Распоряжение Администрации Сахалинской области от 21.04.2005 № 173-ра

                                     Утратил силу - Распоряжение
                                 Администрации Сахалинской области
                                     от 28.03.2006 г. N 175-ра




                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 21 апреля 2005 г. N 173-ра
г. Южно-Сахалинск


Об      итогах    социально-
экономического   развития  и
исполнении  бюджета  области
за 2004 год и Плане действий
администрации    области  по
реализации   в   2005   году
Концепции         социально-
экономического      развития
Сахалинской  области до 2010
года


    В 2004  году  удалось  закрепить  положительные   тенденции   в
развитии  экономики области,  сохранить рост объемов производства в
базовых   отраслях   промышленности   в   пределах   прогнозируемых
показателей.
    За январь-декабрь   2004   года   индекс   физического   объема
промышленного  производства по полному кругу предприятий составил к
уровню прошлого года 104,8%.
    Произведено продукции  (работ,  услуг)  в  действующих ценах на
сумму 38,8 млрд. рублей.
    Объем инвестиций в основной капитал за январь-декабрь 2004 года
составил 56,3 млрд.  рублей и увеличился почти в 2  раза  к  уровню
2003 года и в 1,7 раза против прогноза.
    Объем подрядных работ возрос на 15,4% к уровню 2003 года.
    Предприятия транспорта  увеличили  объем грузооборота на 16,1%,
пассажирооборота - на 3,7%.
    Общий объем услуг связи составил 2,4 млрд. рублей, что на 21,5%
больше, чем в 2003 году.
    Оборот розничной  торговли  за  прошедший  год  вырос на 16,1%,
оборот общественного  питания  -  на  13,8%.  Объем  платных  услуг
населению увеличился на 16,8%, в том числе бытовых - на 15,2 %.
    В 2004  году  в  консолидированный  бюджет  области   поступило
налоговых  и  неналоговых  доходов  10,6 млрд.  рублей,  прогноз по
доходам исполнен на 112%,  тот рост доходов  по  сравнению  с  2003
годом,  который  намечался  при  формировании  бюджета  2004  года,
выполнен,  прирост доходов составил 1,7 млрд.  рублей или  19%,  то
есть выше уровня инфляции.
    Сальдированный финансовый результат в целом по области за  2004
год составил 1756,3 млн. рублей прибыли.
    Номинальная начисленная  среднемесячная  заработная  плата  (по
полному  кругу  предприятий)  в 2004 году составила 11875,2 рубля и
увеличилась к аналогичному периоду 2003 года на 28,2%,  в  реальном
выражении - на 16,2%.
    Среднемесячный доход  в  расчете  на  душу  населения  составил
9361,9  рубля,  что  выше  уровня  2003  года на 25,5%,  в реальном
выражении  -  на  12,3%.  Это  стало  определяющим  фактором  роста
потребительского  спроса,  роста  вкладов  населения и роста объема
предоставленных  кредитными  организациями  кредитов  населению   в
четыре раза (с 330,7 до 1300 млн. рублей).
    Доля населения с доходами ниже прожиточного  минимума  в  общей
численности  населения  сократилась  до  25%  (2003 год - 26%),  но
продолжает оставаться высокой.  Численность  постоянного  населения
области  на  01  января  2005  года составила 532,3 тыс.  человек и
снизилась по сравнению с  аналогичным  периодом  прошлого  года  на
1,1%.   За  2004  год  область  потеряла  5748  человек,  при  этом
естественная убыль составила 2526 человек или 43,9%  общего  объема
снижения   численности.   Несмотря  на  устойчивую  динамику  роста
рождаемости,  наблюдаемую   в   течение   последних   четырех   лет
(коэффициент  рождаемости  в расчете на тысячу населения составил в
2004 году - 11,4 против 10,9 в  2003  году),  смертность  превышает
рождаемость в 1,4 раза, в отдельных районах - до двух и более раз.
    Миграционный отток  сократился,  составив  за  2004  год   3222
человека, против 4030 за 2003 год, но по-прежнему остается основным
фактором сокращения численности населения.
    Численность занятых  в  экономике  области к концу декабря 2004
года составила 288 тысяч человек,  что на 1,1%  больше, чем в конце
декабря  2003  года.  При годовой потребности в работниках более 32
тыс.  человек удалось трудоустроить при содействии службы занятости
почти 24 тыс.  человек. В конце года в среднем по области на каждое
вакантное место претендовали два незанятых.  Уровень регистрируемой
безработицы   на   протяжении  первых  четырех  месяцев  2004  года
складывался в пределах 1,9 - 2% и на начало 2005 года составил 2,2%
против 1,9% на ту же дату 2004 года.
    Индекс потребительских цен (декабрь 2004 года  к  декабрю  2003
года)  составил  111,5%,  в том числе на продовольственные товары -
118%, платные услуги населению - 108,3%.
    В текущем   году  экономика  области  будет  развиваться  более
динамично.
    Прогнозируются опережающие  по  сравнению  с  2004  годом темпы
роста в топливной,  лесной и деревообрабатывающей, пищевой отраслях
промышленности,  сельскохозяйственном производстве, вследствие чего
ожидаемый уровень безработицы не превысит полутора процентов.
    В целях  закрепления  достигнутых  в  2004  году  положительных
результатов  в  социально-экономическом  развитии   и   дальнейшего
улучшения благосостояния населения области:
    1. Утвердить План действий администрации области по  реализации
в 2005 году Концепции социально-экономического развития Сахалинской
области  до  2010  года  (далее  -  План)  и  основные   показатели
социально-экономического  развития  Сахалинской области на 2005 гол
(прилагаются).
    Установить, что  руководители областных  органов исполнительной
власти области несут  персональную  ответственность  за  выполнение
вышеуказанного    Плана   и   выполнение   прогнозных   показателей
социально-экономического развития области на 2005 год.
    2. Вице-губернаторам  Сахалинской  области  (в  соответствии  с
распределением     обязанностей)      обеспечить      представление
руководителями  органов  исполнительной власти области в срок до 05
июля 2005 года и  до  15  января  2006  года  в  комитет  экономики
информации о ходе выполнения Плана.
    3. Комитету экономики Сахалинской области (Бида В.П.):
    - в  срок  до  05  августа  2005 года и до 15 февраля 2006 года
представлять  обобщенную  информацию  о  ходе  выполнения  плана  в
администрацию области;
    - включать в доклады о социально-экономическом развитии области
за  первое  полугодие  2005 года и в целом за 2005 год информацию о
выполнении Плана.
    4. Руководителям   областных   органов   исполнительной  власти
Сахалинской области:
    4.1. Систематически  вести  мониторинг выполнения установленных
основных прогнозных показателей  социально-экономического  развития
Сахалинской  области,  не менее одного раза в квартал рассматривать
их выполнение  на  заседаниях  отраслевых  коллегий  и  совещаниях,
выносить   на   обсуждение  причины  их  невыполнения  и  принимать
необходимые меры, направленные на выполнение данных показателей.
    4.2. В   случае   выявления   объективных  причин  невыполнения
основных прогнозных показателей  социально-экономического  развития
Сахалинской   области   вносить  предложения  в  комитет  экономики
Сахалинской области по их изменению.
    5. Главному    финансовому   управлению   Сахалинской   области
(Новикова Н.М.),  руководителям  областных  органов  исполнительной
власти совместно с главами муниципальных образований области:
    - принять меры к исполнению консолидированного бюджета  области
по  доходам  и расходам за счет более полной мобилизации платежей в
бюджетную систему области,  выполнения программных  мероприятий  по
оздоровлению государственных и муниципальных финансов и оптимизации
бюджетных расходов;
    - обеспечить   контроль  за  объемами  поступлений  платежей  в
территориальный бюджет с учетом  прогнозного  роста  доходной  базы
бюджета  области  и  соответствующей налоговой отдачи от курируемых
отраслей;
    - обеспечить   организацию   работы   по   сокращению   размера
задолженности по платежам в областной и местные бюджеты,  в  полной
мере   используя   механизмы   списания   невозможной  к  взысканию
задолженности,  реструктуризации платежей в бюджет,  предоставления
отсрочек и рассрочек.
    6. Признать   утратившими   силу   распоряжения   администрации
области:
    - от 09.04.2004 N 190-ра  "Об  итогах  социально-экономического
развития  и  исполнения  консолидированного бюджета области за 2003
год и задачах на 2004 год", за исключением пункта 14;
    - от  11.05.2004  N  254-ра "Об итогах социально-экономического
развития области за январь-март 2004 года;
    - от  30.08.2004  N  478-ра "Об итогах социально-экономического
развития области и исполнении консолидированного бюджета за  первое
полугодие 2004 года".
    7. Снять  с  контроля   пункты   2,   3   протокола   заседания
администрации  области  от 25 октября 2004 года N 16 по вопросу "Об
итогах  социально-экономического  развития  Сахалинской  области  в
январе-сентябре 2004 года и выполнении плана действий администрации
Сахалинской  области  по   реализации   в   2004   году   Концепции
социально-экономического   развития  Сахалинской  области  до  2010
года".
    8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого вице-губернатора области Горкунова Б.В.

    Исполняющий обязанности
    губернатора области                               Б.В. Горкунов





                                      Утверждены
                                      распоряжением администрации области
                                      от 21 апреля 2005 г. N 173-ра
                                                                             
                                                                             
                             ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ                             
       социально-экономического развития Сахалинской области 2005 год        
                                                                             
 ------------------------------------------------------------------------
|               Показатели               | Единица измерения | 2005 год  |
|                                        |                   | (прогноз) |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Валовой региональный продукт           |                   |           |
| - в действующих ценах                  |     млн. руб.     |  98261,1  |
| - в сопоставимых ценах                 | в % к предыдущему |   108,3   |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Объем отгруженных товаров собственного |     млн. руб.     |   46990   |
| производства,   выполненных   работ  и |                   |           |
| услуг собственными силами              |                   |           |
|                                        | в % к предыдущему |   106,5   |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| в  том  числе  по  видам экономической |                   |           |
| деятельности:                          |                   |           |
| Добыча полезных ископаемых             |     млн. руб.     |   25450   |
|                                        | в % к предыдущему |    105    |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| в том числе:                           |                   |           |
| - добыча сырой нефти и природного газа |     млн. руб.     |   22000   |
|                                        | в % к предыдущему |    105    |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| - добыча каменного угля, бурого угля и |     млн. руб.     |   2086    |
| торфа                                  |                   |           |
|                                        | в % к предыдущему |   101,6   |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Обрабатывающие производства            |     млн. руб.     |   10170   |
|                                        | в % к предыдущему |    110    |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| в том числе:                           |                   |           |
| -переработка и консервирование рыбо- и |     млн. руб.     |   5060    |
| морепродуктов                          |                   |           |
|                                        | в % к предыдущему |   112,3   |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| - обработка  древесины и  производство |     млн. руб.     |    293    |
| изделий из дерева                      |                   |           |
|                                        | в % к предыдущему |    93     |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Производство      и      распределение |     млн. руб.     |   6913    |
| электроэнергии, газа и воды            |                   |           |
|                                        | в % к предыдущему |    100    |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| - Рыболовство                          |     млн. руб.     |   6060    |
|                                        | в % к предыдущему |   112,8   |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| - Лесозаготовки                        |     млн. руб.     |   419,8   |
|                                        | в % к предыдущему |    90     |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Продукция сельского  хозяйства во всех |                   |           |
| категориях хозяйств - всего            |                   |           |
| - в действующих ценах                  |     млн. руб.     |   3794    |
| - в сопоставимых ценах                 | в % к предыдущему |   103,1   |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Объем инвестиций  (в основной капитал) |                   |           |
| за счет всех источников финансирования |                   |           |
| - в действующих ценах                  |     млн. руб.     |  66623,8  |
| - в сопоставимых ценах                 | в % к предыдущему |   105,8   |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Объем работ,  выполняемых по договорам |                   |           |
| строительного подряда                  |                   |           |
| - в действующих ценах                  |     млн. руб.     |   32032   |
| - в сопоставимых ценах                 | в % к предыдущему |    113    |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Ввод  в  эксплуатацию  жилых  домов за |    тыс. кв. м     |   62,1    |
| счет всех источников финансирования    |                   |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Индекс потребительских  цен в  среднем | в % к предыдущему |    113    |
| за год                                 |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Оборот розничный торговли              |                   |           |
| - в действующих ценах                  |     млн. руб.     |   29430   |
| - в сопоставимых ценах                 | в % к предыдущему |   108,5   |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Оборот общественного питания           |                   |           |
| - в действующих ценах                  |     млн. руб.     |   1500    |
| - в сопоставимых ценах                 | в % к предыдущему |   111,6   |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Объем платных услуг населению          |                   |           |
| - в действующих ценах                  |     млн. руб.     |   13411   |
| - в сопоставимых ценах                 | в % к предыдущему |   107,1   |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Внешнеторговый оборот - всего          |  млн. долл. США   |   1960    |
| в том числе:                           |                   |           |
| - экспорт                              |  млн. долл. США   |   1048    |
| - импорт                               |  млн. долл. США   |    912    |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Численность постоянного населения      |   тыс. человек    |   529,4   |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Число родившихся                       | на 1000 населения |   11,3    |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Число умерших                          | на 1000 населения |   16,0    |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Естественный прирост (+), убыль (-)    | на 1000 населения |   -4,7    |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Миграционный прирост (+), убыль (-)    | на 1000 населения |   -6,2    |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Численность  занятых   в  экономике  - |   тыс. человек    |    281    |
| всего                                  |                   |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Численность               безработных, |   тыс. человек    |    6,4    |
| зарегистрированных в службах занятости |                   |           |
| (на конец отчетного периода)           |                   |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Уровень регистрируемой безработицы     |         %         |    2,1    |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Среднемесячная заработная плата:       |                   |           |
| - номинальная                          |      рублей       |   14385   |
| - реальная                             | в % к предыдущему |   108,2   |
|                                        |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Денежные доходы  населения (в  среднем |      рублей       |   11605   |
| на душу населения, в месяц)            |                   |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Реальные располагаемые денежные доходы | в % к предыдущему |   106,4   |
| населения - всего                      |       году        |           |
|----------------------------------------|-------------------|-----------|
| Численность   населения   с  денежными |   тыс. человек    |   112,2   |
| доходами  ниже  величины  прожиточного |                   |           |
| минимума                               |                   |           |
|                                        |   в % от общей    |   21,2    |
|                                        |    численности    |           |
|                                        |     населения     |           |
 ------------------------------------------------------------------------