Утратил силу – Постановление Правительства Сахалинской области от 15.01.2016 № 2 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 декабря 2009 г. № 521-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения об архивном агентстве Сахалинской области (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 08.06.2010 г. N 279; от 28.07.2014 г. N 346) В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 32 Устава Сахалинской области и пунктом 3 части 2 статьи 2 Закона Сахалинской области от 01.11.2005 № 76-ЗО «Об архивном деле в Сахалинской области» администрация Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Положение об архивном агентстве Сахалинской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление администрации Сахалинской области от 18 сентября 2009 года № 374-па «Об утверждении Положения об управлении по делам архивов Сахалинской области», за исключением пункта 2. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости». Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от 16 декабря 2009 г. № 521-па ПОЛОЖЕНИЕ об архивном агентстве Сахалинской области (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 08.06.2010 г. N 279; от 28.07.2014 г. N 346) 1. Общие положения 1.1. Архивное агентство Сахалинской области (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере архивного дела, а также правоприменительные функции в указанной сфере. Агентство осуществляет государственное управление архивным делом в Сахалинской области. 1.2. Агентство осуществляет свою деятельность под руководством Правительства Сахалинской области. По координационным и методическим вопросам в сфере архивного дела Агентство взаимодействует со специально уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. 1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, законами и нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Cахалинской области, а также иных органов исполнительной власти Сахалинской области, нормативными документами по архивному делу, а также настоящим Положением. 1.4. Агентство организует выполнение возложенных на него задач в сфере архивного дела на территории Сахалинской области непосредственно и через подведомственные ему учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями (далее - организации), общественными объединениями. 1.5. Агентство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинской области и управлении Федерального казначейства по Сахалинской области, гербовую печать со своим наименованием и изображением герба Сахалинской области, иные печати и штампы, бланки с изображением герба Сахалинской области. 1.6. Имущество Агентства является государственной собственностью Сахалинской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. 1.7. Агентство финансируется за счет средств областного бюджета. 1.8. Местонахождение Агентства: 693007, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 72. 2. Основные задачи Основными задачами Агентства являются: 2.1. Проведение мероприятий по реализации государственной политики в сфере архивного дела на территории Сахалинской области. 2.2. Формирование Архивного фонда Сахалинской области, организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов. 2.3. Отраслевая координация деятельности государственных, муниципальных архивов и архивов организаций, органов государственной власти Сахалинской области и организаций в сфере архивного дела и организации делопроизводства, оказание им консультативно-методической помощи. 3. Полномочия Агентство в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Контролирует соблюдение на территории Сахалинской области законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и Сахалинской области. 3.2. Готовит и в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующих органов государственной власти Сахалинской области проекты законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области в сфере архивного дела, организации документов в делопроизводстве и предложения по развитию архивной службы области. 3.3. Анализирует состояние архивного дела и организацию делопроизводства, изучает тенденции и закономерности, распространяет передовой опыт работы государственных, муниципальных, межведомственных архивов, архивов организаций. 3.4. Готовит проекты и обеспечивает реализацию областных целевых программ, а также перспективных и текущих планов развития и совершенствования архивного дела в Сахалинской области. 3.5. Организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в государственные и муниципальные архивы, обеспечивает соблюдение установленного порядка их приема на постоянное хранение от физических и юридических лиц. 3.5.1. Выступает организатором и проводит экспертизу научной, исторической и практической ценности документов. 3.5.2. Ведет Сводный список источников комплектования государственных и муниципальных архивов Сахалинской области. 3.5.3. Заключает договоры (соглашения) с территориальными органами федеральных органов государственной власти, федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенными на территории Сахалинской области, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, на хранение в архивные учреждения Сахалинской области. 3.6. В пределах своей компетенции организует хранение (в том числе на договорной основе) документов Архивного фонда Сахалинской области, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, архивах организаций, государственных музеях и библиотеках. 3.7. Ведет сводный государственный учет документов Архивного фонда Сахалинской области, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, архивах организаций, государственных музеях и библиотеках, и представляет в установленном порядке сведения по учету в Федеральное архивное агентство. 3.8. Согласовывает условия и место дальнейшего хранения архивных документов при реорганизации государственных и муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций. 3.9. Обеспечивает предоставления информации гражданам, органам государственной власти и местного самоуправления, организациям и общественным объединениям на основе документов Архивного фонда Сахалинской области и других архивных документов, хранящихся в архивных учреждениях Сахалинской области. 3.10. Выступает от имени Сахалинской области учредителем областных государственных архивных учреждений. 3.11. Разрабатывает методические рекомендации, проводит консультации по работе архивов организаций, в том числе по личному составу, по организации документов в делопроизводстве государственных учреждений, а также организаций на основе договорных отношений; 3.12. Разрабатывает и реализует совместно с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления мероприятия по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений. 3.13. В соответствии с нормативными правовыми актами Сахалинской области решает вопросы о передаче в пределах Сахалинской области документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы; вносит предложения в Правительство Сахалинской области о передаче архивных документов, находящихся в собственности Сахалинской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований. 3.14. Ведет работу по использованию архивных документов, находящихся на хранении в государственных архивах, в том числе по оказанию платных информационных услуг на основе имеющихся у них архивных документов и справочно-поисковых средств, обеспечению пользователям архивных документов условий, необходимых для поиска и изучения архивных документов. 3.15. Организует исполнение запросов российских граждан и запросов из-за рубежа российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод. 3.16. Организует публикационную, научно-информационную и редакционно-издательскую деятельность государственных архивов Сахалинской области, координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов. 3.17. Разрабатывает политику информатизации в сфере архивного дела, развивает систему специализированных баз данных, а также иные виды архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании архивных документов. 3.18. Организует работу по снятию ограничения на доступ к архивным документам, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну. 3.19. Разрабатывает и согласовывает в пределах своей компетенции инструкции по делопроизводству, номенклатуры дел, положения об экспертных комиссиях и об архивах организаций, методические рекомендации по вопросам архивного дела и организации делопроизводства. 3.20. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования и использования документов, обеспечения безопасности архивов. 3.21. Обеспечивает решение вопросов по укреплению материально-технической базы архивных учреждений, организацию строительства для них зданий и сооружений. 3.22. Координирует научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов по вопросам архивоведения, источниковедения, документоведения, археографии и истории Сахалинской области, направляет своих представителей для работы в научно-методическом совете архивных учреждений Дальневосточного федерального округа, совете по архивному делу при Федеральном архивном агентстве, разрабатывает и осуществляет меры по внедрению научных исследований в практику работы. 3.23. Взаимодействует с территориальными органами федеральных органов власти и органами местного самоуправления по вопросам организации формирования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Сахалинской области, оказывает содействие органам местного самоуправления в организации управления архивным делом. 3.24. Организует методическое обеспечение деятельности подведомственных ему архивных учреждений, органов управления архивным делом муниципальных образований (муниципальных архивов), архивов областных органов государственной власти, государственных и иных организаций на территории области. 3.25. Проверяет в пределах своей компетенции выполнение государственными учреждениями, независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственными организациями требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Сахалинской области в сфере архивного дела, обеспечения сохранности и использования архивных фондов, организации документов в делопроизводстве. 3.26. Разрабатывает предложения и организует совершенствование организации документов в делопроизводстве на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации. 3.27. Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов. 3.28. Контролирует в пределах своей компетенции соблюдение порядка пользования архивными документами, в том числе порядка заключения государственными архивами договоров на их коммерческое использование. 3.29. Обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления системы режима секретности, защиты информации. 3.30. Обеспечивает охрану подведомственных объектов и их пожарную безопасность. 3.31. Организует и координирует деятельность архивных учреждений области по вопросам мобилизационной подготовки: 3.31.1. Разрабатывает мобилизационные планы и другие документы для работы в условиях военного времени. 3.31.2. Организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности в соответствии с разрабатываемыми планами. 3.31.3. Разрабатывает план мероприятий по вывозу и укрытию учетных, особо ценных архивных документов с проведением эвакуации части сотрудников для обеспечения служебной деятельности в местах их укрытия. 3.31.4. Разрабатывает мероприятия по охране зданий государственных архивных учреждений Сахалинской области в период мобилизации и в условиях военного времени. 3.31.5. Проводит работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Агентстве. 3.32. Осуществляет управление подведомственными архивными учреждениями, обеспечивает их функционирование. 3.33. Выполняет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него полномочий, а также главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание областных архивных учреждений. 3.34. Разрабатывает предложения для министерства финансов Сахалинской области в бюджет в форме сводного финансового баланса на очередной финансовый год и плановый период, перспективные и ежегодные прогнозы и программы социально-экономического развития Сахалинской области. Обеспечивает целевое расходование средств в пределах выделенных ассигнований на соответствующий период. 3.35. Разрабатывает нормативные акты по установлению отраслевых систем оплаты труда работников государственных архивов с учетом отраслевых особенностей. 3.36. В установленном порядке составляет и представляет в уполномоченные органы сводную статистическую отчетность, а также отчетность об исполнении бюджета архивной отрасли по доходам и расходам бюджетной и иной приносящей доход деятельности, проводит экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Агентству учреждений. 3.37. Организует контрольно-ревизионную работу во взаимодействии с финансовыми органами в соответствии с действующим законодательством. 3.38. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных государственных архивных учреждений и осуществляет контроль за их исполнением, а также контролирует в установленном порядке деятельность по привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных работ и услуг. 3.39. Определяет задания по предоставлению государственных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат, утверждает экономические показатели их деятельности в соответствии с установленными полномочиями. 3.40. Проводит размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, и без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) с заключением контрактов в установленном законом порядке. 3.41. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием, встречи и прямые телефонные линии с гражданами по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в подведомственных архивных учреждениях. 3.42. Организует профессиональную подготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Агентства, работников государственных и муниципальных архивов, архивов организаций и делопроизводственных подразделений организаций. 3.43. Вносит на рассмотрение Губернатору области в установленном порядке предложения о положении и составе межведомственной экспертной комиссии при Губернаторе области по рассекречиванию документов, созданных КПСС, находящихся на хранении в Сахалинской области. 3.44. Направляет должностным лицам и лицам, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческих и иных организациях, предписания об устранении нарушений законодательства в сфере архивного дела, дает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения письменные указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве. 3.45. Проводит в установленном порядке проверки состояния архивов и делопроизводства органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Сахалинской области. Составляет по результатам проверок при наличии оснований протоколы об административных правонарушениях. 3.46. Осуществляет функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 08.06.2010 г. N 279) 3.47. Осуществляет функции по ведомственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных государственных архивных учреждений. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 28.07.2014 г. N 346) 4. Права Агентство при осуществлении своей деятельности вправе: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Сахалинской области, необходимую информацию о состоянии делопроизводства и работе их архивов. 4.2. Обращаться в установленном порядке с заявлениями в правоохранительные органы о привлечении граждан и должностных лиц к уголовной, административной и иной установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области ответственности за нарушение законодательства об архивном деле. 4.3. В целях обеспечения сохранности документов Архивного фонда Сахалинской области при угрозе их утраты (уничтожения) принимать решение о досрочной передаче документов на постоянное хранение в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 4.4. Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством. 4.5. Привлекать, в том числе на договорной основе, к разработке прогнозов, областных программ развития и совершенствованию архивного дела и организации делопроизводства, подготовке справочно-информационных изданий на основе архивных документов, хранящихся в архивных учреждениях Сахалинской области, научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения и другие учреждения, а также отдельных ученых и специалистов. 4.6. Осуществлять взаимодействие с международными организациями в сфере архивного дела и документоведения. 4.7. Проводить научно-практические конференции, архивные чтения, совещания, семинары по архивному делу и организации делопроизводства. 5. Организация деятельности 5.1. Положение об Агентстве утверждается Правительством Сахалинской области, структура Агентства утверждается Губернатором Сахалинской области. 5.2. Агентство возглавляет руководитель, который назначается и освобождается от должности Губернатором Сахалинской области, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области. 5.3. Руководитель Агентства: 5.3.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций. 5.3.2. В пределах установленной численности и предусмотренных на содержание бюджетных средств утверждает штатное расписание Агентства. 5.3.3. Распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных средств и ассигнований. 5.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными учреждениями, организует и проверяет их исполнение. 5.3.5. Без доверенности представляет Агентство по всем вопросам его деятельности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных и правоохранительных органах, а также во взаимоотношениях с организациями, заключает договоры, выдает доверенности. 5.3.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих Агентства. 5.3.7. Вносит в Правительство Сахалинской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных государственных архивных учреждений. 5.3.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Агентства. 5.3.9. Утверждает уставы и структуру областных подведомственных архивных учреждений, устанавливает их предельную штатную численность и фонд оплаты труда с учетом выделенных на соответствующий период бюджетных ассигнований. 5.3.10. Вносит в установленном порядке предложения о представлении особо отличившихся работников архивных учреждений Сахалинской области к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Сахалинской области. 5.3.11. Обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Агентства в соответствии с действующим законодательством. 5.4. При Агентстве действует экспертно-проверочная комиссия для решения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Сахалинской области, экспертизой ценности документов, отбором их на постоянное хранение, рассмотрением итогов проверки наличия и организации розыска необнаруженных дел в фондах архивных учреждений. Положение об указанной комиссии и ее состав утверждает руководитель Агентства. При Агентстве могут образовываться коллегии, комиссии, рабочие группы и иные вспомогательные органы. Положения об этих органах и их составы утверждаются руководителем Агентства. В случае реорганизации (ликвидации) Агентства документы, образовавшиеся в процессе его деятельности, в том числе по личному составу, передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а при его отсутствии на постоянное хранение - в государственный архив Сахалинской области. 6. Ответственность Агентство как орган исполнительной власти Сахалинской области и как юридическое лицо несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Сахалинской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
|
