Распоряжение Администрации Сахалинской области от 09.04.2004 № 190-ра

                                     Утратил силу - Распоряжение
                                 Администрации Сахалинской области
                                   от 21.04.2005 г. N 173-ра, за
                                       исключением пункта 14.




                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 9 апреля 2004 г. N 190-ра
г. Южно-Сахалинск


Об      итогах     социально-
экономического    развития  и
исполнения консолидированного
бюджета области за 2003 год и
задачах на 2004 год

    (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области
                    от 30.07.2004 г. N 431-ра)



    В прошедшем 2003 году удалось закрепить положительные тенденции
в экономике, сложившиеся благодаря росту инвестиционной активности.
    Объем инвестиций  в  основной капитал в 2003 году составил 71,6
млрд. рублей и увеличился в сопоставимых ценах к уровню 2002 года в
2,2   раза.   По   Дальневосточному   региону  Сахалинская  область
удерживает первое место по вложению инвестиций в основной  капитал.
Общий  объем  кредитных вложений банковского сектора области с 2000
года возрос без малого в 6 раз,  в  том  числе  в  реальный  сектор
экономики - в 6,4 раза.
    В целом по области  в  2000-2003  годах  возросло  производство
электроэнергии,  бензина  автомобильного,  пиломатериалов,  сборных
железобетонных  конструкций,  нерудных   строительных   материалов,
товарной пищевой рыбной продукции.
    Выработка электроэнергии увеличилась на 3,4%,  в том  числе  за
прошедший год - на 3,6%.
    Производство пиломатериалов возросло к 2000 году на 34%,  а  их
экспорт (1/5 произведенной продукции) - почти в полтора раза.
    Выпуск пищевой рыбной  продукции  увеличился  с  2000  года  на
18,4%,  ее  экспорт  - более чем на треть.  Прошедший лососевый год
позволил увеличить улов рыбы к предыдущему году на 25,8%,  повысить
производство  пищевой  продукции на 20%  ,  консервов - на 44%.  По
объему производства пищевой  продукции  на  одного  жителя  область
занимает третье место в Дальневосточном федеральном округе.
    Выпуск продукции   строительных   материалов   в    натуральном
выражении  с  2000  года  увеличился  значительно  по  производству
нерудных  стройматериалов  в  1,8  раза,   сборных   железобетонных
конструкций - в 1,6 раза.
    Объем валовой продукции сельского хозяйства  за  последние  три
года  вырос  более чем на четверть,  в том числе за последний год -
почти на 15%.  Производство картофеля к  2000  году  увеличилось  в
полтора раза,  овощей - на 40,5%,  производство яиц - почти на 45%,
увеличилась  продуктивность  скота  и  птицы,   поголовье   свиней.
Возобновилось  выращивание  норок  в  зверосовхозах "Поронайский" и
"Пензенский".
    Предприятиями всех  видов транспорта в 2000 - 2003 годах удвоен
грузооборот,  увеличен  объем  перевозок  грузов  на  14%  и  объем
перевозок  пассажиров  -  на  34,5%.  В  2003 году удалось добиться
пополнения транспортных средств для нужд экономики области за  счет
приобретения морских судов и автомобильного транспорта.
    Объем выполненных дорожно-строительных работ превысил  1  млрд.
рублей  и  58 млн.  долларов при реализации проектов "Сахалин - 1",
"Сахалин - 2".  Прирост дорог с асфальтобетонным покрытием составил
4,65 км,  со щебеночным - 30,3 км. По уровню капитальности мостовых
сооружений   равному    81,3%    Сахалинская    область    достигла
среднероссийского показателя.
    Объем выполненных работ по договорам  строительного  подряда  в
2003 году составил 19,3 млрд.  рублей и вдвое превысил уровень 2002
года, что связано с выполнением значительного объема работ в рамках
освоения нефтегазовых проектов на шельфе острова. В Дальневосточном
федеральном округе в 2003 году  по  выполненному  объему  подрядных
работ область находилась на 1-ом месте.
    В 2003 году доходы консолидированного  бюджета  составили  12,6
млрд.  рублей  (без  внутренних оборотов),  в том числе собственные
доходы - 8,3 млрд.  рублей.  Поступление  налоговых  и  неналоговых
доходов  в  территориальный бюджет возросло на 43,1%  к уровню 2002
года.  С 2000 года  наполняемость  бюджета  увеличилась  более  чем
вдвое,  а размер недоимки налоговых платежей во все уровни бюджетов
сократился в  1,6  раза.  На  начало  текущего  года  отсутствовала
кредиторская  задолженность  по выплате заработной платы работникам
бюджетных учреждений как в областном  бюджете,  так  и  в  бюджетах
муниципальных образований.
    Продолжает расти задолженность по платежам  за  предоставленные
жилищно-коммунальные услуги.  Дебиторская задолженность предприятий
жилищно-коммунального хозяйства в целом по области на 1 января 2004
года  составила  2197  млн.  рублей  (рост  12%).  Задолженность по
платежам населения увеличилась более чем на  50%  и  составила  764
млн. рублей.
    Сальдированный финансовый   результат   крупных    и    средних
предприятий  и  организаций  области на 1 января 2004 года составил
2,5 млрд.  рублей прибыли против - 733 млн.  рублей  в  2002  году.
Удельный  вес  убыточных  предприятий  по  сравнению  с  2000 годом
снизился на 1,7 процентных пункта  и  составил  47,3%.  Отраслевыми
комитетами, департаментами и управлениями области в целом бюджетное
задание по мобилизации платежей в бюджет выполнено.
    По сравнению  с  2000  годом  (на  конец  декабря)  численность
занятых увеличилась на 31,7 тыс.  человек или на 12,5%, численность
безработных  снизилась на 19 тыс.  человек или на 40,9%.  Только за
прошедший год уровень безработицы снизился с 2,5 до 1,9%,  при этом
в   начале   октября  и  ноября  наблюдался  самый  низкий  уровень
безработицы за последние 11 лет (1,3%).
    Средняя номинальная  заработная плата,  начисленная работникам,
включая субъекты малого предпринимательства, в 2003 году в целом по
области составила 9284 рубля, средний размер назначенной пенсии при
обеспечении своевременности ее выплаты на конец 2003 года  составил
2111,8 рубля.
    В реальном выражении к  2000  году  обеспечен  рост  заработной
платы более чем на 55%,  пенсий - на 33%, реальных денежных доходов
населения - на  62%.  В  то  же  время  размер  пенсий  в  реальном
выражении не достиг уровня докризисного 1997 года.  Денежные доходы
населения в январе - декабре впервые за последние годы почти  вдвое
(в 1,85 раза) покрывали величину прожиточного минимума.
    Доля накоплений  сбережений  во  вкладах  и  ценных  бумагах  в
расходах населения с 2000 года возросла с 6 до 14%.
    Начиная с  2002  года  наметилась  устойчивая  динамика   роста
рождаемости,  коэффициент рождаемости в расчете на тысячу населения
в 2003 году составил 10,3 против 8,8 в 2000 году.  В последние  два
года естественный прирост отмечается во всех Курильских районах.
    В целях закрепления достигнутых в 2000-2003 годах положительных
тенденций     в     социальноэкономическом     развитии    области,
последовательного   повышения   уровня   благосостояния   населения
посредством динамичного экономического роста:
    1. Утвердить прилагаемый План действий администрации области по
реализации  в 2004 году Концепции социально-экономического развития
Сахалинской области до 2010 года (далее - План).
    Установить, что  руководители  областных органов исполнительной
власти Сахалинской области несут  персональную  ответственность  за
выполнение указанного Плана.
    2. Вице-губернаторам области,  курирующим отрасли  экономики  и
социальной  сферы,  рассматривать  выполнение  Плана  на отраслевых
коллегиях и совещаниях.
    3. Вице-губернатору области Шубиной Л.Ф.  совместно с комитетом
экономики (Бида В.П.)  и  главным  финансовым  управлением  области
(Новикова П.М.), областными органами исполнительной власти, главами
муниципальных образований провести инвентаризацию действующей  сети
и штатов бюджетных учреждений здравоохранения, образования и других
бюджетополучателей  и  в  срок  до  1  июля  2004  года  внести  на
рассмотрение   администрации   области  предложения  по  сокращению
нерациональных расходов областного и местных бюджетов.
    4. Вице-губернатору   области  Белозерских  С.П.,  департаменту
строительства области (Кордов В.В.) в срок  до  1  июля  2004  года
разработать план мероприятий по организации массового строительства
жилья в области с привлечением проектных организаций и  предприятий
строительной отрасли.
    5. Вице-губернатору области,  начальнику  главного  финансового
управления области Новиковой Н.М.:
    - рассмотреть возможность  внесения  изменений  в  межбюджетные
отношения,  поставив  в прямую зависимость муниципальные бюджеты от
эффективности   принимаемых   главами   муниципальных   образований
управленческих решений по оптимизации налогооблагаемой базы;
    - создать рабочую группу по  взаимодействию  с  Государственной
Думой  Российской Федерации,  Правительством Российской Федерации и
Министерством    финансов    Российской    Федерации    в     части
совершенствования межбюджетных отношений с федеральным бюджетом;
    - по согласованию  с  управлением  внутренних  дел  Сахалинской
области  решить  вопрос  о  содержании  за  счет средств областного
бюджета численности милиции общественной  безопасности  в  пределах
нормативной, но исходя из фактически замещенной штатной численности
ее личного состава.
    6. Признать      неудовлетворительной     работу     управления
жилищно-коммунального  хозяйства  области  (Ивашова   Е.П.),   глав
муниципальных  образований по снижению задолженности по платежам за
жилищно-коммунальные услуги.
    7. Вице-губернатору    области   Дегтереву   С.Г.,   начальнику
управления жилищнокоммунального хозяйства области (Ивашова Е.П.)  в
срок   до   10  апреля  2004  года  внести  предложения  по  мерам,
направленным   на   снижение   задолженности   по    платежам    за
жилищнокоммунальные услуги.
    8. Вице-губернатору  области  Шубиной  Л.Ф.  направить   членам
Совета   Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
депутатам  Государственной  Думы  от  Сахалинской  области   проект
федерального   закона   "О   доплате   к  трудовым  пенсиям  лицам,
проживающим в районах Крайнего Севера и местностях,  приравненных к
ним, с высоким прожиточным уровнем".
    9. Вице-губернатору  области   Дегтереву   С.Г.,   руководителю
управления  топлива,  энергетики  и недропользования области Мотину
В.Н., региональной энергетической комиссии области (Криницкий М.В.)
усилить  влияние на ценовую политику в электроэнергетике и угольной
промышленности.
    10. Первому    вице-губернатору    области    Горкунову   Б.В.,
вице-губернатору  области,  руководителю   аппарата   администрации
области  Карлову Г.А.  в целях определения избыточных и дублирующих
функций в Положениях об  областных  органах  исполнительной  власти
Сахалинской области закончить инвентаризацию вышеуказанных функций.
Рекомендовать главам муниципальных образований провести аналогичную
работу.
    11. Управлению  транспорта  и  связи  области  (Деггярев  В.Д.)
внести  предложения  в  Министерство  транспорта и связи Российской
Федерации  о   включении   морских   портов,   паромной   переправы
"Ванино-Холмск"  в федеральную программу "Модернизация транспортной
системы России".
    12. Руководителям   областных   органов  исполнительной  власти
Сахалинской области:
    - обеспечить контроль за своевременностью и полнотой расчетов с
бюджетом области курируемых организаций,  систематически  проводить
анализ   соответствия   производственных   показателей  отраслей  и
налоговой отдачи, состояния недоимки курируемых организаций;
   Абзац  (Утратил  силу  -  Распоряжение Администрации Сахалинской
области от 30.07.2004 г. N 431-ра)
    - осуществлять     взаимодействие     с    органами    местного
самоуправления,     территориальными     федеральными      органами
исполнительной власти при выполнении Плана;
    - представлять ежеквартально до 5-го числа  месяца,  следующего
за  отчетным  кварталом,  в  комитет экономики области информацию о
ходе выполнения Плана.
    13. Комитету экономики области (Бида В.П.):
    - совместно   с    территориальными    федеральными    органами
исполнительной  власти,  областными  органами исполнительной власти
области  подготовить  и  в  третьем   квартале   т.г.   внести   на
рассмотрение  администрации области предложения по сокращению числа
убыточных предприятий в отраслях экономики;
    - подготавливать  и  представлять ежеквартально в администрацию
области информацию о ходе выполнения Плана;
    - включать в доклад о социально-экономическом положении области
за соответствующий квартал, представляемый на расширенное заседание
администрации области, информацию о ходе выполнения Плана.
    14. Признать  утратившими   силу   распоряжения   администрации
области:
    - от 02.04.2003 N 166-ра  "Об  итогах  социально-экономического
развития области и исполнении консолидированного бюджета области за
2002 год и задачах на 2003 год";
    - от  06.05.2003  N  250-ра "Об итогах социально-экономического
развития области в I квартале 2003 года";
    - от  08.08.2003  N  426-ра  "Об итогах социально-экономическою
развития области и исполнении консолидированного бюджета за  первое
полугодие 2003 года";
    - от 10.11.2003 N 596-ра  "Об  итогах  социально-экономического
развития области в январе-сентябре 2003 года".
    15. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на первого вицегубернатора области Горкунова Б.В.

    Губернатор области                                 И.П. Малахов





                                                                               Утвержден
                                                                               распоряжением администрации области
                                                                               от 9 апреля 2004 г. N 190-ра


                         План действий администрации области по реализации в 2004 году
                 Концепции социально-экономического развития Сахалинской области до 2010 года

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N   |     Содержание задачи     |    Содержание мероприятий, обеспечивающих    |    Срок    |  Ответственный  |
|  пп.  |                           |           решение изложенных задач           | исполнения |   исполнитель   |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                 I. РАЗВИТИЕ ОСНОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ                                |
|                          1.1. Нефтегазодобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность                        |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Сохранение  нефтегазового | 1.  Обеспечить   условия  для  сохранения  в | В течение  | Департамент     |
|       | потенциала     на    суше | течение   года    добычи   нефти   ОАО   «НК | года       | нефтегазового   |
|       | острова                   | «Роснефть-Сахалинморнефтегаз»      и     ЗАО |            | комплекса       |
|       |                           | «Петросах» на  уровне соответственно  1700 и |            | области         |
|       |                           | 144 тыс. тонн в год.                         |            |                 |
|       |                           | 2.  Обеспечить  сохранение  в  течение  года |            |                 |
|       |                           | добычи          газа         ОАО         «НК |            |                 |
|       |                           | «Роснефть-Сахалинморнефтегаз»      и     ООО |            |                 |
|       |                           | «Анивагаз» на уровне  соответственно 1 597 и |            |                 |
|       |                           | 40 куб. м в год.                             |            |                 |
|       |                           | 3. Содействие  проведению геологоразведочных |            |                 |
|       |                           | работ:                                       |            |                 |
|       |                           | - на Лопуховском участке (БиПи-ТНК);         |            |                 |
|       |                           | - на   Кайганско  -  Васюканском  участке по |            |                 |
|       |                           | проекту «Сахалин-5» (ОАО «НК «Роснефть»).    |            |                 |
--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|
| 2.    | Интенсивное      развитие | 1.   Совместно   с   компанией  «Сахалинская | В течение  | Департамент     |
|       | нефтегазового   комплекса | энергия»     и     федеральными     органами | года       | нефтегазового   |
|       | за      счет     освоения | исполнительной власти  обеспечить по проекту |            | комплекса       |
|       | нефтегазовых  проектов на | «Сахалин-2» добычу нефти на производственном |            | области         |
|       | шельфе Сахалина           | комплексе «Витязь»  в объеме  не менее  1 ,4 |            |                 |
|       |                           | млн. тонн.                                   |            |                 |
|       |                           | 2. Обеспечить    совместно    с  инвесторами |            |                 |
|       |                           | проектов «Сахалин-1»  и «Сахалин-2» вложение |            |                 |
|       |                           | инвестиций в проекты в размере не менее 4000 |            |                 |
|       |                           | млн. долларов США.                           |            |                 |
|       |                           | 3.   Совместно   с   федеральными   органами |            |                 |
|       |                           | исполнительной власти  обеспечить по проекту |            |                 |
|       |                           | «Сахалин-    1»   получение   положительного |            |                 |
|       |                           | заключения экологической экспертизы по ТЭО-С |            |                 |
|       |                           | первого  этапа  проекта  в  первом полугодии |            |                 |
|       |                           | 2004 года.                                   |            |                 |
|       |                           | 4. Осуществлять  постоянное взаимодействие с |            |                 |
|       |                           | компаниями-операторами       проектов      и |            |                 |
|       |                           | контролирующими природоохранными органами по |            |                 |
|       |                           | предотвращению  аварийных  разливов  нефти и |            |                 |
|       |                           | обеспечению    экологической    безопасности |            |                 |
|       |                           | работ.                                       |            |                 |
--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|
| 3.    | Содействие      занятости | Совместно     с     федеральными    органами | В течение  | Департамент     |
|       | населения        области, | исполнительной      власти     содействовать | года       | нефтегазового   |
|       | повышение        качества | максимальному  привлечению   к  подрядным  и |            | комплекса       |
|       | рабочей силы              | субподрядным работам  по проектам  «Сахалин- |            | области,        |
|       |                           | 1» и «Сахалин-2» российских и, прежде всего, |            | департамент     |
|       |                           | сахалинских  предприятий. Проработать вопрос |            | Федеральной     |
|       |                           | о   возможности  организации  интернет-сайта |            | государственной |
|       |                           | департамента нефтегазового комплекса области |            | службы          |
|       |                           | для  постоянного   обновления  информации  о |            | занятости       |
|       |                           | предложении   рабочей   силы   в   связи   с |            | населения по    |
|       |                           | реализацией шельфовых проектов.              |            | Сахалинской     |
|       |                           |                                              |            | области         |
|       |                           |                                              |            | (Департамент    |
|       |                           |                                              |            | ФГСЗН)          |
--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|
| 4.    | Повышение       налоговой | Подготовить обоснование и отстаивать позицию | В  течение | Департамент     |
|       | отдачи    от   реализации | администрации   области  перед  федеральными | года       | нефтегазового   |
|       | нефтегазовых проектов     | органами  исполнительной  власти  по вопросу |            | комплекса,      |
|       |                           | распределения      роялти,      уплачиваемых |            | главное         |
|       |                           | инвесторами   по    проектам  «Сахалин-1»  и |            | финансовое      |
|       |                           | «Сахалин-2»,  между  федеральным  бюджетом и |            | управление,     |
|       |                           | бюджетом    области    в    соответствие   с |            | комитет         |
|       |                           | законодательством,   действующим   на   дату |            | экономики       |
|       |                           | заключения соглашения о разделе продукции по |            | области         |
|       |                           | этим проектам.                               |            |                 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                       1.2. Топливно-энергетический комплекс                                     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                    Энергетика                                                   |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Обеспечение стабильного и | 1.    Обеспечение    прироста   генерирующих |            | Управление      |
|       | качественного             | мощностей:                                   | В  течение | топлива,        |
|       | энергоснабжения           | -  доведение  рабочей  мощности  Сахалинской | года       | энергетики    и |
|       | Сахалинской области       | ГРЭС до 200 МВт;                             |            | недропользова-  |
|       |                           | - окончание работ по переводу на газ котла N | I  квартал | ния области     |
|       |                           | 4 пиковой котельной ОАО «Сахалинэнерго»;     | 2004 г.    |                 |
|       |                           | - строительство ЛЭП и подстанции в с. Онор   | В течение  |                 |
|       |                           | Смирныховского района;                       | года       |                 |
|       |                           | -          завершение          строительства | Второе     |                 |
|       |                           | минигидро-электростанции на  р. Матросской в | полугодие  |                 |
|       |                           | Северо-Курильском районе.                    | 2004 г.    |                 |
|       |                           | 2.  Подготовить   и  внести  на  расширенное | II квартал |                 |
|       |                           | совещание  администрации области предложения | 2004 г.    |                 |
|       |                           | по      формированию      оптового     рынка |            |                 |
|       |                           | электроэнергии.                              |            |                 |
--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|
| 2.    | Оптимизация               | 1.    Создание    единой    энергоснабжающей | В течение  | Администрация   |
|       | эксплуатационных затрат в | организации   по    энергоснабжению   в   г. | года       | муниципального  |
|       | целях        формирования | Южно-Курильске  и  близлежащих  поселков  на |            | образования     |
|       | обоснованных  тарифов  на | основе    Менделеевской    ГеоТЭС    и   МУП |            | (МО) "Южно-     |
|       | электроэнергию  Переход к | «Южно-Курильские электрические сети».        |            | Курильский      |
|       | ресурсосберегающим        |                                              |            | район",         |
|       | технологиям               |                                              |            | управление      |
|       |                           |                                              |            | топлива,        |
|       |                           |                                              |            | энергетики и    |
|       |                           |                                              |            | недропользова-  |
|       |                           |                                              |            | ния области     |
|       |                           | 2.   Передача   сбытовой   деятельности   по | В течение  | Управление      |
|       |                           | электроэнергетике       от       предприятий | года       | топлива,        |
|       |                           | жилищно-коммунального      хозяйства     ОАО |            | энергетики и    |
|       |                           | «Сахалинэнерго».                             |            | недропользова-  |
|       |                           |                                              |            | ния области     |
|       |                           | 3.  Реализация   мероприятий  Программы   по | В течение  | Управление      |
|       |                           | сокращению  технологических  и  коммерческих | года       | топлива,        |
|       |                           | потерь   электрической    энергии   по   ОАО |            | энергетики и    |
|       |                           | «Сахалинэнерго» на 2004 год.                 |            | недропользова-  |
|       |                           |                                              |            | ния области     |
|       |                           |                                              |            |                 |
|       |                           | 4. Выполнение  восстановительных и ремонтных |            |                 |
|       |                           | работ по муниципальным  и бесхозным сетям  и |            |                 |
|       |                           | подстанциям в соответствии с Планом действий |            |                 |
|       |                           | по     закреплению     бесхозных    объектов |            |                 |
|       |                           | электроэнергетики  на территории Сахалинской |            |                 |
|       |                           | области.                                     |            |                 |
|       |                           | 5. В целях  снижения затрат на  производство |            |                 |
|       |                           | электроэнергии       рекомендовать       ОАО |            |                 |
|       |                           | «Сахалинзнерго»  производить закупку товаров |            |                 |
|       |                           | (работ,  услуг)   для  собственных  нужд  на |            |                 |
|       |                           | конкурсной   основе    в   соответствии    с |            |                 |
|       |                           | действующим законодательством.               |            |                 |
|       |                           | 6.  Ликвидация   задолженности  по   выплате |            |                 |
|       |                           | заработной платы  работающим на предприятиях |            |                 |
|       |                           | энергетики и угольной промышленности.        |            |                 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                              Угольная промышленность                                            |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       | Создание условий для      | 1. Привлекать инвесторов  в отрасль в  целях | В течение  | Управление      |
|       | привлечения инвестиций в  | развития   ДО   ООО   «Быковуголь»   и   ООО | года       | топлива,        |
|       | угольную промышленность   | «Шахтоуправление «Шахтерское».               |            | энергетики и    |
|       |                           |                                              |            | недропользова-  |
|       |                           |                                              |            | ня области      |
|       |                           | 2.  Проводить   целенаправленную  работу  по |            |                 |
|       |                           | изучению спроса на  каменный уголь на рынках |            |                 |
|       |                           | АТР  в  целях  увеличения  объема  продаж за |            |                 |
|       |                           | пределы  области  в  2004  году в объеме 450 |            |                 |
|       |                           | тысяч тонн при  обеспечении добычи в  объеме |            |                 |
|       |                           | не менее 3100 тыс. тонн.                     |            |                 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                          1.3. Лесопромышленный комплекс                                         |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Повышение          уровня | Осуществлять   меры   поддержки  предприятий | В течение  | Департамент     |
|       | использования             | лесопромышленного  комплекса и регулирования | года       | лесопромышлен-  |
|       | существующих  мощностей и | рынка  лесосырья   в  целях   удовлетворения |            | ного комплекса  |
|       | обеспечение         роста | потребностей            лесоперерабатывающих |            | области         |
|       | производительности труда  | предприятий посредством:                     |            |                 |
|       |                           | -  формирования  плана  поставок пиловочника |            |                 |
|       |                           | для   лесоперерабатывающих  предприятий,  не |            |                 |
|       |                           | имеющих аренды участков лесного фонда;       |            |                 |
|       |                           | -     взаимодействия     с     потребителями |            |                 |
|       |                           | лесопродукции в целях расширения рынка сбыта |            |                 |
|       |                           | продукции;                                   |            |                 |
|       |                           | - разработки  системы льгот  для поставщиков |            |                 |
|       |                           | сырья      на     областные     предприятия, |            |                 |
|       |                           | ориентированные   на   выпуск   продукции  с |            |                 |
|       |                           | высокой  добавленной  стоимостью  (энерго- и |            |                 |
|       |                           | железнодорожные тарифы и др.)                |            |                 |
--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|
| 2.    | Увеличение   производства | Ввести    производственные    мощности    по | В течение  | Департамент     |
|       | конкурентоспособной       | углублению переработки древесины:            | года       | лесопромышлен-  |
|       | продукции, востребованной | - по выпуску клеёною пиломатериала (с. Онор, |            | ного комплекса  |
|       | на внутреннем рынке       | Смирныховский район, ООО "Форест-Лайн");     |            | области         |
|       |                           | - по  выпуску пиломатериалов  (пгт. Смирных, |            |                 |
|       |                           | ОАО  "Смирныхлес"  -  9  тыс.  куб в год, г. |            |                 |
|       |                           | Южно-Сахалинск, ООО "Промтэк,"  - 9 тыс. куб |            |                 |
|       |                           | в  год,  с.   Ныш,  Ногликский  район,   ООО |            |                 |
|       |                           | "Сах-Тян-Лун" - 5 тыс. куб).                 |            |                 |
--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|
| 3.    | Повышение уровня          | 1.  Внедрять   договорную  систему  трудовых | В течение  | Департамент     |
|       | социальной защищенности   | взаимоотношений   между   работодателями   и | года       | лесопромышлен-  |
|       | работников предприятий    | работающими  в  целях  повышения  заработной |            | ного  комплекса |
|       | отрасли                   | платы.                                       |            | области,        |
|       |                           |                                              |            | областной       |
|       |                           |                                              |            | комитет         |
|       |                           |                                              |            | профсоюзов      |
|       |                           |                                              |            | работников      |
|       |                           |                                              |            | лесной отрасли, |
|       |                           |                                              |            | управление   по |
|       |                           |                                              |            | труду области   |
|       |                           | 2. Осуществлять оценку финансового состояния | В течение  | Департамент     |
|       |                           | и  возможностей  погашения  задолженности по | года       | лесопромышлен-  |
|       |                           | заработной   плате   работникам  предприятий |            | ного комплекса  |
|       |                           | лесопромышленного    комплекса.   Составлять |            | области,        |
|       |                           | графики обязательств руководства предприятий |            | администрации   |
|       |                           | по   погашению   задолженности   по  выплате |            | МО              |
|       |                           | заработной платы.                            |            |                 |
|       |                           | 3.    Инициировать   процедуру   банкротства | В течение  | Департамент     |
|       |                           | неработающих предприятий-задолжников.        | года       | лесопромышлен-  |
|       |                           |                                              |            | ного комплекса  |
|       |                           |                                              |            | области,        |
|       |                           |                                              |            | администрации   |
|       |                           |                                              |            | МО              |
|       |                           | 4.       Частично      возмещать      станки | В течение  | Департамент     |
|       |                           | рефинансирования по кредитам банков России.  | года       | лесопромышлен-  |
|       |                           |                                              |            | ного комплекса  |
|       |                           |                                              |            | комитет         |
|       |                           |                                              |            | экономики       |
|       |                           |                                              |            | области         |
--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|
| 4.    | Охрана           здоровья | 1.    Осуществлять    выборочные    проверки | В течение  | Департамент     |
|       | работников,   занятых  на | состояния  охраны  труда  на  производстве в | года       | лесопромышлен-  |
|       | предприятиях              | отдельных муниципальных образованиях.        |            | ного комплекса  |
|       | лесо-промышленного        |                                              |            | области,        |
|       | комплекса.       Снижение |                                              |            | Государственная |
|       | травматизма               |                                              |            | инспекция       |
|       |                           |                                              |            | труда в         |
|       |                           |                                              |            | области,        |
|       |                           |                                              |            | управление по   |
|       |                           |                                              |            | труду области   |
|       |                           | 2. Провести конкурс «Работа без травматизма» | В течение  | Департамент     |
|       |                           | среди     предприятий     лесо-промышленного | года       | лесопромышлен-  |
|       |                           | комплекса.                                   |            | ного комплекса  |
|       |                           |                                              |            | комитет         |
|       |                           |                                              |            | экономики       |
|       |                           |                                              |            | области         |
--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|
| 5.    | Создание    условий   для | Совершенствовать  механизм наделения лесными | В течение  | Департамент     |
|       | повышения  инвестиционной | участками  лесозаготовительных  предприятий, | года       | лесопромышлен-  |
|       | привлекательности       и | бюджетных организаций и населения области.   |            | ного комплекса  |
|       | развития  бизнеса в сфере |                                              |            | области         |
|       | использования      лесных |                                              |            |                 |
|       | ресурсов                  |                                              |            |                 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                          1.4. Рыбопромышленный комплекс                                         |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Совершенствование         | Проводить научно-исследовательские работы в  | II квартал | Региональный    |
|       | методологии    управления | прибрежной зоне Сахалинской области:         | 2004 г.    | центр           |
|       | биоресурсами  российского | - совершенствование структуры управления     |            | прибрежного     |
|       | шельфа                    | прибрежным рыбохозяйственным комплексом;     |            | рыболовства,    |
|       |                           |                                              |            | департамент по  |
|       |                           |                                              |            | рыболовству     |
|       |                           |                                              |            | области,        |
|       |                           |                                              |            | ВНИ-ЭРХ         |
|       |                           | -    расширение    ресурсного    потенциала: | В течение  | Региональный    |
|       |                           | марикультура и воспроизводство;              | года       | центр           |
|       |                           | -    доразведка    водных    биоресурсов   в |            | прибрежного     |
|       |                           | акваториях,    прилегающих    к   территории |            | рыболовства,    |
|       |                           | Сахалинской области.                         |            | САХНИРО ВНИЭРХ, |
|       |                           |                                              |            | ВНИРО           |
|       |                           | -  внедрение  новых  технологий  промысла  и | В течение  | Управление      |
|       |                           | переработки  на   предприятиях  в   районах: | года       | «Сахалинрыбвод" |
|       |                           | Северо-Курильский, Южно-Курильский;          |            | региональный    |
|       |                           | -   строительство   рыборазводных   заводов, |            | центр           |
|       |                           | искустввенных  нерестилищ   и  питомников  и |            | прибрежного     |
|       |                           | сохранение естественных  нерестилищ в  целях |            | рыболовства,    |
|       |                           | увеличения стада лосевых.                    |            | САХНИРО         |
--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|
| 2.    | Погашение   задолженности | Осуществлять  мероприятия,  направленные  на | III квартал| Департамент по  |
|       | по   выплате   заработной | погашение задолженности  по заработной плате | 2004 г.    | рыболовству     |
|       | платы       предприятиями | на предприятиях ГУП рыбокомбинат «Островной» |            | области,        |
|       | отрасли                   | и рыболовецкий колхоз «Сахалин».             |            | территориальный |
|       |                           |                                              |            | орган           |
|       |                           |                                              |            | Федеральной     |
|       |                           |                                              |            | службы России   |
|       |                           |                                              |            | по финансовому  |
|       |                           |                                              |            | оздоровлению и  |
|       |                           |                                              |            | банкротству     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                  1.5. Пищевая и перерабатывающая промышленность                                 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Техническое               | 1.      Осуществлять     строительство     и | В течение  | Комитет по      |
|       | перевооружение и создание | реконструкцию объектов  на предприятиях  ОАО | года       | промышленности  |
|       | новых        производств, | «Южно-Сахалинский хлебокомбинат им. Кацева», |            | и торговле      |
|       | внедрение           новых | ОАО «Охинский  хлебокомбинат», ЗАО «Северная |            | области         |
|       | технологий                | Звезда», субъекты малого предпринимательства |            |                 |
|       |                           | Макаровского,   Невельского,   Томаринского, |            |                 |
|       |                           | Курильского районов.                         |            |                 |
|       |                           | 2.  Осуществлять  техническое  переоснащение | В течение  | Комитет по      |
|       |                           | производств   на  предприятиях,  выпускающих | года       | промышленности  |
|       |                           | хлебопекарную,               ликероводочную, |            | и торговле      |
|       |                           | безалкогольную  продукцию  и  пиво, субъекты |            | области         |
|       |                           | малого    предпринимательства   Невельского, |            |                 |
|       |                           | Поронайского,    Томаринского,    Холмского, |            |                 |
|       |                           | Южно-Курильского  районов.  Расчетная  сумма |            |                 |
|       |                           | инвестиций около  30 млн.  руб. (собственные |            |                 |
|       |                           | средства предприятий).                       |            |                 |
--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|
| 2.    | Создание    благоприятных | 1.     Оказывать     финансовую    поддержку | В течение  | Комитет по      |
|       | условий  для  обеспечения | предприятиям отрасли за счет:                | года       | промышленности  |
|       | экономической             | -  возмещения  из  областного  бюджета части |            | и торговле,     |
|       | эффективности           и | затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам, |            | комитет         |
|       | финансовой   стабилизации | полученным  на   основе  программ  поддержки |            | экономики,      |
|       | предприятий,    повышение | местных  товаропроизводителей  в  российских |            | главное         |
|       | налоговой   эффективности | кредитных организациях;                      |            | финансовое      |
|       | отрасли                   | -  предоставления   бюджетных  кредитов   из |            | управление      |
|       |                           | регионального  продовольственного  фонда для |            | области         |
|       |                           | закупки     и     доставки     в     область |            |                 |
|       |                           | сельскохозяйственной   продукции,   сырья  и |            |                 |
|       |                           | продовольствия для государственных нужд.     |            |                 |
|       |                           | 2.     Привлекать     предприятия    пищевой |            |                 |
|       |                           | промышленности   к   работе   по   снабжению |            |                 |
|       |                           | продуктами   питания   участников  шельфовых |            |                 |
|       |                           | проектов.                                    |            |                 |
--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|
| 3.    | Ориентирование            | Осуществлять    разработку    новых    видов | В течение  | Комитет по      |
|       | предприятий            на | безалкогольной продукции  на основе  местных | года       | промышленности  |
|       | эффективное использование | дикоросов.                                   |            | и торговле      |
|       | сырьевых ресурсов области |                                              |            | области         |
--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|
| 4.    | Повышение       качества, | Внедрять  современные упаковочные материалы, | В течение  | Комитет по      |
|       | улучшение         дизайна | потребительскую  тару   на  предприятиях  по | года       | промышленности  |
|       | продукции,    выпускаемой | выпуску    хлебопекарной,    алкогольной   и |            | и торговле      |
|       | предприятиями отрасли     | безалкогольной продукции, пива.              |            | области         |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                        1.6. Полиграфическая промышленность                                      |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Осуществление             | 1. Осуществить  формирование за счет средств | IV квартал | Управление по   |
|       | модернизации              | областного  бюджета  и  собственных  средств | 2004 г.    | делам печати,   |
|       | полиграфического          | предприятия  печатного  центра  для  выпуска |            | телерадиовеща-  |
|       | производства              | газет на  базе ГУЛ  «Поронайская типография» |            | ния и средств   |
|       |                           | офсетным    способом    для    Поронайского, |            | массовых        |
|       |                           | Макаровского, Смирныховского районов.        |            | коммуникаций,   |
|       |                           | 2.  Оснастить  за  счет  средств  областного | Первое     | главное         |
|       |                           | бюджета редакцию  газеты «Долинская  правда» | полугодие  | финансовое      |
|       |                           | компьютерной  техникой   в  целях   перевода | 2004 г.    | управление      |
|       |                           | выпуска   газеты   «Долинская   правда»   на |            | области         |
|       |                           | офсетную печать.                             |            |                 |
--------|---------------------------|----------------------------------------------|------------|-----------------|
| 2.    | Увеличение    объемов   и | Ввести  в   эксплуатацию  офсетную  печатную | В течение  | Управление по   |
|       | расширение   ассортимента | машину  для  полноцветной   печати  в  ГУ  Ц | года       | делам печати,   |
|       | выпускаемой продукции     | «Сахалинская областная типография».          |            | телерадиовеща-  |
|       |                           |                                              |            | ния и средств   |
|       |                           |                                              |            | массовых        |
|       |                           |                                              |            | коммуникации    |
|       |                           |                                              |            | области         |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                      1.7. Сельскохозяйственное производство                                     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       | Создание    благоприятных | 1.     Продолжить     оказание     поддержки | В течение  | Администрации   |
|       | условий               для | крестьянским (фермерским) хозяйствам за счет | года       | МО, управление  |
|       | инвестиционной,           | средств,    переданных    в    собственность |            | сельского       |
|       | производственной          | муниципальным образованиям.                  |            | хозяйства       |
|       | деятельности    сельского | 2.   Проводить   по   заявкам   крестьянских |            | области         |
|       | хозяйства.    Продолжение | (фермерских)       хозяйств      комплексное |            |                 |
|       | процесса      становления | агрохимическое обследование.                 |            |                 |
|       | крестьянских (фермерских) |                                              |            |                 |
|       | хозяйств.                 |                                              |            |                 |
|       |                           | 3.       Поддержка      сельскохозяйственных |            |                 |
|       |                           | товаропроизводителей        всех        форм |            |                 |
|       |                           | собственности:                               |            |                 |
|       |                           | - субсидирование животноводческой продукции; |            |                 |
|       |                           | -      субсидирование      растениеводческой |            |                 |
|       |                           | продукции,  выращиваемой  в  зимних теплицах |            |                 |
|       |                           | специализированными  сельхозпредприятиями  и |            |                 |
|       |                           | поставляемой          в         региональный |            |                 |
|       |                           | продовольственный фонд;                      |            |                 |
|       |                           | -  компенсация  части  транспортных расходов |            |                 |
|       |                           | при поставке  комбикормов владельцам  личных |            |                 |
|       |                           | подворий из средств областного бюджета;      |            |                 |
|       |                           | -  проведение  весенне-полевых  работ  путем |            |                 |
|       |                           | централизации  средств   в  областной   фонд |            |                 |
|       |                           | «Урожай 2004»;                               |            |                 |
|       |                           | -   субсидирование   предприятий-репродуктов |            |                 |
|       |                           | норок   для   Сахалинского   звероводства  в |            |                 |
|       |                           | пределах  средств,  предусмотренных  Законом |            |                 |
|       |                           | Сахалинской области «Об областном бюджете на |            |                 |
|       |                           | 2004 год».                                   |            |                 |
|       |                           | 4.  Регулировать  объемы  производства путем |            |                 |
|       |                           | закупок   сельскохозяйственной  продукции  в |            |                 |
|       |                           | муниципальные,  региональные  и  федеральные |            |                 |
|       |                           | фонды на конкурсной основе.                  |            |                 |
|       |                           | 5. В рамках  целевых комплексных программ, в |            |                 |
|       |                           | том числе областной («Картофель Сахалина» на |            |                 |
|       |                           | 2000-2005      годы)      и      федеральной |            |                 |
|       |                           | («Плодородие»),  осуществить внедрение новых |            |                 |
|       |                           | технологий,  в  том  числе поэтапный перевод |            |                 |
|       |                           | картофелеводческих      сельскохозяйственных |            |                 |
|       |                           | предприятий и крупных фермерских хозяйств па |            |                 |
|       |                           | современные      технологии      («Самарская |            |                 |
|       |                           | технология»).                                |            |                 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------