Расширенный поиск

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 № 479-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2015 г. № 479-пп

О государственной программе Еврейской автономной области «Развитие образования Еврейской автономной области» на 2016 - 2018 годы

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 12.08.2015 № 367-пп «Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области «Развитие образования Еврейской автономной области» на 2016 - 2018 годы.

2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 29.10.2013 № 558-пп «О государственной программе Еврейской автономной области «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы»;

- от 22.04.2014 № 182-пп «О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 № 558-пп»;

- от 08.07.2014 № 339-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 № 558-пп»;

- от 30.09.2014 № 483-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 № 558-пп»;

- от 24.10.2014 № 530-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 № 558-пп»;

- от 23.12.2014 № 669-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 № 558-пп»;

- 19.05.2015 № 230-пп «О внесении изменений и дополнения в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 № 558-пп»;

- от 22.07.2015 № 340-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 № 558-пп».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по социальной политике.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области А.Б. Левинталь

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 23.10.2015 № 479-пп

Государственная программа Еврейской автономной области

«Развитие образования Еврейской автономной области»

на 2016 - 2018 годы

г. Биробиджан

2015 год

1. ПАСПОРТ

государственной программы Еврейской автономной области

«Развитие образования Еврейской автономной области»

на 2016 - 2018 годы

Наименование государственной программы

Развитие образования Еврейской автономной области

Ответственный исполнитель государственной программы

Комитет образования Еврейской автономной области

Соисполнители государственной программы

Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области;

управление культуры правительства Еврейской автономной области;

органы местного самоуправления Еврейской автономной области

Структура государственной программы: подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)

Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования»;

подпрограмма 2 «Развитие системы защиты прав детей»;

подпрограмма 3 «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей»

Участники государственной программы

Областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Центр образования «Ступени»;

областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Центр образования «Приоритет»;

областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Специальная (коррекционная) школа-интернат»;

областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат»;

областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский центр»;

областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский центр еврейской культуры»;

областное государственное автономное учреждение «Центр оценки качества образования»;

областное государственное бюджетное учреждение «Центр психолого-медико-педагогической помощи»;

областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Технологический техникум»;

областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Политехнический техникум»;

областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Сельскохозяйственный техникум»;

областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Профессиональное училище № 6»;

областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Профессиональное училище № 7»;

областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации педагогических работников»;

областное государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности»;

областное государственное образовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом № 1»;

областное государственное образовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом № 2»;

областное государственное образовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом № 3»;

областное государственное автономное учреждение «Детский оздоровительный центр «Солнечный»

Цель государственной программы

Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего современным требованиям и запросам общества, государства и личности

Задачи государственной программы

1. Обеспечение доступности, повышение уровня качества предоставления дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей.

2. Приведение содержания и качества профессионального и дополнительного профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда.

3. Обеспечение защиты прав детей, развития и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в областных государственных образовательных бюджетных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 1,5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к совокупной численности детей в возрасте 1,5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, и численности детей в возрасте 1,5 - 7 лет, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации).

2. Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по новым федеральным государственным стандартам, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций.

3. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей в возрасте 5 - 17 лет (включительно).

4. Доля выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, получивших востребованную на региональном рынке труда профессию, в общей численности выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций.

5. Доля детей, нуждающихся в предоставлении мер государственной и социальной поддержки, охваченных социальным сопровождением и обеспеченные государственной поддержкой, в общей численности детей данной категории.

6. Доля детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 6 до 17 лет

Этапы и сроки реализации государственной программы

2016 - 2018 годы

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка

расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам

Общий объём финансирования программы составляет 5 980 070,03 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2016 год - 1 983 084,80 тыс. рублей;

2017 год - 1 986 309,30 тыс. рублей;

2018 год - 2 010 675,93 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. Повышение уровня доступности дошкольного образования до 90% к 2019 году. 2. Увеличение доли обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по новым федеральным государственным стандартам с 64,1% в 2016 году до 90% к 2019 году.

3. Обеспечение качества и доступности дополнительного образования детей в 100% общеобразовательных (образовательных) организаций.

4. Доведение доли выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, получивших востребованную на региональном рынке труда профессию, к 2019 году до 95%.

5. Предоставление мер государственной и социальной поддержки 100% детей, нуждающихся в предоставлении указанных мер, охваченных социальным сопровождением, в общей численности детей данной категории.

6. Обеспечение охвата 99,5% детей и подростков организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью

2. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы, в том числе основных проблем,

и прогноз ее развития

Модернизация образования в настоящее время является ведущей идеей российской образовательной политики. Сложилось устойчивое понимание, что только комплексное и всестороннее обновление всех звеньев образовательной системы, всех сфер образовательной деятельности позволит обеспечить решение задач завтрашнего дня и удовлетворить потребности личности, общества, страны.

Реализация государственной образовательной политики в сфере образования Еврейской автономной области обеспечивается в соответствии с задачами национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», с учетом областных и федеральных целевых программ, приоритетного национального проекта «Образование», комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования, способствующих повышению качества образования, развитию инновационной деятельности, повышению социального статуса учителей эффективности образовательных ресурсов.

Актуальность реализации государственной программы Еврейской автономной области «Развитие образования Еврейской автономной области» на 2016 - 2018 годы (далее - программа) обусловлена необходимостью значительных организационных изменений в системе образования в связи с наличием социально-демографических изменений, происходящих в Еврейской автономной области в последние годы.

Программа является организационной основой развития образования на территории Еврейской автономной области и определяет стратегию его дальнейшего развития.

Мероприятия программы включены в План мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Еврейской автономной области», утвержденную распоряжением правительства Еврейской автономной области от 28.02.2013 г. № 47-рп.

Функционирование и развитие системы образования в Еврейской автономной области рассматривается как приоритетное направление государственной политики. Роль и место образования - одного из фундаментальных факторов стабильности и развития области - определяются в нормативных документах и законодательных актах Еврейской автономной области как перспективные и обеспечивающие будущее развитие и национальную безопасность в регионе.

Основной стратегической целью развития образования является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.

Реформы, происходящие в российском образовании направлены на обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития экономики, повышение эффективности молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития страны.

Это требует модернизации образовательных программ всех уровней образования, направленных на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации, развития инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг образования, создания современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия, обеспечения эффективной системы по социализации, самореализации и продвижения молодежи, формирования гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития страны.

Сфера образования Еврейской автономной области (далее - область) характеризуется видовым разнообразием образовательных учреждений: дошкольное образование - детские сады различных видов, центры развития ребенка; общее образование - начальные, основные, средние, вечерние (сменные) общеобразовательные школы; дополнительное образование детей - школы, центры, дома школьника; начальное профессиональное образование - профессиональные училища и лицеи; среднее профессиональное образование - техникумы и колледжи; высшее и послевузовское профессиональное образование - университет, филиалы учреждений высшего профессионального образования других субъектов Российской Федерации. Так же в систему образования области входят интернатные учреждения различных видов, центры психолого-педагогической помощи, образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальные (коррекционные) учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В области сформировалось несколько моделей предоставления доступного образования: 69 общеобразовательных организаций, реализующих основные программы общего образования, в том числе 18 общеобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования; 4 - адаптированные основные общеобразовательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья. Развивается сеть образовательных учреждений - базовых школ и дошкольных учреждений, творческих лабораторий областного института повышения квалификации педагогических работников, которые обеспечивают распространение и внедрение педагогического опыта школ и педагогов - победителей приоритетного национального проекта «Образование» (всего 32 базовых школ и пилотных площадок и 52 лаборатории). Продолжают работу творческие лаборатории по вопросам использования современных образовательных технологий (информационных, интерактивных, проектных, технологии критического мышления), организации работы с одарёнными детьми, реализации национально-регионального компонента в историческом образовании и другие.

На территории области функционируют 83 муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования. По состоянию на 01.01.2015 года в них воспитываются 9 299 детей дошкольного возраста (на 01.01.2014 - 9 026). Услугами дошкольного образования охвачено 87 процентов детей в возрасте от 1 года до 7 лет (01.01.2013 - 81,8 процента). Очередь в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от 5 до 7 лет в области отсутствует.

С целью комплексного решения проблем обеспечения населения области доступным дошкольным образованием и создания современных безопасных условий для получения детьми качественного дошкольного образования как составной части социально-демографической политики области программы позволит осуществить на региональном уровне систему мер, направленной на формирование и реализацию государственной политики в отношении дошкольного образования детей.

В общеобразовательных организациях области по основным общеобразовательным программам обучаются более 19,2 тысяч учащихся, из них более 500 - по адаптированным основным общеобразовательным программам для детей с ограниченными возможностями здоровья.

28,9 процента учащихся проживают в сельской местности, 71,1 процента - в городской местности. В 3 муниципальных образованиях все учащиеся проживают в сельской местности.

Доля обучающихся, занимающихся во второй смене составляет 14,8 процента от общего количества учащихся.

Доля учащихся, успешно освоивших основные общеобразовательные программы, в 2015 году составила 98,3 процента. Доля учащихся, обучающихся на «4 и «5» - 42,8 процента.

Обеспечен переход на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования учащихся 1 - 4 классов в 100 процентов общеобразовательных организаций области.

В соответствии региональным планом-графиком введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования в трех пилотных школах, в 11 классах-комплектах 302 учащихся 5-х классов с 2014/2015 учебного года обучаются по федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования в пилотном режиме. С 2015/2016 учебного года все учащиеся 5-х классов будут охвачены обучением по новым стандартам.

Три общеобразовательные организации области с 2014 года являются федеральными пилотными площадками по апробации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Продолжена работа по улучшению учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений области.

В 9 школах создана безбарьерная среда для беспрепятственного доступа обучающихся, имеющих отклонения в физическом развитии, приобретено специальное учебное оборудование. Доля таких базовых образовательных организаций в общем количестве общеобразовательных организаций, составляет 13,6 процента.

Все учащиеся школ области обеспечены бесплатными учебниками из фондов школьных библиотек.

В настоящее время существует необходимость совершенствования и обновления системы общего образования в целом в соответствии с основными направлениями Президентской инициативы «Наша новая школа» и требованиями инновационного развития экономики. Области необходима реализация комплекса мер по обеспечению условий введения новых федеральных государственных стандартов и созданию современной школьной инфраструктуры.

В региональной системе дополнительного образования детей сохранена многовариантая сеть организаций дополнительного образования, накоплен опыт интеграции организаций общего и дополнительного образования, прослеживается положительная динамика развития внеурочной деятельности на базе школ. Обновляется содержание, формы и технологии образовательного процесса.

На территории области программы дополнительного образования детей реализуются в 72 общеобразовательных организациях и 21 организации дополнительного образования детей, в том числе в системе образования - 8 организаций (5 центров, дом детского творчества, дом школьника, детско-юношеская спортивная школа), в системе культуры - 9 организаций, в системе физкультуры и спорта - 4 организации.

Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами по области составляет 14 324 (77 процентов), в том числе в общеобразовательных организациях - 12 027 детей (64,5 процента), 1 307 в объединениях по интересам, организациях дополнительного образования детей в системе образования 6 895 детей (37,07 процента), в организациях дополнительного образования детей в системе культуры - 1 311 детей (7 процентов), в организациях дополнительного образования детей в системе физкультуры и спорта - 2 434 детей (13,1 процента).

Одним из важнейших условий, определяющих уровень конкурентоспособности инновационной экономики, является эффективность подготовки профессиональных кадров. В связи с этим необходимым условием формирования инновационной экономики области является модернизация системы профессионального образования.

Перспективы социально-экономического развития региона, формирование на территории области экономических кластеров требуют от специалиста новых профессиональных и личностных качеств, среди которых следует выделить системное мышление, информационную, правовую, экологическую, коммуникативную культуру, культуру предпринимательства, способность к анализу результатов и перспектив развития собственной деятельности, необходимость в непрерывном образовании, творческую активность и ответственность за выполняемую работу.

В качестве основного фактора модернизации и обновления профессионального образования должны выступать запросы экономики и социальной сферы, науки, техники, технологий. Это предполагает необходимость перехода на реализацию модели опережающего образования, в основе которого лежит идея создания условий для развития системы профессионального образования в соответствии с перспективными потребностями инновационной экономики региона.

Модернизация и развитие системы профессионального образования области связаны с решением целого ряда проблем:

- диспропорция в подготовке рабочих кадров и специалистов в организаций профессионального образования;

- отсутствие отраслевой скоординированности взаимодействия организаций профессионального образования одного профиля как внутри системы, так и с работодателями, недостаточно обеспечена мобильность образовательных программ, обеспечивающих разноуровневые запросы и возможности обучающихся;

- отставание материально-технической базы учреждений профессионального образования от современного мирового уровня и от запросов экономики. В обновлении нуждается, прежде всего, учебно-лабораторное и учебно-производственное оборудование;

- неэффективное функционирование единого образовательного пространства региона, нарушение традиционных связей образовательных организаций с потребителями кадров, слабое влияние профессиональных сообществ на развитие образовательной системы.

Дополнительное профессиональное образование является частью системы непрерывного образования, включающей в себя все уровни образования. Направлено дополнительное профессиональное образование на повышение квалификации работников, исходя из современного уровня требований, удовлетворение потребностей работодателя в повышении квалификации и профессиональной подготовке кадров.

В области действуют два областных учреждения дополнительного профессионального образования, которые проводят обучение для 11 769 человек ежегодно.

Актуальной задачей в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является совершенствование системы социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая их правовое сопровождение по реализации их прав на жилые помещения, создание условий для подготовки к самостоятельной жизни, а также повышение квалификации специалистов социальной сферы по вопросам постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В области действует 4 организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время число воспитанников детских домов и школ-интернатов области составляет 414 человек, в том числе 289 - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Основной целью деятельности областных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является создание образовательной и развивающей среды, способствующей подготовке воспитанников к самостоятельной жизни и их успешной дальнейшей социальной адаптации.

На территории области сформирована оптимальная сеть организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Она обеспечивает возможность оперативного помещения под надзор в организацию всех выявляемых детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которых не удается в короткие сроки устроить в семью, с учетом их индивидуальных особенностей и потребностей. Мощность и наполняемость данных организаций соответствует рекомендациям по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и совершенствованию сети служб сопровождения замещающих семей.

Однако, для приведения учреждений в соответствие современным требованиям, предъявляемым к учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, крайне необходимо поэтапное переустройство и дооборудование данных организаций для создания в них приближенных к семейным условиям проживания и воспитания детей.

Одной из приоритетных задач правительства области является обеспечение необходимых условий для качественного отдыха детей. Необходимо использовать каникулярное время для укрепления здоровья детей, организации содержательной деятельности, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию.

Развитию системы летнего отдыха школьников способствует организация работы на основе инновационных проектов, тематических и авторских программ различной направленности: краеведение, военно-патриотическое, экология, спорт и туризм, трудовое, интеллектуальное, традиции русского и еврейского народов, отряды «Милосердия».

Ежегодно сохраняется охват детей организованными формами летнего отдыха и составляет 18 тыс. человек (99,5 процента). Особое внимание уделяется организации отдыха детей-сирот, детей из малоимущих семей и «группы риска». Более 700 ребят из перечисленных категорий, в том числе 420 школьников, состоящих на диспансерном учете, ежегодно отдыхают в загородных лагерях, санаториях области и за ее пределами.

В период летней кампании более одной тысячи несовершеннолетних обеспечиваются временным трудоустройством, в том числе, 62 процента - подростков, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

При проведении оценки эффективности оздоровления детей по показателям физического развития и функционирования состояния организма выраженный оздоровительный эффект ежегодно отмечается у более 90 процентов детей.

Вместе с тем, в связи с недостаточным финансированием мероприятий по подготовке организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, не удается в полной мере обеспечить в оздоровительных лагерях комфортные бытовые условия, укомплектовать их спортивным и игровым оборудованием и организовать досуг детей на современном уровне.

Решение вышеуказанных проблем с использованием программно-целевого метода позволит сосредоточить ресурсы на приоритетных направлениях и обеспечить максимальное достижение поставленных целей, а также создаст условия для эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели и задачи

государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере образования представлены в следующих стратегических документах, определяющих направления развития Российской Федерации и области:

- стратегия социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, одобренной постановлением правительства области от 23.12.2008 № 394-пп;

- основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р;

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее - Указ № 597);

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» (далее - Указ № 599);

- Федеральный Закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Концепция развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 № 1726-р;

- распоряжение правительства Еврейской автономной области от 28.02.2013 г. № 47-рп «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Еврейской автономной области».

Среди наиболее важных тенденций, характеризующих состояние и развитие системы образования области, можно выделить следующие:

- реализация приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», комплекса мер по модернизации дошкольного образования;

- обновление содержания образования, повышение его качества и доступности;

- повышение эффективности системы контроля качества образования на основе внедрения независимой системы оценки качества образования как на уровне учреждений, так и на муниципальном и региональном уровнях;

- создание в общеобразовательных организациях кадровых, нормативно-правовых, материально-технических, информационных и организационных условий, соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта;

- укрепление и модернизация материально-технической базы образовательных организаций, обеспечение безопасности пребывания детей в образовательных организациях;

- создание условий для организации обучения с применением дистанционных технологий;

- развитие дошкольного образования (поддержка вариативных форм дошкольного образования и предоставления услуг по содержанию детей (по присмотру и уходу), увеличение численности детей, получающих услуги дошкольного образования и услуги по содержанию детей (по присмотру и уходу);

- поддержка введения федерального государственного стандарта общего образования и среднего профессионального образования;

- развитие системы предпрофильной подготовки, профильного обучения старших школьников;

- развитие содержания и форм работы с одаренными детьми, системы поиска и поддержки талантливых детей в регионе;

- обеспечение государственных гарантий, доступности и равных возможностей получения обучающимися дополнительного образования, его эффективности и качества;

- обеспечение взаимодействия организаций общего и дополнительного образования детей для организации внеурочной деятельности учащихся с учетом федеральных государственных образовательных стандартов;

- создание условий, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность детей в организациях отдыха и оздоровления, обеспечение в приоритетном порядке условий для отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и толерантности;

- обеспечение соответствия качества профессионального образования и условий реализации программ среднего профессионального и дополнительного профессионального образования требованиям федеральных государственных стандартов и перспективам развития экономики области;

- развитие самостоятельности школ, формирование эффективных финансово-экономических механизмов модернизации региональной системы образования;

- продолжение работы по оптимизации сети образовательных организаций с целью обеспечения доступного качественного образования;

- расширение информационной открытости системы образования области.

Государственная политика в сфере дошкольного образования направлена на:

- повышение доступности дошкольного образования и ликвидацию к 2016 году очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения;

- создание системы поддержки творчески работающих педагогических коллективов, увеличение количества воспитателей, использующих современные образовательные технологии;

- обеспечение условий для улучшения качества услуг дошкольного образования посредством повышения профессиональной компетенции работников дошкольных образовательных учреждений как государственного, так и негосударственного сектора;

- обеспечение дальнейшего внедрения вариативных моделей дошкольного образования в целях увеличения охвата детей дошкольным образованием, повышения уровня предшкольной подготовки детей старшего дошкольного возраста;

- повышение качества дошкольного образования в условиях введения федеральных государственных требований к структуре и условиям реализации общеобразовательных программ.

Государственная политика в сфере общего образования направлена на:

- развитие внеурочной деятельности школьников через создание современных условий для изучения еврейского языка идиш;

- повышение доступности качественного образования образовательных организаций области;

- развитие форм поддержки одаренных детей и талантливых педагогов;

- развитие материально-технической базы общеобразовательных организаций области;

- содействие развитию профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров системы образования;

- введение инновационных механизмов управления качеством образования в общеобразовательных организациях области;

- обеспечение 100 процентов участия общеобразовательных организаций области в комплексном электронном мониторинге качества образования.

Государственная политика в сфере дополнительного образования детей направлена на:

- расширение возможностей для удовлетворения разнообразных интересов детей и их семей в сфере образования;

- развитие инновационного потенциала общества;

- развитие дополнительного персонального образования как ресурса мотивации личности к познанию, творчеству, труду, искусству и спорту;

- интеграция дополнительного и общего образования, направленная на расширение вариативности и индивидуализации системы образования в целом;

- повышение вариативности, качества и доступности дополнительного образования;

- обновление содержания дополнительного образования детей в соответствии с интересами детей, потребностями семьи и общества;

- развитие инфраструктуры дополнительного образования детей за счет государственной поддержки и обеспечения инвестиционной привлекательности;

- создание механизма финансовой поддержки права детей на участие в дополнительных общеобразовательных программах независимо от места проживания, состояния здоровья, социально-экономического положения семьи.

Государственная политика в сфере профессионального и дополнительного профессионального образования направлена на:

- обеспечение качества профессионального и дополнительного профессионального образования: подготовка специалистов и рабочих, обладающих уровнем компетентности, адекватной современным технологическим требованиям; повышение квалификации работников, исходя из современного уровня требований, удовлетворение потребностей работодателя в повышении квалификации и профессиональной подготовке кадров;

- обеспечение государственной поддержки инновационного развития и модернизации материально-технической базы организаций профессионального и дополнительного профессионального образования;

- повышение эффективности кадрового обеспечения профессионального и дополнительного профессионального образования;

- вступление и популяризация движения WorldSkills;

- создание ресурсных центров на базе образовательных организаций, укрепление учебно-материальной базы и компьютеризацию организаций профессионального образования;

- обеспечение доступности и открытости профессионального и дополнительного профессионального образования, развитие системы проектирования собственной образовательной траектории обучающихся, профессиональной и социальной карьеры;

- повышение престижа рабочих профессий и специальностей среднего профессионального образования.

Государственная политика в сфере обеспечения защиты прав детей направлена на:

- обеспечение равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства;

- защита прав каждого ребенка, правовое просвещение, предоставление реабилитационной помощи каждому ребенку, ставшему жертвой жестокого обращения или преступных посягательств;

- максимальная реализация потенциала каждого ребенка, создание условий для формирования достойной жизненной перспективы для каждого ребенка, его образования, воспитания и социализации, максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности;

- сбережение здоровья каждого ребенка, формирование у детей потребности в здоровом образе жизни, всеобщую раннюю профилактику заболеваемости, внедрение здоровьесберегающих технологий во все сферы жизни ребенка, предоставление квалифицированной медицинской помощи в любых ситуациях;

- разработка и внедрение форм работы с детьми, позволяющие преодолевать их социальную исключенность и способствующие реабилитации и полноценной интеграции в общество;

- обеспечение профессионализма и высокой квалификации при работе с каждым ребенком и его семьей, которая должна основываться на использовании последних достижений науки, современных технологий, в том числе в социальной сфере, обеспечение условий для качественной подготовки и регулярного повышения квалификации кадров;

- совершенствование системы постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и лиц из их числа для их социализации в обществе;

- обеспечение в соответствии с международными стандартами прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на воспитание в семьях, полноценное участие в общественной жизни, получение качественного образования всех уровней, квалифицированной медицинской помощи, охрану здоровья и реабилитацию, социализацию, юридическую и социальную защиту, профессиональную подготовку, доступную сред;

- создание в организациях для детей-сирот условий, приближенных к семейным;

- разработка и внедрение программы подготовки воспитанников организаций для детей-сирот к самостоятельной жизни, сопровождаемому проживанию, по окончании пребывания в них.

Государственная политика в сфере организации летнего отдыха детей направлена на:

- совершенствование организационного, методического и кадрового обеспечения деятельности в сфере отдыха для оздоровления и занятости детей;

- укрепление материально-технической базы организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- увеличение охвата летним отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Исходя из анализа имеющихся проблем в системе образования области, определена цель реализации государственной программы: обеспечение доступности качественного образования, соответствующего современным требованиям и запросам общества, государства и личности.

Для достижения данной цели будут решены следующие задачи:

4. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Показатели государственной программы области:

Данный показатель определяется как отношение численности детей в возрасте 1,5 - 7 лет, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, согласно форме федерального статистического наблюдения № 85-К «Сведения о деятельности дошкольной образовательной организации» к совокупной численности детей в возрасте 1,5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, и численности детей в возрасте 1,5 - 7 лет, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации, согласно форме федерального статистического наблюдения № 78-РИК «Сведения о численности детей, стоящих на учете для определения в дошкольные учреждения».

Показатель определяется по формуле:

Ч1,5-7д / (Ч1,5-7д + Ч1,5-7у) x 100, где:

Ч1,5-7д - численность детей в возрасте 1,5 - 7 лет, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, согласно форме федерального статистического наблюдения № 85-К «Сведения о деятельности дошкольной образовательной организации», человек;

Ч1,5-7у - численности детей в возрасте 1,5 - 7 лет, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации, согласно форме федерального статистического наблюдения № 78-РИК «Сведения о численности детей, стоящих на учете для определения в дошкольные учреждения», человек.

Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.

Данный показатель определяется как отношение численности обучающихся образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций), осваивающих образовательные программы, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего общего образования, согласно форме федерального статистического наблюдения № 76-РИК «Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования» к общей численности обучающихся образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций), согласно форме федерального статистического наблюдения № 76-РИК «Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования».

Показатель определяется по формуле:

Чфгос / Чобщ x 100, где:

Чфгос - численность обучающихся образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций), осваивающих образовательные программы, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего общего образования, согласно форме федерального статистического наблюдения № 76-РИК «Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования», человек;

Чобщ - общая численность обучающихся образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций), согласно форме федерального статистического наблюдения № 76-РИК «Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования», человек.

Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.

Данный показатель определяется как отношение численности детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, согласно форме федерального статистического наблюдения 1-ДО (сводная) «Сведения об учреждениях дополнительного образования», к общей численности детей в возрасте 5 - 17 лет (включительно) согласно данным официальной статистики.

Показатель определяется по формуле:

Чдоп / Ч5-17д x 100, где:

Чдоп - численность детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, согласно форме федерального статистического наблюдения 1-ДО (сводная) «Сведения об учреждениях дополнительного образования»;

Ч5-17д - общая численность детей в возрасте 5 - 17 лет (включительно) согласно данным официальной статистики.

Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.

Данный показатель определяется как отношение численности выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, получивших востребованную на региональном рынке труда профессию, согласно форме федерального статистического наблюдения № 5 (профтех) «Сведения о численности обучающихся образовательных учреждений, реализующих программы начального профессионального образования, по профессиям», отчета для координационно-аналитического центра содействия трудоустройству «Показатели трудоустройства и работы выпускников очной формы обучения» и прогнозу потребности экономики области в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах, разрабатываемому ежегодно управлением по труду правительства области, по которым осуществляется подготовка в областных государственных профессиональных образовательных организациях, к общей численности выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, согласно форме федерального статистического наблюдения № 5 (профтех) «Сведения о численности обучающихся образовательных учреждений, реализующих программы начального профессионального образования, по профессиям», отчета для координационно-аналитического центра содействия трудоустройству «Показатели трудоустройства и работы выпускников очной формы обучения».

Показатель определяется по формуле:

Вв / Вобщ x 100, где:

Вв - численность выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, получивших востребованную на региональном рынке труда профессию, согласно форме федерального статистического наблюдения № 5 (профтех) «Сведения о численности обучающихся образовательных учреждений, реализующих программы начального профессионального образования, по профессиям», отчета для координационно-аналитического центра содействия трудоустройству «Показатели трудоустройства и работы выпускников очной формы обучения» и прогнозу потребности экономики области в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах, разрабатываемому ежегодно управлением по труду правительства области, по которым осуществляется подготовка в областных государственных профессиональных образовательных организациях, человек;

Вобщ - общая численность выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, согласно форме федерального статистического наблюдения № 5 (профтех) «Сведения о численности обучающихся образовательных учреждений, реализующих программы начального профессионального образования, по профессиям», отчета для координационно-аналитического центра содействия трудоустройству «Показатели трудоустройства и работы выпускников очной формы обучения», человек.

Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.

Данный показатель определяется как отношение численности детей, нуждающихся в предоставлении мер государственной и социальной поддержки, охваченных социальным сопровождением и обеспеченные государственной поддержкой, согласно данным муниципальных отделов образования области в отношении детей из малообеспеченных семей, которым предоставляется бесплатное питание в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении несовершеннолетних, состоящих на учете, и комитета образования области в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях, осуществляющих обучение, отнесенных к сфере образования, к общей численности детей данной категории согласно данным муниципальных отделов образования области в отношении детей из малообеспеченных семей, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, подтвердивших статус малообеспеченной семьи, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении несовершеннолетних, состоящих на учете и форме федерального статистического наблюдения № Д-13 «Сведения об учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Чгп / Чнужд x 100, где:

Чгп - численность детей, нуждающихся в предоставлении мер государственной и социальной поддержки, охваченных социальным сопровождением и обеспеченные государственной поддержкой, согласно данным муниципальных отделов образования области в отношении детей из малообеспеченных семей, которым предоставляется бесплатное питание в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении несовершеннолетних, состоящих на учете, и комитета образования области в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях, осуществляющих обучение, отнесенных к сфере образования, человек;

Чнужд - общая численность детей данной категории согласно данным муниципальных отделов образования области в отношении детей из малообеспеченных семей, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, подтвердивших статус малообеспеченной семьи, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении несовершеннолетних, состоящих на учете и форме федерального статистического наблюдения № Д-13 «Сведения об учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», человек.

Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.

6. Доля детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 6 до 17 лет.

Данный показатель определяется как отношение численности детей, занятых всеми формами отдыха, оздоровления и занятости, согласно отчетам муниципальных отделов образования области о проведении летней оздоровительной кампании и организации временного трудоустройства несовершеннолетних к общей численности обучающихся образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций), согласно форме федерального статистического наблюдения № 76-РИК «Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования».

Показатель определяется по формуле:

Чз / Чобщ x 100, где:

Чз - численность детей, занятых всеми формами отдыха, оздоровления и занятости, согласно отчетам муниципальных отделов образования области о проведении летней оздоровительной кампании и организации временного трудоустройства несовершеннолетних, человек;

Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.

Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы области

«Развитие образования Еврейской автономной области»

№

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед.

измере-ния

Значение показателей

отчетный год

2015

2016

год

2017

год

2018

год

Государственная программа «Развитие образования Еврейской автономной области»

Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 1,5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к совокупной численности детей в возрасте 1,5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, и численности детей в возрасте 1,5 - 7 лет, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации)

процент

Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по новым федеральным государственным стандартам, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций

процент

55,4

64,1

72,7

Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей в возрасте 5 - 17 лет (включительно)

процент

Доля выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, получивших востребованную на региональном рынке труда профессию, в общей численности выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций

процент

Доля детей, нуждающихся в предоставлении мер государственной и социальной поддержки, охваченных социальным сопровождением и обеспеченные государственной поддержкой, в общей численности детей данной категории

процент

100

Доля детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 6 до 17 лет

процент

99,5

Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования»

Отношение численности детей 1,5 - 3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к совокупной численности детей в возрасте 1,5 - 3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, и численности детей в возрасте 1,5 - 3 лет, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации

процент

Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к совокупной численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, и численности детей в возрасте 3 - 7 лет, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации

процент

100

Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов образования детей с ограниченными возможностями здоровья

процент

100

Удельный вес образовательных организаций, имеющих доступ к сети Интернет

процент

100

Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену

процент

14,8

14,6

14,4

14,1

Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена

процент

1,43

1,42

Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании

процент

5,1

3,2

2,8

2,2

Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет

процент

Количество учебных предметов, по которым выпускникам общеобразовательных организаций предоставляется возможность сдачи ЕГЭ

процент

Доля обучающихся образовательных организаций области, прошедших психолого-медико-педагогическое обследование, от числа нуждающихся в предоставлении этой услуги

процент

100

Доля выпускников, трудоустроившихся после окончания образовательной организации по полученной профессии в течение одного года, в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций

процент

Доля выпускников, завершивших обучение по образовательным программам профессионального образования за счет средств областного бюджета, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, в общей численности выпускников

процент

0,75

0,7

0,5

0,3

Доля реализуемых образовательных программ среднего профессионального образования, востребованных на рынке труда Еврейской автономной области, в общем числе образовательных программ, реализуемых в учреждениях среднего профессионального образования

процент

Соответствие качества подготовки слушателей установленным требованиям к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ. Результаты аттестаций слушателей, обучающихся по дополнительным профессиональным образовательным программам

процент

Подпрограмма 2 «Развитие системы защиты прав детей»

Доля несовершеннолетних детей, состоящих на учете комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, охваченных профилактическими мероприятиями и социальным сопровождением

процент

100

Доля воспитанников областных государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных комфортными условиями содержания и воспитания

процент

100

Удельный вес выпускников областных государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в учреждениях профессионального образования

процент

100

Доля воспитанников областных государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых проведена реабилитация выявленных отклонений в состоянии здоровья и физического развития

процент

100

Доля обучающихся, охваченных горячим питанием в муниципальных общеобразовательных организациях в общей численности обучающихся

процент

Подпрограмма 3 «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей»

Количество детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях

человек

1365

1260

Количество детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в лагерях с дневным пребыванием

человек

13695

13700

1 2 3 4 5 7

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 № 479-пп

Информация по документу

« Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 № 480-пп

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 № 478-пп »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД