Закон Еврейской автономной области от 31.05.2000 № 188-ОЗ

выборов,   и   несут  ответственность  за  соответствие  финансовых
документов  решениям  избирательных комиссий по финансовым вопросам
и  за  представление  финансовых  отчетов  о расходовании указанных
средств  в  порядке  и в сроки, установленные статьей 47 настоящего
закона.

     Статья 47. Финансовая отчетность избирательных комиссий

     1. Участковые  избирательные  комиссии представляют финансовые
отчеты   о   расходовании   средств,  выделенных  на  подготовку  и
проведение   выборов,   в  соответствующую  окружную  избирательную
комиссию   не   позднее   чем  через  10  дней  после  официального
опубликования результатов выборов.
     2. Окружные     избирательные    комиссии    представляют    в
территориальную  избирательную  комиссию муниципального образования
финансовые  отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку
и  проведение  выборов,  не  позднее  чем  через  35  дней  со  дня
официального опубликования результатов выборов.
     3. Территориальная   избирательная   комиссия   муниципального
образования   представляет   в   представительный   орган  местного
самоуправления  финансовый отчет о расходовании средств, выделенных
из  местного  бюджета  для  подготовки  и  проведения  выборов,  не
позднее  чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих
итогов выборов.
     4. Порядок  открытия  счетов,  учета денежных средств, ведения
отчетности   о   получении   и   расходовании   бюджетных   средств
избирательными  комиссиями  при  подготовке  и проведении выборов и
формы  финансовых  отчетов  устанавливаются избирательной комиссией
области  по  согласованию  с главным управлением Центрального банка
Российской  Федерации  в  области  в  соответствии  с  федеральными
законами и законами области.

     Статья 48. Формирование избирательных фондов кандидатов

     1. Кандидаты   обязаны   создавать  собственные  избирательные
фонды  для  финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления  соответствующей  избирательной комиссии о начале сбора
подписей   в   поддержку   данных   кандидатов.  Зарегистрированные
кандидаты    продолжают   ведение   открытых   счетов   собственных
избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
     2. Средства    избирательных    фондов    кандидатов    должны
содержаться  на  специальных  временных  счетах  в  банке,  которые
открываются  с  разрешения  окружной избирательной комиссии. Доходы
по указанным временным счетам не начисляются и не выплачиваются.
     3. Порядок  открытия  и  ведения  указанных  счетов,  учета  и
отчетности   по   средствам  избирательных  фондов  устанавливается
избирательной   комиссией   области   по   согласованию  с  главным
управлением Центрального банка Российской Федерации в области.
     4. Право    распоряжаться    фондом   принадлежит   кандидату,
создавшему  этот  фонд.  Плата  за  услуги банка по открытию счетов
избирательных   комиссий   и   проведению  операций  по  счетам  не
взимается.  За  пользование  денежными  средствами, находящимися на
указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
     5. Кандидаты  в  депутаты  представительного  органа  местного
самоуправления  муниципального  образования, кандидаты на должность
выборного   должностного  лица  местного  самоуправления  с  числом
зарегистрированных  избирателей  менее 10 тысяч вправе не создавать
избирательные   фонды  при  условии  неиспользования  ими  денежных
средств на цели финансирования их избирательной кампании.

     Статья 49. Источники формирования избирательных фондов

     1. Избирательные  фонды  кандидатов  могут создаваться за счет
следующих средств:
     денежных  средств, выделенных окружной избирательной комиссией
после регистрации кандидата;
     собственных  денежных  средств  кандидата,  которые  не  могут
превышать    минимальный   размер   оплаты   труда,   установленный
федеральным  законом  на  день  назначения выборов, более чем в 100
раз;
     денежных    средств,    выделенных   кандидату   избирательным
объединением   или  избирательным  блоком,  выдвинувшим  кандидата,
которые  не  могут  превышать минимальный размер оплаты труда более
чем в 150 раз;
     добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
     2. Размер   пожертвования   гражданина  в  избирательный  фонд
кандидата  не может превышать минимальный размер оплаты труда более
чем   в   10   раз.   Размер   пожертвования  юридического  лица  в
избирательный  фонд кандидата не может превышать минимальный размер
оплаты труда более чем в 50 раз.
     Предельный  размер  расходования  средств избирательного фонда
не  может  превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным  законом  на  день  назначения выборов, более чем в 350
раз.
     3. Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные фонды
кандидатов,     зарегистрированных     кандидатов,    избирательных
объединений, избирательных блоков:
     а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     б)    иностранным    гражданам,    за   исключением   случаев,
предусмотренных пунктом 6 статьи 8 настоящего закона;
     в) лицам без гражданства;
     г)  гражданам  Российской  Федерации, не достигшим возраста 18
лет;
     д)  российским  юридическим лицам с иностранным участием, если
доля  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышает  30  процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов;
     е)  международным  организациям  и  международным общественным
движениям;
     ж)   органам   государственной   власти   и  органам  местного
самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     и)    юридическим    лицам,    имеющим   государственную   или
муниципальную  долю  в  уставном (складочном) капитале, превышающую
30   процентов   на   день  официального  опубликования  решения  о
назначении выборов;
     к)   воинским  частям,  военным  учреждениям  и  организациям,
правоохранительным органам;
     л)  благотворительным  организациям и религиозным объединениям
и учрежденным ими организациям;
     м)  анонимным  жертвователям  (для  гражданина  - без указания
любого  из  следующих  сведений:  фамилии,  имени, отчества, адреса
места  жительства  и  даты  рождения;  для  юридического лица - без
указания  любого  из  следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика,    названия,    даты   регистрации,   банковских
реквизитов,    отметки    об    отсутствии    государственной   или
муниципальной  доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой  доли  с  указанием  ее  размера,  об отсутствии иностранного
участия  в  уставном  (складочном)  капитале  либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
     н)  юридическим  лицам,  зарегистрированным  менее чем за один
год до дня голосования.

     Статья 50. Целевое назначение избирательных фондов

     1. Средства  избирательных  фондов  имеют  целевое назначение.
Они  могут  использоваться только на покрытие расходов, связанных с
проведением избирательной кампании кандидатов.
     2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
     а)  финансовое  обеспечение  организационно - технических мер,
направленных  на  сбор  подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата,  в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
     б)  предвыборную  агитацию,  а  также  на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
     в)   оплату  других  работ  (услуг),  выполненных  (оказанных)
юридическими  лицами  или  гражданами Российской Федерации, а также
иных    расходов,    непосредственно    связанных   с   проведением
избирательной кампании.

     Статья 51.  Запрет  на  финансирование  избирательной кампании 
кандидатов помимо избирательных фондов

     1. Граждане  и  юридические  лица  вправе оказывать финансовую
поддержку  деятельности,  способствующей избранию кандидата, только
через  соответствующий  избирательный  фонд. Запрещаются выполнение
оплачиваемых  работ,  реализация  товаров,  оказание платных услуг,
прямо  или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной
форме    кандидата,    зарегистрированного   кандидата,   лиц,   им
уполномоченных,  избирательного  объединения,  избирательного блока
на  такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их
оплату из соответствующего избирательного фонда.
     2. Юридическим  лицам,  их филиалам, представительствам и иным
подразделениям   запрещается   бесплатно   или   по   необоснованно
заниженным    расценкам   выполнять   работы,   оказывать   услуги,
реализовывать товары, прямо или косвенно связанные с выборами.
     3. Допускается,   чтобы   гражданин   лично,  без  привлечения
третьих  лиц,  добровольно,  бесплатно  выполнял  работы,  оказывал
услуги в связи с участием в избирательной кампании кандидата.
     4. Кандидатам,   избирательным   объединениям,   избирательным
блокам   запрещается   использовать   для  оплаты  работ  по  сбору
подписей,   ведения  предвыборной  агитации,  осуществления  других
мероприятий  по  проведению  избирательной  кампании  иные денежные
средства,   кроме   средств,   поступивших  в  избирательные  фонды
кандидатов.  В случае если кандидат при сборе подписей или в период
проведения  предвыборной  агитации,  иных мероприятий по проведению
избирательной  кампании  использовал  помимо  средств  собственного
избирательного   фонда   и   иные   денежные   средства,   окружная
избирательная  комиссия  вправе отменить свое решение о регистрации
кандидата.  В  случае,  если  указанные  нарушения обнаружены после
опубликования  результатов выборов, окружная избирательная комиссия
вправе  обратиться  в  суд  с  представлением  о признании избрания
кандидата недействительным.

     Статья 52.  Открытость  финансирования  избирательной кампании 
кандидатов

     1. Банк  -  держатель  счета  избирательного  фонда кандидата,
зарегистрированного   кандидата   по   требованию   территориальной
избирательной   комиссии   муниципального  образования  и  окружной
избирательной  комиссии  обязан  не  реже  одного  раза  в  7  дней
предоставлять  в  указанную  избирательную  комиссию  информацию  о
поступлении  и  расходовании  средств,  находящихся  на счете этого
кандидата.
     2. Территориальная   избирательная   комиссия   муниципального
образования   и   окружная   избирательная   комиссия  осуществляют
контроль   за   порядком   формирования   и   расходования  средств
избирательных фондов кандидатов.
     3. На  основе данных, предоставленных банками, территориальная
избирательная   комиссия   муниципального   образования,   окружная
избирательная  комиссия периодически направляют в средства массовой
информации  для опубликования сведения о поступлении и расходовании
средств  избирательных  фондов.  Указанные сведения предоставляются
не  менее  трех раз: на день регистрации кандидата, за 15 дней и за
5  дней до дня голосования. Средства массовой информации, указанные
в  пункте 1 статьи 40 настоящего закона, обязаны за счет средств их
текущего  финансирования публиковать указанные сведения в течение 2
дней с момента их получения.

     Статья 53.  Прекращение  финансовых  операций  со специальными 
избирательными счетами

     1. Все   финансовые   операции   со   специальными  временными
счетами,   открытыми   для   формирования   избирательных   фондов,
прекращаются   в   день   голосования.  По  ходатайству  кандидата,
территориальная  избирательная комиссия муниципального образования,
окружная  избирательная  комиссия  могут  продлить  срок проведения
финансовых операций по оплате ранее произведенных расходов.
     2. Финансовые  операции  со  специальными  временными счетами,
открытыми   кандидатами,   которые  не  были  зарегистрированы  или
регистрация  которых  была  отменена  в  соответствии  с  настоящим
законом,  прекращаются банками по указанию соответствующей окружной
избирательной комиссии.

     Статья 54. Остатки средств избирательных фондов

     1. Остатки  неизрасходованных денежных средств, находящиеся на
специальном  счете,  кандидат  обязан  перечислить  пропорционально
вложенным  средствам  на  счета  организаций  и  лиц, осуществивших
пожертвования и перечисления.
     2. По  истечении  30  дней  со  дня голосования банк обязан по
письменному   указанию   территориальной   избирательной   комиссии
муниципального  образования  в  бесспорном  порядке  перечислить на
счет  этой  комиссии причитающуюся ей долю средств. Другие денежные
средства,  оставшиеся  на специальном счете кандидата, по истечении
60  дней со дня голосования по письменному указанию территориальной
избирательной   комиссии  муниципального  образования  банк  обязан
перечислить в доход бюджета муниципального образования.

     Статья 55. Финансовые отчеты кандидатов

     1. Кандидат     обязан    представлять    в    территориальную
избирательную   комиссию   муниципального   образования,   окружную
избирательную  комиссию  отчеты  о  размерах  своего избирательного
фонда   и   источниках   его   формирования,   а   также  обо  всех
произведенных затратах в следующие сроки:
     при регистрации кандидата;
     не  позднее  чем  за  30  дней после опубликования результатов
выборов   с   приложением  всех  первичных  финансовых  документов,
подтверждающих  поступление  и  расходование средств избирательного
фонда.
     2. Форма    финансового   отчета   кандидата   устанавливается
избирательной комиссией области.
     3. Копии     финансовых    отчетов    кандидатов    передаются
соответствующей    избирательной   комиссией   средствам   массовой
информации не позднее 3 дней со дня их поступления.

     Статья 56.  Особенности  налогообложения  финансовых операций, 
связанных с избирательными фондами

     Порядок    налогообложения   средств   избирательных   фондов,
добровольных  пожертвований  и иных перечислений в указанные фонды,
а  также  расходов  из  средств  указанных  фондов  устанавливается
федеральными законами.

     Статья 57. Контрольно - ревизионная служба

     1. Для   осуществления   контроля   за  целевым  расходованием
денежных  средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку
и   проведение   выборов,  а  также  для  контроля  за  источниками
поступления,  правильным  учетом  и использованием денежных средств
избирательных  фондов  и для проверки финансовых отчетов кандидатов
при    территориальной    избирательной   комиссии   муниципального
образования  может  создаваться  контрольно  - ревизионная служба с
привлечением  специалистов  государственных и муниципальных органов
и учреждений.
     2. Указанные  органы  и  учреждения по запросу территориальной
избирательной  комиссии  муниципального  образования не позднее чем
через  месяц со дня официального опубликования решения о назначении
выборов  обязаны  направить  специалистов в ее распоряжение на срок
выборов.  В  течение  этого  срока  специалисты  осуществляют  свои
обязанности  с  временным освобождением от основной работы, за ними
сохраняются   установленные   должностные   оклады   и  выплаты  по
основному месту работы.

     Глава VIII. Голосование и определение результатов выборов

     Статья 58. Помещения для голосования

     1. Помещения  для  голосования  безвозмездно предоставляются в
распоряжение     участковых     избирательных    комиссий    главой
муниципального  образования  или  иным  уполномоченным  должностным
лицом (органом) местного самоуправления.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть зал, в котором
размещаются  кабины  или  иные  специально  оборудованные места для
тайного  голосования,  оснащенные  системой  освещения и снабженные
письменными     принадлежностями    (применение    карандашей    не
допускается).
     3. Внутри  помещения для голосования или непосредственно перед
ним  участковая  избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
размещает    образцы   заполненных   избирательных   бюллетеней   и
информацию  обо  всех  зарегистрированных  кандидатах,  а  также об
избирательных  объединениях  и  избирательных  блоках,  выдвинувших
зарегистрированных     кандидатов.     В     случае    наличия    у
зарегистрированного  кандидата  неснятой или непогашенной судимости
в  информационных  материалах  должны  указываться номер (номера) и
наименование  (наименования)  статьи  (статей)  Уголовного  кодекса
Российской  Федерации,  на  основании которой (которых) был осужден
кандидат,  а  также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в
соответствии  с  Основами  уголовного  законодательства Союза ССР и
союзных    республик,    статьи    (статей)   закона   иностранного
государства,  если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными   актами  за  деяния,  признаваемые  преступлением
действующим  Уголовным  кодексом  Российской  Федерации.  В  случае
наличия  у  зарегистрированного  кандидата гражданства иностранного
государства   в   информационных   материалах   должно  указываться
наименование  соответствующего  иностранного  государства.  Образцы
заполненных  избирательных  бюллетеней  не должны содержать фамилии
кандидатов,   баллотирующихся   при   проведении   данных  выборов.
Информационные  материалы  о кандидатах, избирательных объединениях
или   избирательных   блоках   не   должны  содержать  агитационных
призывов.
     4. В     соответствии     с    информацией,    предоставленной
соответствующей  избирательной  комиссией, участковая избирательная
комиссия  помещает на информационном стенде список всех кандидатов,
которые  сняли  свои  кандидатуры  после  того, как были напечатаны
избирательные бюллетени.
     5. В  помещении  для голосования должна быть увеличенная форма
протокола  об  итогах  голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.
     6. Помещение  для  голосования  должно  быть оборудовано таким
образом,  чтобы  места  выдачи  избирательных  бюллетеней, кабины и
ящики  для голосования одновременно находились в поле зрения членов
участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

     Статья 59. Избирательный бюллетень

     1. Каждый  избиратель  получает  один  избирательный бюллетень
для  голосования  по выборам депутатов представительного органа или
выборных должностных лиц местного самоуправления.
     2. Форма  и  текст  избирательного  бюллетеня, а также порядок
изготовления  бюллетеней,  их  число,  требования,  предъявляемые к
изготовлению  бюллетеней, утверждаются окружной или территориальной
избирательной   комиссией   не  позднее  чем  за  25  дней  до  дня
голосования.
     3. Текст  избирательного бюллетеня должен быть размещен только
на  одной  стороне  избирательного  бюллетеня  и  должен  содержать
разъяснение о порядке его заполнения.
     4. Избирательный   бюллетень  должен  содержать  в  алфавитном
порядке  фамилию,  имя,  отчество,  год рождения, место жительства,
наименование  занимаемой  кандидатом  выборной  должности  в органе
государственной  власти  или  в органе местного самоуправления (при
ее  наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия
основного   места   работы   или  службы  -  род  занятий)  каждого
зарегистрированного   кандидата,   наименование  занимаемой  каждым
зарегистрированным  кандидатом  должности,  информацию  о  том, кем
выдвинут   данный   кандидат.   В   случае,   если  кандидатом  был
зарегистрирован  псевдоним,  этот  псевдоним  также  указывается  в
избирательном     бюллетене.     Принадлежность     кандидата     к
зарегистрированному  в  установленном порядке не позднее чем за год
до  дня  голосования  общественному  объединению и его статус в нем
указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
     Справа   от   данных  о  каждом  кандидате  помещается  пустой
квадрат.  В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
     В  случае  наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные
указываются  в  избирательном  бюллетене, неснятой или непогашенной
судимости   в  избирательном  бюллетене  должны  указываться  номер
(номера)  и  наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса  Российской  Федерации,  на основании которой (которых) был
осужден  кандидат,  а  также  статьи  (статей)  Уголовного кодекса,
принятого  в  соответствии  с  Основами уголовного законодательства
Союза  ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства,  если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными   актами  за  деяния,  признаваемые  преступлением
действующим  Уголовным  кодексом  Российской  Федерации.  В  случае
наличия  у  зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в
избирательном  бюллетене,  гражданства  иностранного  государства в
избирательном    бюллетене    должно    указываться    наименование
соответствующего иностранного государства.
     5. Избирательные  бюллетени  изготавливаются не позднее чем за
20  дней  до  дня  голосования  исключительно по распоряжению и под
наблюдением  окружной избирательной комиссии и являются документами
строгой  отчетности.  Степень защищенности избирательных бюллетеней
устанавливается   Центральной  избирательной  комиссией  Российской
Федерации.  Количество  избирательных бюллетеней, изготовленных для
проведения  выборов  депутатов  представительного  органа  местного
самоуправления,   не   должно  превышать  число  зарегистрированных
избирателей более чем на 3 процента.
     6. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
     7. Избирательные   бюллетени   типография   после   выбраковки
передает  по  акту  не  менее чем двум уполномоченным на это членам
территориальной  избирательной комиссии муниципального образования.
После  передачи  бюллетеней  в  количестве, соответствующем заказу,
работники   типографии   в   присутствии   членов   соответствующей
избирательной  комиссии,  доверенных лиц кандидатов, уполномоченных
представителей   избирательных  объединений,  избирательных  блоков
уничтожают  отбракованные  и  лишние избирательные бюллетени, о чем
составляется   акт,  который  подписывается  всеми  присутствующими
лицами.
     8. Территориальная   избирательная   комиссия   муниципального
образования  передает  по  акту  бюллетени  окружным  избирательным
комиссиям  не  позднее  чем за 18 дней до дня голосования. Окружные
избирательные   комиссии  передают  по  акту  бюллетени  участковым
избирательным   комиссиям   не   позднее   чем  за  4  дня  до  дня
голосования.  Форма  актов сдачи - приемки избирательных бюллетеней
устанавливается избирательной комиссией области.
     9. Ответственность   за  правильность  передачи  избирательных
бюллетеней     несут     председатели    избирательных    комиссий,
осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
     10. Количество  избирательных бюллетеней, передаваемых по акту
участковой  избирательной  комиссии, определяется решением окружной
избирательной   комиссии.   При   этом   количество   избирательных
бюллетеней,  передаваемых  участковой  избирательной  комиссии,  не
должно   превышать   числа   избирателей,   включенных   в   список
избирателей  по избирательному участку на день передачи бюллетеней,
более чем на 0,5 процента.
     11. До   дня   голосования   бюллетени   должны   храниться  в
опечатанном и охраняемом помещении.
     12. На  лицевой  стороне  избирательного  бюллетеня  в  правом
верхнем  углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии,   которые  заверяются  печатью  участковой  избирательной
комиссии.   Избирательные   бюллетени,   не  заверенные  участковой
избирательной  комиссией  (за  исключением  бюллетеней,  заверенных
окружной  избирательной  комиссией в связи с досрочным голосованием
в  соответствии  с  настоящим  законом),  признаются избирательными
бюллетенями   неустановленной  формы  и  при  подсчете  голосов  не
учитываются.
     13. В  случае  выбытия некоторых кандидатов после изготовления
бюллетеней  участковые  избирательные комиссии по указанию окружной
избирательной  комиссии  вычеркивают  в  бюллетенях  данные об этих
кандидатах.

     Статья 60. Порядок голосования

     1. Участковые  избирательные  комиссии оповещают избирателей о
месте  и  времени  голосования  не  позднее  чем  за 20 дней до дня
проведения  голосования через средства массовой информации или иным
способом,  а  о  проведении  досрочного и повторного голосования не
позднее чем за 5 дней до дня голосования.
     2. Голосование  проводится с 8 до 22 часов по местному времени
в  календарный выходной день. В случае совмещения выборов депутатов
представительных   органов  местного  самоуправления  или  выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления  с федеральными выборами
и выборами в  органы  государственной  власти  Еврейской автономной
области голосование  проводится  с  8  до  20  часов   по  местному
времени. Участковые    избирательные    комиссии  на  избирательных
участках, образованных  в   отдаленных  и  труднодоступных районах,
могут объявлять  голосование завершенным  до  наступления 20 часов,
если проголосовали все избиратели, внесенные в списки избирателей.
(Пункт  2 дополнен    -    Закон   Еврейской   автономной   области
от 25.07.2001 № 291-оз)
     3. В  8  часов  в  день  голосования  председатель  участковой
избирательной   комиссии   объявляет   помещение   для  голосования
открытым.  Председатель предъявляет членам участковой избирательной
комиссии,   присутствующим   избирателям   и   наблюдателям  пустые
стационарные  и  переносные ящики для голосования, которые вслед за
этим опечатываются.
     4. Председатель   участковой   избирательной  комиссии  должен
затем    предъявить    конверты   с   избирательными   бюллетенями,
заполненными  избирателями,  проголосовавшими  досрочно.  При  этом
проверяются  сохранность  каждого  конверта и наличие заверительных
подписей  и  печатей.  Проверяется  также  соответствие  количества
конвертов  количеству  записей  "Досрочное  голосование"  в  списке
избирателей.  Затем  конверты поочередно вскрываются, и извлеченные
оттуда  избирательные  бюллетени помещаются в стационарный ящик для
голосования,  при  этом  должна быть соблюдена тайна голосования. В
случае,   если   число   досрочно   проголосовавших   в  помещениях
территориальной  (окружной)  и  участковой  избирательных  комиссий
избирателей   будет  составлять  более  одного  процента  от  числа
избирателей,   внесенных  в  список  избирателей  на  избирательном
участке   (но  не  менее  10  избирателей),  на  оборотной  стороне
избирательных   бюллетеней,   извлеченных   из  конвертов  досрочно
проголосовавших   избирателей,   проставляется   печать  участковой
избирательной  комиссии.  Если  из  конверта извлечено более одного
бюллетеня,  все  избирательные  бюллетени,  извлеченные  из  такого
конверта,   признаются   недействительными   и  погашаются,  о  чем
делается запись в протоколе участковой избирательной комиссии.
     5. Председатель   участковой   избирательной   комиссии  затем
приглашает избирателей приступить к голосованию.
     6. Избиратель  предъявляет  свой  паспорт  или  заменяющий его
документ   члену   участковой   избирательной   комиссии  с  правом
решающего   голоса,  ответственному  за  выдачу  бюллетеней.  Затем
избиратель  проставляет  в  списке избирателей серию и номер своего
паспорта  или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо
по  его  просьбе  серия  и  номер  предъявляемого  им  паспорта или
заменяющего  его  документа могут быть внесены в список избирателей
членом   избирательной   комиссии   с   правом   решающего  голоса.
Избиратель    проверяет   правильность   произведенной   записи   и
расписывается,  после  чего  член  избирательной  комиссии с правом
решающего голоса выдает ему избирательный бюллетень.
     7. Если  избиратель  не  может  самостоятельно  расписаться  в
списке  избирателей в получении избирательного бюллетеня, он вправе
воспользоваться  помощью  другого избирателя, за исключением членов
участковой  избирательной  комиссии,  уполномоченных представителей
избирательного  объединения,  избирательного  блока, кандидатов, их
доверенных  лиц  и  наблюдателей.  В  таком случае избиратель устно
извещает  избирательную  комиссию о своем намерении воспользоваться
помощью  другого  избирателя.  Лицо,  оказавшее  помощь избирателю,
расписывается  в  списке избирателей в строке "Подпись избирателя в
получении  избирательного  бюллетеня"  с  указанием  своей фамилии,
имени  и  отчества,  серии  и  номера  паспорта или заменяющего его
документа.
     8. Каждый  избиратель  голосует  лично.  Голосование за других
лиц  запрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иных
оборудованных местах для тайного голосования.
     9. Присутствие  кого  - либо другого, кроме самого избирателя,
в  кабине,  специально  оборудованном месте или комнате для тайного
голосования  не  допускается.  Избиратель,  не  имеющий возможности
самостоятельно    заполнить    избирательный    бюллетень,   вправе
пригласить  в  кабину,  специально  оборудованное место или комнату
для  тайного  голосования  для  оказания  ему помощи любое лицо, за
исключением     членов     участковой    избирательной    комиссии,
уполномоченных     представителей    избирательного    объединения,
избирательного    блока,    кандидатов,   их   доверенных   лиц   и
наблюдателей.    В   таком   случае   избиратель   устно   извещает
избирательную  комиссию  о  своем намерении воспользоваться помощью
для  заполнения  избирательного бюллетеня. Фамилия, имя и отчество,
серия   и  номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа  лица,
оказавшего  помощь  избирателю,  отмечается  в  списке  избирателей
против подписи избирателя в получении избирательного бюллетеня.
     10. Для   того   чтобы   заполнить   избирательный  бюллетень,
избиратель  проставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к
кандидату,  за  которого  он  голосует,  или к позиции "Против всех
кандидатов".
     11. В  случае,  если  избиратель  считает, что допустил ошибку
при  заполнении  избирательного  бюллетеня,  он вправе обратиться к
члену   участковой   избирательной   комиссии,  который  выдал  ему
избирательный  бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный
бюллетень  вместо  испорченного. Член избирательной комиссии выдает
избирателю   новый   избирательный  бюллетень  и  делает  при  этом
соответствующую   отметку   в  списке  избирателей  против  фамилии
данного  избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается
(при  этом  должна  быть обеспечена тайна голосования), о чем двумя
членами участковой избирательной комиссии составляется акт.
     12. Избиратели  опускают заполненные избирательные бюллетени в
опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования.
     13. Председатель  участковой  избирательной комиссии следит за
порядком  в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны
для  всех  присутствующих  в  помещении  для  голосования. В случае
отсутствия   председателя  участковой  избирательной  комиссии  его
замещает    заместитель   председателя   участковой   избирательной
комиссии,   а   в  случае  отсутствия  заместителя  председателя  -
секретарь  или любой другой член участковой избирательной комиссии,
уполномоченный ею.
     14. В  помещениях  для  голосования  вправе  присутствовать  и
наблюдать  за  ходом  голосования,  подсчета  голосов  и оформления
протоколов   об   итогах   голосования  участковыми  избирательными
комиссиями следующие лица:
     доверенные лица кандидатов;
     наблюдатели;
     иностранные (международные) наблюдатели;
     представители средств массовой информации.
     15. Зарегистрированные  кандидаты  вправе  присутствовать  при
подсчете  голосов  избирателей  и  оформлении  протокола  об итогах
голосования участковой избирательной комиссией.
     16. Член    участковой   избирательной   комиссии   немедленно
отстраняется  от  участия  в  ее  работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются   из   помещения   для  голосования,  если  они  пытаются
препятствовать  работе  избирательной  комиссии  либо осуществлению
гражданином  Российской Федерации своих избирательных прав, а также
нарушить  тайну голосования. Решение об этом принимается участковой
избирательной  комиссией.  При  этом  комиссия  вправе обратиться в
соответствующие    органы    с    представлением    о   привлечении
отстраненного  члена  участковой  избирательной  комиссии,  а также
удаленного    наблюдателя    и    иных   лиц   к   ответственности,
предусмотренной федеральными законами.
     17. Зарегистрированным        кандидатам,        избирательным
объединениям,     избирательным     блокам,    доверенным    лицам,
уполномоченным     представителям     избирательных    объединений,
избирательных    блоков,    доверенным   лицам   зарегистрированных
кандидатов,  а  также  организациям,  учредителями, собственниками,
владельцами  и  (или)  членами руководящих органов которых являются
указанные  лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,
действующим   по   просьбе   или   по  поручению  указанных  лиц  и
организаций,     запрещается    предпринимать    любые    действия,
направленные  на  обеспечение  доставки  избирателей  для участия в
голосовании.

     Статья 61. Досрочное голосование

     1. Избиратель,  который  в  день  голосования  по уважительной
причине   (отпуск,   командировка,   режим   трудовой   и   учебной
деятельности,    выполнения    государственных    и    общественных
обязанностей,  состояние  здоровья)  будет  отсутствовать  по месту
своего  жительства  и  не  сможет прийти в участковую избирательную
комиссию,  может  проголосовать  досрочно,  заполнив  избирательный
бюллетень  в  помещении  окружной избирательной комиссии (за 15 - 4
дня  до  дня голосования) или участковой избирательной комиссии (не
ранее  чем за 3 дня до дня голосования) соответствующей территории,
на  которой  проживает  такой  избиратель.  Для  этого  в помещении
соответствующей  избирательной  комиссии  должны  присутствовать не
менее   двух  членов  этой  комиссии  с  правом  решающего  голоса.
Досрочное  голосование  проводится  только в установленное решением
соответствующей  окружной  или  участковой  избирательной комиссией
время,  которое  должно быть доведено до сведения избирателей через
средства  массовой  информации  или  иным  способом.  Избирательная
комиссия  обязана  при этом обеспечить тайну голосования, исключить
возможность   искажения   волеизъявления   избирателя,   обеспечить
сохранность  избирательных  бюллетеней и учет голоса избирателя при
установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
     2. Избиратель,  голосующий  досрочно, подает в соответствующую
избирательную  комиссию  заявление,  в  котором  указывает  причину
досрочного  голосования.  Данное  заявление  приобщается  к  списку
досрочно проголосовавших избирателей.
     3. Если    избиратель    голосует    в    помещении   окружной
избирательной  комиссии,  то  на  лицевой  стороне  выдаваемого ему
избирательного  бюллетеня  в  правом  верхнем углу ставятся подписи
двух  членов  окружной  избирательной  комиссии, которые заверяются
печатью   комиссии.   Окружная  избирательная  комиссия  составляет
список    досрочно    проголосовавших    избирателей.    Участковая
избирательная  комиссия  продолжает составление списка избирателей,
проголосовавших досрочно.
     4. Получение  избирателем  бюллетеня  должно быть удостоверено
подписью   избирателя   в   списке   избирателей,   проголосовавших
досрочно.  Избиратель  помещает заполненный избирательный бюллетень
в  конверт, который затем заклеивается и передается дежурному члену
окружной  или участковой избирательной комиссии. Два члена комиссии
ставят   свои   подписи  на  месте  склейки  на  конверте,  которые
заверяются   печатью   комиссии,   а   также  подписью  избирателя,
проголосовавшего досрочно.
     5. Запечатанные    конверты   с   избирательными   бюллетенями
хранятся  у  секретаря  окружной избирательной комиссии в помещении
избирательной  комиссии  до  момента  передачи  всех  бюллетеней  в
участковую   избирательную   комиссию,  а  в  помещении  участковой
избирательной комиссии - до дня голосования.
     6. Окружные    избирательные    комиссии    передают    списки
избирателей,  проголосовавших  досрочно,  заявления  избирателей  и
конверты  с заполненными избирательными бюллетенями соответствующим
участковым  избирательным  комиссиям не позднее чем за 3 дня до дня
голосования.  Участковая  избирательная  комиссия обязана проверить
список   избирателей,  проголосовавших  досрочно,  число  заявлений
избирателей   и   число  запечатанных  конвертов  с  избирательными
бюллетенями,   переданными   участковой  избирательной  комиссии  и
полученными  ею,  после  чего  председатели  и секретари окружной и
участковой  избирательных  комиссий  подписывают  акт сдачи-приемки
документов   по   форме,   установленной   избирательной  комиссией
области.
     7. После  поступления  запечатанных конвертов с избирательными
бюллетенями   из   окружной  избирательной  комиссии  и  завершения
досрочного   голосования   в   помещении  участковой  избирательной
комиссии   секретарь   участковой   избирательной  комиссии  делает
отметку  "Досрочное  голосование"  в  соответствующей строке списка
избирателей  и  расписывается  против  фамилии  каждого избирателя,
проголосовавшего досрочно.
     8. В  исключительных  случаях  окружная избирательная комиссия
по   согласованию   с   территориальной   избирательной   комиссией
муниципального  образования  вправе  принять  решение  о проведении
досрочного  голосования,  но  не  ранее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования,  на  отдельных  избирательных участках, образованных в
отдаленных и труднодоступных местностях.

     Статья 62.  Порядок  голосования избирателей вне помещения для 
голосования

     1. Участковая   избирательная   комиссия   обязана  обеспечить
возможность  участия  в голосовании всем избирателям, которые имеют
право  быть  внесенными  или внесены в список избирателей на данном
избирательном  участке  и  по  состоянию  здоровья или любой другой
уважительной  причине не могут прибыть в помещение для голосования.
В  этих  целях  в  участковой  избирательной  комиссии  должны быть
переносные  избирательные  ящики,  необходимое  количество  (но  не
более  трех) которых определяется окружной избирательной комиссией.
Каждому  переносному  избирательному ящику участковой избирательной
комиссией присваивается порядковый номер.
     2. Голосование   вне   помещения  для  голосования  проводится
только  в день голосования (за исключением случаев, предусмотренных
пунктом  8  статьи  61  настоящего  закона)  и  только на основании
письменного   заявления  или  устного  обращения  (в  том  числе  и
переданного  при содействии других лиц) избирателя о предоставлении
ему   возможности  проголосовать  вне  помещения  для  голосования.
Заявление  (обращение) может быть сделано избирателем в любое время
после   формирования   участковой  избирательной  комиссии,  но  не
позднее  4  часов  до  истечения  времени  голосования.  Участковая
избирательная   комиссия   регистрирует   все   поданные  заявления
(обращения)   в   специальном   реестре.  При  регистрации  устного
обращения   в   реестре   указывается   время   его  поступления  и
проставляется  подпись  члена  комиссии, принявшего телефонограмму,
либо  сообщение  лица,  передавшего  обращение. При прибытии членов
участковой  избирательной  комиссии  к  избирателю устное обращение
подтверждается письменным заявлением.
     3. В  заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения  для  голосования  должны  содержаться  те  же  данные об
избирателе,  что  и  в  списке  избирателей,  и должна быть указана
причина,  по  которой  избиратель  не может прибыть в помещение для
голосования.
     4. Голосование  вне  помещения  для  голосования  проводят два
члена  участковой  избирательной комиссии, которые должны иметь при
себе  предварительно  опечатанный  (опломбированный)  в  участковой
избирательной    комиссии    переносной   ящик   для   голосования,
необходимое   количество   избирательных  бюллетеней  установленной
формы,   заверенную   выписку   из  реестра  заявлений  (обращений)
избирателей,   содержащую   необходимые   данные  об  избирателе  и
поступившие   письменные  заявления  избирателей  о  предоставлении
возможности  проголосовать  вне  помещения для голосования, а также
письменные  принадлежности,  необходимые для заполнения избирателем
избирательного бюллетеня.
     5. Фамилии    членов    комиссии,    проводящих    голосование
избирателей  вне  помещения  для  голосования, заносятся в протокол
комиссии.  Члены  комиссии, сопровождающие переносные избирательные
ящики,  получают  под  роспись  избирательные  бюллетени  по  акту,
подписываемому председателем и секретарем комиссии.
     6. Непосредственно   перед  отправкой  переносных  ящиков  для
голосования    председатель   участковой   избирательной   комиссии
объявляет  об этом всем присутствующим в помещении для голосования,
сообщает  о  количестве  поступивших  от  избирателей  обращений  и
заявлений  о  голосовании  вне помещения для голосования, а также о
количестве  бюллетеней,  выданных  членам  избирательной  комиссии,
сопровождающим   переносной  ящик  для  голосования,  и  приглашает
наблюдателей  сопровождать  членов комиссии, проводящих голосование
вне  помещения  для  голосования. При этом участковая избирательная
комиссия  должна  обеспечить  равные  с  выезжающими для проведения
голосования  членами  участковой  комиссии  возможности  прибытия к
месту   проведения   голосования   не   менее   чем   двум   членам
избирательной    комиссии    с    правом   совещательного   голоса,
наблюдателям,   назначенным   разными  кандидатами,  избирательными
объединениями, избирательными блоками.
     7. После   получения   избирательного   бюллетеня   избиратель
проставляет  на  письменном  заявлении о предоставлении возможности
проголосовать  вне  помещения  для голосования серию и номер своего
паспорта    или   заменяющего   его   документа,   своей   подписью
удостоверяет   получение   избирательного   бюллетеня,  после  чего
заполняет  избирательный бюллетень с соблюдением тайны голосования.
Члены   избирательной   комиссии   своими  подписями  на  заявлении
удостоверяют  факт  выдачи  избирательного  бюллетеня.  В заявлении
также   делаются   отметки  о  получении  нового  бюллетеня  взамен
испорченного и об общем количестве полученных бюллетеней.
     8. Голосование   вне   помещения   для  голосования  не  может
нарушать  право  избирателя на тайну голосования, оказывать влияние
или  искажать  волеизъявление  избирателя  или любым другим образом
нарушать избирательные права граждан.
     9. Члены   участковой  избирательной  комиссии,  выехавшие  по
заявлениям  (обращениям)  избирателей,  вправе выдать избирательные
бюллетени  только  тем  избирателям,  заявления (обращения) которых
зарегистрированы в соответствующем реестре.
     10. В   случае,   если   избиратель,   от  которого  поступило
заявление  (обращение)  о  предоставлении возможности проголосовать
вне  помещения  для  голосования,  прибыл  в  помещение  участковой
избирательной  комиссии  для  голосования  после направления к нему
членов  комиссии  для  проведения  голосования  вне  помещения  для
голосования,    соответствующий   член   участковой   избирательной
комиссии  не  вправе  выдать ему в помещении избирательной комиссии
бюллетень  до  возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению
(обращению)   данного   избирателя,   и   установления  факта,  что
голосование указанным избирателем не производилось.
     11. По  возвращении членов комиссии, сопровождающих переносные
ящики  для  голосования,  в  помещении  для  голосования  в  списке
избирателей   ими   проставляются  серии  и  номера  паспортов  или
заменяющих   их   документов   избирателей,   проголосовавших   вне
помещения  для  голосования, и одновременно в соответствующей графе
(графах)  делается  особая  отметка  "Голосовал  вне  помещения для
голосования".  Количество письменных заявлений избирателей, а также
использованных  и  возвращенных избирательных бюллетеней отмечается
в  отдельном  акте,  который  прилагается  к  протоколу  участковой
избирательной  комиссии. В данном акте также указываются сведения о
членах  участковой  избирательной  комиссии с правом совещательного
голоса  и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования
вне помещения для голосования.
     12. Переносные  ящики  для  голосования  должны  находиться на
виду  у  членов комиссии, наблюдателей, иностранных (международных)
наблюдателей,  а также представителей средств массовой информации и
не могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.

     Статья 63. Протокол участковой избирательной комиссии

     1. Участковая  избирательная  комиссия  составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
     2. Протокол  участковой  избирательной  комиссии  должен  быть
составлен  на  одном листе. В исключительных случаях протокол может
быть  составлен  более чем на одном листе, при этом каждый его лист
должен  быть  подписан  всеми  присутствующими  членами  участковой
избирательной   комиссии   с   правом  решающего  голоса.  Протокол
участковой  избирательной  комиссии  об  итогах  голосования должен
содержать:
     а) номер экземпляра;
     б)название выборов, дату голосования;
     в) слово "Протокол";
     г)  наименование  избирательной  комиссии  с  указанием номера
избирательного участка;
     д) строки протокола в следующей последовательности:
     строка  1:  число  избирателей, внесенных в список избирателей
на момент окончания голосования;
     строка  2:  число  соответствующих  избирательных  бюллетеней,
полученных участковой избирательной комиссией;
     строка    3:    число   избирательных   бюллетеней,   выданных
избирателям,   проголосовавшим  досрочно,  в  том  числе  отдельной
строкой 4 - в помещении окружной избирательной комиссии;
     строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
     строка    6:    число   избирательных   бюллетеней,   выданных
избирателям на избирательном участке в день голосования;
     строка    7:    число   избирательных   бюллетеней,   выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
     строка  8:  число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в
переносных ящиках для голосования;
     строка  9:  число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в
стационарных ящиках для голосования;
     строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
     строка  11: число недействительных избирательных бюллетеней, в
том   числе  отдельными  строками  12  и  13  -  число  бюллетеней,
признанных  недействительными  вследствие  обнаружения в переносных
избирательных  ящиках большего количества избирательных бюллетеней,
чем  число заявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих
отметок ни по одной из позиций;
     строка  14:  число голосов, поданных за каждого из кандидатов,
фамилии которых включены в избирательный бюллетень;
     строка 15: число голосов, поданных против всех кандидатов;
     е)  перечень  жалоб  (заявлений),  актов  и  иных  документов,
прилагаемых к протоколу;
     ж)  фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря  и  других  членов участковой избирательной комиссии и их
подписи;
     з) дата и время подписания протокола;
     и) печать избирательной комиссии.
     3. Числа,  указанные  в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

    Статья 64. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке 

     1. Подсчет   голосов   избирателей  осуществляется  открыто  и
гласно.
     По   истечении  времени  голосования  председатель  участковой
избирательной  комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже
находящиеся   в   помещении   для   голосования,   могут   получить