Закон Еврейской автономной области от 29.04.2009 № 546-оз

|----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Налог на прибыль     |   48    |   140   |   196   |   686   |  1182   |  2771   |  3691   |  5272   |
|----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Налог на имущество   |    8    |   43    |   76    |   92    |   255   |   826   |   836   |  1246   |
|----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Налог на доходы физ. |    7    |   24    |   40    |   53    |   146   |   259   |   328   |   425   |
| лиц                  |         |         |         |         |         |         |         |         |
|----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Другие   налоги    и |   191   |   332   |  1051   |  1509   |  1058   |  1484   |  1906   |  2219   |
| сборы                |         |         |         |         |         |         |         |         |
|----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| в   т.   ч.   налоги |   191   |   332   |  1043   |  1496   |  1040   |  1318   |  1194   |  1482   |
| строителей         и |         |         |         |         |         |         |         |         |
| поставщиков          |         |         |         |         |         |         |         |         |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
* ЕСН не учтен в сумме налогов, так как он будет учитываться при
определении социального эффекта


     Основную роль в пополнении  бюджетов  и  обеспечении  в  конечном
итоге  бюджетной  эффективности  Программы  играют   добыча   полезных
ископаемых и  обрабатывающая  промышленность  (таблица  32),  а  также
налоги, уплачиваемые строителями и поставщиками сырья и  комплектующих
(таблица 31).

                                                            Таблица 32

                                                          (млн рублей)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                     | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
|                     |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Всего налогов       |   722   |  1393   |  4081   |  6333   |  5770   |  10178  |  13163  |  17533  |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| в том числе:        |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| добыча полезных     |    0    |    0    |   45    |   71    |   102   |  3308   |  5976   |  6455   |
| ископаемых          |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| обрабатывающая      |   11    |   16    |   23    |   24    |   750   |   795   |  1100   |  3719   |
| промышленность      |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| лесопромышленный    |   74    |   221   |   454   |   498   |   522   |   567   |   591   |   614   |
| комплекс            |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| агропромышленный    |    2    |   28    |   56    |   109   |   224   |   243   |   291   |   367   |
| комплекс            |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| топливно-           |    0    |    0    |    0    |    0    |    0    |    0    |   191   |   417   |
| энергетический      |         |         |         |         |         |         |         |         |
| комплекс            |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Федеральный бюджет  |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Всего               |   469   |   855   |  2717   |  3993   |  3129   |  4839   |  6402   |  8370   |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| в том числе:        |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| добыча полезных     |    0    |    0    |    8    |   14    |   24    |   980   |  2317   |  2656   |
| ископаемых          |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| обрабатывающая      |    7    |   12    |   18    |   19    |   151   |   165   |   495   |  1314   |
| промышленность      |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| лесопромышленный    |   17    |   63    |   242   |   276   |   289   |   326   |   342   |   357   |
| комплекс            |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| агропромышленный    |    0    |    0    |    3    |   13    |   44    |   50    |   88    |   161   |
| комплекс            |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| топливно-           |    0    |    0    |    0    |    0    |    0    |    0    |   48    |   109   |
| энергетический      |         |         |         |         |         |         |         |         |
| комплекс            |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Областной бюджет    |         |         |         |         |         |         |         |         |
| (консолидированный) |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Всего               |   253   |   538   |  1363   |  2340   |  2641   |  5339   |  6761   |  9163   |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| в том числе:        |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| добыча полезных     |    0    |    0    |   37    |   57    |   77    |  2329   |  3659   |  3798   |
| ископаемых          |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| обрабатывающая      |    4    |    4    |    5    |    5    |   599   |   630   |   605   |  2405   |
| промышленность      |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| лесопромышленный    |   57    |   159   |   212   |   222   |   233   |   241   |   249   |   258   |
| комплекс            |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| агропромышленный    |    2    |   27    |   53    |   96    |   180   |   194   |   203   |   206   |
| комплекс            |         |         |         |         |         |         |         |         |
|---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| топливно-           |    0    |    0    |    0    |    0    |    0    |    0    |   143   |   308   |
| энергетический      |         |         |         |         |         |         |         |         |
| комплекс            |         |         |         |         |         |         |         |         |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Бюджетная эффективность

     1) общий бюджетный эффект.
     Уже по итогам  2012  года  текущий  совокупный  бюджетный  эффект
ожидается положительным (таблица  33).  Полная  окупаемость  Программы
наступит в 2014 году, когда интегральный бюджетный эффект составит 799
млн рублей. В 2016 году, то есть уже на следующий год после  окончания
финансирования Программы из бюджетов,  интегральный  бюджетный  эффект
превысит 28 млрд рублей, чистый дисконтированный доход (далее  -  ЧДД)
при  ставке  дисконтирования  13  процентов  -  9,9  млрд  рублей,   а
внутренняя норма доходности  (далее  -  ВНД)  -  34,0  процента.  Если
превышение ВНД над ставкой дисконтирования можно интерпретировать  как
некую премию за риск, то в  2016  году  премия  за  риск  для  бюджета
составит более 21 процента, а в 2017 году - 27,5 процента, так как ВНД
для  этого  года  возрастет   до   40,5   процента.   Эти   показатели
свидетельствуют о том, что данный комплексный проект развития  области
является чрезвычайно выгодным вложением бюджетных средств, а премию за
риск следует считать достаточной даже в условиях финансового кризиса.


                                                            Таблица 33

                  Общий бюджетный эффект (млн руб.)

---------------------------------------------------------------------------------------------
|                   | 2009  | 2010  | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  |
|-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Расходы        по | 3192  | 5058  | 5618  | 6035  | 4310  | 3448  | 3448  |   0   |   0   |
| программе         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| то же нарастающим | 3192  | 8250  | 13868 | 19903 | 24213 | 27661 | 31110 | 31110 | 31110 |
| итогом            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Налоги,           |  722  | 1393  | 4081  | 6313  | 5772  | 10180 | 13165 | 17535 | 19135 |
| поступающие     в |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| бюджеты      всех |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| уровней           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| то же нарастающим |  722  | 2115  | 6195  | 12508 | 18280 | 28460 | 41625 | 59160 | 78295 |
| итогом            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Текущий бюджетный | -2470 | -3665 | -1537 |  278  | 1461  | 6732  | 9716  | 17535 | 19135 |
| эффект            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Интегральный      | -2470 | -6135 | -7672 | -7394 | -5933 |  799  | 10515 | 28051 | 47186 |
| бюджетный эффект  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Отношение         | -0,77 | -0,74 | -0,55 | -0,37 | -0,25 | 0,03  |  0,3  |  0,9  |  1,5  |
| интегрального     |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| эффекта к сумме   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| затрат            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Дисконтированный  | -2470 | -5714 | -6917 | -6725 | -5829 | -2175 | 2492  | 9946  | 17144 |
| доход (13%)       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
---------------------------------------------------------------------------------------------

     2) эффект для федерального бюджета.
     По итогам 2014 года текущий бюджетный эффект на федеральном
уровне ожидается положительным (таблица 34). Это означает, что
последующее финансирование Программы из федерального бюджета будет
осуществляться за счет дополнительных доходов, получаемых от
Программы. Полная окупаемость Программы наступает в 2016 году, когда
интегральный бюджетный эффект составит 2202 млн рублей. ЧДД при ставке
дисконтирования 13 процентов становится положительным в 2016 году и
составит 416 млн рублей, а ВНД для федерального бюджета достигнет 13,9
процента, в 2018 году ЧДД составит 4,4 млрд рублей, а ВНД превысит
20,3 процента. Большая величина ВНД уже через два года после окончания
финансирования федеральным бюджетом Программы говорит о его высокой
эффективности для федерального бюджета как инвестора.


                                                            Таблица 34

         Бюджетный эффект для федерального бюджета, млн руб.

---------------------------------------------------------------------------------------------
|                 | 2009  | 2010  | 2011  |  2012  |  2013  | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  |
|-----------------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Расходы по      | 2899  | 4609  | 5099  |  5584  |  3989  | 3191  | 3191  |   0   |   0   |
| программе       |       |       |       |        |        |       |       |       |       |
|-----------------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------|
| то же           | 2899  | 7508  | 12607 | 18192  | 22181  | 25372 | 28563 | 28563 | 28563 |
| нарастающим     |       |       |       |        |        |       |       |       |       |
| итогом          |       |       |       |        |        |       |       |       |       |
|-----------------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Налоги,         |  469  |  855  | 2717  |  3980  |  3130  | 4840  | 6403  | 8372  | 9775  |
| поступающие в   |       |       |       |        |        |       |       |       |       |
| бюджет          |       |       |       |        |        |       |       |       |       |
|-----------------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------|
| то же           |  469  | 1324  | 4041  |  8020  | 11150  | 15990 | 22393 | 30765 | 40540 |
| нарастающим     |       |       |       |        |        |       |       |       |       |
| итогом          |       |       |       |        |        |       |       |       |       |
|-----------------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Текущий         | -2431 | -3754 | -2382 | -1605  |  -859  | 1649  | 3212  | 8372  | 9775  |
| бюджетный       |       |       |       |        |        |       |       |       |       |
| эффект          |       |       |       |        |        |       |       |       |       |
|-----------------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Интегральный    | -2431 | -6184 | -8567 | -10171 | -11030 | -9381 | -6169 | 2202  | 11977 |
| бюджетный       |       |       |       |        |        |       |       |       |       |
| эффект          |       |       |       |        |        |       |       |       |       |
|-----------------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Отношение       | -0,84 | -0,82 | -0,68 | -0,56  | -0,50  | -0,37 | -0,2  |  0,1  |  0,4  |
| интегрального   |       |       |       |        |        |       |       |       |       |
| эффекта к сумме |       |       |       |        |        |       |       |       |       |
| затрат          |       |       |       |        |        |       |       |       |       |
|-----------------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Дисконтированн- | -2431 | -5752 | -7618 | -8730  | -9257  | -8362 | -6819 | -3261 |  416  |
| ый доход (13%)  |       |       |       |        |        |       |       |       |       |
---------------------------------------------------------------------------------------------

     3) эффект для областного консолидированного бюджета.
     Текущая окупаемость затрат регионального бюджета наступит  уже  в
2010 году (таблица 35), то есть дополнительные доходы бюджета превысят
его  расходы  уже  во  второй  год  действия  Программы  при   условии
реализации всех  проектов.  В  этом  же  году  интегральный  эффект  и
дисконтированный доход также положительны и в последующие годы  быстро
увеличиваются. При выполнении Программы в полном  объеме  интегральный
бюджетный эффект в 2016 году составит 25,8 млрд руб., ЧДД - 13,2  млрд
руб., ВНД в 2016 году превысит 570 процентов.

                                                            Таблица 35

         Бюджетный эффект для областного бюджета, млн рублей

-----------------------------------------------------------------------------------------
|                   | 2009  | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  |
|-------------------+-------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------|
| Расходы по        |  293  | 450  | 518  | 450  | 322  |  257  |  257  |   0   |   0   |
| программе         |       |      |      |      |      |       |       |       |       |
|-------------------+-------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------|
| то же нарастающим |  293  | 742  | 1261 | 1711 | 2032 | 2290  | 2547  | 2547  | 2547  |
|            итогом |       |      |      |      |      |       |       |       |       |
|-------------------+-------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------|
| Налоги,           |  253  | 538  | 1363 | 2333 | 2642 | 5340  | 6762  | 9164  | 9360  |
| поступающие в     |       |      |      |      |      |       |       |       |       |
| областной бюджет  |       |      |      |      |      |       |       |       |       |
|-------------------+-------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------|
| то же нарастающим |  253  | 791  | 2155 | 4488 | 7129 | 12469 | 19231 | 28395 | 37755 |
|            итогом |       |      |      |      |      |       |       |       |       |
|-------------------+-------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------|
| Текущий           |  -40  |  88  | 845  | 1883 | 2320 | 5083  | 6505  | 9164  | 9360  |
| экономический     |       |      |      |      |      |       |       |       |       |
| эффект            |       |      |      |      |      |       |       |       |       |
|-------------------+-------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------|
| Интегральный      |  -40  |  49  | 894  | 2777 | 5097 | 10180 | 16684 | 25848 | 35209 |
| экономический     |       |      |      |      |      |       |       |       |       |
| эффект            |       |      |      |      |      |       |       |       |       |
|-------------------+-------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------|
| Отношение         | -0,14 | 0,07 | 0,71 | 1,62 | 2,51 | 4,45  |  6,6  | 10,1  | 13,8  |
| интегрального     |       |      |      |      |      |       |       |       |       |
| эффекта к сумме   |       |      |      |      |      |       |       |       |       |
| затрат            |       |      |      |      |      |       |       |       |       |
|-------------------+-------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------|
| Дисконтированный  |  -40  |  39  | 701  | 2006 | 3429 | 6187  | 9312  | 13207 | 16728 |
| доход (13%)       |       |      |      |      |      |       |       |       |       |
-----------------------------------------------------------------------------------------

     Социальный эффект

     Основной составляющей социального  эффекта  является  создаваемый
фонд оплаты труда, который к 2016 году составит 4,2 млрд  рублей,  что
позволит  населению  получать   дополнительные   доходы   (без   учета
дополнительных  доходов  населения,  работающего  на  предприятиях   -
поставщиках). Эти доходы обеспечат  те  косвенные  эффекты  Программы,
которые будут выражаться в росте торговли,  активизации  строительства
коммерческого жилья, развитии сферы услуг и т.д.
     Основные  социальные  характеристики  Программы  в  целом   и   в
отраслевом разрезе  приводятся  в  таблице  36.  Величина  социального
эффекта определялась как сумма заработной платы,  единого  социального
налога и экономии на пособии по безработице с  учетом  создания  новых
рабочих мест. Относительный социальный эффект - отношение  социального
эффекта к сумме инвестиций в коммерчески окупаемую часть  Программы  в
целом или в одно из ее направлений.


                                                            Таблица 36

-----------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование    |   Объем    |  Число  | Социальный | Вложения в 1  | Относит. соц. |
| раздела Программы | инвестиций |  новых  |   эффект   | рабочее место | эффект к      |
|                   |            | рабочих |  (2016 г)  |               | 2016 г.       |
|                   |            |  мест   |            |               |               |
|-------------------+------------+---------+------------+---------------+---------------|
|                   | млн руб.   |         | млн руб.   | млн руб.      | коп/руб.      |
|                   |            |         |            |               |               |
|-------------------+------------+---------+------------+---------------+---------------|
| Всего:            |    77316,1 |    4983 |     4228,8 |         15,52 |          5,47 |
|                   |            |         |            |               |               |
|-------------------+------------+---------+------------+---------------+---------------|
| в т. ч. добыча    |    28316,5 |    3316 |     1953,0 |          8,54 |           6,9 |
| полезных          |            |         |            |               |               |
| ископаемых        |            |         |            |               |               |
|-------------------+------------+---------+------------+---------------+---------------|
| обрабатывающая    |    22060,4 |     400 |     1179,1 |         55,15 |           5,3 |
| промышленность    |            |         |            |               |               |
|-------------------+------------+---------+------------+---------------+---------------|
| лесопромышленный  |     1750,2 |     808 |      300,7 |          2,17 |          17,2 |
| комплекс          |            |         |            |               |               |
|-------------------+------------+---------+------------+---------------+---------------|
| агропромышленный  |     2479,0 |     259 |      118,3 |          9,57 |           4,8 |
| комплекс          |            |         |            |               |               |
|-------------------+------------+---------+------------+---------------+---------------|
| топливно-         |     7500,0 |     200 |      135,1 |         37,50 |           1,8 |
| энергетический    |            |         |            |               |               |
| комплекс          |            |         |            |               |               |
-----------------------------------------------------------------------------------------

     Наименьший относительный эффект ожидается в энергетике, так как в
этой отрасли наименьшая трудоемкость. Наибольший абсолютный социальный
эффект обеспечивают добыча полезных ископаемых - 1 953  млн  рублей  и
обрабатывающая промышленность - 1 179,1  млн  рублей.  Важно  отметить
большое социальное значение лесоперерабатывающего комплекса,  где  при
внедрении комплексной и глубокой переработки древесины  обеспечивается
наибольший удельный социальный эффект - 17,2 коп/руб.

     Инвестиционная привлекательность и инвестиционный потенциал

     В качестве индикатора инвестиционного потенциала и инвестиционной
привлекательности  области   можно   рассмотреть   динамику   капитала
участников Программы, в том числе его наиболее подвижной части - сумму
прибыли и амортизации. Если принять, что около половины  этих  средств
может  быть  реинвестировано,  то  есть  направлено  на   развитие   и
модернизацию,  то  эту  сумму  можно  считать   оценкой   собственного
инвестиционного потенциала.
     Динамику  общей  стоимости  основных  средств  предприятий  можно
считать мерой их инвестиционной привлекательности.  Примерно  половина
этой  суммы  может   быть   по   распространенным   сегодня   условиям
кредитования получена в качестве кредита  под  залог  всего  имущества
предприятия. При этом для обеспечения инвестиционной привлекательности
уставный капитал предприятия должен быть  приведен  в  соответствие  с
объемом основных средств. Для привлечения  средств  предприятие  может
произвести  также  эмиссию  акций  и  разместить  их  на  рынке.   Для
сохранения контрольного пакета может быть  размещено  акций  на  сумму
около половины стоимости уставного капитала. Таким образом, и с  точки
зрения эмиссии, и реализации акций половина стоимости основных средств
является   некоторым   ориентировочным   ограничением   (при   условии
приведения уставного капитала в соответствие  со  стоимостью  основных
средств).
     В  таблице  30  уже  приводились   данные   по   чистой   прибыли
предприятий,  участвующих  в  Программе.  В  таблице   37   приводится
рассчитанный, как указано выше, собственный  инвестиционный  потенциал
предприятий, полученный делением суммы чистой прибыли и амортизации на
два. Там же приводится  динамика  потенциала  привлечения  средств  из
внешних  источников  (инвестиционная  привлекательность  предприятий),
которая определяется как половина  стоимости  их  основных  средств  с
учетом амортизации. Сумма собственного  инвестиционного  потенциала  и
инвестиционной привлекательности  всех  субъектов  Программы  отражает
динамику совокупного инвестиционного потенциала области.
     Собственный инвестиционный потенциал достигнет в 2016  году  26,3
млрд рублей, а общий инвестиционный потенциал - 59,9 млрд рублей,  что
составляет соответственно 34,1 и 77,4 процента от  суммы  внебюджетных
средств,  привлеченных  в  реализацию  коммерчески  эффективной  части
Программы.


                                                            Таблица 37

-----------------------------------------------------------------------------------------------------
|                   | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
|                   |         |         |         |         |         |         |         |         |
|-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Собственный       |   249   |   725   |   880   |  2838   |  5967   |  14366  |  18607  |  26328  |
| инвестиционный    |         |         |         |         |         |         |         |         |
| потенциал         |         |         |         |         |         |         |         |         |
|-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Потенциал         |  1602   |  3977   |  12226  |  24174  |  30582  |  34915  |  35287  |  33549  |
| привлечения       |         |         |         |         |         |         |         |         |
| средств под залог |         |         |         |         |         |         |         |         |
| или через эмиссию |         |         |         |         |         |         |         |         |
| акций             |         |         |         |         |         |         |         |         |
|-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Совокупный        |  1851   |  4701   |  13107  |  27012  |  36549  |  49281  |  53894  |  59877  |
| инвестиционный    |         |         |         |         |         |         |         |         |
| потенциал         |         |         |         |         |         |         |         |         |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

     Оценка экологических последствий реализации Программы

     При  формировании  экологической  политики  в  рамках  реализации
Программы принципиально важное значение имеет определение  оптимальных
пропорций  между  допустимой  антропогенной  нагрузкой  на  окружающую
среду, образуемой в процессе производства, и  возможностями  природной
среды ассимилировать указанные нагрузки  при  необходимости  улучшения
экологической обстановки сегодня и предотвращения угрозы ее  ухудшения
в будущем.
     Прогнозируемые  темпы  роста  ВРП,  освоения  недр   и   развития
агропромышленного комплекса  обусловливают  рост  валовых  выбросов  и
сбросов загрязняющих веществ и, как следствие, ухудшение экологической
обстановки.  Вместе  с  тем   наращивание   производства   на   основе
современных технологий, внедрения энерго- и  ресурсосбережения  явится
мощным фактором, способствующим стабилизации и  недопущению  ухудшения
экологической ситуации. Газификация области позволит как в быту, так и
при  промышленном  производстве  энергии  использовать  более   чистое
топливо и снизить экологическую нагрузку. Существенное значение  будет
иметь также реализация специальных экологических мероприятий, а  также
повышение культуры лесопользования.
     Необходимо    отметить,    что    помимо    общих    мероприятий,
непосредственно  касающихся  улучшения  экологической   ситуации,   на
решение задачи  недопущения  ее  ухудшения  направлен  каждый  проект,
поскольку каждый из них  содержит  специальные  природоохранные  меры,
реализация   которых   должна   удерживать   уровень    антропогенного
воздействия в пределах допустимого.
     Таким   образом,   при    реализации    Программы    существующая
экологическая ситуация не ухудшится.

     7.4. Индикаторы основных экономических параметров Программы
(В редакции Закона Еврейской автономной области от 25.01.2012 № 24-оз)

Индикаторы  выполнения  Программы  приведены  в  таблице  38  в  ценах
соответствующих лет с учетом действия налогового законодательства 2008
года на протяжении всего периода выполнения Программы.


                                                            Таблица 38
                   Индикаторы Программы, млн рублей

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
|     Наименование      | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
|      индикатора       |         |         |         |         |         |         |         |         |
|-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| ВРП                   |   393   |  1288   |  2074   |  4957   |  9613   |  21957  |  29722  |  41646  |
|-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Налоги и сборы, всего |   722   |  1393   |  4081   |  6333   |  5770   |  10178  |  13163  |  17533  |
|-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Налоги в              |   469   |   855   |  2717   |  3993   |  3129   |  4839   |  6402   |  8370   |
| федеральный бюджет    |         |         |         |         |         |         |         |         |
|-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Налоги в              |   253   |   538   |  1363   |  2340   |  2641   |  5339   |  6761   |  9163   |
| региональный бюджет   |         |         |         |         |         |         |         |         |
|-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Число новых рабочих   |   200   |   529   |   300   |   210   |   555   |  2139   |  1050   |  1320   |
| мест                  |         |         |         |         |         |         |         |         |
|-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| то же нарастающим     |   200   |   729   |  1029   |  1239   |  1794   |  3933   |  4983   |  6303   |
| итогом                |         |         |         |         |         |         |         |         |
|-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Годовой фонд оплаты   |   68    |   234   |   394   |   522   |  1419   |  2545   |  3210   |  4169   |
| труда                 |         |         |         |         |         |         |         |         |
|-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| в том числе ЕСН       |   15    |   51    |   85    |   112   |   299   |   550   |   689   |   901   |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                          Приложение 1
                         к Программе "Социально-экономическое развитие
                  Еврейской автономной области на период до 2015 года"



                   СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                             (в ценах соответствующих лет, млн рублей)                                              |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|    |   Мероприятие, заявитель    |   Объем финансирования   |   Сроки    |         Содержание          |   Ожидаемые результаты    |
|    |                             |       (млн. руб.)        | выполнения |         мероприятия         |                           |
|    |                             |                          |   (годы)   |                             |                           |
|----+-----------------------------+--------------------------+------------+-----------------------------+---------------------------|
|    |                             |   всего   |   в т. ч.    |            |                             |                           |
|    |                             |           | федераль-ный |            |                             |                           |
|    |                             |           |    бюджет    |            |                             |                           |
|----+-----------------------------+-----------+--------------+------------+-----------------------------+---------------------------|
| 1  |              2              |     3     |      4       |     5      |              6              |             7             |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                  Коммерческие проекты                                                              |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                             1. Добыча полезных ископаемых                                                          |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1  | Проведение поисково-        |  688,85   |     0,00     | 2009-2013  | Проектом                    | Годовой объем             |
|    | разведочных работ и         |           |              |            | предусматривается           | производства после        |
|    | эксплуатация                |           |              |            | проведение поисково-        | 2015 г. - 300 тыс. тонн   |
|    | месторождений нефти и       |           |              |            | разведочных работ с         | сырой нефти. Создается    |
|    | газа, ООО "Совекс трейд",   |           |              |            | последующим (после          | 550 новых рабочих мест    |
|    | г. Москва                   |           |              |            | 2015 г.) приобретением      |                           |
|    |                             |           |              |            | нефтедобывающего            |                           |
|    |                             |           |              |            | оборудования и              |                           |
|    |                             |           |              |            | организацией добычи         |                           |
|    |                             |           |              |            | нефти                       |                           |
|----+-----------------------------+-----------+--------------+------------+-----------------------------+---------------------------|
| 2  | Строительство Кимкано-      | 22904,00  |     0,00     | 2009-2013  | Проектом                    | Годовой объем             |
|    | Сутарского горно-           |           |              |            | предусматривается           | производства - 9 млн.     |
|    | обогатительного комбината   |           |              |            | строительство горно-        | тонн железорудного        |
|    | на базе Кимканского и       |           |              |            | обогатительного             | концентрата. Создается    |
|    | Сутарского железорудных     |           |              |            | комбината по                | 1804 новых рабочих        |
|    | месторождений, ООО          |           |              |            | производству                | места                     |
|    | "Кимкано-Сутарский горно-   |           |              |            | металлизированных           |                           |
|    | обогатительный комбинат",   |           |              |            | окатышей                    |                           |
|    | г. Биробиджан               |           |              |            |                             |                           |
|----+-----------------------------+-----------+--------------+------------+-----------------------------+---------------------------|
| 3  | Геологическое изучение и    |  1100,00  |     0,00     | 2011-2015  | Проектом                    | Годовой объем             |
|    | освоение Преображенского    |           |              |            | предусматривается           | производства - 300 тыс.   |
|    | месторождения бериллия,     |           |              |            | проведение геолого-         | тонн руды или 264 тонны   |
|    | ООО "Бериллий Еврейской     |           |              |            | разведочных работ,          | окиси бериллия.           |
|    | автономной области", г.     |           |              |            | проведение вскрышных        | Создается 200 новых       |
|    | Биробиджан                  |           |              |            | работ, приобретение         | рабочих мест              |
|    |                             |           |              |            | транспорта и                |                           |
|    |                             |           |              |            | добывающего                 |                           |
|    |                             |           |              |            | оборудования                |                           |
|----+-----------------------------+-----------+--------------+------------+-----------------------------+---------------------------|
| 4  | Геологическое изучение,     |  1335,00  |     0,00     | 2012-2015  | Проектом                    | Годовой объем             |
|    | разведка и добыча олова     |           |              |            | предусматривается           | производства - 1 тыс.     |
|    | на Хинганском               |           |              |            | проведение геолого-         | тонн олова в              |
|    | месторождении, ООО          |           |              |            | разведочных работ,          | концентрате. Создается    |
|    | "Хинганолово",              |           |              |            | строительство рудника,      | 350 новых рабочих мест    |
|    | г. Облучье Облученского     |           |              |            | приобретение                |                           |
|    | района                      |           |              |            | добывающего и               |                           |
|    |                             |           |              |            | обогатительного             |                           |
|    |                             |           |              |            | оборудования и              |                           |
|    |                             |           |              |            | автотранспорта              |                           |
|----+-----------------------------+-----------+--------------+------------+-----------------------------+---------------------------|
| 5  | Строительство рудника       |  650,00   |     0,00     | 2009-2014  | Проектом                    | Годовой объем             |
|    | "Поперечный", ООО           |           |              |            | предусматривается           | производства - 35 тыс.    |
|    | "Хэмэн-Дальний Восток", с.  |           |              |            | строительство рудника и     | тонн марганцевого         |
|    | Амурзет Октябрьского        |           |              |            | обогатительной фабрики      | концентрата. Создается    |
|    | района                      |           |              |            | для получения               | 200 новых рабочих мест    |
|    |                             |           |              |            | концентрата марганца        |                           |
|----+-----------------------------+-----------+--------------+------------+-----------------------------+---------------------------|
| 6  | Геологическое изучение и    |  944,00   |     0,00     | 2011-2014  | Проектом                    | Годовой объем             |
|    | освоение Союзненского       |           |              |            | предусматривается           | производства - 25 тыс.    |
|    | месторождения графита,      |           |              |            | проведение геолого-         | тонн графита в            |
|    | ООО "Союзненский            |           |              |            | разведочных работ,          | концентрате. Создается    |
|    | графит",                    |           |              |            | проведение вскрышных        | 300 новых рабочих мест    |
|    | с. Союзное Октябрьского     |           |              |            | работ, приобретение         |                           |
|    | района                      |           |              |            | транспорта и                |                           |
|    |                             |           |              |            | добывающего и               |                           |
|    |                             |           |              |            | измельчительного            |                           |
|    |                             |           |              |            | оборудования, а также       |                           |
|    |                             |           |              |            | оборудования для            |                           |
|    |                             |           |              |            | флотационного               |                           |
|    |                             |           |              |            | обогащения графитовой       |                           |
|    |                             |           |              |            | руды                        |                           |
|----+-----------------------------+-----------+--------------+------------+-----------------------------+---------------------------|
| 7  | Дробильно-сортировочный     |  694,67   |     0,00     | 2009-2010  | Проектом                    | Годовой объем             |
|    | комплекс с карьером на      |           |              |            | предусматривается           | производства - 120        |
|    | базе Карагайского           |           |              |            | проведение строительно-     | тыс. куб. м бутового      |
|    | месторождения               |           |              |            | монтажных работ по          | камня, 1 млн. куб. м      |
|    | кератофиров, ООО            |           |              |            | обустройству карьера,       | щебня разных фракций.     |
|    | "Капстрой", г. Благовещенск |           |              |            | приобретение                | Создается 291 новое       |
|    |                             |           |              |            | оборудования дробильно-     | рабочее место             |
|    |                             |           |              |            | сортировочного комплекса    |                           |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                    2. Агропромышленный комплекс                                                    |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8  | Строительство молочной      |  505,00   |     0,00     | 2009-2011  | Проектом                    | Годовой объем             |
|    | фермы на 1500 голов,        |           |              |            | предусматривается           | производства - 7,2 тыс.   |
|    | СПКК "Кооперация", с.       |           |              |            | создание молочной фермы     | тонн цельномолочной       |
|    | Ленинское Ленинского        |           |              |            | в 3 этапа. 1 этап:          | продукции, 570 голов      |
|    | района                      |           |              |            | строительство коровника,    | бычков весом до 50 кг, 3  |
|    |                             |           |              |            | родильного отделения,       | тыс. тонн бобов сои.      |
|    |                             |           |              |            | доильного отделения,        | Создается 53 новых        |
|    |                             |           |              |            | телятника,                  | рабочих места             |
|    |                             |           |              |            | зернохранилища,             |                           |
|    |                             |           |              |            | силосохранилища,            |                           |
|    |                             |           |              |            | площадки для хранения       |                           |
|    |                             |           |              |            | кормов, инженерных сетей,   |                           |
|    |                             |           |              |            | приобретение системы        |                           |
|    |                             |           |              |            | навозоудаления,             |                           |
|    |                             |           |              |            | оборудования доильного      |                           |
|    |                             |           |              |            | зала (Швеция),              |                           |
|    |                             |           |              |            | оборудования для            |                           |
|    |                             |           |              |            | коровника,                  |                           |
|    |                             |           |              |            | кормосмесителя-             |                           |
|    |                             |           |              |            | кормораздатчика,            |                           |
|    |                             |           |              |            | кормозаготовительной        |                           |
|    |                             |           |              |            | техники, 500 голов коров;   |                           |