Решение Думы г. Магадана от 28.02.2013 № 11-Д

Площадь функциональных зон (зон транспортной инфраструктуры) под размещение объектов капитального строительства местного значения устанавливается на основании п. 4.4.6 данных нормативов.

2.3.2.5. Зоны улично-дорожной сети

Улично-дорожная сеть городского округа входит в состав всех функциональных зон и представляет собой часть территории, ограниченную красными линиями и предназначенную для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.

Улично-дорожную сеть следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки.

В составе улично-дорожной сети городского округа и городских поселений проектируются велодорожки.

Основными объектами капитального строительства, расположенными и планируемыми к размещению в данной зоне являются:

- объекты улично-дорожной сети (включая магистральные дороги скоростного и регулируемого движения, магистральные улицы общегородского значения непрерывного и регулируемого значения, магистральные улицы районного значения, транспортно-пешеходные и пешеходно-транспортные улицы и дороги местного значения (включая улицы в жилой застройке, улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах), пешеходные улицы и дороги, парковые дороги), проезды);

- остановки всех видов общественного транспорта;

- наземные открытые стоянки для личного транспорта;

- пешеходные переходы в разных уровнях с проезжей частью (подземные и надземные);

- развязки на пересечениях транспортных коммуникаций;

- сети ливневой канализации, а также очистные сооружения поверхностного стока;

- объекты инженерной инфраструктуры.

Основным показателем зоны улично-дорожной сети является доля площади данной функциональной зоны в общей площади территории городского округа.

В балансе территорий различного назначения города Магадан доля площади зоны улично-дорожной сети составляет 15-17%.

Площадь зон улично-дорожной сети под размещение объектов местного значения устанавливается на основании п. 4.4.6 данных нормативов.

Проектирование улично-дорожной сети формируется во взаимоувязке с инженерными сетями и с системой улиц и дорог городского округа, и в соответствии с разделами "Зоны транспортной инфраструктуры" и "Зоны инженерной инфраструктуры" настоящих нормативов.

Для прохождения сетей в заданных направлениях в границах зон улично-дорожной сети выделяются специальные коммуникационные коридоры с целью исключения или минимизации участков их взаимных пересечений.

2.3.2.6. Рекреационные зоны

В состав рекреационных зон могут включаться территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Рекреационные зоны формируются на землях общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары и другие озелененные территории общего пользования); на землях особо охраняемых природных территорий (государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты); землях историко-культурного назначения (объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), музеев и т.п.), землях лесного фонда (городские леса, защитные леса).

В составе рекреационных зон могут выделяться:

- зона озелененных территорий общего пользования;

- зона объектов отдыха, туризма и санаторно-курортного лечения;

- зона спортивных и рекреационных объектов;

- зона городских лесов.

Зона озелененных территорий общего пользования - объекты градостроительного нормирования - представлены в виде городских парков, садов, скверов, бульваров, набережных, других мест кратковременного отдыха населения и территорий зеленых насаждений в составе жилой, общественной, производственной застройки, в том числе площадки различного функционального назначения на участках жилой, общественной, производственной застройки, пешеходных коммуникаций, улично-дорожной сети городского округа, поселения, технических зон инженерных коммуникаций.

Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки городского округа (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 30%, а в границах территории жилого района не менее 20%, включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона (квартала).

Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования для городского округа "Город Магадан" должна составлять 8 кв. м/чел.

Площадь озелененных территорий общего пользования на территории жилых районов, микрорайонов (кварталов) следует проектировать не менее 3 кв. м/чел.

Площадь общегородских озелененных территорий общего пользования - парков, садов, бульваров, скверов, размещаемых на селитебной территории городского округа, следует принимать не менее 5 кв. м/чел.

Для зоны объектов отдыха, туризма и санаторно-курортного лечения выделяются территории, благоприятные по своим природным и лечебно-оздоровительным качествам.

Определение общих границ и планировочное построение рекреационных пространств базируется на детальной ландшафтной, градостроительной и санитарно-гигиенической оценке территории, которая учитывает: совокупность природных условий (климат, растительность, поверхностные воды, рельеф, заболоченность и др.); социально-градостроительные условия (характер расселения, транспортная доступность и удобство передвижения к местам отдыха, культурный потенциал района, уровень развития существующих средств отдыха и общественного обслуживания и др.); санитарно-гигиенические условия (источники интенсивного загрязнения атмосферы, почв и воды, санитарное состояние прибрежной акватории и др.).

При решении градостроительных вопросов организации кратковременного и длительного отдыха необходимо определять ориентировочную потребность населения в территориях на перспективу 2025 и 2040 гг. в соответствии с расчетами социальных потребностей в отдыхе, туризме, лечении: максимальное число отдыхающих и туристов одновременно в период "пик" (в зависимости от числа городского и сельского населения); возрастную структуру; сезонность; общую функциональную направленность рекреации (стационарный отдых различной продолжительности, мобильный отдых и др.).

Структурный элемент системы рекреации - рекреационный район - состоит из зон отдыха полифункционального или специализированного типа, объединенных системой общественного и коммунального обслуживания, имеющих единую транспортную сеть, систему озеленения и охраны окружающей среды.

Зоны отдыха в качестве структурных единиц могут включать специализированные комплексы для различных видов отдыха и туризма.

Зоны размещения спортивных и рекреационных объектов могут размещаться в составе зон жилой застройки, общественно-деловых зон (общеобразовательные школы, учреждения начального профессионального, среднего профессионального и высшего образования) и рекреационных зон.

В городском округе существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их дополнительно к озелененным территориям общего пользования, исходя из расчета не более 5 кв. м/чел.

Центры обслуживания, проектируемые внутри специализированных комплексов, должны обеспечивать зону радиусом 1,5-2 км.

Классификация рекреационных объектов приведена в Приложении 7 настоящих нормативов.

2.3.2.7. Зоны сельскохозяйственного использования

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

- зоны сельскохозяйственных угодий (пашни, пастбища и др.);

- зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения;

- зоны садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Зоны сельскохозяйственных угодий - это, как правило, земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для ведения сельского хозяйства, в том числе пашни, пастбища для выпаса домашнего скота, охотничьи угодья, рыбопромысловые угодья.

В зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения - зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной обработки сельскохозяйственной продукции, входят также земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных воздействий, замкнутыми водоемами, и резервные земли для развития объектов сельскохозяйственного назначения.

При проектировании площадок сельскохозяйственных предприятий необходимо учитывать нормы по их размещению.

Склады минеральных удобрений и химических средств защиты растений следует размещать с подветренной стороны по отношению к жилым, общественным и производственным зданиям.

Животноводческие и птицеводческие фермы, ветеринарные учреждения и предприятия по производству молока, мяса и яиц на промышленной основе следует размещать с подветренной стороны по отношению к другим сельскохозяйственным объектам и территории жилой зоны.

При проектировании животноводческих и птицеводческих предприятий размещение кормоцехов и складов грубых кормов следует принимать по соответствующим нормам технологического проектирования.

Ветеринарные учреждения (за исключением ветсанпропускников), котельные, навозохранилища открытого типа следует размещать с подветренной стороны по отношению к животноводческим и птицеводческим зданиям и сооружениям.

Теплицы и парники следует проектировать на южных или юго-восточных склонах, с наивысшим уровнем грунтовых вод не менее 1,5 м от поверхности земли.

При планировке земельных участков теплиц и парников основные сооружения следует группировать по функциональному назначению (теплицы, парники, площадки с обогреваемым грунтом), при этом должна предусматриваться система проездов и проходов, обеспечивающая необходимые условия для механизации трудоемких процессов.

При проектировании коммунально-складской части производственной зоны следует предусматривать объекты инженерной инфраструктуры, склады общетоварные и специализированные (картофеле-, овоще- и фруктохранилища, холодильники). При этом доля коммунально-складских объектов может значительно превышать производственную площадь.

Склады и хранилища сельскохозяйственной продукции следует размещать на хорошо проветриваемых земельных участках с наивысшим уровнем грунтовых вод не менее 1,5 м от поверхности земли с учетом санитарно-защитных зон.

При проектировании объектов подсобных производств здания производственных и вспомогательных сельскохозяйственных предприятий следует объединять, соблюдая технологические, строительные и санитарные нормы.

Зоны для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества.

При проектировании территорий садоводческих, огороднических, дачных объединений определяются зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства, исходя из природно-экономических условий, а также исходя из затрат на развитие межселенной социальной и инженерно-транспортной инфраструктур, и в которых обеспечивается установление минимальных ограничений на использование земельных участков.

В зависимости от размера территории, а также количества временного (сезонного) населения следует проектировать подъездные автомобильные дороги, объекты электроснабжения, связи, линии общественного транспорта, объекты торговли, медицинского и бытового обслуживания населения в соответствии с требованиями настоящих нормативов.

Запрещается размещение территорий садоводческих, огороднических, дачных объединений, а также индивидуальных дачных и садово-огородных участков:

- в санитарно-защитных зонах промышленных объектов, производств и сооружений;

- в зонах санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения;

- на особо охраняемых природных территориях;

- на территориях с зарегистрированными залежами полезных ископаемых;

- на особо ценных сельскохозяйственных угодьях;

- на резервных территориях для развития населенных пунктов в пределах городского округа, поселения;

- на территориях с развитыми карстовыми, оползневыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества.

Запрещается проектирование территорий для садоводческих, огороднических и дачных объединений на землях, расположенных под линиями высоковольтных передач 35 кВА и выше, а также с пересечением этих земель магистральными газо- и нефтепроводами.

Расстояния по горизонтали от крайних проводов высоковольтных линий (ВЛ) до границы территории садоводческого, огороднического, дачного объединения (охранная зона) должны быть не менее, м:

- 10 - для ВЛ до 20 кВ;

- 15 - для ВЛ 35 кВ;

- 20 - для ВЛ 110 кВ;

- 25 - для ВЛ 150-220 кВ;

- 30 - для ВЛ 330-500 кВ.

Рекомендуемые минимальные расстояния от наземных магистральных газо- и нефтепроводов следует принимать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Рекомендуемые минимальные расстояния от наземных магистральных газопроводов, не содержащих сероводород, должны быть не менее, м:

для трубопроводов 1 класса с диаметром труб:

- до 300 мм - 100;

- от 300 до 600 мм - 150;

- от 600 до 800 мм - 200;

- от 800 до 1000 мм - 250;

- от 1000 до 1200 мм - 300;

- свыше 1200 мм - 350;

для трубопроводов 2 класса с диаметром труб:

- до 300 мм - 75;

- свыше 300 мм - 125.

Рекомендуемые минимальные разрывы от трубопроводов для сжиженных углеводородных газов должны быть не менее, м, при диаметре труб:

- до 150 мм - 100;

- от 150 до 300 мм - 175;

- от 300 до 500 мм - 350;

- от 500 до 1000 мм - 800.

Примечания:

1. Минимальные расстояния при наземной прокладке трубопроводов для сжиженных углеводородных газов увеличиваются в 2 раза для I класса и в 1,5 раза для II класса.

2. Разрывы магистральных газопроводов, транспортирующих природный газ, с высокими коррозирующими свойствами, определяются на основе расчетов в каждом конкретном случае, а также по опыту эксплуатации, но не менее 2 км.

Рекомендуемые минимальные разрывы от газопроводов низкого давления должны быть не менее 20 м.

Рекомендуемые минимальные расстояния от магистральных трубопроводов для транспортирования нефти должны быть не менее, м, при диаметре труб:

- до 300 мм - 50;

- от 300 до 600 мм - 50;

- от 600 до 1000 мм - 75;

- от 1000 до 1400 мм - 100.

Территорию садоводческого, огороднического, дачного объединения необходимо отделять от автодорог общего пользования I, II, III категорий санитарно-защитной зоной шириной не менее 50 м, от автодорог IV категории - не менее 25 м с размещением в ней лесополосы шириной не менее 10 м.

Границы территории садоводческого, огороднического, дачного объединения должны отстоять от крайней нити нефтепродуктопровода на расстоянии не менее 15 м. Указанное расстояние допускается сокращать при соответствующем технико-экономическом обосновании, но не более чем на 30%.

При установлении границ территории садоводческого, огороднического, дачного объединения должны предусматриваться мероприятия по защите территории от шума и выхлопных газов транспортных магистралей, промышленных объектов от электрических, электромагнитных излучений, от выделяемого из земли радона и других негативных воздействий в соответствии с требованиями раздела "Охрана окружающей среды" настоящих нормативов.

Территория садоводческого (дачного) объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильной дорогой общего пользования. На территорию садоводческого (дачного) объединения следует предусматривать не менее двух въездов. Планировочное решение территории садоводческого (дачного) объединения должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем индивидуальным садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования.

На территории садоводческого (дачного) объединения ширина улиц и проездов в красных линиях должна быть:

- для улиц - не менее 15 м;

- для проездов - не менее 9 м.

Минимальный радиус закругления края проезжей части - 6 м.

Ширина проезжей части улиц и проездов принимается:

- для улиц - не менее 7 м;

- для проездов - не менее 3,5 м.

На проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м. Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 15 x 15 м. Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается.

2.3.2.8. Зоны природного ландшафта

Зоны природного ландшафта - участки земли, водной поверхности, на которых расположены природные комплексы и объекты, сохранившие свои естественные свойства и по различным причинам (неудобицы, пойменные и подработанные территории, отвалы вскрышных пород, крутые склоны водоразделов, заболоченные угодья, санитарно-защитные и охранные зоны), не входящие в зоны рекреационного назначения и не вовлеченные в градостроительную деятельность.

Основными функциями этой зоны являются природоохранная, средообразующая, санитарно-гигиеническая, эстетическая функция.

Озеленение территории санитарно-защитных зон объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также территории нарушенного рельефа вследствие разработки полезных ископаемых отнесены к зоне природного ландшафта.

2.3.2.9. Зоны специального назначения

В состав зон специального назначения городского округа "Город Магадан" могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов производства и потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других функциональных зонах.

Зона объектов ритуального назначения.

Зона объектов ритуального назначения предназначена для размещения, расширения и реконструкции кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения на территории городского округа, которое осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", СанПиН 2.1.1279-03, Положения об организации ритуальных услуг на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного решением Магаданской городской Думы от 16 июня 2005 года N 84-Д, Положения о содержании мест захоронений на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного решением Магаданской городской Думы от 19 апреля 2005 года N 54-Д.

Объекты ритуального назначения должны размещаться на расстоянии от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, предусмотренном СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Участки для размещения кладбищ и крематориев следует располагать с подветренной стороны по отношению к жилой территории.

Выбор земельного участка для размещения места погребения, а также изменение существующих границ осуществляется в соответствии с генеральным планом развития муниципального образования, при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы, и оформляется соответствующим актом выбора площадки.

Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей, но не может превышать 40 га. При этом также учитывается перспективный рост численности населения, коэффициент смертности, наличие действующих объектов похоронного обслуживания, принятая схема и способы захоронения, вероисповедания, норма земельного участка на одно захоронение.

Размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Захоронение тела (останков) умершего в существующую могилу возможно по истечении двадцати лет с момента предыдущего захоронения.

Под захоронение тела (останков) умершего отводится участок размером 7,5 кв. метров (с учетом погребения в дальнейшем на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника) в соответствии с Положением об организации ритуальных услуг на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденным решением Магаданской городской Думы от 16 июня 2005 года N 84-Д.

Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 м от границ селитебной территории.

В соответствии с Положением о содержании мест захоронений на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденным решением Магаданской городской Думы от 19 апреля 2005 года N 54-Д, кладбище размещают от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения на расстоянии не менее 1000 метров, с подтверждением достаточности расстояния расчетами поясов зон санитарной охраны водоисточника и времени фильтрации.

В предпроектной и проектной документации на строительство кладбища должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию и благоустройство санитарно-защитных зон. Территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена не менее чем на 50%, иметь транспортные и инженерные коридоры. На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.

При переносе кладбищ предоставление земельного участка для нового кладбища осуществляется при закрытии старого кладбища с полной его консервацией по акту и запретом новых захоронений.

Срок полной консервации кладбища и запрета новых захоронений - 20 лет.

Законсервированное кладбище подлежит рекультивации, озеленению, благоустройству, соответствующей охране и содержанию его в соответствии с санитарными нормами.

Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.

Вопрос об использовании закрытого кладбища для вторичного погребения по истечении двадцатилетнего срока может быть решен мэрией города Магадана при наличии положительного заключения санитарно-эпидемиологической службы не ранее чем через двадцать лет с момента последнего захоронения. Восстановление зданий и сооружений культового и мемориального назначения разрешается только на участках, ранее использовавшихся в тех же целях.

Размер санитарно-защитных зон после переноса кладбищ, а также закрытых кладбищ для новых погребений по истечении кладбищенского периода сокращать не рекомендуется в соответствии с Положением о содержании мест захоронений на территории муниципального образования "Город Магадан".

Территория ликвидируемого кладбища должна использоваться в качестве зеленого массива для общественного пользования.

Использование грунтов с ликвидируемых мест захоронений для планировки жилой территории не допускается.

Крематории размещаются на отведенных участках земли с подветренной стороны по отношению к жилой территории на расстоянии от жилых, общественных, лечебно-профилактических зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон, м, не менее:

- 500 м - без подготовительных и обрядовых процессов с одной однокамерной печью;

- 1000 м - при количестве печей более одной.

Ширина санитарно-защитной зоны для крематориев определяется расчетами рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе по утвержденным методикам.

Колумбарии и стены скорби для захоронения урн с прахом умерших следует размещать на специально выделенных участках земли. Допускается размещение колумбариев и стен скорби за пределами территорий кладбищ на обособленных участках земли на расстоянии не менее 50 м от жилых зданий, территорий лечебных, детских, образовательных, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения.

Зоны размещения объектов по сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов.

Размещение и реконструкция объектов по сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов осуществляется в соответствии с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469, ред. от 16.08.2007, зарегистрировано в Минюсте РФ 05.01.1996 N 1005).

Выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы проводят органы местного самоуправления по представлению органов ветеринарного надзора, согласованному с органами Федеральной службы Роспотребнадзора.

Скотомогильники (биотермические ямы) размещают на сухом возвышенном участке земли площадью не менее 600 кв. м. Уровень стояния грунтовых вод должен быть не менее 2 м от поверхности земли.

Размещение скотомогильников (биотермических ям) на территории особо охраняемых территорий (в том числе особо охраняемых природных территориях, водоохранных, пригородных зонах, зонах охраны источников водоснабжения) категорически запрещается.

Запрещается сброс биологических отходов в водоемы, реки и болота.

Объекты по сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов должны размещаться на расстоянии от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, предусмотренном СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Зоны размещения объектов по обращению с отходами производства и потребления.

Размещение, расширение и реконструкция объектов по обращению с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", санитарных правил "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2001, СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003, Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России от 02.11.1996, и настоящих нормативов.

При разработке градостроительной документации необходимо учитывать обеспеченность территории объектами санитарной очистки территории. Для определения размеров земельных участков полигонов ТБО по обращению с бытовыми отходами необходимо учитывать нормативы накопления отходов.

Нормы накопления бытовых отходов принимаются в соответствии с СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (Приложение М (рекомендуемое) указанного нормативно-технического документа) (далее по тексту - СП 42.13330.2011).

Размеры земельных участков для предприятий и сооружений по обезвреживанию, транспортировке и переработке бытовых отходов следует принимать согласно п. 12.18 раздела "Санитарная очистка" СП 42.13330.2011.

Объекты по обращению с отходами производства и потребления должны размещаться на расстоянии от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, предусмотренном СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденными постановлением Главного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (далее по тексту - СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).

При выборе участка для устройства полигона ТБО следует учитывать климатогеографические и почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности.

Полигоны ТБО размещаются за пределами жилой зоны на обособленных территориях с обеспечением нормативных санитарно-защитных зон.

Основные критерии территориального размещения полигона ТБО приведены в таблице 13.

Таблица 13

Критерии, исключающие организацию полигона ТБО

Критерии, благоприятствующие организации полигона ТБО

- в границах населенных пунктов (Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"); - на территории природно-заповедного фонда Российской Федерации (особо охраняемые территории) и его охранной зоны; - в пределах округов санитарной охраны курортных и лечебно-оздоровительных зон; - в местах массового отдыха населения и оздоровительных учреждений; - на территории зеленых зон городов и промышленных поселков; - на землях, занятых лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими средозащитные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции; - на сельскохозяйственных угодьях с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня (Земельный кодекс Российской Федерации); - на землях историко-культурного назначения; - в пределах водоохранных зон водных объектов (Водный кодекс Российской Федерации); - на территории зон санитарной охраны источников водоснабжения и минеральных источников; - на территориях со сложными геологическими и гидрогеологическими условиями (в местах выхода на поверхность трещиноватых пород, развитых склоновых процессов, суффозионно-неустойчивых грунтов, в местах выклинивания водоносных горизонтов, заболоченных участках, зонах подтопления и т.п.)

- открытые, ровные территории, исключающие возможность смыва атмосферными осадками части отходов и загрязнения; - хорошо проветриваемые, незатопляемые и неподтапливаемые территории, допускающие осуществление мероприятий и инженерных решений, исключающих загрязнение окружающей среды; - размещение с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к рекреационным зонам; - размещение ниже мест водозаборов хозяйственно-питьевого водоснабжения, рыбоводных хозяйств, мест нереста; - удаление от аэропортов на расстояние не менее 15 км, от сельскохозяйственных угодий и транзитных магистральных дорог на 200 м, от лесных массивов и лесопосадок, не предназначенных для рекреации, на 50 м; - размещение на территории с уклоном в сторону населенных пунктов, промышленных предприятий, сельскохозяйственных угодий, лесных массивов не более 1,5%; - на участках, где выявлены глины или тяжелые суглинки, а грунтовые воды находятся на глубине более 2 м; - с преобладанием в разрезе четвертичных отложений экранирующих пород (в том числе моренные суглинки, характеризующиеся коэффициентом фильтрации не более 10-7 м/с); - на участках карьеров и других искусственно созданных полостей

Зоны размещения объектов по обращению с отходами производства.

Требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства регламентируются СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению отходов производства и потребления".

Объекты располагаются за пределами жилой зоны и на обособленных территориях с обеспечением нормативных санитарно-защитных зон.

Объекты должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке.

Размер участка определяется производительностью, видом и классом опасности отходов, технологией переработки, расчетным сроком эксплуатации на 20-25 лет и последующей возможностью использования отходов.

Объекты по обращению с отходами производства должны размещаться на расстоянии от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, предусмотренном СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Требования к размещению, устройству, режиму эксплуатации мест обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов регламентируются СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 26.06.1985 N 98.

Количество и мощность полигонов определяются технико-экономическими обоснованиями на строительство полигонов.

Размер участка захоронения токсичных промышленных отходов устанавливается исходя из срока накопления отходов в течение 20-25 лет.

Мощность полигона проектируется с учетом количества токсичных отходов, которое может быть принято на полигон в течение одного года, включая поступающие на завод по обезвреживанию токсичных промышленных отходов и на участок захоронения отходов.

Зоны размещения снегосвалок.

В соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденными решением Магаданской Городской Думы от 22 декабря 2006 года N 123-Д, снег с улиц города собирается и вывозится на специально отведенные и установленные для этого места.

При производстве зимней уборки вывоз снега должен осуществляться на специально подготовленные площадки ("сухие" снегосвалки, "речные" снегосвалки и снегоплавильные пункты). Запрещается вывоз снега в несогласованные в установленном порядке места. Обустройство и организация работы возлагается на специализированную организацию, осуществляющую вывоз снега.

"Сухие" снегосвалки следует размещать на свободных (резервных) территориях, преимущественно в районе канализационных очистных сооружений, на железобетонном водонепроницаемом основании. Сброс талых вод в канализацию должен осуществляться после предварительной очистки на локальных очистных сооружениях.

Размер земельного участка площадок снеготаяния устанавливается исходя из высоты снежного покрова, продолжительности залегания и плотности снега, угла естественного относа снега, климатических условий.

Наиболее приемлемым решением проблемы удаления снега, вывозимого с территорий, является сочетание "сухих" снегосвалок и снегоплавильных камер, размещаемых с учетом наличия свободных площадей, а также пропускной способности канализационных коллекторов и мощности очистных сооружений.

На снегосвалках следует предусматривать очистку талых вод, образующихся при естественном таянии снега.

Снегосвалки должны размещаться на расстоянии от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, предусмотренном СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

2.3.2.10. Зона обороны и безопасности

Зоны обороны и безопасности предназначены для размещения объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим.

Зона обороны и безопасности предназначена для размещения объектов обороны и безопасности. Основываясь на п. "м" абзаца первого ст. 71 Конституции Российской Федерации, п. 2 ч. 1 ст. 10 Градостроительного кодекса РФ, объекты обороны и безопасности являются объектами капитального строительства федерального значения. Размещение указанных объектов осуществляется Российской Федерацией с учетом Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере обороны и безопасности государства.

2.3.2.11. Зона режимных территорий

Зона режимных территорий предназначена для размещения режимных объектов капитального строительства (тюрьмы, колонии, исправительные центры, следственные изоляторы и т.д.). Основываясь на п. "о" абзаца первого ст. 71 Конституции Российской Федерации, объекты режимных территорий являются объектами капитального строительства федерального значения. Размещение указанных объектов осуществляется с учетом Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в указанной сфере.

2.3.2.12. Зоны особо охраняемых территорий

Согласно Земельному кодексу РФ, к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, изъятые в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота, и для которых установлен особый правовой режим.

В состав земель особо охраняемых территорий входят особо охраняемые природные территории, в границах которых установлен режим особой охраны в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

2.3.2.13. Зона акваторий.

Зона акваторий устанавливается в целях отображения водного пространства в пределах естественных, искусственных или условных границ, в пределах которых устанавливается особый режим использования соответствующей территории. Использование указанной территории осуществляется в соответствии с Водным кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения).

2.3.2.14. Пригородные зоны.

В состав пригородных зон включаются земли, находящиеся за границами населенных пунктов, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

Границы и правовой режим пригородных зон, в том числе функциональных зон, установленных в пределах пригородных зон, определяются в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа, законодательством Магаданской области.

Пригородные зоны включают в себя территории различных зон, например:

- резервные территории для развития города;

- территории зон сельскохозяйственного производства;

- территории зон отдыха населения (рекреационные).

Потребность в резервных территориях определяется на срок до 20 лет, с учетом перспектив развития городского округа, определенных документами территориального планирования (схемой территориального планирования Магаданской области, генеральным планом городского округа).

Земельные участки для ведения садоводства и дачного хозяйства следует предусматривать за пределами резервных территорий, планируемых для развития городского округа.

Проектирование зон сельскохозяйственного производства следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела "Зоны сельскохозяйственного использования" настоящих нормативов.

Проектирование территорий зон отдыха населения (рекреационных) следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела "Рекреационные зоны" настоящих нормативов.

2.4. Объекты местного значения.

2.4.1. Параметры объектов жилого назначения.

Средний расчетный показатель жилищной обеспеченности рекомендуется принимать не менее 27,1 кв. м общей площади на человека на 2015 год; не менее 30 кв. м общей площади на человека на 2025 год и не менее 35 кв. м общей площади на человека на 2040 год, а также в зависимости от уровня комфортности жилья на основе прогнозных данных о среднем размере семьи, с учетом необходимости предоставления каждой семье отдельной квартиры или дома.

Все виды жилой застройки подразделяются по уровню комфортности, который устанавливается в задании на проектирование с перечнем требований к габаритам и площади помещений, составу помещений жилья, а также инженерно-техническому оснащению, обеспечивающему возможность регулирования в процессе эксплуатации санитарно-гигиенических параметров воздушной среды, и имеет следующую классификацию:

- индивидуальная жилая застройка: высококомфортное (элитное), комфортное (бизнес-класс), массовое (эконом-класс);

- жилая застройка социального использования: законодательно установленная норма комфорта для государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма;

- специализированная жилая застройка (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан): законодательно установленная норма комфорта в специализированном жилищном фонде в зависимости от назначения жилья.

Объемы и структуру жилищного строительства рекомендуется дифференцировать по уровню комфорта, исходя из учета конкретных возможностей развития городского округа. Классификация жилой застройки по уровню комфортности приведена в таблице 14.

Таблица 14

Жилье по уровню комфортности	Характеристика жилья	Доля в общем объеме строительства по городскому округу, %
Высококомфортное	Высший уровень комфорта	10-15
Комфортное	Повышенный уровень комфорта
Массовое	Общепринятая норма комфорта	60-70
Социальное	Законодательно установленная норма комфорта	20-25
Временное	Общепринятая норма комфорта
Специализированное	Законодательно установленная норма комфорта	около 5

В жилой застройке для обеспечения соответствующими жилищными условиями маломобильных групп - инвалидов и престарелых - необходимо формирование специализированного жилищного фонда.

Норма обеспеченности:

- для престарелых - 60 чел. на 1 тыс. человек с 60 лет;

- для инвалидов в креслах-колясках и их семей - 0,5 чел. на 1 тыс. человек всего населения.

Специальный жилой дом сооружается по типовому (индивидуальному) проекту или располагается в специально переоборудованном здании (либо в части жилого дома с отдельными входами), архитектурно-планировочные решения которого соответствуют особенностям проживающего контингента и обеспечивают беспрепятственное пользование предоставляемыми им жилищно-коммунальными, социально-бытовыми и медицинскими услугами. В специальном жилом доме должно быть оптимизировано соотношение общей площади жилых помещений и площади помещений общественного назначения при установлении необходимого для обслуживания проживающих набора помещений культурно-бытового, медицинского и социального назначения. Этажность специального жилого дома - не более 5 этажей.

Максимальные и минимальные расстояния (бытовые разрывы) между зданиями, а также между крайними строениями на приквартирных участках определяются расчетами инсоляции помещений и противопожарными разрывами.

Расстояния между зданиями в зависимости от функционального назначения определяются по СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Требуемая нормативная продолжительность инсоляции должна быть обоснована расчетом на стадии проекта застройки и рабочего проекта.

Минимальные противопожарные расстояния между зданиями (а также между крайними строениями и группами строений на приквартирных участках) принимаются по таблице 1 Приложения N 1 к СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

При этом расстояния (бытовые разрывы) между длинными сторонами секционных жилых зданий высотой 2-3 этажа должны быть не менее 15 м, а высотой 4 этажа и более - не менее 20 м, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. В условиях реконструкции и в других особых градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности и обеспечении непросматриваемости жилых помещений окно в окно.

Расстояния от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки приведены в таблице 15.

Таблица 15

Нормативный разрыв от жилой застройки	Поголовье (шт.)
	свиньи	коровы, бычки	овцы, козы	кролики-матки	птица	лошади	нутрии, песцы
10 м	до 5	до 5	до 10	до 10	до 30	до 5	до 5
20 м	до 8	до 8	до 15	до 20	до 45	до 8	до 8
30 м	до 10	до 10	до 20	до 30	до 60	до 10	до 10
40 м	до 15	до 15	до 25	до 40	до 75	до 15	до 15

Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СНиП II-12-77, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Расстояния от сортировочных станций до жилой застройки принимаются на основе расчета с учетом величины грузооборота, пожаровзрывоопасности перевозимых грузов, а также допустимых уровней шума и вибрации.

В санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения. Не менее 50% площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено. Ширину санитарно-защитной зоны до границ садовых участков следует принимать не менее 50 м.

Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах.

В цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, указанных в пп. 4.10 и 4.11 СНиП 31-01-2003 и объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.

Размещение встроенно-пристроенных нежилых объектов допускается при условии выполнения норм пожарной безопасности в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97*, СНиП 31-01-2003, СНиП 2.08.02-89*, СНиП 21-02-99*, ППБ 01-03, в том числе:

- обособленные от придомовой территории входы для посетителей;

- обособленные подъезды и площадки для парковки автомобилей, обслуживающих встроенный объект;

- самостоятельные шахты для вентиляции;

- отделение нежилых помещений от жилых противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками.

Площадь земельного участка для проектирования жилых зданий на территории жилой застройки должна обеспечивать возможность дворового благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятия физкультурой, хозяйственных целей и выгула собак, стоянки автомобилей и озеленения).

Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в микрорайонах (кварталах) жилых зон, рассчитывается с учетом демографического состава населения и нормируемых элементов.

Расчет площади нормируемых элементов дворовой территории осуществляется в соответствии с нормами, приведенными в таблице 16.

Таблица 16

Площадки	Удельные размеры площадок, кв. м/чел.
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,35
Для отдыха взрослого населения	0,05
Для занятий физкультурой	1,0
Для хозяйственных целей и выгула собак	0,3
Для временной стоянки (парковки) автотранспорта	2,0