Постановление Правительства Сахалинской области от 15.01.2016 № 2

правительство сахалинской области

постановление

от

15 января 2016 г.

№

2

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Положения о министерстве культуры и архивного дела Сахалинской области

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области

 от 26.10.2016 № 539; от 03.05.2017 № 185)

В соответствии со статьями 30, 34 Устава Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о министерстве культуры и архивного дела Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 16 декабря 2009 года № 521-па «Об утверждении Положения об архивном агентстве Сахалинской области», за исключением пункта 2;

- постановление Правительства Сахалинской области от 08 июня 2010 года № 279 «О внесении изменения в Положение об архивном агентстве Сахалинской области»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 31 марта 2011 года № 108 «Об утверждении Положения о министерстве культуры Сахалинской области», за исключением пункта 2;

- постановление Правительства Сахалинской области от 25 июня 2012 года № 307 «О внесении изменений в Положение о министерстве культуры Сахалинской области»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 18 января 2013 года № 17 «О внесении изменений в Положение о министерстве культуры Сахалинской области»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 29 августа 2013 года № 489 «О внесении изменения в Положение о министерстве культуры Сахалинской области»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 30 января 2014 года № 41 «О внесении изменений в Положение о министерстве культуры Сахалинской области»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 23 июля 2014 года № 339 «О внесении изменения в Положение о министерстве культуры Сахалинской области»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 28 июля 2014 года № 346 «О внесении дополнения в постановление администрации Сахалинской области от 16.12.2009 № 521-па «Об утверждении Положения об архивном агентстве Сахалинской области»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 10 апреля 2015 года № 117 «О внесении изменений в Положение о министерстве культуры Сахалинской области»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 16 ноября 2015 года № 459 «О внесении изменений в Положение о министерстве культуры Сахалинской области».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Губернатор Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

УТВЕРЖДЕНО

 постановлением Правительства

Сахалинской области

от

15 января 2016 г.

№

2

 Положение

 о министерстве культуры и архивного дела Сахалинской области

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области

 от 26.10.2016 № 539; от 03.05.2017 № 185)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области (далее – министерство) является органом исполнительной власти Сахалинской области, обеспечивающим реализацию региональной политики и нормативное правовое регулирование в сфере культуры и архивного дела на территории Сахалинской области. Министерство осуществляет государственное управление архивным делом в Сахалинской области.

Абзац  (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 03.05.2017 № 185)

Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти, на который возлагаются полномочия по координации деятельности и контролю в сфере организации и проведения на территории Сахалинской области поисковой работы.

1.2. Министерство является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций) в сферах деятельности.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и гражданами.

По координационным и методическим вопросам в сфере архивного дела министерство взаимодействует с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Сахалинской области со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланки.

1.6. Имущество министерства является государственной собственностью Сахалинской области и в установленном законом порядке закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.7. Министерство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинской области и в управлении Федерального казначейства по Сахалинской области.

1.8. Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств бюджета Сахалинской области, включая средства федерального бюджета, перечисляемые в бюджет Сахалинской области.

1.9. Местонахождение министерства:

693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 24.

2. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА

2.1. Создание условий для реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям на территории Сахалинской области.

2.2. Выработка и реализация региональной политики в сфере культуры, образования в сфере культуры, архивного дела, а также нормативно-правовое регулирование в указанных сферах. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 03.05.2017 № 185)

2.3. Выработка и реализация стратегии развития сферы культуры на территории Сахалинской области.

2.4. Реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни Сахалинской области и пользование услугами организаций культуры, получение образования в сфере культуры, доступ к информации и культурным ценностям.

2.5. Реализация мер по обеспечению прав граждан на предоставление архивной информации.

2.6. Выявление художественно одаренных детей и молодежи, обеспечение условий для их образования и творческого развития.

2.7.  (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 03.05.2017 № 185)

2.8. Организация и осуществление государственного контроля и надзора в установленных сферах деятельности.

2.9. Осуществление исполнения и контроль за исполнением требований законодательных и нормативных правовых актов в установленных сферах деятельности.

2.10. Совершенствование правовой базы Сахалинской области в установленных сферах деятельности в соответствии с компетенцией и полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

2.11. Проведение единой информационной политики, обеспечивающей своевременное и полное информирование граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления Сахалинской области о состоянии развития культуры, архивного дела в Сахалинской области.

2.12. Формирование, обеспечение функционирования и развития системы специального профессионального образования в сфере культуры, а также системы дополнительного образования в области художественного и эстетического воспитания населения, детей, системы переподготовки и повышения квалификации кадров в Сахалинской области.

2.13. Координация, обеспечение методического руководства и осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления в Сахалинской области по вопросам культуры, образования в сфере культуры, архивного дела.

2.14. Обеспечение условий для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов, в части полномочий министерства.

2.15.  Формирование Архивного фонда Сахалинской области, организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

3. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА

3.1. Общие полномочия министерства

3.1.1. Внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области и Правительству Сахалинской области проектов законов и иных правовых актов Сахалинской области по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности министерства, а также замечаний и предложений к проектам федеральных законов, законов Сахалинской области, направленным на совершенствование правового регулирования отношений в установленных сферах деятельности министерства.

3.1.2. Осуществление анализа состояния и выявление тенденций развития культуры, разработка и утверждение планов работы, прогнозных показателей деятельности министерства и обеспечение выполнения индикаторов оценки уровня развития сферы культуры.

3.1.3. Принятие (издание) правовых актов по вопросам своей компетенции в форме и порядке, установленных Правительством Сахалинской области, в том числе нормативных правовых актов, устанавливающих стандарты качества в установленных сферах деятельности.

3.1.4. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и Сахалинской области и проведение анализа реализации региональной политики в сферах деятельности министерства.

3.1.5. Разработка и реализация программ экономического и социального развития Сахалинской области по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

3.1.6. Разработка и реализация государственной программы сохранения и развития культуры Сахалинской области, организация контроля за целевым и эффективным расходованием средств, выделенных на их реализацию.

3.1.7. Разработка административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности и осуществление контроля за их исполнением.

3.1.8. Подготовка предложений в Правительство Сахалинской области по разработке федеральных, межрегиональных и государственных программ Сахалинской области, инвестиционных проектов по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, а также участие в их разработке и реализации.

3.1.9. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными управлениями, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, научными и общественными организациями, гражданами с целью выработки совместных решений по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

3.1.10. Осуществление методической помощи в организации планово-аналитической, финансовой и творческой деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры, а также в организации управления архивным делом органам местного самоуправления.

3.1.11. Выступление от имени Сахалинской области учредителем государственных казенных, бюджетных, автономных учреждений, утверждение предельной численности и уставов подведомственных учреждений. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 26.10.2016 № 539)

3.1.12. Осуществление в пределах предоставленных полномочий управления подведомственными учреждениями, координация и контроль за их деятельностью.

3.1.13. Организация методического и профессионального руководства сетью подведомственных учреждений.

3.1.14. Проведение проверок результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

3.1.15. Проведение единой финансово-экономической политики в подведомственных учреждениях в соответствии с законодательством; разработка мероприятий по рациональному использованию бюджетных средств и контроль за их использованием; составление всех видов статистической отчетности в установленном порядке.

3.1.16. Финансовое обеспечение подведомственных учреждений в пределах предусмотренных ассигнований из областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области и контроль за целевым и эффективным использованием денежных средств.

3.1.17. Утверждение бюджетных смет государственных казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности автономных и бюджетных учреждений, находящихся в ведении министерства, согласование отчетов о результатах деятельности автономных и бюджетных учреждений, находящихся в ведении министерства, и об использовании закрепленного за ними имущества.

3.1.18. Формирование государственного задания по предоставлению государственных услуг подведомственными учреждениями и контроль за его исполнением.

3.1.19. Проведение анализа, разработка рекомендаций по оказанию платных услуг подведомственными учреждениями.

3.1.20. Осуществление мониторинга и анализа финансово-экономических показателей сферы культуры и архивного дела, подготовка ежеквартальных аналитических обзоров их состояния и развития.

3.1.21. Контроль за соответствием качества платных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями.

3.1.22. Осуществление перехода на предоставление министерством и подведомственными ему учреждениями государственных услуг в электронном виде.

3.1.23. Разработка прогнозов развития сферы культуры и архивного дела на среднесрочный и долгосрочный периоды.

3.1.24. Создание координационных и совещательных органов (комиссий) по вопросам компетенции министерства.

3.1.25. Осуществление мероприятий по мобилизации налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

3.1.26. Организация проведения мероприятий гражданской обороны на территории Сахалинской области в пределах своей компетенции.

3.1.27. Обеспечение соблюдения в министерстве законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами.

3.1.28. Осуществление мобилизационной подготовки министерства, а также контроля и координации деятельности находящихся в его ведении учреждений по их мобилизационной подготовке.

3.1.29. Участие в формировании мобилизационного плана экономики Сахалинской области, подготовка предложений по распределению установленных мобилизационных заданий предприятиям и организациям Сахалинской области.

3.1.30. Разработка плана мероприятий по вывозу и укрытию учетных, особо ценных архивных документов с проведением эвакуации части сотрудников для обеспечения служебной деятельности в местах их укрытия.

3.1.31. Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, воинскому учёту граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на воинскую службу и работающих в министерстве, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.32. Осуществление полномочий по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

Министерство осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 26.10.2016 № 539)

3.1.33. Организация и ведение кадровой работы.

3.1.34. Внесение в установленном порядке предложений по награждению лучших специалистов министерства, подведомственных учреждений и работников в установленных сферах деятельности министерства государственными и другими наградами.

3.1.35. Учреждение нагрудных знаков, почетных грамот, иных видов нематериального поощрения в сферах деятельности министерства и награждение государственных гражданских служащих министерства, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленных сферах.

Министерство вправе награждать в установленном порядке медалями, дипломами, грамотами и призами победителей областных и международных фестивалей и конкурсов в установленных сферах деятельности.

3.1.36. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный срок.

3.1.37. Участие в установленном порядке в развитии международных и межрегиональных связей в сферах компетенции министерства.

3.1.38. Реализация мероприятий, направленных на противодействие коррупции, а также осуществление мер по предупреждению и профилактике экстремизма и терроризма в установленных сферах деятельности министерства.

3.1.39. Организация и проведение мероприятий по обеспечению охраны труда и техники безопасности в министерстве и в подведомственных учреждениях.

3.1.40. Предоставление информации в систему государственного информационного обеспечения в сферах, отнесенных к компетенции министерства.

3.1.41. Организация проведения областных конференций, совещаний, встреч, выставок, конкурсов профессионального мастерства работников сферы культуры и архивного дела и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию министерства.

3.1.42. Организация профессиональной подготовки работников установленных сфер деятельности, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

3.1.43. Обращение от своего имени, а также по доверенности от имени Правительства Сахалинской области с заявлениями и исками в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, органы внутренних дел, прокуратуру по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

3.1.44. В установленном порядке и по поручению представлять Правительство Сахалинской области в отношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам компетенции министерства.

3.1.45. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета, направляемых на его содержание, реализацию полномочий, а также на финансирование деятельности подведомственных ему учреждений, и администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3.1.46. Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в установленном порядке.

3.2. Полномочия в сфере культуры

3.2.1. Прогнозирование основных направлений развития сферы культуры Сахалинской области, потребности в обеспечении сетью государственных и муниципальных учреждений культуры и государственных образовательных учреждений в сфере культуры, внесение предложений в Правительство Сахалинской области по вопросам совершенствования сферы культуры.

3.2.2. Участие в работе комиссий по лицензированию образовательной деятельности учреждений культуры, по государственной аккредитации образовательных учреждений культуры, квалификационной аттестации педагогических работников.

3.2.3. Создание условий для реализации гражданских прав на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение различных категорий населения Сахалинской области к мировой и отечественной культуре.

3.2.4. Создание условий для развития сферы досуга, обеспечения разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения.

3.2.5. Создание условий для сохранения и развития культуры народов и этнических общностей, проживающих на территории Сахалинской области.

3.2.6. Оказание поддержки народным художественным промыслам, общественным центрам и организациям национальных культур на территории Сахалинской области, в том числе для сохранения и развития фольклора, народных праздников.

3.2.7. Осуществление поддержки самодеятельных народных творческих коллективов, организация выставок, проведение творческих конкурсов и других мероприятий, направленных на сохранение и развитие народного творчества.

3.2.8. Создание условий для сохранения и развития профессионального искусства, народного творчества, художественного образования, музейного и библиотечного дела.

3.2.9. Создание условий для развития театрального, музыкального, балетного искусства, других видов исполнительского искусства.

3.2.10. Создание условий для развития фестивальной, гастрольной, выставочной деятельности.

3.2.11. Создание условий для развития государственной системы подготовки творческих кадров.

3.2.12. Создание условий для поддержки детских и молодежных организаций, объединений, движений, ориентированных на творческую, добровольческую, благотворительную, познавательную деятельность.

3.2.13. Осуществление деятельности по вопросам патриотического и толерантного воспитания населения, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, противодействия распространению наркомании и исследования наркоситуации, поддержки и формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в части полномочий министерства.

3.2.14. Координация действий органов местного самоуправления в сфере культуры, общественных формирований, творческих союзов, направленных на сохранение и развитие культурного потенциала области.

3.2.15. Разработка и утверждение методических рекомендаций в сфере культуры.

3.2.16. Осуществление информационного и научно-методического обеспечения культурной деятельности, взаимодействие с федеральными и ведомственными государственными организациями, и учреждениями культуры.

3.2.17. Контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в сфере культуры.

3.2.18. Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками.

3.2.19. Создание и оказание поддержки государственным музеям, за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

3.2.20. Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, внесение предложений по включению музейных предметов и коллекций в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации.

3.2.21. Принятие решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Сахалинской области.

3.2.22. Реализация преимущественного права покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.23. Организация через подведомственное учреждение подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников организаций культуры.

3.2.24. Согласование перспективных репертуарных планов подведомственных учреждений.

3.3. Полномочия в сфере архивного дела

3.3.1. Контроль за соблюдением на территории Сахалинской области законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

3.3.2. Проведение в установленном порядке проверок состояния архивов и делопроизводства органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Сахалинской области.

3.3.3. Направление должностным лицам и лицам, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческих и иных организациях, предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере архивного дела, а также обязательных для исполнения письменных указаний по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.

3.3.4. Составление по результатам проверок и при наличии оснований протоколов об административных правонарушениях.

3.3.5. Анализ состояния архивного дела и организации делопроизводства, изучение тенденций и закономерностей, распространение передового опыта работы государственных, муниципальных, межведомственных архивов, архивов организаций.

3.3.6. Организация комплектования и определение состава документов, подлежащих приему в государственные и муниципальные архивы, обеспечение соблюдения установленного порядка их приема на постоянное хранение от физических и юридических лиц.

3.3.7. Организация и проведение экспертизы научной, исторической и практической ценности документов.

3.3.8. Ведение Сводного списка источников комплектования государственных и муниципальных архивов Сахалинской области.

3.3.9. Заключение договоров (соглашений) с территориальными органами федеральных органов государственной власти, федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории Сахалинской области, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, на хранение в архивные учреждения Сахалинской области.

3.3.10. В пределах своей компетенции организация хранения (в том числе на договорной основе) документов Архивного фонда Сахалинской области, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, архивах организаций, государственных музеях и библиотеках.

3.3.11. Ведение сводного государственного учета документов Архивного фонда Сахалинской области, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, архивах организаций, государственных музеях и библиотеках, и представление в установленном порядке сведений по учету в Федеральное архивное агентство.

3.3.12. Согласование условий и мест дальнейшего хранения архивных документов при реорганизации государственных и муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций.

3.3.13. Обеспечение предоставления информации гражданам, органам государственной власти и местного самоуправления, организациям и общественным объединениям на основе документов Архивного фонда Сахалинской области.

3.3.14. Проведение консультаций по работе архивов организаций, в том числе по личному составу, по организации документов в делопроизводстве государственных учреждений, а также организаций на основе договорных отношений;

3.3.15. Решение вопросов о передаче в пределах Сахалинской области документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы; внесение предложений в Правительство Сахалинской области о передаче архивных документов, находящихся в собственности Сахалинской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

3.3.16. Ведение работы по использованию архивных документов, находящихся на хранении в государственных архивах, в том числе по оказанию платных информационных услуг на основе имеющихся у них архивных документов и справочно-поисковых средств, обеспечение пользователям архивных документов условий, необходимых для поиска и изучения архивных документов.

3.3.17. Организация исполнения запросов российских граждан и запросов российских и иностранных граждан, поступивших из иностранных государств, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод.

3.3.18. Организация публикационной, научно-информационной и редакционно-издательской деятельности государственных архивов Сахалинской области, координация работы по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов.

3.3.19. Разработка политики информатизации в сфере архивного дела, развитие системы специализированных баз данных, а также иных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании архивных документов.

3.3.20. Организация работы по снятию ограничения на доступ к архивным документам, содержащим сведения, составляющих государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

3.3.21. Разработка и согласование в пределах своей компетенции инструкции по делопроизводству, номенклатуры дел, положения об экспертных комиссиях и об архивах организаций, методических рекомендаций по вопросам архивного дела и организации делопроизводства.

3.3.22. Организация внедрения в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования и использования документов, обеспечения безопасности архивов.

3.3.23. Координация научно-исследовательской и методической работы государственных архивов по вопросам архивоведения, источниковедения, документоведения, археографии и истории Сахалинской области, направление своих представителей для работы в научно-методическом совете архивных учреждений Дальневосточного федерального округа, совете по архивному делу при Федеральном архивном агентстве, разработка и осуществление мер по внедрению научных исследований в практику работы.

3.3.24. Оказание содействия собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.

3.3.25. Контроль в пределах своей компетенции соблюдения порядка пользования архивными документами, в том числе порядка заключения государственными архивами договоров на их коммерческое использование.

3.3.26. Внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области в установленном порядке предложений о положении и составе межведомственной экспертной комиссии при Губернаторе Сахалинской области по рассекречиванию документов, созданных КПСС, находящихся на хранении в Сахалинской области.

3.4. Полномочия в сфере сохранения, использования,

популяризации и государственной охраны

объектов культурного наследия

(Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 03.05.2017 № 185)

4. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА

Министерство в соответствии с компетенцией и в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеет право:

4.1. в установленном порядке запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений, независимо от вида и форм собственности, информацию, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных на министерство задач и функций;

4.2. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, утверждать, принимать совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области межведомственные акты по вопросам, требующим совместного участия этих органов;

4.3. пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы (АИС) Правительства Сахалинской области, вносить предложения по его пополнению информацией, необходимой для выполнения поставленных задач;

4.4. привлекать в установленном порядке (в том числе на платной основе) научные, проектные, экспертные и иные специализированные организации, а также отдельных специалистов и экспертов для получения консультаций, проведения экспертиз, разработки проектов, прогнозов и выполнения иных работ и услуг, формирования информационных ресурсов в сферах деятельности министерства;

4.5. организовывать и проводить в пределах компетенции и полномочий министерства симпозиумы, научные, научно-практические конференции, форумы, семинары, выставки, конкурсы, смотры профессионального мастерства предприятий и иные мероприятия;

4.6. привлекать на договорной основе научно-исследовательские организации, учреждения, специалистов к решению проблем по совершенствованию установленных сферах деятельности;                  

4.7. создавать советы, комиссии, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством, а также рабочие группы, заключать соглашения о взаимодействии по направлениям деятельности Министерства;

4.8. владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.9. осуществлять информационно-рекламную и издательскую деятельность по вопросам культуры и архивного дела;

4.10. представлять работников установленных сфер деятельности к награждению федеральными и областными наградами и Почетными грамотами;

4.11. в целях обеспечения сохранности документов Архивного фонда Сахалинской области при угрозе их утраты (уничтожения) принимать решение о досрочной передаче документов на постоянное хранение в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

4.12. осуществлять взаимодействие с международными организациями в установленных сферах деятельности.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

5.1. Положение о министерстве утверждается Правительством Сахалинской области.

5.2. Структура министерства утверждается Губернатором Сахалинской области.

5.3. Руководителем министерства является министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

5.4. Министерство в своей деятельности подчиняется Правительству Сахалинской области.

5.5. Министр:

5.5.1. руководит деятельностью министерства на основе единоначалия, действует от имени министерства и представляет министерство в органах государственной власти всех уровней, органах местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах без доверенности;

5.5.2. несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на министерство задач и неосуществление им своих функций;

5.5.3. формирует и утверждает штатное расписание министерства и смету расходов на его содержание в рамках утвержденной Губернатором Сахалинской области предельной численности работников министерства и размера ассигнований на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

5.5.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

5.5.5. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, заключает и расторгает служебные контракты и трудовые договоры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации;

5.5.6. распределяет должностные обязанности между заместителями и руководителями структурных подразделений министерства, утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты и инструкции государственных гражданских служащих и руководителей подведомственных государственных учреждений;

5.5.7. применяет к государственным гражданским служащим министерства, руководителям подведомственных государственных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;

5.5.8. организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.5.9. подписывает контракты, договоры, соглашения и другие юридические документы с финансовыми обязательствами в пределах годовых бюджетных назначений министерства;

5.5.10. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных министерству учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Сахалинской области;

5.5.11. утверждает в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, смету расходов на содержание министерства и планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

5.5.12. руководит деятельностью министерства по вопросам мобилизационной готовности и несет персональную ответственность за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения;

5.5.13. дает обязательные к исполнению поручения и указания руководителям подведомственных учреждений и контролирует их исполнение;

5.5.14. обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности министерства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

5.6. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, других должностных лиц министерства, представителей общественности области, общественных деятелей. Положение о коллегии и ее персональный состав утверждаются распоряжением министерства.

Коллегия министерства рассматривает актуальные вопросы развития установленных сфер деятельности, а также основные вопросы деятельности министерства. Решения коллегии оформляются протоколами заседания коллегии и носят рекомендательный характер.

5.7. В министерстве действуют:

5.7.1. экспертно-проверочная комиссия для решения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Сахалинской области, экспертизой ценности документов, отбором их на постоянное хранение;

5.7.2. комиссия по рассмотрению итогов проверки наличия и организации розыска необнаруженных дел в фондах архивных учреждений Сахалинской области.

Положения об указанных комиссиях и их состав утверждает министр.

5.8. Государственные гражданские служащие в целях реализации своих прав и исполнения должностных обязанностей пользуются в установленном порядке закрепленными за министерством служебными помещениями, автотранспортом, средствами связи, компьютерной, копировальной и иной оргтехникой, системами передачи информации (включая Интернет и локальные компьютерные сети), а также иным имуществом министерства.

5.9. Министерство осуществляет в установленном законодательством порядке меры по улучшению условий труда, социальной защите и медицинскому обслуживанию государственных гражданских служащих министерства.

5.10. Министерство в пределах своей компетенции и установленных полномочий:

5.10.1. осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению и учету архивных документов, образующихся в процессе деятельности министерства. Обеспечивает сохранность и использование архивных документов;

5.10.2. ведет, формирует и представляет по назначению и в установленном порядке отчетность, справочную информацию по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

6.1. Министерство как орган исполнительной власти Сахалинской области несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, а также обеспечивает соответствие принимаемых им правовых актов действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области.

6.2. Министерство как юридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

6.3. Государственные гражданские служащие несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.