Постановление Правительства Сахалинской области от 03.05.2017 № 185

правительство сахалинской области

постановление

от 03 мая 2017 г. № 185

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Положения о государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Сахалинской области

В соответствии со статьями 30, 34 Устава Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Сахалинской области (прилагается).

2. Внести в Положение о министерстве культуры и архивного дела Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 15.01.2016 № 2 с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 26.10.2016 № 539, следующие изменения:

2.1. Абзац 2 пункта 1.1 признать утратившим силу;

2.2. пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Выработка и реализация региональной политики в сфере культуры, образования в сфере культуры, архивного дела, а также нормативно-правовое регулирование в указанных сферах.»;

2.3. пункт 2.7 признать утратившим силу;

2.4. подраздел 3.4 «Полномочия в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия» признать утратившим силу;

2.5. подпункты 5.5.12 – 5.5.15 считать подпунктами 5.5.11 – 5.5.14 соответственно.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

Д.В.Нестеров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

03 мая 2017 г.

№

185

положение

о государственной инспекции по охране объектов культурного наследияСахалинской области

1. Общие положения

1.1. Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Сахалинской области (далее – Инспекция) является органом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области государственной охраныобъектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Сахалинской области.

1.2. Инспекция является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

1.3. Инспекция является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим предоставление государственных услуг в установленных сферах деятельности.

1.4. Инспекция является правопреемником министерства культуры и архивного дела Сахалинской области в части полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия на территории Сахалинской области.

1.5. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.6. Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Сахалинской области и органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, в том числе иностранными.

1.7. Инспекция является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинской области и в управлении Федерального казначейства по Сахалинской области, имеет печать с изображением герба Сахалинской области, а также необходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланки.

1.8. Имущество Инспекции является государственной собственностью Сахалинской области, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.9. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции.

1.10. Создание, реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

1.11. Полное наименование Инспекции – Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Сахалинской области.

1.12. Сокращенное название Инспекции – Госинспекция по охране ОКН Сахалинской области.

1.13. Место нахождения Инспекции – Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, 32.

2. Задачи Инспекции

2.1. Реализация государственной политики в области государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Сахалинской области.

2.2. Создание условий для реализации конституционных прав граждан на доступ к объектам культурного наследия на территории Сахалинской области.

2.3. Организация и осуществление государственного контроля и надзора в установленной сфере деятельности.

2.4. Осуществление исполнения и контроль за исполнением нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

2.5. В рамках своих полномочий и компетенции осуществляет нормативное правовое регулирование и совершенствование правовой базы Сахалинской области в установленной сфере деятельности в соответствии с компетенцией и полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

3. Полномочия Инспекции

3.1. Инспекция осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Разрабатывает и реализует региональные государственные программы, предусматривающие мероприятия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

3.1.2. Вносит на рассмотрение Губернатору Сахалинской области и Правительству Сахалинской области проекты законов и иных правовых актов Сахалинской области по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности инспекции, а также замечаний и предложений к проектам федеральных законов, законов Сахалинской области, направленным на совершенствование правового регулирования отношений в установленных сферах деятельности инспекции.

3.1.3. Принимает (издает) правовые акты по вопросам своей компетенции в форме и порядке, установленных Правительством Сахалинской области.

3.1.4. Разрабатывает административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности и осуществление контроля за их исполнением.

3.1.5. Подготавливает предложения в Правительство Сахалинской области по разработке федеральных, межрегиональных и государственных программ Сахалинской области по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции.

3.1.6. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными управлениями, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, научными и общественными организациями, гражданами с целью выработки совместных решений по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции.

3.1.7. Обеспечивает государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, федерального значения (в рамках переданных полномочий), выявленных объектов культурного наследия в соответствии со статей 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

3.1.8. Осуществляет федеральный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (в рамках переданных полномочий).

3.1.9. Осуществляет региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее – региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия).

3.1.10. Организует проведение работ по выявлению и государственному учету, установлению историкокультурной ценности объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия.

3.1.11. Принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, объекта археологического наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в данный перечень.

Формирует и ведет перечень выявленных объектов культурного наследия.

3.1.12. Организует проведение государственной историкокультурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования), которое отнесено к полномочиям инспекции в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

3.1.13. Организует исследования, необходимые для исполнения полномочий инспекции.

3.1.14. Принимает решение о включении объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения (по согласованию с органами местного самоуправления) в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) либо об отказе во включении объектов в реестр.

3.1.15. Подготавливает обращение в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – федеральный орган охраны объектов культурного наследия), об исключении объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения (по согласованию с органом местного самоуправления) из реестра.

3.1.16. Принимает решения об изменении категории историкокультурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных частью 2 статьи 22 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, решения об изменении категории историкокультурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных частью 3 статьи 22 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

3.1.17. Утверждает предмет охраны, а также границы территорий объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.1.18.Оформляет и выдает собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, паспорт объекта культурного наследия.

3.1.19. Устанавливает требования к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, если содержание или использование объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия может привести к ухудшению состояния данных объектов культурного наследия и (или) предмета охраны данных объектов культурного наследия.

3.1.20. Устанавливает требования к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, если содержание или использование объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия может привести к ухудшению состояния данных объектов культурного наследия и (или) предмета охраны данных объектов культурного наследия.

3.1.21. Устанавливает требования к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, если содержание или использование объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия может привести к ухудшению состояния данных объектов культурного наследия и (или) предмета охраны данных объектов культурного наследия.

3.1.22. Подготавливает и утверждает охранные обязательства собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в отношении:

- объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень);

- объектов культурного наследия регионального значения;

- объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.1.23. Принимает решение о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия.

3.1.24. Определяет меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся изыскательские, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, предусмотренные статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работы по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации), в случае, если данные работы могут ухудшить состояние, нарушить целостность и сохранность указанных объектов.

3.1.25. Выдает юридическим и физическим лицам, изъявившим желаниена осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия и акт приемки выполненных работ в установленном порядке, согласно Федеральному закону от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

3.1.26. Определяет состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ.

3.1.27. Утверждает отчетную документацию о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия.

3.1.28. Утверждает по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия границы зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.

3.1.29. Утверждает в порядке, установленном законом Сахалинской области, границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и местного (муниципального) значения, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.

Утверждает в порядке, установленном частью 3 статьи 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, границы зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, особые режимы использования земель в границах территорий данныхзон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.

3.1.30. Утверждает перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Сахалинской области(далее - исторические поселения регионального значения), предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах.

3.1.31. Организует работу по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия), регионального значения.

3.1.32. Организует обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности.

3.1.33. Согласовывает:

- проведение работ на землях, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ до их начала;

- раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия (выявленного объекта), в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, включающий оценку воздействия проводимых работна объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия (выявленный объект культурного наследия);

- проект обеспечения сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия (выявленный объект), включающий оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия (выявленный объект культурного наследия);

- план проведения спасательных археологических полевых работ, включающий оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия (выявленный объект культурного наследия);

- проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия;

- представления федерального органа охраны объектов культурного наследия об установлении Правительством Российской Федерации порядка организации историко-культурного заповедника федерального значения на территории Сахалинской области, его границ и режима содержания;

- порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим содержания, устанавливаемые органом местного самоуправления;

- представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании Правительством Российской Федерации утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

- проекты генеральных планов, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

- проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения.

3.1.34. Выдает обязательные для исполнения предписания и осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний:

- об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

- об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

- об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

- о приостановлении изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность;

- об установлении требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, в соответствии с требованиями абзаца 2 части 8 статьи 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

3.1.35. Осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

3.1.36. Выдает письменное разрешение на возобновление приостановленных работ.

3.1.37. Обращается от своего имени, а также по доверенности от имени Правительства Сахалинской области с заявлениями и исками по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции, в органы внутренних дел, прокуратуру, в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, в том числе:

- о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

- об изъятии объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо собственника земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, в случае невыполнения указанными лицами требований к сохранению объекта культурного наследия или совершения действий, угрожающих сохранности объекта культурного наследия и влекущих утрату им своего значения;

- о безвозмездном изъятии земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.

3.1.38. Устанавливает порядок выдачи и форму заданий на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

3.1.39. Проводит мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на основании заданий.

3.1.40. В случаях и порядке, определенных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ, устанавливает требования:

- к видам хозяйственной деятельности с использованием объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия либо к видам хозяйственной деятельности, оказывающим воздействие на указанные объекты, в том числе ограничение хозяйственной деятельности;

- к благоустройству в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия.

3.1.41. Принимает решение о приостановлении доступа к объекту культурного наследия (его части), включенному в реестр, и возобновлении доступа к нему.

3.1.42. Вносит в Правительство Сахалинской области (органы местного самоуправления) представления об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объектов культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия.

3.1.43. Составляет протоколы об административных правонарушениях и рассматривает дела об административных правонарушениях за нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия в пределах компетенции, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.1.44. Устанавливает требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, ограничения использования лесов и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения, включая требования к видам разрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельных участках в границах территории достопримечательного места регионального значения. 

3.1.45. Определяет границу историко-культурного заповедника регионального значения.

3.1.46. Обеспечивает условия доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Сахалинской области.

3.1.47. Проводит мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр в целях своевременного их изменения.

3.1.48. Осуществляет подготовку и хранение учетных дел объектов культурного наследия, подлежащих бессрочному хранению.

3.1.49. Размещает на официальном сайте инспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведения, содержащиеся в реестре и предусмотренные пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 25.06.2002
№ 73-ФЗ, заключения государственной историко-культурной экспертизы.

3.1.50. Выдача выписок из реестра, содержащих сведения, указанные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

3.1.51. Принимает решение об установлении границ защитной зоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от расстояний, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

3.1.52. Проводит иные мероприятия государственной охраны объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, проведение которых отнесено Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ и законами Сахалинской области к полномочиям Инспекции.

3.1.53. Осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год финансирование мероприятий в сфере государственной охраны объектов культурного наследия;

3.1.54. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения Инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

3.1.55. Организует и обеспечивает через мобилизационного работника мобилизационную подготовку и мобилизацию Инспекции и учреждений, находящихся в ведении Инспекции.

3.1.56. Проводит работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Инспекции;

3.1.57. Обеспечивает выполнение требований законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, защиты и распространения информации ограниченного доступа при реализации полномочий Инспекции.

3.1.58. Вносит в установленном порядке предложения по награждению лучших специалистов Инспекции государственными и другими наградами. Учреждает нагрудные знаки, почетные грамоты, иные виды нематериального поощрения в сферах деятельности Инспекции и награждает государственных гражданских служащих Инспекции, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленных сферах.

3.1.59. Проводит на регулярной основе оценку законодательства Сахалинской области в сфере деятельности Инспекции на предмет его соответствия федеральному законодательству.

3.1.60. Реализует мероприятия, направленные на противодействие коррупции, а также осуществляет меры по предупреждению и профилактике экстремизма и терроризма в установленной сфере деятельности.

3.1.61. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета в порядке, установленном Правительством Сахалинской области;

3.1.62. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в установленном порядке.

3.1.63. Организует ведение кадровой работы.

3.1.64. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный срок.

3.1.65. Участвует в установленном порядке в развитии международных и межрегиональных связей в сферах компетенции Инспекции, взаимоотношение которых установлено Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

3.1.66. Организует и проводит мероприятия по обеспечению охраны труда и техники безопасности в Инспекции.

3.1.67. Предоставляет информацию в систему государственного информационного обеспечения в сфере, отнесенной к компетенции Инспекции.

3.1.68. Организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации государственных гражданских служащих.

4. Права Инспекции

В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Инспекция имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти Сахалинской области, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.2. По вопросам, входящим в компетенцию Инспекции, проводить совещания с руководителями общественных организаций, объединений, муниципальных органов управления отрасли культуры.

4.3. Создавать экспертные, консультативные, координационные, информационно-аналитические и иные советы, комитеты, комиссии, в том числе межведомственные, по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.

4.4. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы Правительства Сахалинской области, заполнять банк данных автоматизированной информационной системы информацией, необходимой для решения задач Инспекции.

5. Организация деятельности

5.1. Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области в установленном порядке.

5.2. Руководитель Инспекции:

5.2.1. осуществляет непосредственное руководство деятельностью Инспекции на принципах единоначалия;

5.2.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и осуществление ею своих функций;

5.2.3. в соответствии с предельной численностью и фондом оплаты труда утверждает штатное расписание Инспекции;

5.2.4. утверждает смету расходов на содержание Инспекции в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;

5.2.5. действует без доверенности при представлении интересов Инспекции во всех органах и организациях, включая судебные;

5.2.6. заключает в пределах бюджетных ассигнований государственные контракты (договоры), подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

5.2.7. осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Инспекции;

5.2.8. утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Инспекции;

5.2.9. решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Сахалинской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Инспекции;

5.2.10. утверждает планы, сметы и иные организационно-финансовые документы (в необходимых случаях совместно с другими органами исполнительной власти Сахалинской области, общественными и иными организациями);

5.2.11. вносит в министерство финансов Сахалинской области предложения по формированию областного бюджета и финансированию Инспекции;

5.2.12. обеспечивает контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности в Инспекции;

5.2.13. подписывает договоры от имени Инспекции о взаимном сотрудничестве с государственными органами, а также общественными и иными организациями;

5.2.14. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный федеральным законодательством срок;

5.2.15. руководит деятельностью мобилизационных органов (мобилизационных работников) и несет персональную ответственность за выполнение мобилизационных заданий и за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения;

5.2.16. обеспечивает доступ к информации о деятельности Инспекции в соответствии с законодательством.

5.3. В Инспекции могут образовываться совещательные органы, в состав которых могут быть включены представители других государственных органов, специалисты по проблемам культуры, представители учреждений, общественных организаций и объединений.

6. Ответственность

6.1. Инспекция как орган исполнительной власти Сахалинской области несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных правовых актов Сахалинской области.

6.2. Инспекция как юридическое лицо в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

6.3. Государственные гражданские служащие Инспекции несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.