Закон Еврейской автономной области от 28.10.1998 № 52-ОЗ

                             ЗАКОН
                 ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

        О внесении изменений и дополнений  в закон ЕАО
      "О выборах губернатора Еврейской автономной области"

           (В редакции Законов Еврейской автономной области
        от 11.01.2000 г. N 155-ОЗ; от 07.02.2001 г. N 249-ОЗ)

     Статья 1.

     Внести в   закон   Еврейской   автономной  области "О выборах
губернатора Еврейской автономной области" изменения  и  дополнения,
изложив его в следующей редакции

                             ЗАКОН
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
        О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

     ГЛАВА I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования закона

     1.   Настоящий   закон  устанавливает  на  основе  Конституции
Российской  Федерации,  Федерального  закона "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  иных федеральных законов, Устава Еврейской
автономной  области,  законов  области  гарантии избирательных прав
граждан   при  выборах  и  порядок  выборов  губернатора  Еврейской
автономной   области   (далее  -  губернатора)  и  вице-губернатора
Еврейской автономной области (далее - вице-губернатора).
     2.  В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон
в  период  проведения избирательной кампании по выборам губернатора
и  вице-губернатора  указанные  изменения  и  дополнения вступают в
силу после окончания избирательной кампании.

     Статья 2. Назначение выборов

     1.  Выборы  назначаются  законом  области  в  соответствии  со
сроком,  на  который  был  избран губернатор, установленным Уставом
области.
     2.  Закон  области  о назначении выборов должен быть принят не
позднее  чем  за  65  дней  до  дня истечения срока, на который был
избран   губернатор.   Исчисление  срока,  на  который  был  избран
губернатор,   начинается   со   дня  его  избрания.  Днем  избрания
губернатора  является  день  голосования,  в результате которого он
был   избран.   Указанный   закон   области  подлежит  официальному
опубликованию  в средствах массовой информации не позднее чем через
5 дней со дня его подписания губернатором.
     3.  Голосование  назначается  на первое воскресенье, следующее
за  днем  истечения  срока,  на  который  был избран губернатор. Не
допускается   назначение  голосования  на  праздничный  день.  Если
воскресенье  совпадает  с  праздничным  днем, выборы назначаются на
следующее за ним воскресенье.
     4.  В  случае досрочного прекращения полномочий губернатора по
основаниям,  предусмотренным  Уставом  области,  законами  области,
выборы  должны  быть  назначены не позднее чем через 14 дней со дня
такого  прекращения  полномочий. Закон области о назначении выборов
подлежит  официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со
дня  его принятия. Голосование должно быть проведено не позднее чем
через  180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия закона
области  о  назначении  выборов. Выборы назначаются на воскресенье.
Не  допускается  назначение  голосования  на праздничный день. Если
воскресенье  совпадает  с  праздничным  днем, выборы назначаются на
следующее за ним воскресенье.
     5.  В случае, если законом области выборы не будут назначены в
установленные  сроки  либо выборы не будут назначены в соответствии
с  установленным  порядком  при  досрочном прекращении губернатором
исполнения   своих   полномочий,  выборы  проводятся  избирательной
комиссией Еврейской автономной области (далее - области):
     -  в  первое  или  второе  воскресенье  месяца,  следующего за
месяцем  истечения  срока  полномочий губернатора. При этом решение
избирательной  комиссии области о проведении выборов публикуется не
позднее  чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2
настоящей  статьи  срока  опубликования закона области о назначении
выборов;
     -  не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения
полномочий  губернатора.  При  этом  решение избирательной комиссии
области  о  проведении  выборов  публикуется не позднее чем через 7
дней  со  дня  истечения  установленного пунктом 4 настоящей статьи
срока опубликования закона области о назначении выборов.
     6.  В  случаях, если законом области не будут назначены выборы
или  избирательная  комиссия  области  не  назначит в установленный
срок   выборы,   а   также   если  избирательная  комиссия  области
отсутствует    и    не   может   быть   сформирована   в   порядке,
предусмотренном   Федеральным   законом   "Об   основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации"  и  законом области "О системе избирательных
комиссий  в  Еврейской  автономной  области",  выборы по заявлениям
избирателей,   избирательных   объединений,  избирательных  блоков,
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,
прокурора  области  назначаются  областным  судом.  При этом выборы
организует  и  проводит временная избирательная комиссия, которая в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации"  формируется  для  подготовки  и  проведения
выборов  губернатора  и  вице-губернатора Центральной избирательной
комиссией  Российской  Федерации  в количестве не более 15 членов с
соблюдением    требований   к   составу   избирательной   комиссии,
установленных    Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации",   в  течение  7  дней  со  дня  вступления
судебного решения в законную силу.

     Статья 3. Избирательные права граждан

     1.  Гражданин  Российской Федерации, достигший возраста 18 лет
и  постоянно или преимущественно проживающий на территории области,
вправе  избирать  губернатора  и  вице-губернатора,  участвовать  в
предусмотренных   федеральными   законами,   настоящим   законом  и
проводимых законными методами иных избирательных действиях.
     2.   Губернатором,   вице-губернатором   вправе   быть  избран
гражданин  Российской Федерации, достигший на день выборов возраста
30  лет.  3.  Не  имеют  права избирать и быть избранными граждане,
признанные  судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
     4.   Пребывание  гражданина  вне  места  его  постоянного  или
преимущественного  проживания  во  время  проведения  на территории
области  выборов  губернатора  и  вице-губернатора области не может
служить основанием для ограничения его избирательных прав.

     Статья 4. Принципы участия избирателей в выборах

     1.    Избиратели    участвуют    в   выборах   губернатора   и
вице-губернатора    на   основе   всеобщего   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2.   Участие   избирателя   в  выборах  является  свободным  и
добровольным.  Никто  не вправе оказывать на избирателя воздействие
с  целью  принудить  его к участию или неучастию в выборах, а также
на его свободное волеизъявление.

     Статья  5.  Ограничения на право занятия должности губернатора
и вице - губернатора

     1. Губернатор и вице - губернатор не имеют права:
     а) занимать другие оплачиваемые должности;
     б)  состоять  в  руководящих  органах  политических  партий  и
движений, общественных благотворительных или других объединений;
     в)   состоять  в  правлениях  или  других  органах  управления
предприятий,   организаций   и   учреждений   независимо   от  форм
собственности;
     г) состоять на действительной военной службе.
     2.  (Исключен    -    Закон    Еврейской    автономной    области
от 07.02.2001 г. N 249-ОЗ)

     Статья  6.  Гласность  при  подготовке  и  проведении  выборов
губернатора и вице - губернатора

     1.  Подготовка  и  проведение  выборов  губернатора  и  вице -
губернатора осуществляются открыто и гласно.
     2.  Решения  избирательных  комиссий,  органов государственной
власти   и   местного   самоуправления,  организаций,  связанных  с
подготовкой   и   проведением   выборов   губернатора   и   вице  -
губернатора, подлежат опубликованию (обнародованию).

     Статья 7. Финансирование выборов

     1.  Финансирование  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и
проведением    выборов    губернатора   и   вице   -   губернатора,
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     2.  Отчет  о  расходовании средств на проведение избирательной
кампании   представляется   окружной   избирательной   комиссией  в
Законодательное Собрание и правительство области.
     3.     Порядок     предоставления     финансовой    отчетности
территориальными  и участковыми комиссиями устанавливается окружной
избирательной комиссией.

     Статья  8.  Органы,  обеспечивающие  подготовку  и  проведение
выборов губернатора и вице - губернатора

     1.  Подготовку  и  проведение  выборов  губернатора  и  вице -
губернатора,  подведение  итогов выборов обеспечивают избирательные
комиссии.  В  решении  всех  вопросов,  связанных  с  подготовкой и
проведением   выборов,  избирательные  комиссии  в  пределах  своей
компетенции  независимы  от государственных органов, общественных и
иных органов и организаций.
     2.  Органы  исполнительной  власти  и  местного самоуправления
области  содействуют  организационно  -  техническому обеспечению и
подготовке проведения выборов.

     Статья   9.  Ответственность  за  нарушение  прав  граждан  на
участие в выборах

     Лица,   допустившие   нарушения   избирательных  прав  граждан
Российской  Федерации,  а  также  иных положений законодательства о
выборах,  препятствующие  путем  насилия,  обмана,  угроз  или иным
путем  свободному  участию  граждан  в выборах губернатора и вице -
губернатора,  несут  ответственность  в  соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.

     ГЛАВА  II.  ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ

     Статья 10. Избирательный округ

     Выборы  губернатора  и вице - губернатора проводятся по одному
избирательному  округу, включающему в себя всю территорию Еврейской
автономной области.

     Статья 11. Избирательные участки

     1.  Для  проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются  избирательные участки на основании данных о численности
избирателей,   зарегистрированных   на   территории  муниципального
образования  в  соответствии  со статьей 17 Федерального закона "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации". Избирательные участки
образуются  главой  муниципального  образования  по  согласованию с
соответствующей  территориальной избирательной комиссией не позднее
чем за 30 дней до дня голосования.
     2.  Избирательные  участки образуются из расчета не более 3000
избирателей на каждом избирательном участке.
     3.  Избирательные  участки могут быть образованы в санаториях,
профилакториях,  домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно
-   профилактических   учреждениях   и   других  местах  временного
пребывания  избирателей,  а  также  в  труднодоступных и отдаленных
местностях  в  порядке  и  в  сроки,  установленные  пунктами 1 и 2
настоящей  статьи; в исключительных случаях допускается образование
таких  участков  не  позднее  чем  за  5 дней до дня голосования по
месту их расположения.
     4.  Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке  исключения  допускается образование избирательных участков
в  воинских  частях,  расположенных  в  обособленных и удаленных от
населенных   пунктов  местностях.  В  таких  случаях  избирательные
участки  образуются командирами воинских частей по решению окружной
избирательной   комиссии.   При  этом  должны  быть  соблюдены  все
требования настоящего закона.
     5.   Окружная   избирательная  комиссия  устанавливает  единую
нумерацию избирательных участков.
     6.  Списки  избирательных  участков  с  указанием их номеров и
границ,   мест   нахождения   участковых   избирательных  комиссий,
помещений   для   голосования   и   номеров   телефонов  участковых
избирательных    комиссий    публикуются    главой   муниципального
образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

     Статья 12. Списки избирателей

     1.   Главы   муниципальных   образований   обеспечивают   учет
избирателей  и  передают  территориальным  избирательным  комиссиям
сведения    об    избирателях,   проживающих   на   соответствующих
территориях,   а  командир  воинской  части  передает  сведения  об
избирателях   в  территориальные  или  в  участковые  избирательные
комиссии   сразу   после   назначения  дня  голосования  или  после
образования    этих   комиссий.   Соответствующая   территориальная
избирательная  комиссия на основании полученных сведений составляет
списки  избирателей  по  каждому  избирательному участку не позднее
чем за 25 дней до дня голосования.
     2.   В   список   избирателей   включается   каждый  гражданин
Российской   Федерации,  отвечающий  на  день  выборов  требованиям
статьи 3 настоящего закона.
     Список  избирателей составляется в алфавитном или ином порядке
(по   населенным   пунктам,   улицам,   домам,  на  основе  адресов
избирателей).  В  списке  указываются  фамилия,  имя, отчество, год
рождения  (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения)
и адрес места жительства избирателя.
     Военнослужащие,  проживающие  вне воинской части, включаются в
список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
     Список  избирателей  -  военнослужащих, находящихся в воинской
части,  членов их семей и других избирателей, если они проживают на
территории   воинской  части,  составляется  на  основании  данных,
предоставляемых   командиром   воинской   части  после  образования
избирательных  участков и в срок, установленный пунктом 1 настоящей
статьи.
     Списки  избирателей, которые в день выборов будут находиться в
санаториях,   профилакториях,   домах   отдыха   и   других  местах
временного    пребывания,   составляются   на   основании   данных,
предоставляемых  в  установленные  сроки  руководителями  указанных
учреждений.
     Список  избирателей  составляется в двух экземплярах по форме,
утверждаемой  окружной  избирательной  комиссией,  и  подписывается
председателем   территориальной   избирательной   комиссии   и   ее
секретарем,   а  после  передачи  указанного  списка  в  участковую
избирательную   комиссию   -   также   председателем  и  секретарем
участковой  избирательной  комиссии.  Список избирателей заверяется
печатями  соответственно территориальной и участковой избирательных
комиссий.
     Один  экземпляр  списка избирателей остается в территориальной
избирательной  комиссии,  а  второй передается по акту в участковую
избирательную  комиссию  не  позднее чем за 25 дней до дня выборов.
Участковая   избирательная  комиссия  производит  уточнение  списка
избирателей   за   20   дней   до  дня  выборов  в  соответствии  с
установленным  порядком  организации  взаимодействия  избирательных
комиссий   с   органами  местного  самоуправления,  учреждениями  и
организациями,   осуществляющими  регистрацию  (учет)  избирателей.
Избиратели,  прибывшие  на  постоянное  место жительства в пределах
территории  избирательного  участка  после  этого  срока  и  до дня
выборов,    дополнительно   включаются   участковой   избирательной
комиссией   в   список   избирателей   на   основании   документов,
подтверждающих их место жительства.
     Списки  избирателей  предоставляются  участковой избирательной
комиссией  для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     3.   Гражданин,   обладающий  активным  избирательным  правом,
вправе  заявить  в  участковую избирательную комиссию о невключении
его  в  список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в
списке  избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24
часов,  а  в  день  голосования  -  в  течение  2  часов  с момента
обращения,  но  не  позднее  момента  окончания голосования обязана
проверить  заявление,  а  также  представленные  документы  и  либо
устранить  ошибку  или  неточность,  либо  дать  письменный ответ с
указанием причин отклонения заявления.
     4.  Исключение  гражданина  из  списка  избирателей  после его
подписания     председателем     и    секретарем    территориальной
избирательной  комиссии  производится только на основании сведений,
полученных  от  соответствующих органов, осуществляющих регистрацию
(учет)  избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата
исключения  гражданина  из  списка  и  причина  такого  исключения.
Данная   запись   заверяется   подписью   председателя   участковой
избирательной комиссии.
     5.   Решение  участковой  избирательной  комиссии  может  быть
обжаловано  в  территориальную избирательную комиссию или в суд (по
месту   нахождения   участковой  избирательной  комиссии),  которые
обязаны  рассмотреть  жалобу в течение 3 дней, а в день голосования
- немедленно.
     6.  Вносить  изменения  в  списки  избирателей после окончания
голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

     ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 13. Виды избирательных комиссий

     Для   организации   и   проведения   выборов   губернатора   и
вице-губернатора образуются следующие избирательные комиссии:
     - окружная избирательная комиссия;
     -территориальные     избирательные     комиссии    (городская,
районные);
     - участковые избирательные комиссии.

     Статья 14. Порядок формирования избирательных комиссий

     1.  Полномочия  окружной  избирательной  комиссии  по  выборам
губернатора   и   вице  -  губернатора  осуществляет  избирательная
комиссия области.
     2.  Территориальные  и  участковые  избирательные  комиссии по
выборам   губернатора   и   вице   -   губернатора   формируются  в
соответствии  с законом области "О системе избирательных комиссий в
Еврейской автономной области".

     Статья 15. Полномочия окружной избирательной комиссии

     Окружная избирательная комиссия:
     а)  дает  разъяснения о порядке применения настоящего закона и
обеспечивает его единообразное исполнение;
     б)    руководит    работой    территориальных   и   участковых
избирательных комиссий;
     в)  рассматривает  заявления  и  жалобы  на решения и действия
территориальных  и участковых избирательных комиссий и принимает по
ним решения;
     г) осуществляет контроль за законностью проведения выборов;
     д)   распоряжается   средствами,   выделенными  на  проведение
выборов;
     е) осуществляет регистрацию избирательных блоков;
     ж)  регистрирует  кандидатов  и  их  доверенных лиц, выдает им
удостоверения установленного образца;
     з) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня;
     и)   получает   от   территориальных   избирательных  комиссий
протоколы  о  результатах голосования, подводит итоги, обеспечивает
опубликование в печати результатов выборов;
     к) определяет общие итоги выборов по округу;
     л) осуществляет другие полномочия в соответствии с законом.

     Статья 16. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     1.    Территориальная   избирательная   комиссия   (городская,
районная):
     а)   осуществляет   контроль  за  организацией  и  проведением
выборов   на   соответствующей   территории   и  составляет  списки
избирателей;
     б) руководит работой участковых избирательных комиссий;
     в)  рассматривает  заявления  и  жалобы  на решения и действия
участковых избирательных комиссий, принимает по ним решения;
     г)   обеспечивает   соблюдение   равных  условий  предвыборной
деятельности всех кандидатов;
     д)  распределяет  денежные  средства, выделенные на проведение
выборов,    между    участковыми    избирательными   комиссиями   и
контролирует их расходование;
     е)    организует    доставку   бланков   и   другой   выборной
документации,   а   также   избирательных   бюллетеней   участковым
избирательным комиссиям;
     ж)  контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями,  транспортом,  связью  и  рассматривает  иные  вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
     з)  устанавливает  результаты  голосования  по соответствующей
территории,  составляет протокол об итогах голосования и направляет
его в окружную избирательную комиссию;
     и)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством.
     2.  Срок  полномочий  территориальной  избирательной  комиссии
истекает   через   20   дней   после   официального   опубликования
результатов выборов губернатора и вице-губернатора.

     Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии

     1. Участковая избирательная комиссия:
     а)организует  проверку  списка  избирателей и дополняет его по
соответствующему избирательному участку;
     б)  проводит  ознакомление избирателей со списком избирателей,
принимает  и  рассматривает  заявления  об  ошибках и неточностях в
списке    избирателей,   решает   вопросы   о   внесении   в   него
соответствующих изменений;
     в)   оповещает  население  о  дне  выборов,  месте  и  времени
голосования;
     г)   обеспечивает   подготовку   помещения   для  голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
     д)  организует  голосование  в день выборов, а также досрочное
голосование;
     е)   производит   подсчет   голосов,   определяет   результаты
голосования на избирательном участке;
     ж)  рассматривает  заявления и жалобы по вопросам подготовки и
проведения выборов и принимает по ним решения;
     з)    обеспечивает   передачу   всей   выборной   документации
территориальной избирательной комиссии;
     и)     осуществляет     иные    полномочия,    предусмотренные
законодательством.
     2.  Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
после   10  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов
выборов   губернатора   и  вице-губернатора,  исключением  являются
случаи,  установленные  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".

     Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1.  Деятельность  избирательных комиссий осуществляется гласно
и открыто.
     2.   На   заседаниях   избирательных  комиссий,  а  также  при
осуществлении    участковыми,    территориальными    избирательными
комиссиями   работы   со  списками  избирателей,  с  избирательными
бюллетенями,    протоколами    об    итогах    голосования   вправе
присутствовать      кандидаты     на     должность     губернатора,
вице-губернатора,  их  доверенные лица, представители избирательных
объединений  (блоков),  инициативных  групп  избирателей  и средств
массовой  информации.  Решения избирательных комиссий публикуются в
печати,   передаются   другим  средствам  массовой  информации  или
обнародуются иным способом.
     Избирательные  комиссии  доводят  до  сведения  граждан  итоги
регистрации    кандидатов,    их   биографические   данные,   итоги
голосования  по  каждому кандидату и результаты выборов губернатора
и вице-губернатора.
     3.  В  день  голосования  с  момента  начала работы участковой
избирательной   комиссии   до   получения   сообщения   о  принятии
вышестоящей    избирательной    комиссией   протокола   об   итогах
голосования,  а также при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных  участках вправе присутствовать лица, перечисленные в
пункте  2  настоящей  статьи,  а  также  наблюдатели,  направленные
кандидатами,  избирательными объединениями (блоками), общественными
организациями,  иностранные (международные) наблюдатели. Полномочия
наблюдателя   должны   быть   удостоверены   в   письменной   форме
зарегистрированным     кандидатом,    избирательным    объединением
(блоком),  общественной  организацией,  чьи  интересы  представляет
данный  наблюдатель,  с  указанием  его  фамилии,  имени, отчества,
места   жительства,  а  также  номера  избирательного  участка,  на
который  он  направляется.  Данный документ действителен только при
предъявлении    паспорта    (или    заменяющего   его   документа).
Предварительное    уведомление   о   направлении   наблюдателя   на
избирательный участок не требуется.
     4.  Вмешательство в действия участковой избирательной комиссии
со  стороны  наблюдателей  не  допускается. Замечания и предложения
наблюдателей      рассматриваются      председателем     участковой
избирательной   комиссии,   а  при  необходимости  -  на  заседании
комиссии.

     ГЛАВА  IV.  ВЫДВИЖЕНИЕ  И  РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТИ
ГУБЕРНАТОРА И ВИЦЕ - ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ

     Статья   19.   Порядок   выдвижения  кандидатов  на  должности
губернатора и вице - губернатора

     1.  Кандидаты  на  должности  губернатора и вице - губернатора
могут  быть  выдвинуты  непосредственно  избирателями  и  в порядке
самовыдвижения,     а     также    избирательными    объединениями,
избирательными блоками.
     2.  Выдвижение кандидата на должность губернатора возможно при
условии  предоставления  лицом  письменного  заявления  о  согласии
баллотироваться,  в  котором  указываются  сведения биографического
характера  (фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения, образование,
основное  место  работы  или  службы (в случае отсутствия основного
места  работы  или  службы  -  род  занятий), занимаемая должность,
сведения  о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера
(номеров)  и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного
кодекса  Российской  Федерации,  на основании которой (которых) был
осужден  кандидат,  а  также  статьи  (статей)  Уголовного кодекса,
принятого  в  соответствии  с  Основами уголовного законодательства
Союза  ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства,  если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными   актами  за  деяния,  признаваемые  преступлением
действующим  Уголовным  кодексом Российской Федерации, гражданство,
в  том  числе гражданство иностранного государства с указанием даты
и  оснований  его  приобретения)  и  дается  обязательство в случае
избрания   прекратить  деятельность,  не  совместимую  со  статусом
губернатора области.
     Кандидат  на  должность  губернатора одновременно представляет
письменное   предложение   по   кандидатуре  на  должность  вице  -
губернатора,  к которому прилагаются письменное заявление кандидата
на  должность  вице  -  губернатора  о  согласии баллотироваться на
указанную  должность  в паре с кандидатом на должность губернатора,
в  котором  указываются  данные, предусмотренные абзацем 1 пункта 2
настоящей  статьи,  и  обязательство  в  случае избрания прекратить
деятельность,   не  совместимую  со  статусом  вице  -  губернатора
области.
     Указанные  заявления  вместе  с  уведомлениями  о начале сбора
подписей   направляются  в  окружную  избирательную  комиссию  .  В
случае,  если  кандидат,  зарегистрированный  кандидат использует в
своей   творческой   деятельности   псевдоним   либо   если   среди
кандидатов,  зарегистрированных  кандидатов  имеются  однофамильцы,
указанный  кандидат,  зарегистрированный кандидат вправе не позднее
чем  через  5  дней  после  последнего  дня  подачи  документов  на
регистрацию  зарегистрировать  в  окружной  избирательной  комиссии
свой  творческий  псевдоним,  а  при  наличии  однофамильца - любой
псевдоним,  который  он  вправе  одновременно  с указанием фамилии,
имени,   отчества  использовать  в  ходе  предвыборной  агитации  и
который  одновременно  с  указанием фамилии, имени, отчества должен
указываться  во  всех  официальных  (в  том  числе  информационных)
документах  и в иных материалах, выпускаемых окружной избирательной
комиссией  и  нижестоящими  избирательными  комиссиями.  В качестве
указанного  псевдонима не может быть использована фамилия или ранее
зарегистрированный   псевдоним  иного  кандидата,  выдвинутого  или
зарегистрированного окружной избирательной комиссией.
     3.  Период выдвижения кандидатов на должность губернатора и на
должность  вице  - губернатора (далее - пары кандидатов) составляет
30  дней  и  начинается  со  дня  официального опубликования закона
области о назначении выборов губернатора и вице - губернатора.

     Статья 20. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

     Выдвижение  кандидатов непосредственно избирателями проводится
путем  самовыдвижения,  а  также  по  инициативе избирателя, группы
избирателей,   обладающих   активным   избирательным   правом   при
голосовании  за  данных  кандидатов,  при  условии предоставления в
окружную  избирательную  комиссию  документов, указанных в пункте 2
статьи  19  настоящего  закона,  и  собранных  подписей в поддержку
кандидатов.

     Статья     21.     Выдвижение     кандидатов    избирательными
объединениями, избирательными блоками

     1.  Кандидатов  вправе  выдвигать  избирательные  объединения,
избирательные  блоки. Избирательное объединение, избирательный блок
вправе выдвинуть только одну пару кандидатов.
     2.  Выдвижение  кандидатов  осуществляется тайным голосованием
на  конференциях  (собраниях) региональных отделений общероссийских
избирательных    объединений    либо    на    федеральных   съездах
(конференциях)   указанных   объединений,   а   также   на  съездах
(конференциях)  избирательных  объединений  области, уставы которых
зарегистрированы   управлением  юстиции  правительства  области  не
позднее чем за год до дня голосования.
     Уполномоченные    представители   избирательного   объединения
представляют  в окружную избирательную комиссию протокол с решением
съезда   (конференции,  собрания)  этого  объединения,  к  которому
прилагаются  документы,  указанные  в пункте 2 статьи 19 настоящего
закона.    Одновременно    в    окружную   избирательную   комиссию
представляются:  копия  свидетельства  о  регистрации общественного
объединения   Министерством   юстиции   Российской   Федерации  или
управлением   юстиции   правительства  области,  зарегистрированный
устав     общественного    объединения,    состав    уполномоченных
представителей  избирательного  объединения  с  указанием  фамилии,
имени,   отчества,  даты  рождения,  места  жительства  каждого  из
уполномоченных  представителей  избирательного объединения, а также
оформленные   в   установленном  законом  порядке  доверенности  на
уполномоченных представителей избирательного объединения.
     3.     Избирательные     блоки    образуются    избирательными
объединениями.
     Решение  о  вхождении  в  избирательный  блок  принимается  на
съезде  (конференции)  каждого  из избирательных объединений, после
чего    уполномоченными    представителями    этих    избирательных
объединений    подписывается    совместное   решение   о   создании
избирательного блока.
     Решение   о   выдвижении   кандидатов   избирательным   блоком
принимается  на  съезде  (конференции) представителей избирательных
объединений,  входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными
представителями     избирательных     объединений,    входящих    в
избирательный  блок.  Избирательные  блоки  подлежат  регистрации в
окружной    избирательной   комиссии   непосредственно   после   их
образования   либо   одновременно   с   представлением  в  окружную
избирательную  комиссию  данных о кандидатах, указанных в статье 19
настоящего  закона.  Входящие  в  избирательный  блок избирательные
объединения   не   могут   на   тех   же  выборах  входить  в  иные
избирательные   блоки  или  выступать  в  качестве  самостоятельных
избирательных  объединений.  Политическое общественное объединение,
являющееся    учредителем,    членом    либо   участником   другого
политического  объединения,  выступающего  на  выборах  в  качестве
избирательного  объединения либо принимающего участие в образовании
избирательного  блока,  не  может  выступать  на  тех  же выборах в
качестве    избирательного    объединения,    как    самостоятельно
выдвигающего   кандидатов,   так   и   участвующего  в  образовании
избирательного блока.
     4.    Наименованием    избирательного   объединения   является
наименование,     указанное     в     зарегистрированном     уставе
соответствующего политического общественного объединения.
     5.  Наименование  избирательного  блока определяется на съезде
(конференции)  представителей избирательных объединений, вошедших в
данный  блок.  В  наименовании  избирательного  блока не может быть
использовано      наименование      общественного      объединения,
зарегистрированного  на  данном  или  более  высоком  уровне  и  не
вошедшего  в  данный  избирательный  блок в качестве избирательного
объединения,  а  также наименование иного ранее зарегистрированного
избирательного  блока.  Использование  имени  и фамилии физического
лица   в   наименовании  избирательного  блока  возможно  только  с
письменного согласия данного физического лица.
     6.    Изменение    наименований   и   символов   избирательных
объединений,  избирательных блоков в ходе избирательной кампании не
допускается.
     7.  Окружная  избирательная  комиссия  обязана  не позднее чем
через   три   дня   после   получения   соответствующих  документов
зарегистрировать  избирательный  блок  или  принять  мотивированное
решение  об  отказе  в регистрации, которое может быть обжаловано в
суд.

     Статья 22. Сбор подписей в поддержку кандидатов

     1.  Сбор  подписей  избирателей  в  поддержку  пары кандидатов
начинается  со  дня  уведомления  окружной  избирательной  комиссии
кандидатами,   избирателем,  уполномоченным  представителем  группы
избирателей,     представителем     избирательного     объединения,
избирательного   блока  о  выдвижении  кандидатов  и  представления
необходимых  документов  в порядке, предусмотренном статьями 19, 20
и 21 настоящего закона.
     2.  Количество  подписей,  необходимое  для  регистрации  пары
кандидатов,  составляет  два  процента от общего числа избирателей,
зарегистрированных на территории области.
     3    .    Форма   подписных   листов   утверждается   окружной
избирательной   комиссией   в  соответствии  с  общими  принципами,
установленными Центральной избирательной комиссией.
     4.   При  сборе  подписей  в  поддержку  кандидатов  в  каждом
подписном  листе  указывается,  кем  выдвинуты  кандидаты, фамилия,
имя,   отчество,  дата  рождения,  образование,  место  работы  или
службы,  занимаемая  должность  (род  занятий)  и  место жительства
кандидатов.
     5.  В  случае  наличия  у кого-либо из кандидатов неснятой или
непогашенной  судимости  в подписном листе должны указываться номер
(номера)  и  наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса  Российской  Федерации,  на основании которой (которых) был
осужден  кандидат,  а  также  статьи  (статей)  Уголовного кодекса,
принятого  в  соответствии  с  Основами уголовного законодательства
Союза  ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства,  если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными   актами  за  деяния,  признаваемые  преступлением
действующим  Уголовным  кодексом  Российской Федерации. (В редакции
Закона Еврейской автономной области от 07.02.2001 г. N 249-ОЗ)
     6.  Избиратель  ставит  подпись  в  подписном  листе,  где  он
указывает  свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет   -   дополнительно   день   и  месяц  рождения),  адрес  места
жительства,  серию и номер паспорта или заменяющего его документа и
дату   его  выдачи,  а  также  дату  внесения  подписи.  Данные  об
избирателях,  ставящих  свою  подпись в поддержку кандидатов, могут
вноситься  в  подписной  лист лицом, собирающим подписи в поддержку
кандидатов.  Указанные  данные  вносятся  не  иначе  как рукописным
способом.
     7.    Право    сбора    подписей    избирателей    принадлежит
совершеннолетнему  дееспособному  гражданину  Российской Федерации.
Кандидаты   могут   заключать   с   лицами,   собирающими   подписи
избирателей,  договоры  о  сборе  подписей.  Оплата  данной  работы
осуществляется только через избирательные фонды кандидатов.
     8.   Подписи   могут   собираться  только  среди  избирателей,
обладающих  активным  избирательным  правом  на территории области.
Участие   администраций   предприятий   всех   форм  собственности,
учреждений  и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение
в  процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение
подписи,  не допускаются. Сбор подписей избирателей производится по
месту   работы,   службы,   учебы,   жительства,   на  предвыборных
мероприятиях,  а  также  в  других  местах,  где  агитация  и  сбор
подписей   не   запрещены  законом.  Сбор  подписей  запрещается  в
процессе   и   в   местах   выдачи  заработной  платы.  Грубое  или
неоднократное  нарушение  указанных  запретов может быть основанием
для   признания   окружной   избирательной   комиссией  либо  судом
недействительности  собранных  подписей  и (или) отмены регистрации
кандидатов.
     9.   Каждое  избирательное  объединение,  избирательный  блок,
группа  избирателей,  избиратель,  выдвинувшие  одну  и  ту же пару
кандидатов   и  письменно  уведомившие  о  ее  выдвижении  окружную
избирательную  комиссию,  собирает  необходимое количество подписей
избирателей  в  поддержку  выдвижения.  Не допускается суммирование
подписей  избирателей,  собранных  разными  инициаторами выдвижения
пары кандидатов в поддержку одной и той же пары кандидатов.
     10.  При  сборе подписей в поддержку кандидатов подписной лист
удостоверяются  лицом,  собиравшим подписи, которое собственноручно
указывает  свои  фамилию,  имя,  отчество,  адрес места жительства,
серию  и  номер  паспорта  или  заменяющего его документа, дату его
выдачи,  ставит  свою  подпись  и дату ее внесения, и кандидатом на
должность   губернатора,  либо  уполномоченным  группы  избирателей
(избирателем),   либо  уполномоченным  избирательного  объединения,
избирательного   блока,  которые  напротив  своей  фамилии,  имени,
отчества ставят подпись и дату ее внесения.

     Статья 23. Регистрация кандидатов

     1.  Для  регистрации  кандидатов,  выдвинутых  непосредственно
избирателем,   путем   самовыдвижения,   а   равно   избирательными
объединениями,  избирательными  блоками,  кандидаты  представляют в
окружную  избирательную  комиссию  не позднее чем за 35 дней до дня
голосования  подписные  листы  с  подписями избирателей в поддержку
выдвижения   кандидатов.   Регистрация   производится  при  наличии
необходимого    количества    достоверных   подписей   избирателей,
собранных  в поддержку кандидатов, и составленного в соответствии с
пунктом   2  статьи  19  настоящего  закона  заявления  каждого  из
кандидатов    о   его   согласии   баллотироваться   соответственно
кандидатом в губернаторы или в вице - губернаторы .
     Для  регистрации  кандидатов в окружную избирательную комиссию
должны  быть  представлены также сведения о доходах и об имуществе,
принадлежащем  каждому из кандидатов на праве личной собственности.
Сведения  о  размере  и  источниках  доходов  представляются в виде
копии  декларации  о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за
год,  предшествующий  году назначения выборов (с отметкой налоговых
органов).   В  случае,  если  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах  гражданин, являющийся