Постановление Правительства Сахалинской области от 19.09.2014 № 463

 
 
 
 
 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
 
 
                   от 19 сентября 2014 г. № 463
                          г. Южно-Сахалинск                           
 
 
         О внесении изменений в государственную программу Сахалинской 
        области «Совершенствование системы управления государственным 
            имуществом  Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»,     
        утвержденную постановлением Правительства  Сахалинской области
                             от 18.07.2013 № 354                      
 
 
     Правительство Сахалинской области постановляет:
     1.  Внести  изменения  в  государственную  программу  Сахалинской
области    «Совершенствование   системы   управления   государственным
имуществом Сахалинской области на  2014  -  2020  годы»,  утвержденную
постановлением  Правительства  Сахалинской области от 18.07.2013 № 354
с   учетом   изменений,   внесенных   постановлениями    Правительства
Сахалинской  области  от  31.01.2014 № 44, от 21.02.2014 № 82 (далее –
Государственная программа), изложив их в редакции согласно  приложению
№ 1 к настоящему постановлению.
     2.  Внести  изменения  в  приложение   №  1   к   Государственной
программе,  изложив  его  в  новой  редакции согласно приложению № 2 к
настоящему постановлению.
     3.  Внести  изменения  в  приложение   №  4   к   Государственной
программе,  изложив  его  в  новой  редакции согласно приложению № 3 к
настоящему постановлению.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости»   и   разместить   на   официальном   сайте  Губернатора  и
Правительства Сахалинской области.
 
 
    Исполняющий обязанности председателя 
    Правительства Сахалинской  области                  С.Г.Шередекин
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

приложение № 1

 к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

19 сентября 2014 г.

№

463

 ИЗМЕНЕНИЯ

 вносимые в в государственную программу Сахалинской области «Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 18.07.2013 № 354

Внести в государственную программу Сахалинской области «Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 18.07.2013 № 354 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 31.01.2014 № 44, от 21.02.2014 № 82, следующие  изменения:

1. Паспорт государственной программы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

государственной программы Сахалинской области
«Совершенствование системы управления государственным
имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»
(далее – Государственная программа)

Наименование Государственной программы	Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области
Соисполнители Государственной программы
Участники Государственной программы	Министерство строительства Сахалинской области, управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, казенное предприятие Сахалинской области «Производственно-техническое управление Правительства Сахалинской области», ОБУ «Управление зданиями Правительства Сахалинской области»
Подпрограммы Государственной программы	Не предусмотрены
Цели Государственной программы	1. Формирование оптимального состава и структуры областного государственного имущества, необходимого для выполнения государственных функций областными государственными органами и находящимися в их ведении областными организациями. 2. Совершенствование системы учета и управления объектами областной государственной собственности. 3. Повышение эффективности управления компаниями с участием Сахалинской области, имуществом областной государственной собственности, находящимися в собственности Сахалинской области земельными участками. 4. Создание юридически значимой и экономически обоснованной базы для исчисления имущественных налогов, а также для начисления арендной платы за использование земельных участков
Задачи Государственной программы	1. Поэтапное сокращение областных государственных унитарных предприятий, что предполагает их реорганизацию путем присоединения финансово неустойчивых предприятий к финансово устойчивым, преобразование в хозяйственные общества в процессе приватизации. 2. Сокращение доли участия в хозяйственных обществах, деятельность которых не соответствует государственным полномочиям, которые возложены на областные органы государственной власти. 3. Проведение комплекса мероприятий по учету областного государственного имущества, формирование в отношении него полных и достоверных сведений в рамках инвентаризации областного государственного имущества. 4. Завершение мероприятий по оформлению в установленном порядке прав на объекты недвижимости, включая внесение сведений о них в Реестр государственной собственности Сахалинской области. 5. Повышение статуса программ деятельности областных государственных унитарных предприятий, переход на среднесрочное планирование с отражением совершения сделок, направленных на развитие предприятий, в том числе в части совершенствования порядка отчетности и системы премирования руководителей предприятий. 6. Обеспечение рационального и эффективного использования областной государственной собственности. 7. Обеспечение имущественной основы деятельности областных органов государственной власти путем проведения мероприятий по размещению соответствующих организаций в зданиях, отвечающих современным требованиям к эксплуатации и решению возложенных на органы государственной власти полномочий. 8. Обеспечение поступлений неналоговых доходов в областной бюджет от использования областного государственного имущества. 9. Актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Сахалинской области не реже, чем один раз в пять лет
Этапы и сроки реализации Государственной программы	Государственная программа реализуется в один этап в течение 2014 - 2020 годов
Объемы и источники финансирования Государственной программы	Государственная программа финансируется из областного бюджета. Общий объем финансирования составляет 9384887,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 2 058 552,3 тыс. рублей; 2015 год – 1 222 603,9 тыс. рублей; 2016 год – 1 364 362,7 тыс. рублей; 2017 год - 1 188 657,3 тыс. рублей; 2018 год - 1 150 903,6 тыс. рублей; 2019 год - 1 198 317,3 тыс. рублей; 2020 год - 1 201 490,0 тыс. рублей.
Целевые индикаторы Государственной программы и их количественные значения	1. Доля реорганизованных финансово неустойчивых государственных унитарных предприятий от общего числа выявленных финансово неустойчивых государственных унитарных предприятий (%). 2. Доля государственных унитарных предприятий, преобразованных в открытые акционерные общества в процессе приватизации, от общего числа государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план приватизации (%.). 3. Доля хозяйственных обществ, находящихся в областной государственной собственности, акции (доли) которых приватизированы, от общего числа хозяйственных обществ, находящихся в областной государственной собственности, включенных в прогнозный план приватизации (%). 4. Удельный вес объектов недвижимости областной государственной собственности, прошедших государственную регистрацию прав, в общем числе объектов недвижимости областной государственной собственности (%). 5. Выполнение плановых показателей по неналоговым доходам областного бюджета от использования областного государственного имущества (%). 6. Доля заключенных по результатам торгов договоров аренды объектов недвижимости от общего количества объектов,  подлежащих передаче в аренду на конкурсной основе (%). 7. Доля муниципальных образований от общего количества муниципальных образований Сахалинской области, на территории которых государственная кадастровая стоимость объектов недвижимости актуализирована в установленные сроки (%)».

2. В разделе 1:

2.1. Наименование изложить в редакции:

«1. Характеристика текущего состояния, основных проблем
сферы реализации Государственной программы и прогноз развития».

2.2. В абзаце 30 исключить слова и цифры «, до 20 к 2018 году».

3. В разделе 2:

3.1. Наименование изложить в редакции:

«2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Государственной программы, описание основных целей и задач».

3.2. В абзаце 11 цели 1 исключить слова и цифры «, в том числе путем сокращения количества областных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, до 20 к 2018 году».

4. В разделе 3:

4.1.  Абзац 2 изложить в редакции:

«- оптимизации состава и структуры государственного имущества необходимого для обеспечения полномочий, возложенных на областные органы государственной власти;».

4.2. Абзац 3 изложить в редакции:

«- ограничение расширения государственного сектора экономики, в том числе путем замещения прямого участия государства в экономике;».

5. Наименование раздела 4 изложить в редакции:

«4. Сроки и этапы реализации Государственной программы».

6. Наименование раздела 5 изложить в редакции:

«5.  Перечень мероприятий Государственной программы».

7. Наименование раздела 6 изложить в редакции:

«6.  Характеристика мер правового регулирования
Государственной программы».

8. Раздел 7 исключить.

9. Раздел 8 изложить в редакции:

«8. Перечень целевых индикаторов (показателей)
Государственной программы

Основными индикаторами (показателями) Государственной программы являются:

- доля реорганизованных финансово неустойчивых государственных унитарных предприятий от общего числа выявленных финансово неустойчивых государственных унитарных предприятий (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Крп/Коб) x 100,

где:

П – показатель, характеризующий долю реорганизованных финансово неустойчивых государственных унитарных предприятий от общего числа выявленных финансово неустойчивых государственных унитарных предприятий;

Крп - количество реорганизованных финансово неустойчивых унитарных предприятий (единиц);

Коб – общее число выявленных финансово неустойчивых государственных унитарных предприятий (единиц).

- доля государственных унитарных предприятий, преобразованных в открытые акционерные общества в процессе приватизации, от общего числа государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план приватизации (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Кпп/Коб) x 100,

где:

П – показатель, характеризующий долю государственных унитарных предприятий, преобразованных в открытые акционерные общества в процессе приватизации;

Кпп - количество государственных унитарных предприятий, преобразованных в открытые акционерные общества в процессе приватизации (единиц);

Коб – общее число государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план приватизации (единиц).

- доля хозяйственных обществ, находящихся в областной государственной собственности, акции (доли) которых приватизированы от общего числа хозяйственных обществ, находящихся в областной государственной собственности, включенных в прогнозный план приватизации (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Кпо/Коб) x 100,

где:

П – показатель, характеризующий долю хозяйственных обществ, находящихся в областной государственной собственности, акции (доли) которых приватизированы, от общего числа хозяйственных обществ, находящихся в областной государственной собственности, включенных в прогнозный план приватизации (процентов);

Кпо - количество хозяйственных обществ, находящихся в областной государственной собственности, акции (доли) которых приватизированы (единиц);

Коб – общее число хозяйственных обществ, находящихся в областной государственной собственности, включенных в прогнозный план приватизации (единиц).

- удельный вес объектов недвижимости областной государственной собственности, прошедших государственную регистрацию прав, в общем числе объектов недвижимости областной государственной собственности, учитываемом в Реестре государственной собственности Сахалинской области (%).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Ксп / Коб) x 100,

где:

П - показатель, характеризующий удельный вес объектов недвижимости областной государственной собственности, прошедших государственную регистрацию прав собственности Сахалинской области, в общем числе объектов недвижимости, учитываемом в Реестре государственной собственности Сахалинской области (процентов);

Ксп - количество объектов недвижимости областной государственной собственности, в отношении которых проведена государственная регистрация прав собственности Сахалинской области (на основании свидетельств о регистрации прав) (единиц);

Коб - общее количество объектов недвижимости областной государственной собственности, учтенных в Реестре государственной собственности Сахалинской области (на основании выписок из Реестра государственной собственности Сахалинской области) (единиц).

- выполнение плановых показателей по неналоговым доходам областного бюджета от использования областного государственного имущества (процентов);

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Кпл / Кф) x 100,

где:

П - показатель, характеризующий выполнение плановых показателей по неналоговым доходам областного бюджета от использования областного государственного имущества (процентов);

Кпл – плановые показатели по неналоговым доходам областного бюджета (тыс. .рублей);

Кф – фактически достигнутые показатели по неналоговым доходам (тыс. рублей).

- доля заключенных по результатам торгов договоров аренды объектов недвижимости от общего количества объектов, находящихся в собственности Сахалинской области, подлежащих передаче в аренду на конкурсной основе.

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

П = (Кт / Кф) x 100,

где:

П – показатель, характеризующий долю договоров аренды объектов недвижимости, заключенных по результатам торгов, от общего количества объектов, находящихся в собственности Сахалинской области, подлежащих передаче в аренду на конкурсной основе (процентов);

Кт – количество договоров аренды объектов недвижимости, заключенных по результатам торгов;

Кф – количество договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в собственности Сахалинской области, подлежащих передаче в аренду на конкурсной основе.

- доля муниципальных образований от общего количества муниципальных образований Сахалинской области, на территории которых государственная кадастровая стоимость объектов недвижимости актуализирована в установленные сроки (процентов).

Реализация данного показателя является успешной при достижении результата равного 100%.

Формула расчета показателя:

П = (Кпо / Коб) x 100,

где:

П - показатель, характеризующий удельный вес муниципальных образований, на территории которых проведена государственная кадастровая оценка недвижимости (процентов);

Кпо - количество муниципальных образований, на территории которых проведена государственная кадастровая оценка недвижимости (единиц);

Коб - общее количество муниципальных образований Сахалинской области (единиц).

Сведения об индикаторах (показателях) Государственной программы приведены в приложении № 4 к настоящей Государственной программе.».

10. Наименование раздела 9 изложить в редакции:

«9. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей) Государственной программы».

11. Раздел 12 изложить в редакции:

«12. Методика оценки эффективности Государственной программы

Методика оценки эффективности государственной программы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 № 117 (далее – Порядок реализации государственных программ).

Оценка эффективности Государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации Государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.

Оценка эффективности Государственной программы осуществляется по мероприятиям Государственной программы.

Оценка эффективности Государственной программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности государственной программ и показателя комплексной эффективности Государственной программы на основе следующих формул:

1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД_i = ЗИ_фi / ЗИ_пi;

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД_i = ЗИ_пi / ЗИ_фi, где:

СД_i – степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) государственной программы;

ЗИ_фi – значение i-го индикатора (показателя) государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП_пi – плановое значение i-го индикатора (показателя) государственной программы.

Если СД_i > 1, то значение СД_i принимается равным 1.

На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) Государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов Государственной программы по следующей формуле:

СД =  СД_i / N, где:

СД – степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Государственной программы;

N – число индикаторов (показателей) в Государственной программе.

2) Степень реализации мероприятий:

СР_м = М_ф / М_п, где:

СР_м – степень реализации мероприятий Государственной программы;

М_ф – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М_п – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации Государственной программы.

3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:

СС_ур = Р_ф / Р_п, где:

СС_ур – степень соответствия запланированному уровню расходов Государственной программы;

Р_ф – фактические расходы на реализацию Государственной программы в отчетном году;

Р_п – плановые расходы на реализацию Государственной программы в отчетном году.

4)                       Интегральный показатель эффективности Государственной программы:

ПЭ_j = (СД_j + CР_мj + СС_{урj )} / 3, где:

ПЭ_j - интегральный показатель эффективности Государственной программы;

СД_j  - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Государственной программы;

CР_мj - степень реализации мероприятий Государственной программы;

СС_урj - степень соответствия запланированному уровню расходов Государственной программы.».

12. Разделы 8 - 12 считать соответственно разделами 7 - 11.

13. Внести в приложение № 2 «Информация по объектам капитального строительства» к Государственной программе следующие изменения:

13.1. В пункте 1:

- графу 2 изложить в редакции:

«Реконструкция санатория-профилактория «Лесное озеро»  с. Охотское Корсаковского района, в том числе:»;

- в графах 7, 9 цифры «95 435,2» заменить цифрами «213 810,6».

13.2. В подпункте 1.1:

- графу 2 изложить в редакции:

«Строительство водно-оздоровительного комплекса, в том числе разработка проектной документации»;

- в графах 7, 9 цифры «35 435,2» заменить цифрами «139 306,2».

13.3. В подпункте 1.2:

- графу 2 изложить в редакции:

«Строительство отапливаемого склада материальных ценностей с закрытой стоянкой для спецтехники на территории санатория-профилактория «Лесное озеро» с. Охотское Корсаковского района, в том числе разработка проектно-сметной документации»;

- в графах 7, 9 цифры «35 000,0» заменить цифрами «49 504,4».

13.4. В пункте 3 заменить:

- в графе 7, 9 цифры «180 000,0» цифрами «200 000,00».

13.5. В пункте 4 заменить:

- в графе 7, 9 цифры «187 822,0» цифрами «151 822,00».

13.6. В графах 7, 9 строки «Итого:» цифры «1 384 179,1» заменить
цифрами «1 502 554,5».

13.7. Дополнить пунктом 7 следующего содержания:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
7.	Строительно-монтажные работы по второй очереди материально-технического комплекса, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 474	2014	Да	443	16000	16000	0	16000	0	0	-

14. Внести в приложение № 5 «Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов» к Государственной программе следующие изменения:

14.1. Строку «Государственная программа Сахалинской области «Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа Сахалинской области «Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»		Областной бюджет	x	x	2200000	9384887,1	2058552,3	1222603,9	1364362,7	1188657,3	1150903,6	1198317,3	1201490,0
		Федеральный бюджет	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-	-
	Минимущество Сахалинской области	Областной бюджет	004	x	2200000	805063,0	409595,4	155310,0	208574,4	7641,4	7710,8	7980,3	8250,7
		Федеральный бюджет	004	x	x	-	-	-	-	-	-	-	-
	Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области	Областной бюджет	023	x	2200300	8379824,1	1628956,9	1067293,9	1075788,3	1081015,9	1143192,8	1190337,0	1193239,3
		Федеральный бюджет	023	x	x	-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство строительства Сахалинской области	Областной бюджет	014	x	2200300	200000,0	20000,0	-	80000,0	100000,0	-	-	-
		Федеральный бюджет	014	x	x	-	-	-	-	-	-	-	-

14.2. В пункте 1 заменить:

- в графе 7 цифры «3 007,7» цифрами «3 167,7»;

- в графе 8 цифры «590,0» цифрами «750,0».

14.3. В подпункте 1.3 заменить:

- в графе 7 цифры «3 007,7» цифрами «3 167,7»;

- в графе 8 цифры «590,0» цифрами «750,0».

14.4. В пункте 2 заменить:

- в графе 7 цифры «16 938,9» цифрами «18 813,9»;

- в графе 8 цифры «689,0» цифрами «2 564,0».

14.5. В подпункте 2.3 заменить:

- в графе 7 цифры «11 000,0» цифрами «11 500,0»;

-  графу 8 изложить в редакции: «500,0».

14.6. В подпункте 2.4 заменить:

- в графе 7 цифры «4 291,3» цифрами «4 858,3»;

- в графе 8 цифры «492,0» цифрами «1 059,0».

14.7. Пункт 2 дополнить подпунктом 2.5 следующего содержания:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
2.5. Уплата налогов, сборов и иных платежей	Минимущество Сахалинской области	Областной бюджет	004	0113	2200200	808,0	808,0	-	-	-	-	-	-

14.8. В пункте 3 заменить:

- в графе 7 цифры «8 949 944,9» цифрами «9 314 539,2»;

- в графе 8 цифры «1 669 077,7» цифрами «2 053 672,0».

14.9. В подпункте 3.5 заменить:

- в графе 7 цифры «8 949 944,9» цифрами «9 314 539,2»;

- в графе 8 цифры «1 669 077,7» цифрами «2 053 672,0».

14.10. В подпункте 3.5.1 заменить:

- в графе 7 цифры «5 127 663,6» цифрами «5 252 684,1»;

- в графе 8 цифры «681 290,7» цифрами «806 311,2».

14.11. В подпункте 3.5.2 заменить:

- в графе 7 цифры «1 088 552,1» цифрами «1 108 414,0»;

- в графе 8 цифры «155 896,8» цифрами «175 758,7».

14.12. В подпункте 3.5.3 заменить:

- в графе 7 цифры «1 349 550,1» цифрами «1 393 908,8»;

- в графе 8 цифры «222 711,1» цифрами «267 069,8».

14.13. Подпункт 3.5.4 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
3.5.4. Мероприятия по реконструкции и строительству объектов областной собственности	Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, казенное предприятие Сахалинской области «Производственно-техническое управление Правительства Сахалинской области», ОБУ «Управление зданиями Правительства Сахалинской области»	Областной бюджет	023	0113	2200300	624817,2	379817,2	65000,0	-	60000,0	65000,0	55000,0	-
	Министерство строительства Сахалинской области	Областной бюджет	014	0113	2200300	200000,0	20000,0	-	80000,0	100000,0	-	-	-

14.14. Подпункт 3.5 дополнить подпунктом 3.5.6 следующего содержания:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
3.5.6. Приобретение имущества для обеспечения государственных нужд Сахалинской области	Минимущество Сахалинской области	Областной бюджет	004	0113	2200300	76977,8	76977,8	-	-	-	-	-	-

14.15. В подпункте 4.1 заменить:

- в графе 7 цифры «33 000,0» цифрами «28 366,3»;

- в графе 8 цифры «6 200,0» цифрами «1 566,3».

Приложение 2,3 не приводится