержание, формы и технологии образовательного процесса. На территории области программы дополнительного образования детей реализуются в 72 общеобразовательных организациях и 21 организации дополнительного образования детей, в том числе в системе образования - 8 организаций (5 центров, дом детского творчества, дом школьника, детско-юношеская спортивная школа), в системе культуры - 9 организаций, в системе физкультуры и спорта - 4 организации. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами по области составляет 14 324 (77 процентов), в том числе в общеобразовательных организациях - 12 027 детей (64,5 процента), 1 307 в объединениях по интересам, организациях дополнительного образования детей в системе образования 6 895 детей (37,07 процента), в организациях дополнительного образования детей в системе культуры - 1 311 детей (7 процентов), в организациях дополнительного образования детей в системе физкультуры и спорта - 2 434 детей (13,1 процента). Наиболее востребованы объединения художественно-эстетической, туристско-краеведческой, физкультурно-спортивной, направленности. В учреждениях дополнительного образования детей по различным направлениям реализуется 306 программ, из которых 40 - авторские, 62 - типовые государственные, 158 - комбинированные программы. Вместе с тем, материально-техническая база и условия обучения детей в учреждения дополнительного образования не соответствуют современным требованиям. В соответствии с Концепцией развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 № 1726-р, дополнительное образование детей должно стать открытым вариативным образованием, наиболее полно обеспечивающим права человека на развитие и свободный выбор различных видов деятельности, в которых происходит личностное и профессиональное самоопределение детей и подростков. Деятельность учреждений дополнительного образования детей обеспечивает 188 педагогов. Повышение квалификационной компетентности и мастерства педагогов в учреждениях осуществляется через курсовую подготовку, 57 процентов педагогов дополнительного образования имеют квалификационную категорию. Вместе с тем развитие общественных и экономических отношений, изменения технологического уклада, трансформация запросов семей и детей формируют новые вызовы, стимулируя использование конкурентных преимуществ отечественной системы дополнительного образования детей и поиск новых подходов и средств. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в отсутствие конституционных гарантий общедоступности и бесплатности дополнительного образования детей закрепляет полномочия по организации предоставления дополнительного образования детей за региональными и муниципальными органами власти. Это позволяет оказывать государственную поддержку сфере дополнительного образования детей. Инфраструктура современного дополнительного образования детей в массе своей создана десятилетия назад и отстает от современных требований. Система испытывает острый дефицит в современном оборудовании и инвентаре, учебных пособиях, компьютерной технике, в обеспечении качественной интернет-связью, особенно для реализации высокотехнологичных программ. Тенденции развития профессий, рынков труда, информационной среды и технологий приводят к необходимости расширения спектра дополнительных общеобразовательных программ. Однако обновление содержания дополнительного образования детей происходит медленно. При наблюдаемой позитивной тенденции увеличения числа и расширения спектра направлений конкурсных мероприятий (олимпиад, чемпионатов, соревнований) пока не обеспечен необходимый уровень системности проводимой работы, позволяющий реализовать ее потенциал как механизма мотивации семей, выявления талантливых детей, и мониторинга эффективности работы организаций дополнительного образования. Перспективы социально-экономического развития региона, формирование на территории области экономических кластеров требуют от специалиста новых профессиональных и личностных качеств, среди которых следует выделить системное мышление, информационную, правовую, экологическую, коммуникативную культуру, культуру предпринимательства, способность к анализу результатов и перспектив развития собственной деятельности, необходимость в непрерывном образовании, творческую активность и ответственность за выполняемую работу. Несмотря на довольно высокие показатели занятости выпускников, потребности хозяйствующих субъектов области в воспроизводстве трудовых ресурсов удовлетворяются лишь частично. Текущая ситуация на регистрируемом рынке труда свидетельствует о недостатке кадров по рабочим профессиям, о преобладании спроса на рабочих высокой квалификации. Реализация на территории области приоритетных национальных проектов предполагает развитие агропромышленного и строительного комплексов области. Кроме того, реализация крупных инвестиционных проектов, в том числе разработка Кимкано-Сутарского железорудного месторождения на территории области, потребует также привлечения высококвалифицированных рабочих кадров. Возрастающие потребности регионального рынка труда в квалифицированных кадрах предъявляют новые требования к уровню материально-технического оснащения образовательных учреждений. Вместе с тем материально-техническая обеспеченность системы профессионального образования характеризуется существенным дефицитом. В учреждениях отсутствует современное производственное оборудование. По ряду профессий, относящихся к перечню наиболее востребованных на региональном рынке труда, «Машинист экскаватора», «Водитель» (различных категорий), «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства», средний медицинский персонал, профессий горнодобывающей отрасли в профессиональных образовательных учреждениях из-за отсутствия необходимой материально-технической базы не в полной мере выполняются требования Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования. Изменения в требованиях к подготовке водителей автотранспортных средств, утвержденные приказом от 26.12.2013 № 1408 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» предполагают обязательное наличие у организации, осуществляющей подготовку водителей, огороженного автодрома, имеющего твердое покрытие. В случаи отсутствия данного автодрома, образовательная организация не имеет права организовывать обучение вождению. Финансирование образовательных учреждений не позволяет приобретать в необходимом количестве новое оборудование, технические средства обучения. В связи с чем, моральный и физический износ основных фондов составляет по разным видам учебного оборудования от 85 до 100 процентов, что негативно сказывается на возможности подготовки квалифицированных рабочих. В профессиональных образовательных учреждениях области не созданы условия для организации обучения лиц, имеющих отклонения в развитии, в том числе, имеющих проблемы с опорно-двигательным аппаратом. В большинстве учреждений не обеспечены условия для предоставления равного доступа к образованию инвалидов различных категорий. Одним из факторов, ограничивающих развитие профессионального образования, является также недостаточная обеспеченность образовательных учреждений инженерно-педагогическими кадрами и преподавателями необходимой квалификации. Работающим в учреждениях педагогам в целях повышения профессионального уровня необходима организация стажировок на предприятиях, в том числе за пределами области. Остается малоэффективным взаимодействие образовательных учреждений с хозяйствующими субъектами. Большинство работодателей не рассматривают образовательные учреждения как базовую систему воспроизводства кадров. Заявления ряда руководителей предприятий о необходимости перспективного сотрудничества с образовательными учреждениями носят декларативный характер и не принимают формы поддержки учебных заведений. В качестве основного фактора модернизации и обновления профессионального образования должны выступать запросы экономики и социальной сферы, науки, техники, технологий. Это предполагает необходимость перехода на реализацию модели опережающего образования, в основе которого лежит идея создания условий для развития системы профессионального образования в соответствии с перспективными потребностями инновационной экономики региона. Модернизация и развитие системы профессионального образования области связаны с решением целого ряда проблем: 1. Диспропорции в подготовке рабочих кадров и специалистов в учреждениях профессионального образования. Отсутствует отраслевая скоординированность взаимодействия учреждений профессионального образования одного профиля как внутри системы, так и с работодателями. Недостаточно обеспечена мобильность образовательных программ, обеспечивающих разноуровневые запросы и возможности обучающихся. 2. Отставание материально-технической базы образования от современного мирового уровня и от запросов экономики. В обновлении нуждается, прежде всего, учебно-лабораторное и учебно-производственное оборудование. 3. Неэффективное функционирование единого образовательного пространства региона. Нарушение традиционных связей образовательных учреждений с потребителями кадров, слабое влияние профессиональных сообществ на развитие образовательной системы. В настоящее время дополнительное профессиональное образование является частью системы непрерывного образования, включающей в себя все уровни образования. Направлено дополнительное профессиональное образование на повышение квалификации работников, исходя из современного уровня требований, удовлетворение потребностей работодателя в повышении квалификации и профессиональной подготовке кадров. В области действуют два областных учреждения дополнительного профессионального образования, которые проводят обучение для 11 769 человек ежегодно. Вместе с тем, в системе дополнительного профессионального образования имеются определенные проблемы. Обновление содержания дополнительных профессиональных программ требует постоянной актуализации знаний и компетенций преподавателей данных учреждений. Кроме того, компьютерное и специализированное оборудование, необходимое для реализации образовательных программ, требует обновления и замены. В связи с изменившимися требованиями в сфере обеспечения безопасности и соблюдения санитарных норм и правил в учреждениях дополнительного профессионального образования требует проведения ремонтных работ, установка видеонаблюдения, замена системы отопления. Реализация подпрограммы 1 «Развитие дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования», позволит сосредоточить ресурсы на приоритетных направлениях и обеспечить достижение поставленных целей наиболее эффективным способом. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 «Развитие дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования» подробно изложены в разделе 3 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи программы» программы. 4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы 1. Отношение численности детей 1,5 - 3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к совокупной численности детей в возрасте 1,5 - 3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, и численности детей в возрасте 1,5 - 3 лет, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации. 2. Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к совокупной численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, и численности детей в возрасте 3 - 7 лет, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации. 3. Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов образования детей с ограниченными возможностями здоровья. 4. Удельный вес образовательных организаций, имеющих доступ к сети Интернет. 5. Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену. 6. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена. 7. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании. 8. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет. 9. Количество учебных предметов, по которым выпускникам общеобразовательных организаций предоставляется возможность сдачи ЕГЭ. 10. Доля обучающихся образовательных организаций области, прошедших психолого-медико-педагогическое обследование, от числа нуждающихся в предоставлении этой услуги. 11. Доля выпускников, трудоустроившихся после окончания образовательной организации по полученной профессии в течение одного года, в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций. 12. Доля выпускников, завершивших обучение по образовательным программам профессионального образования за счет средств областного бюджета, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, в общей численности выпускников. 13. Доля реализуемых образовательных программ среднего профессионального образования, востребованных на рынке труда Еврейской автономной области, в общем числе образовательных программ, реализуемых в учреждениях среднего профессионального образования. 14. Соответствие качества подготовки слушателей установленным требованиям к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ. Результаты аттестаций слушателей, обучающихся по дополнительным профессиональным образовательным программам. Подробные сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Развитие дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования» указаны в таблице 1 программы. 5. Прогноз конечных результатов подпрограммы В процессе реализации подпрограммы ожидается достижение следующих социально-экономических результатов: - уровень доступности дошкольного образования к 2019 году повысится до 90 процентов; - реализация образовательных программ дошкольного образования в 100% муниципальных дошкольных образовательных организациях и в муниципальных общеобразовательных организациях будет осуществляться в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов; - доля детей дошкольного возраста, получающих дошкольное образование, повысится на 1% ежегодно; - продолжится работа по обеспечению воспитанников получения дошкольного образования в условиях, отвечающих современным требованиям реализации программ дошкольного образования, в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования в 6 муниципальных образованиях области; - доля обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по новым федеральным государственным стандартам возрастет с 64,1 процента в 2016 году до 90 процентов к 2019 году; - снизится доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, с 5,1 процента в 2015 году до 2,2 процента в 2018 году; - улучшатся условия содержания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организаций с круглосуточным пребыванием обучающихся, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций с круглосуточным пребыванием обучающихся на 25 процентов ежегодно; - будет обеспечено сохранение охвата обучающихся программами духовно-нравственного развития, воспитания на уровне 100 процентов; - приведение в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями, требованиями федеральных государственных образовательных стандартов условий обучения школьников будет осуществлено в 5 муниципальных общеобразовательных организациях; - будет обеспечения реализация адаптированных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов для 100 процентов обучающихся, имеющих отклонения в развитии, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями); - повысится качество и будет обеспечена доступность дополнительного образования детей во всех общеобразовательных (образовательных) организациях; - будет сохранена доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, на уровне 77 процентов; - будет обеспечено сохранение удельного веса образовательных организаций, имеющих доступ к сети Интернет, на уровне 100 процентов ежегодно, охват населения предоставлением государственных услуг по зачислению в образовательные организации и функционированию электронной очереди в дошкольные образовательные; - проведение оценки деятельности образовательных организаций будет осуществляться не менее, чем в 50 процентов организаций в год; - будет обеспечено сохранение доли обучающихся образовательных учреждений области, прошедших психолого-медико-педагогическое обследование, от числа нуждающихся в предоставлении этой услуги, на уровне 100 процентов; - доля выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, получивших востребованную на региональном рынке труда профессию, к 2019 году повысится до 95 процентов; - предоставление государственной поддержки педагогическим работникам организаций среднего профессионального образования, имеющим право на такую поддержку будет обеспечена на уровне 100 процентов; - будет создано 1 структурное подразделение, ответственное за осуществление функций РКЦ на территории Еврейской автономной области на базе ОГПОБУ «Политехнический техникум»; - доля профессий и специальностей, востребованных в экономике области, по которым осуществляется подготовка в областных государственных профессиональных образовательных организациях, к общему количеству профессий в учреждениях профессионального образования области, к 2019 году составит 97 процентов, - доля обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций, получающих востребованную на региональном рынке труда профессию, к 2019 году составит 85 процентов; - доля выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, получивших востребованную на региональном рынке труда профессию, к 2019 году составит 95 процентов; - в 4 учреждениях профессионального образования области помещения учебных корпусов, мастерских и общежитий будет приведено в соответствие с современными требованиями; - доля лиц, успешно освоивших основные профессиональные образовательные программы, к 2019 году составит 88,1 процента; - будут обеспечены условия для организации обучения по дополнительным профессиональным программам, стажировки на базе предприятий и организаций 90 процентов инженерно-педагогических работников областных государственных профессиональных образовательных организаций; - соответствие качества подготовки слушателей установленным требованиям к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ составит не менее 75 процентов; - будет инициирована активность профессионально-педагогических объединений, обеспечение условий для повышения качества образования через повышение профессиональной компетентности не менее 550 участников образовательного процесса ежегодно. 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2018 годы. 7. Система подпрограммных мероприятий Подробное описание системы подпрограммных мероприятий программы указаны в таблице 2 раздела 7 программы. 8. Механизм реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется во взаимодействии комитета образования области с соисполнителями подпрограммы, которыми являются управление культуры правительства области, управление здравоохранения правительства области и органы местного самоуправления области. Механизм реализации подпрограммы включает в себя эффективное и своевременное исполнение ее мероприятий, координацию комитетом образования области действий соисполнителей и участников программы. Реализация мероприятий 1.1.1, 1.1.3 подпункта 1.1 «Развитие дошкольного образования», мероприятий 1.2.1, 1.2.5 подпункта 1.2 «Повышение доступности и качества общего образования», пункта 1 «Обеспечение доступности, повышение уровня качества предоставления дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей» таблицы 2 «Мероприятия государственной программы» раздела 7 «Система программных (подпрограммных) мероприятий» будет осуществляться путем предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области. Реализация мероприятия 1.1.2 подпункта 1.1 «Развитие дошкольного образования», мероприятия 1.2.2 подпункта 1.2 «Повышение доступности и качества общего образования», пункта 1 «Обеспечение доступности, повышение уровня качества предоставления дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей» таблицы 2 «Мероприятия государственной программы» раздела 7 «Система программных (подпрограммных) мероприятий» будет осуществляться на основании соглашений о предоставления субсидий из областного бюджета частным образовательным организациям, реализующим образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в порядке и на условиях, определяемых правительством области. Реализация мероприятия 1.1.4 подпункта 1.1 «Развитие дошкольного образования», мероприятий 1.2.4, 1.2.6 подпункта 1.2 «Повышение доступности и качества общего образования», пункта 1 «Обеспечение доступности, повышение уровня качества предоставления дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей» таблицы 2 «Мероприятия государственной программы» раздела 7 «Система программных (подпрограммных) мероприятий» будет осуществляться на основании соглашений о предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области в порядке и на условиях, определяемых правительством области. Реализация мероприятий 2.1.4, 2.1.5 подпункта 2.1 «Повышение качества профессионального дополнительного профессионального образования» пункта 2 «Приведение содержания и качества профессионального и дополнительного профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда» таблицы 2 «Мероприятия государственной программы» раздела 7 «Система программных (подпрограммных) мероприятий» будет осуществляться путем предоставления субсидий областным государственным бюджетным организациям на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на выполнение государственного задания, в порядке, утвержденном постановлением правительства области. Исполнители подпрограммных мероприятий в соответствии с предусмотренными программой объемами финансирования и согласно федеральному законодательству определяют поставщиков оборудования и исполнителей иных работ, услуг. Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет: - заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа области и частными образовательными организациями, реализующими образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования; - общее руководство и управление реализацией подпрограммы; - координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа области и юридических лиц, связанных с реализацией программы; - постоянный мониторинг выполнения подпрограммных мероприятий, целевого использования средств, предусмотренных на реализацию подпрограммных мероприятий; - анализирует и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы. Комитет образования области несет ответственность за качественное и рациональное выполнение подпрограммных мероприятий. 9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации программы представлен в приложении к программе. Этапы реализации программы не предусмотрены. 10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Подробное описание ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 1 «Обеспечение доступности, повышение уровня качества предоставления дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей» за счет средств областного бюджета указано в таблице 3 программы. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 1 «Обеспечение доступности, повышение уровня качества предоставления дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей» за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников подпрограммы указана в таблице 4 программы. Таблица 1 Структура финансирования подпрограммы «Обеспечение доступности, повышение уровня качества предоставления дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей»
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
