Расширенный поиск

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18.07.2016 № 210-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2016 г. № 210-пп

О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Социальная поддержка населения Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 № 464-пп

Правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Еврейской автономной области «Социальная поддержка населения Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы», утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 № 464-пп, изменение, изложив её в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области А.Б. Левинталь

Приложение

к постановлению правительства

Еврейской автономной области

от 18.07.2016 № 210-пп

«Государственная программа

Еврейской автономной области «Социальная поддержка населения Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы»

1. Паспорт

государственной программы Еврейской автономной области

«Социальная поддержка населения Еврейской автономной

области» на 2016 - 2020 годы

Наименование государственной программы

«Социальная поддержка населения Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

Участники государственной программы

Областные государственные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

Структура государственной программы: подпрограммы

Государственная программа состоит из пяти подпрограмм:

«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

«Развитие системы социального обслуживания»;

«Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»;

«Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области»;

«Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе»

Цели государственной программы

- повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан;

- повышение доступности социального обслуживания населения

Задачи государственной программы

- повышение эффективности предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан;

- обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг;

- улучшение положения семей, имеющих детей;

- повышение в Еврейской автономной области качества жизни пожилых людей и уровня доступности для них среды жизнедеятельности;

- повышение качества жизни и самореализации детей-инвалидов, внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами и их семьями

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

- доля граждан, получающих различные меры социальной поддержки, от общего количества населения в Еврейской автономной области;

- охват нуждающихся в социальных услугах на 10 тыс. населения

Этапы и сроки реализации государственной программы

2016 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам

Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за 2016 - 2020 годы всего -7 505 153,9 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 5 300 498,4 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 1 114 539,8 тыс. рублей;

2017 год - 1 030 786,0 тыс. рублей;

2018 год - 1 051 724,2 тыс. рублей;

2019 год - 1 051 724,2 тыс. рублей;

2020 год - 1 051 724,2 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета* - 2 204 244,30 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 376 537,7 тыс. рублей;

2017 год - 443 296,0 тыс. рублей;

2018 год - 461 470,2 тыс. рублей;

2019 год - 461 470,2 тыс. рублей;

2020 год - 461 470,2 тыс. рублей

за счет средств, выделяемых из бюджета ПФ РФ - 411,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 411,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

- удовлетворение потребности в социальном обслуживании 90 процентов граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов

* подлежит ежегодному уточнению при утверждении федерального бюджета

2. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы Еврейской автономной области «Социальная поддержка

населения Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы,

в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Социальная поддержка граждан в Еврейской автономной области представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей мер социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

В последние годы в области, как и по всей России, принимаются важные решения по совершенствованию системы социальной защиты населения. Развивается законодательная база социальной поддержки населения, совершенствуется ее организация, укрепляются материально-техническая, информационная и кадровая базы учреждений социальной защиты. Социальная защита населения области является многофункциональной отраслью, в сфере внимания которой находятся более 63 тысяч граждан, что составляет 37 процентов от общей численности населения области.

Меры социальной поддержки граждан, предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения области. В этом качестве они выступают в качестве одного из инструментов предотвращения бедности.

Важнейшими количественными характеристиками системы социальной поддержки граждан являются количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме.

Численность населения, получающих меры социальной поддержки в рамках Федерального законодательства составляет 31 154 человек (18,35 процентов от населения области):

- Федеральный закон «О ветеранах» - 1 431 человек (0,84 процентов);

- Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - 13 553 человек (8,0 процентов);

- Федеральное законодательство о гражданах, подвергшихся радиации - 39 человек (0,02 процентов);

- Федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентов» - 611 человек (0,36 процентов);

- Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» - 115 человек (0,07 процентов);

- Федеральный закон «О государственной социальной помощи» - 5 216 человек (3,06 процентов);

- Жилищный кодекс Российской Федерации (ст. 159) - 10 189 человек (6,0 процентов)

Численность населения, получающих меры социальной поддержки в рамках законодательства Еврейской автономной области составляет 14 789 человек (8,66 процентов от населения области):

- Закон области «О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в ЕАО» - 11 797 человек (6,9 процентов);

- Областное законодательство о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг квалифицированными специалистам, работающим в сельской местности -2 618 человек (1,54 процентов);

- Областное законодательство о ежемесячной доплате к пенсии- 343 человек (0,2 процентов);

- Закон области «О дополнительных гарантиях ветеранам боевых действий, членам их семей и общественным объединениям инвалидов и ветеранов боевых действий» - 31 человек (0,02 процентов).

Меры социальной поддержки федеральных и региональных льготников предоставляются преимущественно в виде денежных выплат, носящих регулярный (ежемесячный) характер.

Наиболее значимыми мерами социальной поддержки являются предоставление субсидий и компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг различным категориям граждан (федеральным, областным льготникам, сельским специалистам).

Социальная поддержка граждан обеспечивается также в форме социального обслуживания - путем предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации - гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и др.

Внедрение эффективных механизмов повышения качества предоставления услуг, а также расширение сети учреждений социального обслуживания позволили в 2014 году увеличить количество граждан, получающих социальные услуги, до 7219 человек за год, что по сравнению с 2013 годом (6087 граждан) на 18,6 процентов больше.

В области действует многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модернизации и развитию инфраструктуры организаций социальной защиты населения, разработаны и внедрены государственные стандарты социального обслуживания, применяются новые социальные технологии. В еще больших объемах социальные услуги предоставляются в нестационарных условиях и на дому.

Социальное обслуживание населения реализуется путем предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми-инвалидами и др. Только в стационарных условиях при постоянном или временном, а также круглосуточном проживании в учреждениях социальные услуги предоставляются ежегодно порядка 1200 человек, в том числе:

- в областном государственном бюджетном учреждении «Биробиджанский психоневрологический интернат» (далее - ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат») и в областном государственном бюджетном учреждении «Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее - ОГБУ «Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»), в областном государственном бюджетном учреждении «Бираканский дом-интернат для пожилых и инвалидов» (далее - ОГБУ «Бираканский дом-интернат для пожилых и инвалидов»), в областном государственном бюджетном учреждении «Бирофельдский дом-интернат для пожилых и инвалидов» (далее - ОГБУ «Бирофельдский дом-интернат для пожилых и инвалидов»), в областном государственном бюджетном учреждении «Хинганский дом-интернат для пожилых и инвалидов» (далее - ОГБУ «Хинганский дом-интернат для пожилых и инвалидов») осуществляют социальное обслуживание граждан в стационарных условиях путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе; обеспечивают создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

На обслуживании в вышеназванных учреждениях находится 741 человек, в том числе 161 человек из числа полностью утративших способность к самообслуживанию («лежачие»).

В областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Специальный дом для одиноких престарелых граждан №1» (далее - ОГБУ СО «Специальный дом для одиноких престарелых граждан №1») и в областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Специальный дом для одиноких престарелых граждан № 2» (далее - ОГБУ СО «Специальный дом для одиноких престарелых граждан № 2») проживают и получают социальные услуги 129 человек.

В еще больших объемах социальные услуги предоставляются в нестационарных условиях и на дому областным государственным бюджетным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области» (далее - ОГБУ «Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области»). Ежегодно в этих условиях социальные услуги предоставляются порядка 1560 гражданам, в том числе:

- отделениями срочного социального обслуживания - более 620 человек;

- отделениями социального обслуживания на дому - 940 человек.

Несмотря на широкую сеть учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по уходу и социальному обслуживанию, не удается удовлетворить спрос в данных услугах в полном объеме, особенно когда речь идет об инновационных услугах для инвалидов и семей с детьми, и эта проблема требует расширения спектра новых форм оказания услуг, введения инновационных форм реабилитации и оздоровления детей и инвалидов, нестационарных форм обслуживания семей с детьми.

Решение проблем детей-инвалидов требует объединения усилий как государственных, так и общественных структур, а также принятия первоочередных мер, направленных на создание системы комплексного сопровождения ребенка с применением инновационных технологий, их социализацию и интеграцию в общество.

Для реализации демографической и семейной политики необходимо принять меры по укреплению института семьи, возрождению духовно-нравственных традиций семейных отношений, формированию в обществе семейных ценностей и мотивации на создание полной семьи, ориентации на расширенное демографическое воспроизводство.

В целях повышения эффективности проводимой работы и усиления государственной поддержки семей с детьми, улучшения демографической ситуации необходимо продолжить работу по наработке адресных подходов предоставления социальной помощи семьям с детьми, активизировать работу, направленную на широкое информирование и разъяснение семьям с детьми прав на получение социальной помощи.

Вопросы улучшения положения семей с детьми являются приоритетными в государственной социальной политике области. Наиболее важными мерами по поддержке семей с детьми являются использование средств материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми в размерах, индексируемых с учетом динамики инфляции, установление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьих и последующих детей до достижения ими возраста трех лет.

Несмотря на принятые меры по расширению перечня и улучшению условий социальной поддержки граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, результаты функционирования системы социальной поддержки населения оказываются недостаточно результативными, в том числе с позиций:

- сокращения материального неблагополучия, бедности, социального и имущественного неравенства;

- повышения уровня и качества жизни пожилых граждан, семей с детьми-инвалидами;

- сокращения физического неблагополучия, в том числе инвалидности;

- сокращения социального неблагополучия, в том числе социального сиротства детей; сложности решения жилищных проблем молодых и др.

Кроме того, при прогнозировании основных параметров развития системы социальной поддержки населения в рамках государственной программы Еврейской автономной области «Социальная поддержка населения Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы (далее - Госпрограмма) учитывалось, что Концепцией долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, указами Президента Российской Федерации определен ряд направлений действий и соответствующие целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан, в том числе:

- доведение охвата бедного населения государственными социальными программами к 2020 году до 100 процентов;

- решение к 2020 году проблемы полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе;

- формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.

С учетом вышеприведенных данных можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2016 - 2020 годы) потребность граждан в мерах социальной поддержки сохранится:

- вследствие старения населения, сопровождающегося увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в населении Еврейской автономной области (с 22,54 процентов в 2014 году до 26,94 процентов в 2020 году). Это потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование;

- вследствие сохранения в перспективе ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений, к числу которых относятся:

а) материальное неблагополучие, проявляющееся в малообеспеченности, бедности части населения;

б) социальное неблагополучие, связанное с социальным сиротством и безнадзорностью детей;

в) физическое неблагополучие, связанное с детской инвалидностью.

В результате можно ожидать сохранения, а по определенным группам населения - и возрастания потребности в социальной поддержке граждан и соответствующего увеличения расходов бюджетной системы.

3. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации Госпрограммы, цели и задачи Госпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Госпрограммы определены исходя из Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 № 118-пп, Концепции демографической политики Еврейской автономной области на период до 2025 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 06.09.2011 № 422-пп, Стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы на территории Еврейской автономной области, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.02.2013 № 31-пп.

К приоритетным направлениям социальной политики Еврейской автономной области, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены в том числе:

- развитие социальной инфраструктуры;

- повышение качества жизни населения;

- обеспечение комплексной социальной защиты граждан;

- совершенствование медицинской помощи детям и формирование основ здорового образа жизни;

- обеспечение равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства;

- обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста;

- развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;

- развитие различных форм организации досуга и отдыха молодежи, художественного и технического творчества, массовых видов спорта и туризма;

- сокращение бедности в семьях с детьми;

- повышение рождаемости.

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.

Исходя из системы приоритетов правительства Еврейской автономной области определены цели Госпрограммы:

- повышение доступности социального обслуживания населения.

Для достижения целей Госпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:

- повышение эффективности предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан;

- обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг;

- улучшение положения семей, имеющих детей;

- повышение качества жизни и самореализации детей-инвалидов, внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами и их семьями.

Реализация мероприятий Госпрограммы в целом в сочетании с положительной динамикой экономического развития будет способствовать повышению уровня и качества жизни социально незащищенного населения, сокращению изолированности данной категории населения от общества.

Реализация мероприятий Госпрограммы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе носящих макроэкономический характер:

- повышение уровня и качества жизни нуждающихся граждан (семей, граждан пожилого возраста, инвалидов и других социально незащищенных категорий граждан) будет позитивно сказываться на сохранении их физического и психического здоровья, увеличении продолжительности жизни, снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджетной системы Еврейской автономной области;

- удовлетворение потребности в социальном обслуживании 90 процентов граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению социальных услуг и в то же время обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению, снижение безработицы.

4. Перечень показателей (индикаторов) Госпрограммы

Оценка достижения целей Госпрограммы производится посредством следующего показателя:

1. Доля граждан, получающих различные меры социальной поддержки, от общего количества населения в Еврейской автономной области.

Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей пожилых граждан, инвалидов и других социально незащищенных категорий населения области, в мерах социальной поддержки.

Определяется как отношение численности граждан, получивших различные меры социальной поддержки за год, к численности населения Еврейской автономной области за год.

Показатель определяется по формуле:

В / А x 100 процентов, где:

А - общее количество населения Еврейской автономной области за год, человек.

В - общее количество граждан, получивших различные меры социальной поддержки за год, человек.

2. Охват нуждающихся в социальных услугах на 10 тыс. населения.

Определяется по формуле:

А / (В / 10000), где:

А - количество граждан, получивших социальные услуги в стационарных и нестационарных учреждениях, в т.ч. семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, детей с ограниченными возможностями здоровья, лиц без определенного места жительства, граждан, освободившихся из мест лишения свободы, граждан пожилого возраста и инвалидов (в т.ч. на дому), человек;

В - численность населения Еврейской автономной области, человек.

Источники исходных данных - форма № 3-собес (сводная), форма № 4-собес (сводная), форма № 6-собес, утвержденные Приказом Росстата от 11.09.2009 № 196 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения»; форма № 2-УСОН, утвержденная Постановлением Росстата от 27.12.2005 № 108 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами, обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей», а также анализ отчетных данных учреждений социальной защиты населения, реализующих предоставление государственных гарантий слабо защищенным слоям населения.

Рост данного показателя по годам реализации Госпрограммы будет обеспечиваться за счет совершенствования на федеральном и региональном уровнях законодательства, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения, развития материальной базы учреждений социального обслуживания населения, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольцев, а также внедрения новых, ресурсосберегающих технологий социального обслуживания населения, в том числе надомного социального обслуживания, социального сопровождения и прочее.

Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) Госпрограммы

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измере-ния

Значения показателей

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа Еврейской автономной области «Социальная поддержка населения» на 2016 - 2020 годы

Доля граждан, получающих различные меры социальной поддержки, от общего количества населения в Еврейской автономной области

63,0

53,3

52,6

52,3

Охват нуждающихся в социальных услугах на 10 тыс. населения

Чел.

4892

4 892

4 888

4 905

Подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» на 2016 - 2020 годы

Доля граждан льготных категорий, получающих различные меры социальной поддержки, от общего количества населения в Еврейской автономной области

23,8

24,2

Удельный вес граждан, получивших адресную социальную помощь от общей численности граждан, обратившихся за данной мерой

87,2

87,2Подпрограмма

«Развитие системы социального обслуживания» на 2016 - 2020 годы

Обеспеченность койками в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов (взрослых и детей) на 10 тыс. населения

49,8

49,9

49,6

49,3

49,0

Количество граждан, получивших социальные услуги в нестационарных учреждениях, в т.ч. семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, детей с ограниченными возможностями здоровья, лиц без определенного места жительства, граждан, освободившиеся из мест лишения свободы, граждане пожилого возраста и инвалидов (в т.ч. на дому), на 10 тыс. населения

Чел.

305,0

305,1

303,3

301,4

299,6

Подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»

на 2016 - 2020 годы

Доля детей, на которых предоставляются меры социальной поддержки, от общего количества детей в Еврейской автономной области

24,2

Удельный вес детей, находящихся в социально опасном положении, получивших социальные услуги к общему числу детей, находящихся в социально опасном положении

68,0

68,0Подпрограмма

«Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы

Численность граждан, которым оказана социальная поддержка:

Тыс. чел.

- пожилые граждане

35,0

36,0

Количество граждан пожи-лого возраста, прошедших обучение навыкам пользо-вания персональным компь-ютером и сетью Интернет

Тыс. чел.

0,1

0,16

0,2

0,25

Количество граждан пожилого возраста, занимающихся физической культурой и спортом:

- пожилые граждане

Чел.

Количество установленных надгробных памятников умершим участникам Великой Отечественной войны, памятники которым не были установлены в нарушение законодатель-ства, а также восстановлен-ных из числа разрушенных надгробных памятников, ранее установленных умершим участникам Великой Отечественной войны и количество мест захоронений знаменитых земляков

Шт.

4Подпрограмма

на 2016 - 2020 годы

Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги, в общей численности детей-инвалидов

60,1

Численность детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших социально-педагогические и психологические услуги

Чел.

Численность целевой группы, получившей навыки пользования персональным компьютером и сетью Интернет

Чел.

Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

Удельный вес детей-инвалидов школьного возраста, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов

5. Прогноз конечных результатов Госпрограммы

Реализация Госпрограммы позволит удовлетворить к 2020 году потребности в социальном обслуживании 90 процентов граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов и повысить уровень и качество жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан.

6. Сроки и этапы реализации Госпрограммы

Сроки реализации Госпрограммы: 2016 - 2020 годы.

В связи с тем, что основная часть мероприятий подпрограмм связана с последовательным предоставлением мер социальной поддержки и социальных услуг гражданам, выделение этапов в данных подпрограммах не предусмотрено.

В ходе исполнения Госпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

7. Система программных мероприятий

Госпрограмма определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившейся системы социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.

Госпрограмма включает пять подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Госпрограммы и решение программных задач:

подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

подпрограмма «Развитие системы социального обслуживания»;

подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»;

подпрограмма «Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области»;

- подпрограмма «Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе».

Для каждой подпрограммы Госпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи.

Таблица 2

Мероприятия Госпрограммы

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники

Срок реализации

Ожидаемый результат в количественном измерении

Последствия не реализации государственной программы, подпрограммы

Государственная программа Еврейской автономной области «Социальная поддержка населения Еврейской автономной области»

на 2016 - 2020 годы

I. Подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» на 2016 - 2020 годы

Задача «Обеспечение доступности услуг общественного автомобильного и железнодорожного транспорта гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки»

1.1

Основное мероприятие «Меры социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий граждан»

1.1.1

Субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах в связи с установлением льгот обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, курсантам автошколы ДОСААФ, обучающимся по очной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры в образовательных организациях на территории Еврейской автономной области на проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении за счет средств областного бюджета

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (далее -

ОГБУ «МФЦ»)

2016 - 2020

Выполнение обязательств по компенсации потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта

Ухудшение уровня жизни, социальная неудовлетворенность

1.1.2

Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Доступность услуг общественного транспорта для 7 486 граждан, имеющих право на льготный проезд с использованием единого социального проездного билета или микропроцессорной пластиковой карты «Социальная карта Еврейской автономной области»

Ухудшение уровня жизни граждан, социальная напряженность

1.1.3

Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан по предоставлению льготного проезда на пригородном автомобильном транспорте по территории Еврейской автономной области

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Доступность предоставляемых услуг, усиление социальной поддержки 7408 учащимся, имеющим право на льготный проезд

Снижение уровня жизни граждан, социальная неудовлетворенность

1.1.4

Оказание социальной помощи по обеспечению расходов, связанных с компенсацией проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) малоимущим гражданам

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Усиление социальной поддержки 20 гражданам, имеющим право на компенсацию

Ухудшение уровня жизни малообеспеченных граждан

1.1.5

Возмещение стоимости проезда на междугородном или пригородном автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) от места жительства до учреждения здравоохранения и обратно гражданам, проживающим на территории области, страдающим тяжелыми органическими поражениями почек, получающим заместительную почечную терапию методом программного гемодиализа

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Усиление социальной поддержки 8 гражданам, имеющим право на возмещение стоимости проезда на лечение и обратно

Ухудшение уровня жизни граждан

Задача «Повышение уровня жизни неработающих пенсионеров, имеющих право на получение региональных доплат к пенсии»

2.1

Основное мероприятие «Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан»

2.1.1

Доплаты к пенсиям государственных гражданских служащих Еврейской автономной области

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Выполнение обязательств по социальной поддержке 196 граждан, имеющих право на получение доплат к пенсии

Ухудшение уровня жизни граждан пожилого возраста, социальная неудовлетворенность граждан

2.1.2

Региональная доплата к пенсии гражданам Российской Федерации, имеющим заслуги перед Еврейской автономной областью

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Выполнение обязательств по социальной поддержке 157 граждан, имеющих право на получение доплат к пенсии

Ухудшение уровня жизни граждан пожилого возраста, социальная неудовлетворенность граждан

Задача «Выполнение государственных обязательств по социальной поддержке граждан пожилого возраста, инвалидов, других категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки»

3.1

Основное мероприятие «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»

3.1.1

Компенсация гражданам части расходов на оплату за твердое топливо для отопления жилищного фонда, расположенного на территории Еврейской автономной области

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Усиление социальной поддержки 763 гражданам, имеющим право на компенсацию

Ухудшение уровня жизни, социальная неудовлетворенность

3.1.2

Выплата социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг по погребению на территории Еврейской автономной области

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Усиление социальной поддержки членов семей 543 умерших граждан, понесших расходы по погребению

Ухудшение уровня жизни граждан, социальная неудовлетворенность

3.1.3

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Усиление государственной поддержки 8 570 семей, имеющих право на получение субсидии

Ухудшение уровня жизни граждан, социальная напряженность

3.1.4

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Выполнение обязательств по социальной поддержке 10 688 граждан пожилого возраста, имеющих право на получение мер социальной поддержки

Снижение качества жизни граждан пожилого возраста, социальная напряженность

3.1.5

Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Выполнение обязательств по социальной поддержке 12 граждан пожилого возраста, имеющих право на получение мер социальной поддержки

Снижение качества жизни граждан пожилого возраста, социальная напряженность

3.1.6

Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Выполнение обязательств по социальной поддержке 326 граждан пожилого возраста, имеющих право на получение мер социальной поддержки

Снижение качества жизни граждан пожилого возраста, социальная напряженность

1.3.7

Оказание социальной помощи гражданам, награжденным почетным званием «Почетный гражданин Еврейской автономной области»

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Выполнение обязательств по социальной поддержке 10 граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки

Снижение уровня жизни граждан, социальная неудовлетворенность

3.1.8

Оказание социальной помощи ветеранам боевых действий, членам их семей и общественным объединениям инвалидов и ветеранов боевых действий

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Выполнение обязательств по предоставлению дополнительных гарантий 36 гражданам, имеющим право на их получение

Снижение уровня жизни граждан, социальная неудовлетворенность

3.1.9

Оказание социальной помощи на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа, а также пенсионерам из их числа

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Усиление социальной поддержки 952 граждан, имеющих право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Ухудшение уровня жизни граждан, социальная напряженность

3.1.10

Оказание социальной помощи на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, а также пенсионерам из их числа

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Усиление социальной поддержки 1 547 граждан, имеющих право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Ухудшение уровня жизни граждан, социальная напряженность

3.1.11

Оказание социальной помощи на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых работникам культуры, работающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, а также пенсионерам из их числа

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Усиление социальной поддержки 162 граждан, имеющих право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Ухудшение уровня жизни граждан, социальная напряженность

1.3.12

Предоставление компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах отдельным категориям граждан

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Усиление социальной поддержки граждан в возрасте старше 70 лет, имеющих право на получение компенсации расходов по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

Ухудшение уровня жизни граждан, социальная напряженность

3.2

Основное мероприятие «Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по социальной поддержке отдельных категорий граждан

3.2.1

Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г.

№ 5-ФЗ «О ветеранах»,

в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г.

№ 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Выполнение обязательств по социальной поддержке 4 ветеранов Великой Отечественной войны

Ухудшение уровня жизни ветеранов ВОВ, социальная неудовлетворенность граждан

3.2.2

Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 г.

№ 5-ФЗ «О ветеранах»

и от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Выполнение обязательств по социальной поддержке 2 инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Ухудшение уровня жизни инвалидов, социальная неудовлетворенность граждан

3.2.3

Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Выполнение обязательств по социальной поддержке 40 граждан, имеющих право на компенсацию

Ухудшение уровня жизни граждан, подвергшихся воздействию радиации

3.2.4

Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Выполнение обязательств по социальной поддержке 609 Почетных доноров

Снижение уровня жизни граждан, социальная неудовлетворенность

3.2.5

Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом

от 17 сентября 1998 года

№ 157-ФЗ

«Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Выполнение обязательств по социальной поддержке одного гражданина, имеющего право на компенсацию

Снижение уровня жизни граждан

3.2.6

Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Выполнение обязательств по социальной поддержке 15 023 ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, инвалидам, семьям с детьми-инвалидами, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Ухудшение уровня жизни граждан, социальная напряженность

3.2.7

Выплаты инвалидам компенсаций страховых премии по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Выполнение обязательств по социальной поддержке 2 инвалидов, имеющих право на получение компенсации

Ухудшение уровня жизни инвалидов, социальная неудовлетворенность граждан

Задача «Повышение уровня социальной поддержки лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации»

4.1

Основное мероприятие «Отдельные меры по социальной поддержке и обслуживанию лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации»

4.1.1

Организация медико-социальных коек для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Решение социальных проблем не более 24 граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Снижение уровня социальной защищенности граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

4.1.2

Предоставление гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, материальной помощи, в том числе:

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области»

2016 - 2020

Предоставление материальной помощи не менее 385 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

Снижение уровня предоставления адресной социальной помощи в соответствии с нуждаемостью

4.1.2.1

Организация предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Еврейской автономной области, за исключением граждан пожилого возраста, а также предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам

2016 - 2020

Предоставление материальной помощи не менее 200 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Еврейской автономной области

Снижение уровня предоставления адресной социальной помощи в соответствии с нуждаемостью

4.1.2.2

Организация предоставления материальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства, проживающим на территории Еврейской автономной области, за исключением граждан пожилого возраста, освободившихся из мест лишения свободы

2016 - 2020

Предоставление материальной помощи не менее 35 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства, проживающим на территории Еврейской автономной области

Невозможность социализации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и без определенного места жительства

4.1.2.3

Обеспечение деятельности «социальных столовых» (организация горячего питания) для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с порядком, установленным приказом комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Предоставление адресной помощи не менее 150 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Еврейской автономной области

Снижение уровня предоставления адресной социальной помощи в соответствии с нуждаемостью

II. Подпрограмма «Развитие системы социального обслуживания» на 2016 - 2020 годы

Задача «Формирование оптимальной сети государственных учреждений социального обслуживания и социальной защиты»

1.1

Основное мероприятие «Обеспечение деятельности областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет социальной защиты населения правительства области»

1.1.1

Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Обеспечение участия учреждений социального обслуживания в планомерной работе по формированию независимой системы оценки качества работы. Доведение результативности проведения независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания до 100 %

в год

Отсутствие открытости и доступности информации о деятельности учреждений социального обслуживания

1.1.2

Формирование и развитие рынка социальных услуг, в том числе развитие негосударственных организаций социального обслуживания

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Развитие конкуренции в области социального обслуживания населения. Увеличение количества негосударственных организаций социального обслуживания на 11 %

в год, с 2017 года

Отсутствие конкуренции в области социального обслуживания населения

1.1.3

Осуществление контроля в сфере социального обслуживания населения

Комитет социальной защиты населения правительства области

2016 - 2020

Проведение не менее 9 контрольных мероприятий проверки деятельности учреждений социального обслуживания в год

Снижение качества предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания

1.1.4

Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Повышение квалификации не менее 50 работников в год

Снижение уровня образованности работников поставщиков социальных услуг

1.1.5

Обеспечение деятельности областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет социальной защиты населения правительства области

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, областные государственные учреждения, функции

и полномочия учредителя которых осуществляет комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан находящихся в трудной жизненной ситуации. Предоставление 75600 гражданам социальных услуг в год

Снижение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан находящихся в трудной жизненной ситуации

1.1.6

Ведение реестра поставщиков социальных услуг

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Увеличение количества поставщиков социальных услуг на 11 % в год

Отсутствие конкуренции среди поставщиков социальных услуг

1.1.7

Разработка проектно-сметной документации с проведением изыскательных работ на строительство дополнительного жилого корпуса ОГБУ «Бироби-джанский психоневрологичес-кий интернат»

ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат»

2017

Увеличение количества койко-мест в учреждении социального обслуживания

Увеличение очередности

на помещение

в ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат»

Задача «Обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания»

2.1

Основное мероприятие «Проведение мониторинга противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений социального обслуживания»

2.1.1

Проведение мониторинга противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений социального обслуживания

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Соответствие учреждений социального обслуживания требованиям противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности. Проведение не менее 15 контрольных мероприятий в год. Устранение выявленных нарушений.

Снижение уровня соответствия учреждений социального обслуживания требованиям комплексной безопасности и антитеррористической защищенности.

III. Подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» на 2016 - 2020 годы

Задача «Выполнение государственных обязательств по предоставлению социальных услуг семьям с детьми»

1.1

Основное мероприятие «Социальная поддержка семьи и детей»

1.1.1

Оказание социальной помощи многодетным семьям

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Повышение уровня и качества жизни семей с тремя и более детьми, нуждающихся в социальной поддержке, повышение доступности государственных услуг

Снижение уровня и качества жизни семей с тремя и более детьми, нуждающихся в социальной поддержке, снижение доступности государственных услуг

1.1.2

Единовременная денежная выплата и социальное пособие студенческой семье при рождении ребенка

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, повышение доступности государственных услуг

Снижение уровня и качества жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, снижение доступности государственных услуг

1.1.3

Социальная поддержка при получении образования

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

1.1.4

Ежемесячное пособие на ребенка

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

1.1.5

Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

1.1.6

Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за счет средств областного бюджета

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

1.1.7

Оказание социальной помощи приемным семьям

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

1.1.8

Реализация закона Еврейской автономной области от 29.06.2011 № 965-ОЗ

«О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (областной материнский (семейный) капитал)

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

1.1.9

Ежегодная выплата лицам, награжденным Почетным знаком Еврейской автономной области «Материнская слава»

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

1.1.10

Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Сохранение и укрепление здоровья детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Отсутствие возможности сохранения и укрепления здоровья детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1.2

Основное мероприятие «Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по социальной поддержке семьи и детей»

1.2.1

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

1.2.2

Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ»

2016 - 2020

1.2.3

Осуществление переданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона

от 24.06.1999 № 120-ФЗ

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

2016 - 2020

Предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних

Невозможность осуществления перевозки в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних

Задача «Повышение уровня предоставления социальных услуг детям, находящимся в социально опасном положении»

2.1

Основное мероприятие «Проведение социально-значимых и тематических мероприятий»

2.1.1

Организация проведения социально значимых мероприятий (День семьи, День защиты детей, День матери)

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних

Увеличение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних

2.1.2

Проведение на территории области комплексно - профилактической операции «Подросток»

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Предупреждение и выявление фактов вовлечение детей и подростков в преступную антиобщественную деятельность, выявление фактов жестокого обращения с детьми

Рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних

2.1.3

Организация и проведение среди подростков групп социального риска профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и формирование негативного отношения к потреблению наркотиков

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Формирование у подростков навыков здорового образа жизни

Рост числа употребляющих наркотики в немедицинских целях

2.1.4

Проведение цикла тематических мероприятий «Шаги к толерантности» для детей из семей, находящихся в социально опасном положении

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Формирование духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения у несовершеннолетних

Возможность распространения идеологии терроризма и экстремизма

2.2

Основное мероприятие «Обеспечение содержания ребенка-инвалида в детском доме-интернате для детей с физическими недостатками за пределами Еврейской автономной области»

2.2.1

Содержание ребенка-инвалида в детском доме-интернате для детей с физическими недостатками за пределами Еврейской автономной области

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Предоставление социальных услуг одному ребенку-инвалиду с физическими недостатками

Снижение качества жизни ребенка-инвалида

IV. Подпрограмма «Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы

Задача «Создание условий для досуга и повышение качества жизни граждан пожилого возраста, направленного на поддержание активного долголетия»

1.1

Основное мероприятие «Создание условий для досуга и повышения качества жизни граждан пожилого возраста»

1.1.1

Организация оказания материальной помощи гражданам пожилого возраста

и инвалидам, находящимся

в трудной жизненной ситуации, в порядке, определенном правительством области

ОГБУ «Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области»

2016 - 2020

Оказание адресной социальной помощи ежегодно 80 гражданам пожилого возраста, находящимся

в трудной жизненной ситуации

Ухудшение трудной жизненной ситуации граждан пожилого возраста

1.1.2

Предоставление единовременной выплаты инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны на проведение капитального ремонта жилых помещений в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Предоставление единовременной выплаты инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны на проведение капитального ремонта жилых помещений не менее 2 в год

Снижение уровня жизни инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны

1.1.3

Оказание срочной социальной помощи в рамках первичного жизнеобеспечения гражданам пожилого возраста, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе гражданам без определенного места жительства

ОГБУ «Комплексный центр социального

обслуживания Еврейской автономной области»

2016 - 2020

Приобретение наборов продуктов питания, предметов личной гигиены, оплата социальной гостиницы, прохождения медицинских обследований для граждан пожилого возраста, освободившихся из мест лишения свободы (не менее 20 услуг ежегодно)

Снижение уровня первичного жизнеобеспечения граждан пожилого возраста, освободившихся из мест лишения свободы

1.1.4

Организация мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей, Дню памяти жертв политических репрессий, Дню Героев Отечества, Дню Победы

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,

ОГБУ «Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области»

2016 - 2020

Принятие участия

в государственных праздниках ежегодно

до 35000 пожилых людей

Снижение объема охвата граждан пожилого возраста и инвалидов

1.1.5

Вручение персональных поздравлений Президента Российской Федерации и ценных подарков ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными датами рождения, а также поздравление с юбилейными датами рождения граждан пожилого возраста, принимающих участие в жизни области

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Поздравление ежегодно не менее 60 ветеранов Великой Отечественной войны с юбилейными датами рождения и не менее 10 граждан пожилого возраста, принимающих участие в жизни области

Снижение объема охвата ветеранов Великой Отечественной войны при поздравлении с юбилейными датами рождения и граждан пожилого возраста принимающих, участие в жизни области

1.1.6

Организация занятий физической культурой и спортом для пожилых граждан

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Развитие и пропаганда спорта среди граждан пожилого возраста посредством посещения занятий физической культурой и спортом (охват мероприятиями

до 30 граждан пожилого возраста)

Снижение уровня престижа спорта среди граждан пожилого возраста

1.1.7

Организация проведения занятий аэро-йогой для граждан имеющих заболевание «Детский церебральный паралич»

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016

Создание условий для повышения качества жизни граждан имеющих заболевание «Детский церебральный паралич», направленного на поддержание активного долголетия

Снижение уровня жизни граждан имеющих заболевание «Детский церебральный паралич»

1.1.8

Внедрение и развитие клубной работы с гражданами пожилого возраста на базе учреждений социального обслуживания населения

ОГБУ «Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области»

2016 - 2020

Организация досуга граждан пожилого возраста, направленного

на поддержание активного долголетия

Снижение уровня организации досуга граждан пожилого возраста, направленного

на поддержание активного долголетия

1.1.9

Повышение коммуникативных навыков пожилых людей посредством персонального компьютера и сети Интернет,

в том числе регистрация

на Едином портале государственных и муниципальных услуг,

в том числе с привлечением волонтёров

ОГБУ «Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области»

2016 - 2020

Обучение ежегодно

не менее 70 граждан пожилого возраста навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет в целях поддержания их жизненной активности

Снижение уровня жизненной активности граждан пожилого возраста

1.1.10

Организация обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области

ОГБУ «Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области»

2016 - 2020

Обучение компьютерной грамотности не менее

60 неработающих пенсионеров

Снижение уровня жизненной активности граждан пожилого возраста

1.1.11

Организация проведения чемпионата по компьютерному многоборью среди граждан пожилого возраста

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,

ОГБУ «Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области»

2017 - 2020

Организация возможности всесторонней реализации потенциала граждан пожилого возраста

Снижение уровня реализации возможности всесторонней реализации потенциала граждан пожилого возраста

1.1.12

Обучение граждан пожилого возраста основам финансовой грамотности, пользованию банкоматами и современными информационно-телекоммуникационными банковскими сервисами на базе ОГБУ «Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области»

ОГБУ «Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области»

2016 - 2020

Обучение ежегодно не менее 70 граждан пожилого возраста основам финансовой грамотности, пользованию банкоматами и современными информационно-телекоммуникационными банковскими сервисами на базе комплексного центра социального обслуживания населения

Снижение уровня финансовой грамотности граждан пожилого возраста

Задача «Оказание содействия общественным организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем граждан пожилого возраста»

2.1

Основное мероприятие «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций ветеранов»

2.1.1

Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем граждан пожилого возраста

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Построение модели социального партнерства между органами государственной власти Еврейской автономной области и общественными объединениями, работающими с гражданами пожилого возраста

Снижение численности привлеченных некоммерческих общественных организаций к решению проблем граждан пожилого возраста

2.1.2

Содействие в обеспечении методическими материалами по вопросам внедрения новых методов работы с пожилыми гражданами и инвалидами областных общественных организаций инвалидов и учреждений социального обслуживания населения

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Приобретение ежегодно не менее 4 комплектов методической литературы

Снижение возможности внедрения новых методов работы с пожилыми гражданами и инвалидами областных общественных организаций инвалидов и учреждений социального обслуживания населения

Задача «Увековечивание памяти ветеранов, погибших в Великой Отечественной войне и сохранение мест захоронений знаменитых земляков

3.1

Основное мероприятие «Изготовление и установка надгробных памятников, увековечивающих память погибших в Великой Отечественной войне и сохранение мест захоронений знаменитых земляков»

3.1.1

Изготовление и установка надгробных памятников умершим участникам Великой Отечественной войны, памятники которым не были установлены в нарушение законодательства, а также восстановление разрушенных надгробных памятников, ранее установленных умершим участникам Великой Отечественной войны, в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Изготовление и установка надгробных памятников умершим участникам Великой Отечественной войны

Снижение количества изготовленных

и установленных надгробных памятников умершим участникам Великой Отечественной войны

3.1.2

Сохранение мест захоронений знаменитых земляков, восстановление неухоженных в течение длительного периода времени мест захоронений или имеющих следы осквернения

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2017 - 2020

Организация работ по сохранению мест захоронений знаменитых земляков, восстановлению неухоженных в течение длительного периода времени мест захоронений или имеющих следы осквернения не менее

2 захоронений в год

Снижение количества благоустроенных или восстановленных мест захоронения

Задача «Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области»

4.1

Основное мероприятие «Укрепление материально-технической базы областного государственного бюджетного учреждения «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

4.1.1

Укрепление материально-технической базы областного государственного бюджетного учреждения «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов

Областное государственное бюджетное учреждение «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

2016

Приобретение предметов длительного пользования

Снижение материально-технической базы учреждений социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов

V. Подпрограмма «Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе» на 2016 - 2020 годы

Задача «Совершенствование деятельности по выполнению мероприятий индивидуальных программ реабилитации или абилитации детей-инвалидов, внедрение инновационных методик их комплексной реабилитации»

1.1

Основное мероприятие «Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе»

1.1.1

Организация своевременного выявления детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с риском развития инвалидности и детей-инвалидов. Проведение мониторинга потребностей данных семей в предоставлении различных услуг

2016 - 2020

Выявление семей с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья, с момента их рождения. Определение потребностей целевой группы - анкетирование 100 семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, повышение объема и качества предоставления услуг

Снижение качества предоставления социальных услуг семьям с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья

1.1.2

Формирование и ведение реестра детей-инвалидов в рамках федерального реестра инвалидов

2016 - 2020

Формирование единой информационной базы данных детей-инвалидов

Сложность в предоставлении комплексных социально-реабилитационных услуг для детей-инвалидов

1.1.3

Внедрение новых технологий по социально-педагогической и психологической реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на базе ОГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,

ОГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

2016 - 2020

Развитие деятельности лекотек, обеспечение специальным реабилитационным оборудованием для реабилитации 120 детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов

Снижение качества реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов

1.1.4

Организация образовательной деятельности

в ОГБУ «Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», позволяющей обеспечить полноценную интеграцию в образовательный процесс детей-инвалидов

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,

ОГБУ «Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»

2016 - 2020

Совершенствование деятельности

ОГБУ «Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». Организация обучения более 40 детей

с ограниченными возможностями здоровья

Снижение качества жизни детей-инвалидов

1.1.5

Создание и развитие службы социального сопровождения семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, на базе ОГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,

ОГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

2016 - 2020

Внедрение инновационных технологий в рамках деятельности служб социального сопровождения семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов

Снижение качества выполнения индивидуальных программ реабилитации или абилитации детей-инвалидов. Повышение уровня социальной и пространственной изоляции семей с детьми-инвалидами

1.1.6

Обеспечение участия в семинарах, конференциях для руководителей, активистов общественных объединений и специалистов медицинских, социальных и образовательных учреждений, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами, по вопросам реабилитации и социализации детей-инвалидов

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Повышение уровня профессиональных знаний и приобретение навыков общения с детьми-инвалидами и членами их семей у активистов общественных объединений

и 50 специалистов медицинских, социальных и образовательных учреждений

Снижение качества предоставления услуг по вопросам реабилитации и социализации детей-инвалидов

1.1.7

Внедрение новых технологий и методов работы по медико-социальной реабилитации и постинтернатной адаптации детей-инвалидов, в том числе сирот и оставшихся без попечения родителей, на базе ОГБУ «Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,

ОГБУ «Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»

2016 - 2020

Организация трудовой реабилитации более

90 детей-инвалидов, проживающих

в ОГБУ «Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». Приобретение реабилитационного оборудования

Отсутствие условий для формирования модели профессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности

1.1.8

Формирование у детей с ограниченными возможностями здоровья навыков пользования персональным компьютером

2016 - 2020

Организация курсов компьютерной грамотности для не менее 30 детей с ограниченными возможностями здоровья

Отсутствие условий для обучения компьютерной грамотности детей с ограниченными возможностями здоровья

1.1.9

Организация для детей-инвалидов и детей с ограничениями здоровья экскурсионных мероприятий в рамках межведомственной акции «Мы мир познать хотим»:

- по архитектурным и памятным местам Еврейской автономной области;

- экскурсии за пределы области (Хабаровский край и др.)

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,

ОГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

2016 - 2020

Разработка и реализация ОГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» программ отдыха детей-инвалидов и членов их семей. Социальная адаптация не менее

100 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Повышение уровня социальной и пространственной изоляции семей с детьми-инвалидами

1.1.10

Организация участия детей с ограниченными возможностями здоровья и их родителей, семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, к участию в социально значимых семейных и детских мероприятиях (Международный день семьи, День защиты детей, Международный день инвалида, День матери)

2016 - 2020

Разработка и реализация социально значимых семейных и детских мероприятий. Укрепление института семьи, обеспечение социализации не менее 300 семей с детьми. Интеграция в среду здоровых сверстников не менее

50 детей с ограниченными возможностями здоровья

Отсутствие условий для социализации семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников

1.1.11

Проведение ежегодной «Новогодней елки» для детей с ограниченными возможностями здоровья с организацией выезда Деда Мороза и Снегурочки для поздравления детей-инвалидов на дому

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Социализация не менее 250 детей

с ограниченными возможностями здоровья

Отсутствие условий для социализации детей-инвалидов

1.1.12

Организация участия детей-инвалидов в социокультурных проектах, направленных на реабилитацию средствами искусства одаренных детей-инвалидов

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Реализация творческих талантов детей-инвалидов, обеспечение их развития и дальнейшего обучения

Снижение качества реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов

1.1.13

Организация участия талантливых детей с ограниченными возможностями здоровья в областных фестивалях и конкурсах творчества детей

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Реабилитация

20 талантливых детей

с ограниченными возможностями здоровья, поддержка их творческих способностей

Снижение качества реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов

1.1.14

Внедрение во всех муниципальных образованиях области новых технологий спортивной реабилитации детей-инвалидов (в том числе плавание)

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,

ОГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

2016 - 2020

Создание условий для занятий ежегодно не менее 50 детей с ограниченными возможностями здоровья физкультурой и спортом

Снижение качества спортивной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов

1.1.15

Организация и проведение областного фестиваля спорта для детей-инвалидов «Я в мир с надеждою смотрю» и спортивных праздников для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе ОГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области,

ОГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

2016 - 2020

Реабилитация 40 детей-инвалидов и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, посредством физической культуры и спорта

Снижение качества спортивной реабилитации детей-инвалидов

1.1.16

Просвещение населения о необходимости поддержки детей-инвалидов, вовлечение волонтеров в оказание услуг семьям с детьми-инвалидами

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Тиражирование не менее

2 буклетов, подготовка материалов и выступлений в СМИ с целью формирования толерантного отношения к детям-инвалидам

Отсутствие возможности формирования толерантного отношения общества к детям-инвалидам

Задача «Оказание содействия общественным организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем инвалидов, детей-инвалидов»

2.1

Основное мероприятие «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов»

2.1.1

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

2016 - 2020

Построение модели социального партнерства между органами государственной власти Еврейской автономной области и общественными объединениями, работающими с семьями с детьми-инвалидами

Снижение численности привлеченных некоммерческих общественных организаций к решению проблем детей-инвалидов

1 2 3 4 5 7

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18.07.2016 № 210-пп

Информация по документу

« Постановление Мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 18.07.2016 № 2130

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18.07.2016 № 209-пп »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД