Закон Еврейской автономной области от 31.05.2000 № 188-ОЗ

направленным  кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блокам,  изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке.
Проверке  подлежат  все подписи на подписных листах, отобранных для
проверки.
     6. Проверке   и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся  в
подписных   листах,   но   исключенные  (вычеркнутые)  инициаторами
выдвижения  кандидата  до  представления подписей в соответствующую
избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
     7. Если   при   проверке   подписных   листов   обнаруживается
несколько  подписей  одного  и  того же лица в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.
     8. Для  проверки  подлинности  подписей  члены комиссии вправе
проводить  опрос  избирателей,  чьи  подписи  указаны в проверяемых
подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
     9. Опрос    проводится    не    менее    чем   двумя   членами
соответствующей  избирательной  комиссии муниципального образования
либо     нижестоящей     избирательной    комиссии.    Опрашивается
непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется.
     10. Недостоверными считаются:
     -  подписи  лиц,  не  обладающих  на день голосования активным
избирательным  правом  в  соответствующем  избирательном  округе, и
подписи   избирателей,  указанные  в  подписном  листе  сведения  о
которых   не  соответствуют  действительности.  Подпись  признается
недостоверной  при  наличии  справки  органа  внутренних  дел  либо
заключения   специалиста,   привлеченного  к  работе  избирательной
комиссии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
     - подписи избирателей, не указавших все требуемые сведения;
     -    подписи,   собранные   до   уведомления   соответствующей
избирательной  комиссии  о  выдвижении кандидата и представления ей
необходимых документов;
     -  подложные  подписи,  а  именно подписи, в отношении которых
установлено,  что  указанный  избиратель  не вносил собственноручно
свои  данные  и  не расписывался в соответствующем подписном листе;
подлог    подписи    устанавливается   по   письменному   заявлению
избирателя, направленному в окружную избирательную комиссию.
     11. Оговоренные  при  составлении подписного листа исправления
и   помарки   не   могут  быть  основанием  для  признания  подписи
недостоверной  в  ходе  проверки или при подсчете подписей, если не
установлены  подлог  подписи  или  принадлежность ее гражданину, не
обладающему   активным   избирательным   правом  в  соответствующем
избирательном округе.
     12. В  случае  обнаружения недостоверных подписей в количестве
более  10  процентов  от  числа  проверенных  подписей производится
дополнительная  проверка еще 10 процентов подписей в указанном выше
порядке.  В случае обнаружения при дополнительной проверке более 10
процентов  недостоверных  подписей от числа проверенных, дальнейшая
проверка  подписных  листов прекращается и регистрация кандидата не
производится.
     13. Регистрация  кандидата также не производится в том случае,
если  число  представленных  подписей  избирателей за вычетом числа
подписей,    признанных    недействительными    и   недостоверными,
недостаточно для регистрации.
     14. Для   определения  достоверности  данных,  содержащихся  в
подписных  листах  с  подписями избирателей, избирательные комиссии
муниципальных   образований   вправе  использовать  государственную
автоматизированную   информационную   систему  регистрации  (учета)
избирателей.
     15. По   окончании   проверки  подписных  листов  в  поддержку
каждого  кандидата  составляется  протокол  об  ее  итогах, который
подписывается  руководителем рабочей группы (членом соответствующей
избирательной  комиссии с правом решающего голоса) и представляется
избирательной   комиссии  для  принятия  соответствующего  решения.
Копия   протокола   до  заседания  комиссии  передается  кандидату,
уполномоченным     представителям    избирательного    объединения,
избирательного блока.
     16. Окружная  избирательная  комиссия обязана в течение 5 дней
проверить  соответствие  порядка  выдвижения  кандидата требованиям
настоящего  закона  и  принять решение о регистрации кандидата либо
мотивированное решение об отказе в регистрации.
     17. При   регистрации   кандидата,  выдвинутого  избирательным
объединением,    избирательным    блоком,    в   решении   окружной
избирательной    комиссии    отмечается    факт    выдвижения   его
соответствующим  избирательным  объединением, избирательным блоком.
Кандидат,   выдвинутый   избирателями,   вправе   заявить  о  своей
принадлежности  не  более  чем  к одному общественному объединению,
зарегистрированному  не  позднее  чем  за  год до дня голосования в
установленном   законом   порядке,   и   о  своем  статусе  в  этом
общественном объединении.
     18. Зарегистрированному  кандидату  выдается  удостоверение  о
регистрации  с  указанием  даты  и  времени  регистрации.  Данные о
зарегистрированных  кандидатах в течение 24 часов после регистрации
передаются  средствам  массовой  информации  либо обнародуются иным
способом.  Кандидат  может  быть  зарегистрирован  только по одному
избирательному округу.
     19. В   случае   отказа  зарегистрировать  кандидата  окружная
избирательная  комиссия  обязана в течение суток с момента принятия
решения   об   отказе   выдать   кандидату   либо   уполномоченному
представителю  избирательного  объединения,  избирательного  блока,
группе   избирателей,   избирателю,  выдвинувшим  кандидата,  копию
решения  избирательной  комиссии  с  изложением  оснований  отказа.
Основаниями отказа могут быть:
     существенное      нарушение     установленного     федеральным
конституционным  законом,  федеральным  законом,  настоящим законом
порядка сбора подписей;
     недостаточное  количество  представленных достоверных подписей
избирателей   в   поддержку   кандидата   (списка  кандидатов)  или
превышение  установленной  законом  предельной  доли  недостоверных
подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
     недостоверность    сведений,   представленных   кандидатом   в
соответствии  с  пунктом  2 статьи 29 настоящего закона и пунктом 1
настоящей   статьи,   если   недостоверность  этих  сведений  носит
существенный характер;
     существенное  нарушение  порядка создания избирательного фонда
и расходования его средств;
     иные основания, предусмотренные настоящим законом.
     В   случае,   если  недостоверность  сведений,  представленных
кандидатом  в  соответствии с пунктом 2 статьи 29 настоящего закона
и   пунктом  1  настоящей  статьи,  установлена  после  регистрации
кандидата  (списка  кандидатов)  и  недостоверность  этих  сведений
носит  существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем
за  16  дней  до  дня  голосования вправе принять решение об отмене
регистрации  соответствующего  кандидата,  а  за 15 - 1 день до дня
голосования   обратиться   в   суд   с   представлением  об  отмене
регистрации этого кандидата.
     20. Решение  окружной  избирательной  комиссии  о  регистрации
кандидата  либо  об  отказе  в  регистрации может быть обжаловано в
суд. Жалоба (заявление) должна быть рассмотрена в течение 3 дней.
     21. В  случае,  если ко дню голосования в избирательном округе
не  останется  ни  одного  зарегистрированного кандидата либо число
зарегистрированных  кандидатов окажется меньше установленного числа
мандатов  или  равным  этому  числу,  выборы в данном избирательном
округе  по решению окружной избирательной комиссии, территориальной
избирательной  комиссии муниципального образования откладываются на
срок   не   более  шести  месяцев  для  дополнительного  выдвижения
кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
     22. При  наступлении  указанных  в предыдущем пункте настоящей
статьи   обстоятельств   в   результате   того,  что  кандидат  без
вынуждающих  к  тому  обстоятельств  снял свою кандидатуру либо его
регистрация  была  отменена  в  соответствии с пунктом 10 настоящей
статьи,  все  дополнительные  расходы,  понесенные  в  связи с этим
окружной  избирательной  комиссией,  территориальной  избирательной
комиссией  муниципального  образования  при подготовке и проведении
выборов, относятся за счет этого кандидата.
     23. В   случае,   если  ко  дню  голосования  в  одномандатном
избирательном  округе  при  наступлении  обстоятельств, указанных в
пункте   21  настоящей  статьи,  окажется  один  зарегистрированный
кандидат,  голосование  проводится  по  одному  кандидату, при этом
кандидат  считается  избранным, если за него проголосовало не менее
50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
     24. При  проведении дополнительных выборов на вакантный мандат
в  действующем  представительном  органе местного самоуправления не
может  быть  зарегистрирован  кандидат,  являющийся депутатом этого
органа.

                    Глава V. Статус кандидатов

     Статья 34. Равноправие кандидатов

     Все   кандидаты   обладают  равными  правами  и  несут  равные
обязанности,  за  исключением  случаев,  установленных  федеральным
законом.

     Статья 35. Недопустимость использования кандидатами преимуществ 
своего должностного или служебного положения      

     1. Кандидаты,   замещающие   государственные  и  муниципальные
должности,  не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
     2. В   настоящем   законе   под   использованием   преимуществ
должностного  или служебного положения в соответствии с Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие   в   референдуме  граждан  Российской  Федерации"  следует
понимать:
     привлечение   лиц,   находящихся   в  подчинении  или  в  иной
служебной   зависимости,   иных   государственных  и  муниципальных
служащих   к   осуществлению   в   служебное   время  деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию;
     использование  помещений, занимаемых государственными органами
или    органами    местного   самоуправления,   для   осуществления
деятельности,  способствующей выдвижению и (или) избранию в случае,
если  иные  кандидаты  либо  зарегистрированные  кандидаты не могут
использовать эти помещения на таких же условиях;
     использование  телефонной,  факсимильной  и  иных видов связи,
информационных  услуг,  оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных  учреждений  или  органов  местного самоуправления,
для  осуществления  деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию;
     использование  бесплатно или на льготных условиях транспортных
средств,    находящихся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,   для   осуществления  деятельности,  способствующей
выдвижению   и   (или)  избранию  кандидата.  Данное  положение  не
распространяется  на  лиц,  пользующихся  указанным  транспортом  в
соответствии  с  федеральным  законодательством  о  государственной
охране;
     проведение     сбора     подписей,    предвыборной    агитации
государственными  или  муниципальными  служащими  в  ходе служебных
(оплачиваемых  за  счет  государственных или муниципальных средств)
командировок;
     преимущественный  доступ  (по сравнению с другими кандидатами)
к  средствам  массовой  информации,  указанным в пункте 1 статьи 40
настоящего   закона,   в   целях   проведения  сбора  подписей  или
предвыборной агитации.
     Соблюдение  перечисленных ограничений не должно препятствовать
выполнению   депутатами,   выборными   должностными   лицами  своих
обязанностей перед избирателями.

     Статья 36. Обеспечение равного статуса зарегистрированных  
кандидатов

     1. Зарегистрированные      кандидаты,      находящиеся      на
государственной   или   муниципальной   службе  либо  работающие  в
средствах  массовой  информации,  на  время  их  участия  в выборах
освобождаются  от  выполнения служебных обязанностей и не позднее 3
дней    со   дня   регистрации   представляют   в   соответствующую
избирательную  комиссию  заверенную  копию соответствующего приказа
(распоряжения).
     2. Журналистам,   другим   творческим   работникам,   а  также
должностным    лицам    редакций   средств   массовой   информации,
должностным   лицам   и   творческим   работникам  государственных,
муниципальных    организаций,    осуществляющих   теле-   и   (или)
радиовещание,  запрещается  участвовать  в  освещении избирательной
кампании  через  средства  массовой информации, если указанные лица
являются  зарегистрированными  кандидатами  либо доверенными лицами
зарегистрированных кандидатов.
     3. Нарушение     зарегистрированным    кандидатом    положений
настоящей  статьи  является  основанием  для  отмены  избирательной
комиссией своего решения о регистрации кандидата.

     Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

     1. Администрация    предприятия,    учреждения,   организации,
командир  воинской  части,  руководитель  органа  внутренних дел, в
которых   работает,  служит  зарегистрированный  кандидат,  со  дня
регистрации  кандидата  соответствующей  избирательной комиссией до
дня  официального  опубликования  общих  итогов  выборов обязаны по
заявлению,  рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы,  службы  в  любой  день  и  на  любое время в течение этого
срока.  В  этом  случае  соответствующая  избирательная комиссия за
счет  средств,  выделенных  на  подготовку  и  проведение  выборов,
выплачивает  зарегистрированному  кандидату  денежную компенсацию в
размере  среднего  заработка  за  предшествующие дате регистрации 3
месяца,  но  не  более  семикратного  минимального  размера  оплаты
труда,   установленного  федеральным  законом  на  день  назначения
выборов.
     2. Во  время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может  быть  по  инициативе  администрации  (работодателя) уволен с
работы или без его согласия переведен на другую работу.
     3. Время   участия  зарегистрированного  кандидата  в  выборах
засчитывается  в  общий  трудовой  стаж  по  той  специальности, по
которой он работал до регистрации кандидатом.
     4. Зарегистрированный   кандидат   без   согласия   районного,
городского   прокурора   не   может   быть  привлечен  к  уголовной
ответственности,  арестован  или подвергнут мерам административного
взыскания,  налагаемым  в  судебном  порядке.  При даче согласия на
привлечение  к  уголовной  ответственности,  арест  прокурор обязан
известить окружную избирательную комиссию.
     5. Зарегистрированный  кандидат в период, указанный в пункте 1
настоящей  статьи, имеет право бесплатно пользоваться на территории
данного   муниципального  образования  всеми  видами  общественного
транспорта, за исключением такси и заказных рейсов.
     6. Зарегистрированный   кандидат   вправе   назначить   до   3
доверенных   лиц.   Регистрация   доверенных   лиц  незамедлительно
осуществляется   окружной   избирательной  комиссией  на  основании
письменного  заявления  кандидата  и  заявления самого гражданина о
согласии быть доверенным лицом.
     7. Доверенные  лица  получают от соответствующей избирательной
комиссии    удостоверения,   осуществляют   агитационную   и   иную
деятельность,     способствующую    избранию    зарегистрированного
кандидата.   На   указанный   в  пункте  1  настоящей  статьи  срок
администрация  или  работодатель  обязаны  предоставлять доверенным
лицам  по  их  просьбе  неоплачиваемый  отпуск.  Зарегистрированные
кандидаты,   назначившие  доверенных  лиц,  вправе  в  любое  время
отозвать  их,  уведомив  об  этом  избирательную  комиссию, которая
аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
     8. Полномочия  доверенных  лиц  прекращаются  вместе с утратой
статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
     9. Зарегистрированный     кандидат    утрачивает    права    и
освобождается    от    обязанностей,    связанных    со    статусом
зарегистрированного  кандидата,  с  момента официального объявления
соответствующей   избирательной  комиссией  результатов  выборов  в
средствах массовой информации.
     10. Зарегистрированный  кандидат  вправе  в любое время, но не
позднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру.

                  Глава VI. Предвыборная агитация

     Статья 38. Право на предвыборную агитацию

     1. В   период   выборов   депутатов  представительного  органа
местного   самоуправления   и  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления  органы  государственной власти области обеспечивают
гражданам    Российской   Федерации,   общественным   объединениям,
избирательным   объединениям,   избирательным   блокам,   а   также
зарегистрированным   кандидатам  свободное  проведение  агитации  в
соответствии с федеральными законами и законами области.
     2. Граждане  Российской  Федерации,  общественные объединения,
избирательные   объединения,   политические  партии,  избирательные
блоки,  зарегистрированные  кандидаты  вправе в допускаемых законом
формах  и  законными  методами вести агитацию за участие в выборах,
за или против любого зарегистрированного кандидата.
     3. Зарегистрированным  кандидатам гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации.
     4. Агитация при проведении выборов может проводиться:
     через средства массовой информации;
     путем  проведения  массовых  мероприятий  (собраний и встреч с
избирателями,  публичных  дебатов  и  дискуссий, митингов, шествий,
демонстраций);
     путем   выпуска   и   распространения  агитационных  печатных,
аудиовизуальных и иных материалов;
     в других установленных законом формах.
     5. Зарегистрированный   кандидат,  избирательное  объединение,
избирательный   блок,  граждане  вправе  самостоятельно  определять
форму и характер своей агитации.
     6. В агитации при проведении выборов не могут участвовать:
     - члены избирательных комиссий с правом решающего  голоса;
     - государственные органы;
     - органы местного самоуправления;
     - благотворительные организации, религиозные объединения;
     - лица,   замещающие   государственные   и   муниципальные
      должности,    государственные   и   муниципальные   служащие,
      военнослужащие  при  исполнении  ими  своих  должностных  или
      служебных   обязанностей  или  с  использованием  преимуществ
      должностного или служебного положения.

     Статья 39. Сроки проведения агитации

     1. Проведение   предвыборной   агитации   начинается   со  дня
регистрации  кандидата  и  прекращается  в  ноль  часов по местному
времени за сутки до дня голосования.
     2. В   день   голосования   и   в  предшествующий  день  любая
предвыборная    агитация    запрещается.    Агитационные   печатные
материалы,  ранее  размещенные вне зданий и помещений избирательных
комиссий, сохраняются на прежних местах.
     3. В  течение  3  дней  до  дня  голосования,  а  также в день
голосования  не  допускается  опубликование  в  средствах  массовой
информации  результатов  опросов  общественного  мнения,  прогнозов
результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
     4. Предвыборная  агитация  в  средствах  массовой  информации,
указанных  в  пункте  1  статьи 40 настоящего закона, начинается по
завершении  регистрации  кандидатов  и  проведения жеребьевки между
кандидатами  с  целью  распределения  эфирного  времени  и печатной
площади, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
     5. Предвыборная  агитация  в средствах массовой информации, не
указанных  в пункте 1 статьи 40 настоящего закона, может начинаться
со   дня   регистрации   кандидата   в  соответствии  с  договором,
заключенным между кандидатом и средством массовой информации.

     Статья  40. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов 
к средствам массовой информации

     1. Организации,  осуществляющие  теле- и (или) радиовещание, и
редакции  периодических  печатных  изданий  (периодические печатные
издания),    учредителями    (соучредителями)    которых   являются
муниципальные  органы,  организации,  учреждения  и  (или)  которые
финансируются  не менее чем на 15 процентов за счет средств бюджета
соответствующей   организации,   осуществляющей   теле-   и   (или)
радиовещание,  редакции  периодического  печатного  издания за год,
предшествующий  дню официального опубликования решения о назначении
выборов,    за   счет   средств,   выделенных   органами   местного
самоуправления,  обязаны  обеспечить зарегистрированным кандидатам,
избирательным  объединениям,  избирательным  блокам  равные условия
проведения  предвыборной  агитации. Перечень указанных организаций,
осуществляющих    теле-    и   (или)   радиовещание,   и   редакций
периодических  печатных изданий публикуется избирательной комиссией
муниципального  образования  не  позднее  чем на десятый день после
опубликования решения о назначении выборов.
     2. Организации,  осуществляющие  теле- и (или) радиовещание, и
редакции  периодических  печатных  изданий, не указанные в пункте 1
настоящей  статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное
время   или   печатную   площадь   зарегистрированным   кандидатам.
Предоставление  и  оплата  эфирного  времени  и печатной площади по
договору  должны осуществляться на равных условиях. При этом оплата
должна  осуществляться  в  полном объеме до предоставления эфирного
времени  и  печатной  площади  исключительно  через соответствующие
избирательные фонды.
     3. Размер  оплаты  эфирного  времени и печатной площади должен
быть  опубликован  соответствующими  организациями, осуществляющими
теле-  и  (или)  радиовещание,  и редакциями периодических печатных
изданий не позднее чем за 55 дней до дня голосования.

    Статья 41.   Условия   проведения  предвыборной  агитации  по  
телевидению и радио

     1. Зарегистрированные  кандидаты имеют право на предоставление
им   бесплатного   эфирного   времени   на   каналах   организаций,
осуществляющих  теле-  и  (или)  радиовещание, указанных в пункте 1
статьи  40  настоящего закона, осуществляющих телевизионное вещание
и  радиовещание на территории муниципального образования в порядке,
установленном  избирательной комиссией муниципального образования в
соответствии   с   настоящим  законом.  Это  эфирное  время  должно
приходиться  на  период,  когда  теле-  и  радиопрограммы  собирают
наибольшую    аудиторию.   Время   вещания   распределяется   между
зарегистрированными     кандидатами     на    равных    основаниях.
Распределение  эфирного  времени  осуществляется  путем жеребьевки,
проводимой  территориальной  избирательной комиссией муниципального
образования     с     участием    представителей    соответствующей
телерадиокомпании.   На   жеребьевке  вправе  присутствовать  лица,
указанные  в  пункте  2  статьи  28  настоящего  закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.
     2. Не   менее   одной   трети  от  общего  объема  выделяемого
бесплатного  эфирного  времени отводится кандидатам для совместного
проведения   дискуссий,   "круглых   столов"  и  иных  агитационных
мероприятий.   Этой   долей  бесплатного  эфирного  времени  должны
пользоваться    все    зарегистрированные   кандидаты   на   равных
основаниях.
     3. Организации,  осуществляющие  теле-  и  (или) радиовещание,
относящиеся  к  средствам массовой информации, указанным в пункте 1
статьи  40 настоящего закона, обязаны резервировать платное эфирное
время  для  проведения  агитации  зарегистрированными  кандидатами.
Платное  эфирное  время должно предоставляться на условиях договора
соответствующему  зарегистрированному  кандидату по его требованию.
Размер  оплаты  должен  быть  единым  для всех кандидатов. При этом
каждый зарегистрированный кандидат вправе использовать

     из  общего  объема зарезервированного эфирного времени время в
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления этого объема на
общее    число    зарегистрированных    кандидатов.   Общий   объем
резервируемого  эфирного времени не может быть меньше общего объема
бесплатного  эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом
1 настоящей статьи.
     4. Расходы   организаций,   осуществляющих   теле-   и   (или)
радиовещание,   связанные   с   предоставлением  зарегистрированным
кандидатам   бесплатного  эфирного  времени,  покрываются  за  счет
текущего   бюджетного  финансирования  организаций,  осуществляющих
теле- и (или) радиовещание.
     5. Теле-  и  радиопрограммы,  связанные  с  выборами,  а также
выступления  зарегистрированных  кандидатов  не  должны прерываться
рекламой  товаров  или  услуг,  или  другими сообщениями рекламного
характера.
     6. В   информационных  теле-  и  радиопрограммах  сообщения  о
проведении  зарегистрированными  кандидатами  предвыборной агитации
должны  даваться,  как правило, отдельным блоком в начале указанных
программ  без  комментариев.  В  информационных блоках организаций,
осуществляющих  теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать
предпочтение  какому  бы  то ни было кандидату, зарегистрированному
кандидату,  избирательному объединению, избирательному блоку, в том
числе по времени освещения их агитационной деятельности
     7. Теле-  и  радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются  в  эфир  с параллельной видео- и аудиозаписью, которая
хранится  в  течение  6  месяцев со дня выхода указанных программ в
эфир.

     Статья 42. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах 
и других периодических печатных изданиях       

     1. Редакции  периодических  печатных  изданий,  относящихся  к
средствам  массовой  информации,  указанным  в  пункте  1 статьи 40
настоящего  закона,  которые выходят не реже одного раза в неделю и
распространяются   на  территории  муниципального  образования,  за
исключением  изданий,  учрежденных органами местного самоуправления
исключительно  для  публикации  официальных сообщений и материалов,
нормативных  и  иных  актов,  должны  выделять  на  равных условиях
(размеры  предоставляемой  печатной площади, место на полосе, шрифт
и   иные  условия)  печатные  площади  для  публикации  материалов,
предоставляемых   кандидатами.   Общий   минимальный  размер  таких
площадей  устанавливается  территориальной  избирательной комиссией
муниципального   образования   и   публикуется   в  соответствующих
изданиях  не позднее чем за 55 дней до дня голосования. При этом не
менее   40   процентов   печатной  площади  должно  предоставляться
бесплатно   за  счет  средств  текущего  бюджетного  финансирования
соответствующего  средства массовой информации. Порядок бесплатного
предоставления   печатной   площади  зарегистрированным  кандидатам
определяется  путем  жеребьевки, проводимой избирательной комиссией
муниципального    образования    в    присутствии    представителей
соответствующих  изданий  и  лиц,  указанных  в  пункте 2 статьи 28
настоящего  закона.  Результаты  жеребьевки  оформляются протоколом
избирательной комиссии.
     Расходы     редакций    печатных    изданий,    связанные    с
предоставлением  зарегистрированным  кандидатам  печатных площадей,
покрываются  за  счет  текущего  бюджетного  финансирования  данных
изданий.
     2. Предоставление     печатных    площадей    соответствующему
зарегистрированному  кандидату  за  плату  производится на условиях
договора  по  его  требованию. Размер оплаты должен быть единым для
всех     зарегистрированных    кандидатов.    При    этом    каждый
зарегистрированный  кандидат  вправе  получить  печатную  площадь в
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления объема печатных
площадей,    предоставляемых    за    плату,    на    общее   число
зарегистрированных   кандидатов.   Дата   опубликования   печатного
материала  кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.
     3. Редакции   специализированных  печатных  изданий  (детских,
научных,  технических  и  других)  могут  отказаться  от публикации
агитационных   материалов   при   условии   полного   неучастия   в
предвыборной агитации в какой бы то ни было форме.
     4. Требования  о  предоставлении  на  равных условиях печатной
площади  не  распространяются  на  редакции  периодических печатных
изданий  в  случаях, если редакция периодического печатного издания
и     (или)     периодическое     печатное     издание    учреждены
зарегистрированным    кандидатом    (кандидатами),    избирательным
объединением,  избирательным блоком, а также входящим (входящими) в
избирательный   блок   избирательным  объединением  (избирательными
объединениями)  и  не  подпадают  под  действие  пункта 1 статьи 40
настоящего закона.
     5. Во  всех  материалах,  помещаемых  в периодических печатных
изданиях  и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного    кандидата,    избирательного    объединения,
избирательного  блока,  должна  помещаться  информация  о  том,  из
избирательного    фонда   какого   кандидата,   зарегистрированного
кандидата,  избирательного  объединения,  избирательного блока была
произведена  оплата  соответствующей  публикации.  В  случае,  если
публикация  материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с
нормами,  изложенными  в  пункте  1 настоящей статьи, и (или) иными
нормами   о   бесплатном   предоставлении   печатной   площади  для
публикации  материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений,   избирательных   блоков,  в  публикации  должно  быть
помещено  указание  на факт бесплатности данной публикации, а также
указание    на    то,    какому    зарегистрированному   кандидату,
избирательному     объединению,     избирательному    блоку    была
предоставлена  возможность  размещения  соответствующей публикации.
При  публикации результатов опросов общественного мнения, связанных
с   выборами,   средства   массовой  информации  обязаны  указывать
организацию,   проводившую   опрос,  время  его  проведения,  число
опрошенных  (выборку),  метод сбора информации, точную формулировку
вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
     6. Публикация     предвыборных     агитационных    материалов,
осуществляемая  в  соответствии  с  настоящей  статьей,  не  должна
сопровождаться редакционными комментариями.

     Статья 43.  Условия проведения агитации посредством проведения 
массовых мероприятий

     1. Органы  местного  самоуправления муниципального образования
обязаны  оказывать  содействие  зарегистрированным  кандидатам,  их
доверенным   лицам,   избирательным   объединениям,   избирательным
блокам,  группам  избирателей  в  организации  собраний  и встреч с
избирателями,    публичных    дебатов    и   дискуссий,   митингов,
демонстраций,  шествий,  обеспечивать  безопасность  при проведении
массовых мероприятий.
     2. Заявления   о  выделении  помещений  для  проведения  таких
собраний,  встреч,  дебатов  и  дискуссий  рассматриваются органами
местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
     3. Заявки   организаторов  митингов,  демонстраций  и  шествий
рассматриваются  органами  местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     4. По  заявке  избирательных комиссий пригодные для проведения
массовых   мероприятий   помещения,   находящиеся  в  муниципальной
собственности,   безвозмездно   предоставляются   на  установленное
избирательной  комиссией  время  в  пользование  зарегистрированным
кандидатам,  их  доверенным  лицам,  уполномоченным  представителям
избирательных  объединений  и  избирательных  блоков  для  встреч с
избирателями.  В случае если указанное помещение было предоставлено
для  проведения  массовых  мероприятий одному из зарегистрированных
кандидатов,   избирательному   объединению,  избирательному  блоку,
собственник     помещения     не     вправе     отказать    другому
зарегистрированному    кандидату,    избирательному    объединению,
избирательному  блоку.  При  этом  избирательные  комиссии  обязаны
обеспечивать   равные   возможности   для  всех  зарегистрированных
кандидатов,  избирательных  объединений,  избирательных  блоков при
проведении массовых мероприятий.
     5. Кандидат   вправе  заключать  договоры  об  аренде  зданий,
помещений   для   проведения   встреч   с  избирателями,  собраний,
митингов,   публичных   дебатов   и   иных   массовых  агитационных
мероприятий.   Размер   арендной   платы   за   здания,  помещения,
находящиеся  в  муниципальной собственности, должен быть единым для
всех  кандидатов,  и  оплата  должна производиться исключительно из
средств избирательного фонда кандидата.
     6. Здания  и  сооружения,  включенные  в  Государственный свод
особо  ценных  объектов  культурного  наследия  народов  Российской
Федерации,  не  могут предоставляться для целей проведения массовых
предвыборных мероприятий.
     7. Встречи  зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц,
представителей  избирательных  объединений,  избирательных блоков с
избирателями-военнослужащими   проводятся   за  пределами  воинской
части.   При   проведении   таких  встреч  всем  зарегистрированным
кандидатам  и  их  доверенным  лицам,  избирательным объединениям и
избирательным блокам обеспечиваются равные условия.

     Статья 44.  Условия  выпуска  и  распространения  агитационных  
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов   

     1. Зарегистрированные  кандидаты,  избирательные объединения и
избирательные  блоки  вправе  выпускать печатные, аудиовизуальные и
иные агитационные материалы.
     2. Все   агитационные  материалы  должны  содержать  следующую
информацию:  наименование  и  адреса  организаций  (фамилии, имена,
отчества  и  места  жительства лиц), изготовивших данные материалы,
наименование  организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
изготовление этих материалов, размер тиража и дату выпуска.
     3. Экземпляры  агитационных  печатных  материалов или их копии
до  начала  их  распространения  должны  представляться  в окружную
избирательную    комиссию.   Вместе   с   данными   материалами   в
избирательную  комиссию  должны  быть представлены также сведения о
месте  нахождения  (адресе  места  жительства)  организаций  (лиц),
изготовивших   и   заказавших   эти   материалы.   Изготовление   и
распространение  агитационных  печатных  материалов  без согласия в
письменной  форме  соответствующих  зарегистрированных  кандидатов,
избирательных   объединений,   избирательных  блоков,  инициативных
групп по проведению референдума не допускаются.
     4. Распространение    агитационных   печатных   материалов   с
нарушением  требований,  установленных  пунктами  2  и  3 настоящей
статьи, запрещается.
     5. Агитационные  печатные  материалы  могут  быть  вывешены  в
любом  помещении,  на любом здании, сооружении или другом объекте с
согласия    владельца    или   собственника   указанных   объектов.
Вывешивание   агитационных   печатных   материалов  на  памятниках,
обелисках,  зданиях,  сооружениях, имеющих историческую, культурную
и  архитектурную  ценность,  в  помещениях избирательных комиссий и
помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.
     6. Глава  муниципального  образования  или иное уполномоченное
должностное  лицо  (орган)  местного  самоуправления по предложению
территориальной  избирательной  комиссии муниципального образования
обязаны  не  позднее  чем  за  20 дней до дня выборов на территории
каждого  избирательного  участка  выделить  специальные  места  для
вывешивания  агитационных  печатных  материалов.  Они  должны  быть
удобны    для    посещения   избирателями,   в   пределах   каждого
избирательного  участка  должно  быть  хотя  бы  одно  такое место.
Зарегистрированным   кандидатам   должны   быть  обеспечены  равные
условия   для   размещения   агитационных  печатных  материалов,  в
частности, выделена равная площадь.
     7. Избирательная   комиссия,   поставленная  в  известность  о
распространении  подложных агитационных материалов либо материалов,
не  содержащих  информацию,  указанную в пункте 2 настоящей статьи,
принимает   меры   по   пресечению   такой  деятельности  и  вправе
обратиться  в  соответствующие  правоохранительные  и иные органы с
представлением    о    пресечении    противоправной    агитационной
деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

     Статья 45. Недопустимость злоупотребления правом на проведение 
агитации

     1. Избирательные      комиссии     контролируют     соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
     2. При   проведении   предвыборной   агитации  не  допускается
злоупотребление   свободой   массовой   информации,   в  частности,
агитация,    возбуждающая    социальную,   расовую,   национальную,
религиозную   ненависть   и   вражду,  призывы  к  захвату  власти,
насильственному   изменению   конституционного  строя  и  нарушению
целостности  государства,  пропаганда  войны,  а  также  иные формы
злоупотребления    свободой    массовой   информации,   запрещенные
федеральными законами.
     3. Зарегистрированным   кандидатам   и  их  доверенным  лицам,
избирательным    объединениям,    избирательным    блокам    и   их
уполномоченным  представителям,  а  также  иным организациям, прямо
или  косвенно  участвующим  в  предвыборной  агитации,  запрещается
осуществлять  подкуп  избирателей:  вручать  им  денежные средства,
подарки  и  иные  материальные  ценности  иначе  как  за выполнение
организационной   работы   (дежурство  на  избирательных  участках,
участках   референдума,   сбор   подписей,   агитационную  работу),
производить  вознаграждение  избирателей,  осуществлявших указанную
организационную   работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования,
проводить  льготную  распродажу  товаров,  бесплатно распространять
любые    товары,    за    исключением   печатных,   в   том   числе
иллюстрированных,  материалов  и  значков, специально изготовленных
для   предвыборной   агитации,   а   также   предоставлять   услуги
безвозмездно или на льготных условиях.
     Зарегистрированные   кандидаты,   избирательные   объединения,
избирательные  блоки  и их уполномоченные представители и иные лица
и  организации  при проведении агитации не вправе воздействовать на
избирателей   обещаниями   передачи  им  (в  том  числе  по  итогам
голосования)  денежных  средств, ценных бумаг и других материальных
благ,   а   также   предоставления   услуг  иначе,  чем  на  основе
принимаемых   в  соответствии  с  федеральными  законами,  законами
области  и  иными  нормативными  правовыми  актами  решений органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     4. Зарегистрированные  кандидаты,  избирательные  объединения,
избирательные  блоки,  выдвинувшие  или  зарегистрировавшие  списки
кандидатов  и  (или)  отдельных  кандидатов  либо входящие в состав
избирательных  блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или
регистрацию,   доверенные   лица   и  уполномоченные  представители
избирательных  объединений,  избирательных  блоков, доверенные лица
зарегистрированных  кандидатов,  а также организации, учредителями,
собственниками,  владельцами  и  (или)  членами руководящих органов
которых  являются  указанные  лица  и  организации,  а  равно  иные
физические  и  юридические  лица,  действующие  по  просьбе  или по
поручению   указанных  лиц  и  организаций,  в  ходе  избирательной
кампании,   при   проведении   референдума   не  вправе  заниматься
благотворительной  деятельностью.  Указанным  лицам  и организациям
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и юридическим лицам с
предложениями  об  оказании  материальной  и  финансовой помощи или
услуг   избирателям,   участникам   референдума   и   организациям,
расположенным  на  территории  избирательного  округа. Физическим и
юридическим   лицам   запрещается   осуществлять  благотворительную
деятельность    от    имени    или    в    поддержку    кандидатов,
зарегистрированных     кандидатов,    избирательных    объединений,
избирательных    блоков,    инициативных    групп   по   проведению
референдума, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.
     5. Реклама   коммерческой   и  иной  деятельности  кандидатов,
зарегистрированных     кандидатов,    избирательных    объединений,
избирательных    блоков,    доверенных    лиц    и   уполномоченных
представителей  избирательных  объединений,  избирательных  блоков,
доверенных  лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций,
учредителями,   собственниками,   владельцами   и   (или)   членами
руководящих  органов которых являются указанные лица и организации,
в   ходе   избирательной   кампании,   при  проведении  референдума
осуществляется  на  основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 40
и  пунктом  3  статьи  41 настоящего закона. В день голосования и в
день,    предшествующий   дню   голосования,   такая   реклама   не
допускается.
     6. Теле-,     радиопрограммы     на    каналах    организаций,
осуществляющих  теле-  и  (или)  радиовещание, указанных в пункте 1
статьи  40  настоящего  закона,  и  редакции периодических печатных
изданий,   указанных  в  пункте  1  статьи  40  настоящего  закона,
участвуя   в   избирательных   кампаниях,   не   вправе   допускать
обнародование  (опубликование)  информации, способной нанести ущерб
чести,   достоинству   или   деловой  репутации  зарегистрированных
кандидатов,   если   эти   теле-,  радиопрограммы  и  периодические
печатные   издания   не   могут   предоставить  зарегистрированному
кандидату  возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или
иное  разъяснение  в  защиту  его  чести,  достоинства  или деловой
репутации     до    окончания    срока    предвыборной    агитации.
Непредоставление    зарегистрированному    кандидату    возможности
обнародовать   (опубликовать)   до   окончания  срока  предвыборной
агитации  опровержение  или  иное  разъяснение  в защиту его чести,
достоинства  или  деловой  репутации  в  теле-,  радиопрограммах на
каналах  организаций,  осуществляющих  теле-  и (или) радиовещание,
указанных   в   пункте   1   статьи   40  настоящего  закона,  и  в
периодических  печатных  изданиях,  указанных  в пункте 1 статьи 40
настоящего  закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию,
способную  нанести  ущерб  чести, достоинству или деловой репутации
зарегистрированного   кандидата,   может  являться  основанием  для
привлечения   этих   организаций,   осуществляющих  теле-  и  (или)
радиовещание,  и  редакций  периодических  печатных  изданий  и  их
должностных  лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
     7. В    случае    нарушения   зарегистрированным   кандидатом,
избирательным   объединением,   избирательным   блоком   пункта   2
настоящей  статьи  избирательная  комиссия  обязана, а иные органы,
организации  и  граждане, указанные в пункте 4 статьи 75 настоящего
закона,   вправе  обратиться  в  суд  с  представлением  об  отмене
регистрации  кандидата  (списка  кандидатов).  В  случае  нарушения
зарегистрированным    кандидатом,    избирательным    объединением,
избирательным  блоком  установленных  статьями  38  - 45 настоящего
закона  иных  правил проведения предвыборной агитации избирательная
комиссия  своим решением выносит предупреждение зарегистрированному
кандидату,  избирательному  объединению,  избирательному блоку либо
обращается  в  соответствующие  правоохранительные  и иные органы с
представлением    о    пресечении    противоправной    агитационной
деятельности,   при   этом   избирательная  комиссия  вправе  также
отменить  решение  о  регистрации  кандидата  (списка  кандидатов).
Соответствующее   решение   избирательной   комиссии  передается  в
средства массовой информации.
     8. В  случае  нарушения  организацией,  осуществляющей теле- и
(или)  радиовещание,  редакцией  периодического  печатного  издания
установленных  федеральным  законодательством  и  настоящим законом
правил  проведения  агитации окружная избирательная комиссия вправе
обратиться  в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы
государственной  власти,  осуществляющие государственную политику в
области  средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной     агитационной    деятельности    и    привлечении
организации,  осуществляющей  теле-  и (или) радиовещание, редакции
периодического  печатного  издания к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.

                 Глава VII. Финансирование выборов

     Статья 46.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения  
выборов

     1. Расходы  избирательных  комиссий по подготовке и проведению
выборов     депутатов     представительного     органа     местного
самоуправления,  выборных  должностных лиц местного самоуправления,
а  также  расходы, связанные с деятельностью избирательных комиссий
в  течение  срока  их  полномочий,  производятся  за  счет средств,
выделяемых   из   местного  бюджета,  а  в  случаях  и  в  порядке,
установленных законом области, - также из бюджета области.
     2. Указанные  расходы  предусматриваются  отдельной  строкой в
местном бюджете.
     3. Кандидаты   в   депутаты  финансируют  все  затраты  на  их
предвыборную  кампанию  исключительно  из  средств  создаваемых ими
избирательных фондов.
     4. Финансовые   средства   на   проведение  выборов  депутатов
представительного   органа   местного   самоуправления  и  выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления поступают в распоряжение
территориальной  избирательной  комиссии муниципального образования
в десятидневный срок со дня назначения выборов.
     5. В   случае,   если   финансовые   средства  в  распоряжение
территориальной  избирательной  комиссии муниципального образования
не   поступают   в   указанные   сроки,   соответствующие   расходы
оплачиваются  за счет кредитов банков, которые предоставляются этой
избирательной  комиссии  на  конкурсной основе. При этом допустимый
объем  средств  не  может  превышать  сумму,  содержащуюся в отчете
территориальной  избирательной  комиссии муниципального образования
о  расходовании  средств  при  подготовке  и  проведении предыдущих
выборов     депутатов     представительного     органа     местного
самоуправления,   с  учетом  изменения  установленного  федеральным
законом  минимального  размера  оплаты  труда. Уполномоченный орган
местного   самоуправления   обязан  в  десятидневный  срок  со  дня
обращения  территориальной комиссии муниципального образования дать
ей   муниципальную   гарантию   исполнения  обязательства  возврата
кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
     6. Возврат  полученных  кредитных  средств и уплата процентов,
начисляемых   за   пользование  указанными  кредитными  средствами,
осуществляются  из  средств  местного бюджета. Денежные средства на
погашение     данного    долгового    обязательства    утверждаются
постановлением  представительного  органа местного самоуправления о
бюджете  муниципального  образования  на  очередной  финансовый год
целевым назначением.
     7. Территориальная   избирательная   комиссия   муниципального
образования  распределяет финансовые средства между всеми окружными
избирательными  комиссиями,  а  окружные  избирательные  комиссии -
между участковыми избирательными комиссиями.
     8. Председатели     избирательных    комиссий    распоряжаются
денежными   средствами,  выделенными  на  подготовку  и  проведение