Постановление Правительства Сахалинской области от 25.03.2016 № 134

правительство сахалинской области

постановление

от

25 марта 2016 г.

№

134

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области «Совершенствование системы управления государственным имуществом
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»,
утвержденную постановлением Правительства
Сахалинской области от 18.07.2013 № 354

Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести изменения в государственную программу Сахалинской области «Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 18.07.2013 № 354  с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 31.01.2014 № 44, от 21.02.2014 № 82, от 19.09.2014 № 463, от 25.12.2014 № 641, от  14.08.2015 № 330, от 05.11.2015 № 444, от 30.12.2015 № 572  (далее – государственная программа), изложив их в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Внести  изменения в приложение № 1 к государственной программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Внести  изменения в приложение № 2 к государственной программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

4. Внести  изменения в приложение № 3 к государственной программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

5. Внести изменения в приложение № 4 к государственной программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

6. Внести изменения в приложение № 5 к государственной программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.

7. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

25 марта 2016 г.

№

134

 ИЗМЕНЕНИЯ,

 вносимые в государственную программу Сахалинской области «Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 18.07.2013 № 354 (далее - государственная программа) 

1. Внести в государственную программу следующие изменения:

1.1. В паспорте государственной программы:

1.1.1.   Часть «Цели Государственной программы» дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Формирование рынка земель и активизация оборота земель сельскохозяйственного назначения.».

1.1.2. Часть «Задачи Государственной программы» дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. Проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области с координатным описанием границ земельных участков: формирование ресурса, содержащего сведения о количественном, качественном состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения, уточнение сведений о границах земельных участков в массовом порядке, обеспечение внесения сведений о границах в государственный кадастр недвижимости.».

1.1.3. Часть «Объемы и источники финансирования Государственной программы» изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Государственной программы

Государственная программа финансируется из областного бюджета. Общий объем финансирования составляет 11 071 315,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 145 763,6 тыс. рублей; 2015 год - 2 620 397,7 тыс. рублей; 2016 год - 1 574 534,9 тыс. рублей; 2017 год - 1 179 908,8 тыс. рублей; 2018 год - 1 150 903,6 тыс. рублей; 2019 год - 1 198 317,3 тыс. рублей; 2020 год - 1 201 490,0 тыс. рублей».

1.1.4. В части «Целевые индикаторы Государственной программы и их количественные значения»:

- подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Доля муниципальных образований, в отношении которых проведены работы по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, от количества муниципальных образований, в отношении которых запланировано проведение работ по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения (%).»;

- дополнить пунктом 1.12 следующего содержания:

«1.12. Выполнение плановых показателей поступлений в бюджет Сахалинской области доходов от аренды земельных участков, находящихся в областной государственной собственности.»

1.2. Раздел  1 «Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации государственной программы и прогноз развития» дополнить абзацами следующего содержания:

«Проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области с координатным описанием границ земельных участков позволит:

- создать информационный ресурс, содержащий сведения о количественном, качественном состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения;

- определить местоположение границ и площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по видам разрешенного использования;

- выявить неиспользуемые сельскохозяйственные угодья, используемые не по назначению, используемые самовольно;

- повысить эффективность управления землями сельскохозяйственного назначения органами государственной власти и местного самоуправления Сахалинской  области;

- определить возможность предоставления земельных участков заинтересованным лицам для ведения сельскохозяйственного производства;

- активизировать оборот земель сельскохозяйственного назначения.».

1.3.  В разделе 2 «Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации государственной программы, описание основных целей и задач»:

1.3.1. дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Формирование рынка земель и активизация оборота земель сельскохозяйственного назначения.».

1.3.2. Подраздел «Цель 4. Создание юридически значимой и экономически обоснованной базы для исчисления имущественных налогов, а также для начисления арендной платы за использование земельных участков»  изложить в следующей редакции:

«В основу указанной цели входит проведение государственной кадастровой оценки на территории Сахалинской области в целях создания достоверного источника о стоимости объектов недвижимости путем актуализации в установленные законом сроки кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Сахалинской области.

В соответствии с Федеральным стандартом оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 № 508, под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Кадастровая оценка земельных участков - совокупность административных и технических действий по установлению кадастровой стоимости земельных участков административно-территориального образования в границах оценочных зон по состоянию на определенную дату. Оценка осуществляется на основе комплексного доходного, сравнительного и затратного подходов, с использованием информации о сделках на рынке земли и иной недвижимости, уровне арендной платы и доходности использования земельных участков. В процессе оценки проводится анализ рентообразующих факторов, включая качество и местоположение земельных участков, проведенные на них улучшения, уровень социального и инженерно-транспортного обустройства территории и др.

Государственная кадастровая оценка проводится в соответствии со статьями 24.12 - 24.17 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

В 2012 - 2013 годах на территории Сахалинской области за счет средств областного бюджета была проведена актуализация государственной кадастровой оценки земельных участков в составе:

- земель населенных пунктов (по состоянию на 01.01.2012);

- земель сельскохозяйственного назначения (по состоянию на 01.01.2012);

- земель водного фонда (по состоянию на 01.01.2012);

- земель лесного фонда (по состоянию на 01.01.2013);

- земель садоводческих, огороднических и дачных объединений (по состоянию на 01.01.2013).

В 2014 году завершены работы по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов (по состоянию на 01.11.2013).

В 2015 году завершены работы по государственной кадастровой оценке:

- земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (по состоянию на 01.11.2013);

- земель водного фонда (по состоянию на 01.01.2015);

- земель населенных пунктов (по состоянию на 01.01.2015).

В связи с утверждением приказом Минэкономразвития России от 01.11.2013 № 648 Порядка формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в настоящее время недопустимо формирование указанного перечня, а также проведение кадастровой оценки отдельно для земельных участков в составе садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, и для прочих земельных участков, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.

С учетом сроков ранее проведенных работ по оценке и требований действующего законодательства в период до 2020 года необходимо переоценить земли следующих категорий:

- земли сельскохозяйственного назначения на территории Сахалинской области;

- земли лесного фонда на территории Сахалинской области;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения на территории Сахалинской области;

- земли особо охраняемых территорий и объектов на территории Сахалинской области;

- земли водного фонда на территории Сахалинской области;

- земли населенных пунктов на территории Сахалинской области.

Экономическое и социальное значение результатов выполняемых работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель Сахалинской области заключается не только в потенциальном увеличении налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней, но и в стимулировании землепользователей к эффективному использованию и управлению земельными участками.

Основной задачей для достижения указанной цели является также актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства) на территории Сахалинской области не реже чем один раз в пять лет.

Ожидаемым результатом достижения цели является формирование юридически значимой и экономически обоснованной базы для исчисления имущественных налогов, а также для начисления арендной платы за использование земельных участков.»

1.3.3. В подразделе «Цель 5. Создание условий для формирования достоверного единого государственного информационного ресурса в сфере недвижимости»   в абзаце 5 слово и цифры «пункта 22» заменить словом и цифрами «пункта 24».

1.3.4. Дополнить  подразделом 6 следующего содержания:

«Цель 6. Формирование рынка земель и активизация оборота земель сельскохозяйственного назначения

Одним из важных направлений работы Правительства Сахалинской области является работа с землями сельскохозяйственного назначения.

Для того чтобы управлять землями сельскохозяйственного назначения, необходима актуальная и точная информация о количестве и качестве земель, собственниках и землепользователях, зарегистрированных правах и других характеристиках.

Наличие актуальной и достоверной информации обо всех земельных участках сельскохозяйственного назначения, о состоянии их целевого использования является основой для эффективного управления земельными ресурсами Сахалинской области, повышения доходности бюджетов всех уровней от использования (продажи и сдачи в аренду) земельных ресурсов, способствует решению задач по выбору и приобретению земель для реализации инвестиционных проектов.

Настоящая Государственная программа направлена на совершенствование процессов учета и управления землями сельскохозяйственного назначения Сахалинской области с целью повышения эффективности функционирования экономики Сахалинской области, государственного управления и местного самоуправления путем создания информационного ресурса, содержащего сведения о количественном, качественном состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения, составления координатного описания земельных участков и проведения государственного кадастрового учета в массовом порядке в соответствии с требованиями законодательства.

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999  № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится в том числе решение вопросов планирования использования земель сельскохозяйственного назначения.

Планирование использования земель является одним из мероприятий землеустройства (статья 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»).

Проведению землеустройства предшествует инвентаризация земель (статья 9 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»).

Инвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель (статья 13 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»).

Результатом инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения будет являться перечень земельных участков, используемых и не используемых по назначению, и их координатное описание с составлением карты-плана по аналогии с картами-планами, которые готовятся при проведении комплексных кадастровых работ.

Отсутствие данных о границах таких участков не позволяет определить свободные от прав земли сельскохозяйственного назначения, которые возможно вовлечь в хозяйственный оборот, что сдерживает подготовку планирования земель сельскохозяйственного назначения, а также реализацию масштабных инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства.

Основной задачей для достижения цели по данному направлению является проведение работ по инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области с координатным описанием границ земельных участков.

Ожидаемыми результатами достижения цели являются:

- информационный ресурс, содержащий сведения о количественном, качественном состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения;

- выявление неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, используемых не по назначению, используемых самовольно;

- определение (уточнение) местоположения границ земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и проведение государственного кадастрового учета;

- повышение эффективности управления землями сельскохозяйственного назначения органами государственной власти и местного самоуправления Сахалинской  области;

- исполнение федерального законодательства в части решения вопросов планирования использования земель сельскохозяйственного назначения.».

1.4. В разделе 3 «Прогноз конечных результатов государственной программы»:

1.4.1. В  абзаце  6 слова и цифры «в период 2014 - 2020 годов» заменить словами и цифрами «в период до 2020 года»;

1.4.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

«- проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области, формирование информационного ресурса, содержащего сведения о количественном, качественном состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения; координатное описание земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, проведение государственного кадастрового учета.».

1.5. Раздел 5 «Перечень мероприятий государственной программы» дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Формирование рынка земель и активизация оборота земель сельскохозяйственного назначения.».

1.6. Раздел 7 «Перечень целевых индикаторов (показателей) государственной программы»   изложить в следующей редакции:

«Индикаторами (показателями) государственной программы являются:

- доля реорганизованных финансово неустойчивых государственных унитарных предприятий от общего числа выявленных финансово неустойчивых государственных унитарных предприятий (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Крп / Коб) x 100, где:

П - показатель, характеризующий долю реорганизованных финансово неустойчивых государственных унитарных предприятий от общего числа выявленных финансово неустойчивых государственных унитарных предприятий (процентов);

Крп - количество реорганизованных финансово неустойчивых унитарных предприятий (единиц);

Коб - общее число выявленных финансово неустойчивых государственных унитарных предприятий (единиц);

- доля государственных унитарных предприятий, преобразованных в открытые акционерные общества в процессе приватизации, от общего числа государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план приватизации (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Кпп / Коб) x 100, где:

П - показатель, характеризующий долю государственных унитарных предприятий, преобразованных в открытые акционерные общества в процессе приватизации (процентов);

Кпп - количество государственных унитарных предприятий, преобразованных в открытые акционерные общества в процессе приватизации (единиц);

Коб - общее число государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план приватизации (единиц);

- доля хозяйственных обществ, находящихся в областной государственной собственности, акции (доли) которых приватизированы, от общего числа хозяйственных обществ, находящихся в областной государственной собственности, включенных в прогнозный план приватизации (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Кпо / Коб) x 100, где:

П - показатель, характеризующий долю хозяйственных обществ, находящихся в областной государственной собственности, акции (доли) которых приватизированы, от общего числа хозяйственных обществ, находящихся в областной государственной собственности, включенных в прогнозный план приватизации (процентов);

Кпо - количество хозяйственных обществ, находящихся в областной государственной собственности, акции (доли) которых приватизированы (единиц);

Коб - общее число хозяйственных обществ, находящихся в областной государственной собственности, включенных в прогнозный план приватизации (единиц);

- удельный вес объектов недвижимости областной государственной собственности, прошедших государственную регистрацию прав, в общем числе объектов недвижимости областной государственной собственности, учитываемых в реестре государственной собственности Сахалинской области (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Ксп / Коб) x 100, где:

П - показатель, характеризующий удельный вес объектов недвижимости областной государственной собственности, прошедших государственную регистрацию прав собственности Сахалинской области, в общем числе объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственной собственности Сахалинской области (процентов);

Ксп - количество объектов недвижимости областной государственной собственности, в отношении которых проведена государственная регистрация прав собственности Сахалинской области (на основании свидетельств о регистрации прав) (единиц);

Коб - общее количество объектов недвижимости областной государственной собственности, учтенных в реестре государственной собственности Сахалинской области (на основании выписок из реестра государственной собственности Сахалинской области) (единиц);

- доля земельных участков от общего количества земельных участков, учитываемых в реестре областной государственной собственности, прошедших государственную регистрацию прав (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Ксп / Коб) x 100, где:

П - показатель, характеризующий долю земельных участков от общего количества земельных участков, учитываемых в реестре областной государственной собственности, прошедших государственную регистрацию прав (процентов);

Ксп - количество земельных участков областной государственной собственности, в отношении которых проведена государственная регистрация прав собственности Сахалинской области (на основании свидетельств о регистрации прав) (единиц);

Коб - общее количество земельных участков областной государственной собственности, учтенных в реестре государственной собственности Сахалинской области (на основании выписок из реестра государственной собственности Сахалинской области) (единиц);

- выполнение плановых показателей по неналоговым доходам областного бюджета от использования областного государственного имущества (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Кпл / Кф) x 100, где:

П - показатель, характеризующий выполнение плановых показателей по неналоговым доходам областного бюджета от использования областного государственного имущества (процентов);

Кпл - плановые показатели по неналоговым доходам областного бюджета (тыс. рублей);

Кф - фактически достигнутые показатели по неналоговым доходам (тыс. рублей);

- выполнение плановых показателей поступлений в бюджет Сахалинской области доходов от аренды земельных участков, находящихся в областной государственной собственности (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Кпл / Кф) x 100, где:

П - показатель, характеризующий выполнение плановых показателей поступлений в бюджет Сахалинской области доходов от аренды земельных участков, находящихся в областной государственной собственности (процентов);

Кпл - плановые показатели по поступлению в бюджет Сахалинской области доходов от аренды земельных участков, находящихся в областной государственной собственности (тыс. рублей);

Кф - фактически достигнутые показатели по поступлению в бюджет Сахалинской области доходов от аренды земельных участков, находящихся в областной государственной собственности (тыс. рублей);

- доля муниципальных образований от общего количества муниципальных образований Сахалинской области, на территории которых государственная кадастровая стоимость объектов недвижимости актуализирована в установленные сроки (процентов).

Реализация данного показателя является успешной при достижении результата равного 100%.

Формула расчета показателя:

П=(Кпо/Кзп)х100, где:

П - показатель, характеризующий удельный вес муниципальных образований, на территории которых проведена государственная кадастровая оценка недвижимости (процентов);

Кпо - количество муниципальных образований, на территории которых проведена государственная кадастровая оценка недвижимости (единиц);

Кзп - общее количество муниципальных образований Сахалинской области, на территории которых  запланировано проведение государственной кадастровой оценки (единиц);

- доля муниципальных образований, в отношении которых проведены работы по описанию местоположения границ, от количества муниципальных образований, в отношении которых запланировано проведение работ по описанию местоположения границ (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Ког / Кзп) x 100, где:

П - показатель, характеризующий долю муниципальных образований, в отношении которых проведены работы по описанию местоположения границ, от количества муниципальных образований Сахалинской области, в отношении которых запланировано проведение работ по описанию местоположения границ (процентов);

Ког - количество муниципальных образований, в отношении которых проведены работы по описанию местоположения границ (единиц);

Кзп - общее количество муниципальных образований Сахалинской области, в отношении которых запланировано проведение работ по описанию местоположения границ (единиц);

- доля освоенных средств на выполнение работ (оказание услуг) для поддержания имущественной основы деятельности органов государственной власти, отвечающих современным требованиям к эксплуатации, от запланированного объема бюджетных средств, направленных на формирование имущественной основы деятельности органов государственной власти (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Кф / Кз) x 100, где:

П - показатель, характеризующий долю освоенных средств на выполнение работ (оказание услуг) для поддержания имущественной основы деятельности органов государственной власти, отвечающих современным требованиям к эксплуатации, от запланированного объема бюджетных средств, направленных на формирование имущественной основы деятельности органов государственной власти (процентов);

Кф - фактическая сумма израсходованных средств на выполнение работ (оказание услуг) для поддержания имущественной основы деятельности органов государственной власти, отвечающих современным требованиям к эксплуатации (тыс. рублей);

Кз - запланированный объем бюджетных средств, направленный на формирование имущественной основы деятельности органов государственной власти (тыс. рублей);

- доля разработанных проектных документаций по объектам областной государственной собственности от общего количества проектных документаций, запланированных на разработку в настоящей государственной программе (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Кф / Кз) x 100, где:

П - показатель, характеризующий долю разработанных проектных документаций по объектам областной государственной собственности от общего количества проектных документаций, запланированных на разработку в настоящей государственной программе (процентов);

Кф - фактическое количество разработанных проектных документаций по объектам областной государственной собственности из числа запланированных в настоящей государственной программе (единиц);

Кз - общее количество запланированных на разработку проектных документаций по объектам областной государственной собственности, предусмотренных в настоящей государственной программе (единиц);

- доля объектов областной государственной собственности, прошедших реконструкцию, от общего количества объектов, запланированных на реконструкцию в настоящей государственной программе (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Кф / Кз) x 100, где:

П - показатель, характеризующий долю объектов областной государственной собственности, прошедших реконструкцию, от общего количества объектов, запланированных на реконструкцию в настоящей государственной программе (процентов);

Кф - количество объектов областной государственной собственности, по которым фактически произведена реконструкция, из числа запланированных в настоящей государственной программе (единиц);

Кз - общее количество объектов государственной областной собственности, запланированных на реконструкцию в настоящей государственной программе (единиц);

- доля построенных объектов областной государственной собственности от общего количества объектов, запланированных на строительство в настоящей государственной программе (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Кф / Кз) x 100, где:

П - показатель, характеризующий долю построенных объектов областной государственной собственности от общего количества объектов, запланированных на строительство (процентов);

Кф - фактическое количество построенных объектов областной государственной собственности из числа запланированных в настоящей государственной программе (единиц);

Кз - общее количество объектов областной государственной собственности, запланированных на строительство в настоящей государственной программе (единиц);

- доля прибыльных областных государственных унитарных предприятий от общего количества областных государственных унитарных предприятий (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Кпгуп / Когуп) x 100, где:

П - показатель, характеризующий долю прибыльных областных государственных унитарных предприятий (процентов);

Кпгуп - количество прибыльных областных государственных унитарных предприятий, получивших по итогам отчетного года чистую прибыль на основании "Отчета о финансовых результатах" (форма по ОКУД 0710002) (единиц);

Когуп - общее число областных государственных унитарных предприятий (единиц);

- доля муниципальных образований, в отношении которых проведены работы по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области с координатным описанием границ земельных участков, от количества муниципальных образований, в отношении которых запланировано проведение работ по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения Сахалинской области с координатным описанием границ земельных участков (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Кисх / Кзп) x 100, где:

П - показатель, характеризующий долю муниципальных образований, в отношении которых проведены работы по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области с координатным описанием границ земельных участков, от количества муниципальных образований, в отношении которых запланировано проведение работ по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения Сахалинской области с координатным описанием границ земельных участков;

Кисх - количество муниципальных образований, в отношении которых проведены работы по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области с координатным описанием границ земельных участков (единиц);

Кзп - общее количество муниципальных образований Сахалинской области, в отношении которых запланировано проведение работ по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области с координатным описанием границ земельных участков (единиц).

Сведения об индикаторах (показателях) государственной программы приведены в приложении № 4 к настоящей государственной программе.».

1.7. В абзаце 4 раздела 8 «Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей) государственной программы» слова и цифры «Об утверждении прогнозного плана приватизации имущества области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» заменить словами и цифрами «Об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов».

1.8. В абзаце 1 раздела 9 «Ресурсное обеспечение государственной программы» цифры «8529492,0» заменить цифрами «11071315,9».

1.9. В разделе 11 «Методика оценки эффективности государственной программы»  пункт 3) изложить в следующей редакции:

«3) Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается как отношение кассовых расходов областного бюджета, произведенных в отчетном году, к их плановым значениям по следующей формуле:

ССур = Рк / Рп, где:

ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов государственной программы (подпрограммы);

Рк - кассовые расходы на реализацию государственной программы (подпрограммы) в отчетном году;

Рп - плановые расходы на реализацию государственной программы (подпрограммы) в отчетном году.».

2. Внести изменения в  приложение № 6 к государственной программе, заменив в графе «2016» строки «Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей» цифры «193332,10» цифрами «30000,00».

3. Внести изменения в приложение № 7 к государственной программе, заменив:

- в графе «всего» цифры «10902930,7» цифрами «11071315,9»;

- в графе «2016» цифры «1406149,7» цифрами «1574534,9».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

 к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

25 марта 2016 г.

№

134

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Сахалинской

области «Совершенствование системы

управления государственным имуществом

Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от        18 июля 2013 г.            №        354

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ пп.	Наименование мероприятий	Исполнитель мероприятия	Срок		Ожидаемый непосредственный результат		Связь с индикаторами (показателями) государственной программы
			начала реализации	окончания реализации	Краткое описание (единицы измерения результата)	Значение (количественное измерение или качественная оценка результата)
Государственная программа «Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»
1.	Основное мероприятие 1: Оптимизация состава областного государственного имущества
1.1.	Мероприятие 1.1: Последовательное сокращение количества областных государственных унитарных предприятий	Минимущество Сахалинской области	2014	2020	Реорганизация ОГУП с низкими показателями финансово-хозяйственной деятельности путем присоединения к финансово устойчивым предприятиям	Сокращение количества финансово неустойчивых ОГУП, выявленных в очередном году	Приложение № 4, индикатор № 1
1.2.	Мероприятие 1.2: Проведение мероприятий по преобразованию ОГУП в иные организационно-правовые формы, в т.ч. акционирование	Минимущество Сахалинской области	2014	2020	Включение ОГУП в прогнозный план приватизации государственного имущества области на очередной год и на двухлетний плановый период, единиц	Принятие решений минимуществом Сахалинской области об условиях приватизации	Приложение № 4, индикатор № 2
1.3.	Мероприятие 1.3: Формирование и реализация приватизационных процессов	Минимущество Сахалинской области	2014	2020	1) Проведение аудиторских проверок на предмет полноты и правильности бухгалтерской отчетности ОГУП, включенных в прогнозный план (программу).	1) Получение аудиторских отчетов и заключений.	Приложение № 4, индикаторы № 2, № 3
					2) Утверждение состава подлежащего приватизации имущества, уставов, составов советов директоров и ревизионных комиссий АО.	2) Принятие распоряжений минимущества Сахалинской области об условиях приватизации ОГУП, включенных в прогнозный план (программу) приватизации.
					3) Проведение процедуры отбора оценочной кампании в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ по отбору оценщика для определения рыночной стоимости акций хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности области и планируются к приватизации, а также иного имущества казны Сахалинской области, подлежащего приватизации в соответствии с прогнозным планом приватизации.	3) Заключение государственных контрактов на оценку рыночной стоимости акций хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности области и планируются к приватизации с целью формирования начальной цены приватизируемого имущества
2.	Основное мероприятие 2: Совершенствование системы учета объектов областной государственной собственности
2.1.	Мероприятие 2.1: Совершенствование ведения реестра государственной собственности Сахалинской области путем обновления программного продукта	Минимущество Сахалинской области	2014	2020	1) Совершенствование работы программы АИС «Имущество» и ПО «ИнГео», заключение контракта на сопровождение программы 2) Преобразование (конвертация) автоматизированной информационной системы АИС «Имущество» в геоинформационную систему Сахалинской области с формированием своего отраслевого слоя, техническое сопровождение (обновление) и развитие отраслевого приложения РГИС СО «Госсобственность»	Действующая система управления областным государственным имуществом в единой геоинформационной системе Сахалинской области.	Приложение № 4, индикатор № 4, 5 13
2.1.1.	Мероприятие 2.1.1: Сопровождение программы АИС "Имущество”	Минимущество Сахалинской области	2014	2020	Совершенствование работы программы АИС "Имущество" и ПО «ИнГео», заключение контракта на сопровождение программы	Представление актов выполненных работ	Приложение № 4, индикатор № 4, 5 13
2.1.2.	Мероприятие 2.1.2: Обеспечение функционирования системы управления областным государственным имуществом в единой геоинформационной системе «Сахалинской области»	Минимущество Сахалинской области	2014	2020	1) Формирование отраслевого слоя "Госсобственность" в ГеоИС Сахалинской области с последующим переносом данных из АИС «Имущества» и ПО «ИнГео» в ГеоИС Сахалинской области, Заключение контракта на поставку с установкой и настройкой 2) Техническое сопровождение (обновление) и иные мероприятия, связанные с развитием отраслевого слоя "Госсобственность", Заключение контракта на поставку с установкой и настройкой	Представление актов выполненных работ	Приложение № 4, индикатор № 4, 5 13
2.2.	Мероприятие 2.2: Обеспечение регистрации прав собственности Сахалинской области и вещных прав на объекты недвижимости областного уровня собственности	Минимущество Сахалинской области	2014	2020	Регистрация прав Сахалинской области на объекты недвижимости, в % от общего количества объектов	2014 - 70, 2015 - 75, 2016 - 80, 2017 - 85, 2018 - 90, 2019 - 95, 2020 - 100	Приложение № 4, индикатор № 4
2.3.	Мероприятие 2.4: Оценка имущества, регулирование имущественных отношений	Минимущество Сахалинской области	2014	2020	Определение рыночной стоимости имущества, страхование транспортных средств, находящихся в казне Сахалинской области, заключение договоров на оценку имущества, оформление полисов ОСАГО	Соблюдение требований законодательства Российской Федерации в связи с вовлечением в сделку объектов государственной собственности	Приложение № 4, индикаторы № 4
2.4.	Мероприятие 2.5: Уплата налогов, сборов и иных платежей	Минимущество Сахалинской области	2014	2020	Оплата транспортного налога на имущество казны Сахалинской области	100%	Приложение № 4, индикатор № 13
3.	Основное мероприятие 3: Создание условий для повышения эффективности управления областным государственным имуществом
3.1.	Мероприятие 3.1: Формирование и внедрение системы экономического мониторинга и контроля за деятельностью ОГУП и хозяйственных обществ с участием Сахалинской области	Минимущество Сахалинской области	2014	2020	Рассмотрение результатов деятельности ОГУП на межведомственной балансовой комиссии	количество ОГУП, получивших положительный финансовый результат	Приложение № 4, индикатор № 9
3.2.	Мероприятие 3.2: Повышение эффективности, открытости и прозрачности управления ОГУП путем совершенствования нормативного правового и методического регулирования	Минимущество Сахалинской области	2014	2015	Разработка проекта постановления Правительства Сахалинской области о внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 25.10.2010 № 515 "О мерах по повышению эффективности управления государственными унитарными предприятиями Сахалинской области". Разработка проекта приказа Минимущества Сахалинской области о согласовании крупных сделок	Принятие Правительством Сахалинской области постановления. Принятие Минимуществом Сахалинской области приказа	Приложение № 4, индикаторы № 6, № 9
3.3.	Мероприятие 3.3: Повышение эффективности использования земельных участков, обеспечение государственной регистрации прав Сахалинской области на земельные участки, а также повышение эффективности их целевого использования	Минимущество Сахалинской области	2014	2020	Регистрация прав собственности Сахалинской области, в % от общего количества земельных участков	2014 - 98, 2015 - 100, 2016 - 100, 2017 - 100, 2018 - 100, 2019 - 100, 2020 - 100	Приложение № 4, индикаторы № 5, № 6
3.4.	Мероприятие 3.4: Повышение эффективности и прозрачности передачи областного государственного имущества в аренду	Минимущество Сахалинской области	2014	2020	1) Утверждение базовой ставки арендной платы за 1 кв. м	1) Принятие ежегодно постановления Правительства Сахалинской области.	Приложение № 4, индикатор № 6, № 7
					2) Заключение договоров аренды, в том числе по итогам торгов	2) Проведение торгов по мере необходимости
3.5.	Мероприятие 3.5: Обеспечение проведения мероприятий по формированию имущественной основы деятельности областных органов исполнительной власти, а также иных организаций областной формы собственности в случаях, установленных нормативными правовыми актами, в том числе путем проведения мероприятий по размещению соответствующих организаций в зданиях, отвечающих современным требованиям к эксплуатации и решению возложенных на областные государственные органы власти полномочий	Минимущество Сахалинской области, управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области	2014	2020	Формирование имущественной основы деятельности органов государственной власти Сахалинской области, а также иных организаций областной формы собственности, необходимой для выполнения задач и реализации полномочий, возложенных на областные государственные органы (%)	100%	Приложение № 4, индикаторы № 10, № 11, № 12, № 13
3.5.1.	Мероприятие 3.5.1: Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов государственной власти	Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, казенное предприятие Сахалинской области "Производственно-техническое управление Правительства Сахалинской области"	2014	2020	Освоение средств, выделенных на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов государственной власти (в %)	100%	Приложение № 4, индикатор № 13
3.5.2.	Мероприятие 3.5.2: Содержание имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32	Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, областное бюджетное учреждение "Управление зданиями Правительства Сахалинской области" , казенное предприятие Сахалинской области "Производственно-техническое управление Правительства Сахалинской области"	2014	2020	Освоение средств, выделенных на содержание имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32 (%)	100%	Приложение № 4, индикатор № 13
3.5.3	Мероприятие 3.5.3: Капитальный ремонт имущественного комплекса (в т.ч. составление проектно-сметной документации, авторский надзор, присоединение дополнительных мощностей), расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32. Приобретение основных средств стоимостью свыше 500 тыс. рублей	Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, областное бюджетное учреждение "Управление зданиями Правительства Сахалинской области", казенное предприятие Сахалинской области "Производственно-техническое управление Правительства Сахалинской области"	2014	2020	Освоение средств, выделенных на проведение капитального ремонта, а также на приобретение основных средств стоимостью свыше 500 тыс. рублей (в %)	100%	Приложение № 4, индикатор № 13
3.5.4.	Мероприятие 3.5.4: Мероприятия по реконструкции и строительству объектов областной собственности	Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, областное бюджетное учреждение "Управление зданиями Правительства Сахалинской области", казенное предприятие Сахалинской области "Производственно-техническое управление Правительства Сахалинской области"	2014	2020	Фактическая реконструкция и строительство объектов областной собственности, запланированных в государственной программе (в %)	100%	Приложение № 4, индикаторы № 10, № 11, № 12
3.5.5.	Мероприятие 3.5.5: Реализация программы развития АО "Санаторий "Синегорские минеральные воды" (увеличение уставного капитала АО "Санаторий "Синегорские минеральные воды")	Минимущество Сахалинской области	2014	2015	Организация санатория, отвечающего современным требованиям сервиса и набору сопутствующих услуг. Увеличение уставного капитала Общества путем внесения бюджетных инвестиций	Количество зачисленных на счет Сахалинской области дополнительных акций Общества	Приложение № 4, индикатор № 6
3.5.6.	Мероприятие 3.5.6: Приобретение имущества для обеспечения государственных нужд Сахалинской области. Приобретение пассажирского транспорта для муниципальных образований Сахалинской области	Минимущество Сахалинской области	2014	2020	Обеспечение техникой для государственных и муниципальных нужд	Количество приобретенной техники	Приложение № 4, индикатор № 9
3.6.	Мероприятие 3.6: Организация проведения проверок эффективности использования областного государственного имущества	Минимущество Сахалинской области	2014	2020	Проведение проверок, подготовка актов, принятие управленческих решений. Количество запланированных проверок юридических лиц, договоров пользования государственным имуществом	Количество фактически проведенных проверок	Приложение № 4, индикаторы № 4, № 6
4.	Основное мероприятие 4: Создание условий для исчисления имущественных налогов и начисления арендной платы за использование земельных участков
4.1.	Мероприятие 4.1: Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Сахалинской области	Минимущество Сахалинской области	2014	2020	Актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости Сахалинской области	- определение кадастровой стоимости в отношении земельных участков и объектов недвижимости (ОКС) в установленные законодательством сроки; - формирование юридически значимой и экономически обоснованной базы для исчисления имущественных налогов, а также для начисления арендной платы за использование земельных участков	Приложение № 4, индикатор № 14
5.	Основное мероприятие 5: Повышение качества информационного ресурса в сфере государственного кадастрового учета
5.1.	Мероприятие 5.1: Проведение работ по описанию местоположения границ муниципальных образований	Минимущество Сахалинской области	2016	2017	Описание местоположения границ муниципальных образований Сахалинской области в соответствии с требованиями законодательства, обеспечение внесения сведений о границах в государственный кадастр недвижимости	- координатное описание границ 21 муниципального образования; - внесение сведений о границах 21 муниципального образования в государственный кадастр недвижимости; - упорядочение административно-территориального деления территории Сахалинской области в разрезе 21 муниципального образования	Приложение № 4, индикатор № 15
6.	Основное мероприятие 6: Формирование рынка земель и активизация оборота земель сельскохозяйственного назначения
6.1.	Мероприятие 6.1: Проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области с координатным описанием границ земельных участков	Минимущество Сахалинской области	2016	2016	Инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области с координатным описанием границ земельных участков, внесение сведений о земельных участках в государственный кадастр недвижимости	Создание информационного ресурса, содержащего сведения о количественном, качественном состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения Сахалинской области, актуализация сведений государственного кадастра недвижимости, количество муниципальных районов и городских округов	Приложение № 4, индикатор № 16	»