Постановление Администрации Магаданской области от 05.12.2013 № 1211-па

Ключевым моментом в проблеме обеспечения пожарной безопасности области является поддержание материально-технической оснащенности подразделений пожарной охраны на качественном, современном уровне, соответствующем требованиям действующего законодательства. В период действия областной целевой программы "Пожарная безопасность в Магаданской области на 2010-2013 годы" были выполнены мероприятия по развитию материально-технической базы подразделений пожарной охраны, в.т.ч. приобретение, модернизация и переоборудование пожарных автомобилей, противопожарного, аварийно-спасательного оборудования и вооружения, огнетушащих средств, вещевого имущества, средств индивидуальной защиты органов дыхания, замена отработавшей свой ресурс техники.

С целью обновления парка пожарной и аварийно-спасательной техники, а также для снижения количества эксплуатируемых сверх нормативного срока пожарных автомобилей, необходимо продолжить выполнение комплекса мероприятий по укреплению материально-технической базы областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области", технической перевооруженности подразделений пожарной охраны.

Проведенный анализ выполнения программных мероприятий позволяет сделать вывод о том, что скоординированные действия органов государственной власти позволяют обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении пожарной безопасности региона на требуемом уровне. В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожаробезопасного состояния объектов, противопожарной защиты населенных пунктов, обновление материально-технической базы пожарных частей, может привести к тяжким последствиям.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,

ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в области обеспечения уменьшения рисков от пожаров в Магаданской области являются:

повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью людей;

развитие инфраструктуры противопожарной службы Магаданской области;

оснащение современной пожарной техникой, пожарно-техническим оборудованием и вооружением;

оснащение современными техническими средствами связи подразделений противопожарной службы Магаданской области в целях обеспечения эффективного управления силами и средствами при пожарах и других чрезвычайных ситуациях;

совершенствование учебно-тренировочной базы противопожарной службы Магаданской области в целях боевой и служебной подготовки пожарных.

Целями подпрограммы являются:

развитие и углубление системы пожарной безопасности в Магаданской области;

снижение риска пожаров, включая обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, снижение материальных потерь от пожаров;

обеспечение необходимых условий по укреплению пожарной безопасности в Магаданской области, защите жизни и здоровья граждан;

сокращение материальных потерь от пожаров.

Основными задачами, решение которых предусмотрено подпрограммой, являются:

укрепление материально-технической базы подразделений противопожарной службы Магаданской области в соответствии с нормами, утвержденными действующим законодательством;

повышение эффективности управления силами и средствами противопожарной службы Магаданской области на основе использования (внедрения) современных информационных технологий и средств телекоммуникаций Магаданской области;

повышение готовности подразделений противопожарной службы Магаданской области к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ, улучшение оперативных характеристик пожаротушения;

обеспечение в органах исполнительной власти Магаданской области и подведомственных им учреждениях необходимого противопожарного уровня защиты.

Подпрограммой предусматривается определение следующих целевых показателей оценки эффективности ее реализации:

обеспеченность подразделений пожарной охраны Магаданской области пожарной, специальной и вспомогательной автотехникой;

обеспеченность подразделений пожарной охраны Магаданской области пожарно-техническим вооружением;

количество объектов, защищенных средствами автоматического обнаружения и тушения пожара, а также обеспеченных линиями прямой связи с подразделениями пожарной охраны. Значения данных показателей определяются в процентах к общему числу объектов, подлежащих оборудованию средствами противопожарной защиты.

Плановые значения целевых показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Магаданской области.

Программно-целевой метод обеспечит реализацию региональной политики в сфере обеспечения пожарной безопасности и взаимодействия всех уровней исполнительной власти в области пожарной безопасности, позволит согласовать мероприятия программы, сроки, объемы и источники финансирования, контроль за ходом реализации мероприятий и ожидаемые результаты.

Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014-2017 годов.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.

Состав мероприятий подпрограммы может корректироваться по мере решения ее задач. Реализация отдельных мероприятий порождает решение задач, что обеспечивает достижение целей подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы являются взаимозависимыми. Успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.

Последовательность выполнения мероприятий и решения задач подпрограммы определяется департаментом жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области. Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления:

1. Мероприятия по укреплению материально-технической базы подразделений областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области":

приобретение пожарных автомобилей;

приобретение противопожарного, аварийно-спасательного оборудования и вооружения, средств индивидуальной защиты органов дыхания, оборудования для эксплуатации рукавного хозяйства, пожарно-технического вооружения, пожарно-технического оборудования, снаряжения;

строительство, текущий ремонт, реконструкция объектов государственной противопожарной службы Магаданской области".

2. Мероприятия по обеспечению в органах исполнительной власти Магаданской области и подведомственных им учреждениях необходимого противопожарного уровня защиты:

установка, обслуживание, ремонт и модернизация установок автоматического пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации;

приобретение и обслуживание огнетушителей;

обслуживание систем внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения;

организация и обслуживание линий прямой связи с подразделениями пожарной охраны;

приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Подробный перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственного и правового

регулирования, а также мер управления рисками с целью

минимизации их влияния на достижение целей

государственной программы

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования не предусмотрены.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под влиянием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

1. Макроэкономические риски.

Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы обеспечения пожарной безопасности.

2. Финансовые риски.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению материально-технической обеспеченности, и, как следствие, целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

3. Организационные риски.

Уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависит не только от органов исполнительной власти Магаданской области, но и от муниципальных образований, которые, каждый в рамках своей компетенции и предоставленных полномочий осуществляют функции по осуществлению профилактических мероприятий.

Также преодоление таких рисков может быть осуществлено путем усиления методической работы с соответствующими муниципальными образованиями, а также жесткой привязки оценки деятельности руководителей муниципальных образований к профилактическим мероприятиям по предупреждению пожаров.

Кроме того, преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы Главного управления МЧС России по Магаданской области, областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области" с учреждениями, участвующими в реализации данной подпрограммы.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы (при оказании областными

государственными учреждениями государственных услуг

(работ) в рамках подпрограммы)

Государственные задания на оказание государственных услуг подпрограммой не предусмотрены.

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 247 461,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 70 056,9 тыс. рублей;

2015 год - 61 465,9 тыс. рублей;

2016 год - 57 071,3 тыс. рублей;

2017 год - 58 867,5 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области за весь период реализации составляет 122 455,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 30 613,8 тыс. рублей;

2015 год - 30 613,8 тыс. рублей;

2016 год - 30 613,8 тыс. рублей;

2017 год - 30 613,8 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области за весь период реализации составляет 11 498,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3 502,8 тыс. рублей;

2015 год - 2 309,7 тыс. рублей;

2016 год - 2 960,5 тыс. рублей;

2017 год - 2 725,1 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения департамента здравоохранения администрации Магаданской области за весь период реализации составляет 63 189,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 20 670,7 тыс. рублей;

2015 год - 15 195,6 тыс. рублей;

2016 год - 13 440,2 тыс. рублей;

2017 год - 13 882,8 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения управления культуры администрации Магаданской области за весь период реализации составляет 47 733,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 13 988,0 тыс. рублей;

2015 год - 12 968,0 тыс. рублей;

2016 год - 9 712,0 тыс. рублей;

2017 год - 11 065,0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения архивного отдела администрации Магаданской области за весь период реализации составляет 2 586,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1 281,6 тыс. рублей;

2015 год - 378,8 тыс. рублей;

2016 год - 344,8 тыс. рублей;

2017 год - 580,8 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы, другим источникам финансирования и направлениям затрат приведена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке по всем источникам финансирования на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.

VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием методики, приведенной в разделе VII государственной программы.

Механизм реализации мероприятий подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации государственной программы.

Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

VIII. Формы и возможные результаты участия общественных,

научных и иных организаций в реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы участие общественных, научных и иных организаций не предусмотрено.

ПОДПРОГРАММА

"ВНЕДРЕНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС И ИНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных

технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных

результатов космической деятельности в интересах

социально-экономического и инновационного

развития Магаданской области" на 2014-2017 годы"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Магаданской области" на 2014-2017 годы" (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли (далее - ДЗЗ) и других результатов космической деятельности, направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Магаданской области, повышение качества жизни его населения
Задачи подпрограммы	создание единой региональной навигационной системы мониторинга транспорта в Магаданской области; создание системы комплексного мониторинга на основе данных ДЗЗ и другой пространственной информации, включающей создание интегрированной геоинформационной системы в сфере земельно-имущественных отношений, создание функциональной двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области (далее - АИСОГД МО), создание функциональной информационной системы мониторинга природопользования; расширение номенклатуры и повышение количества электронных услуг, оказываемых юридическим лицам и населению с использованием результатов космической деятельности; формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей повышение эффективности использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций
Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области
Участники подпрограммы	управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; департамент природных ресурсов администрации Магаданской области; департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; управление культуры администрации Магаданской области
Целевые показатели подпрограммы	наличие в Магаданской области региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Магаданской области; обеспечение процессов эффективного управления развитием территории Магаданской области посредством внедрения АИСОГД МО; количество транспортных средств, оборудованных системой ГЛОНАСС; снижение потерь от нецелевого использования транспорта, оснащенного системой спутниковой навигации ГЛОНАСС; количество исследуемых космическими методами водотоков и гидротехнических сооружений
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации - 2014-2017 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 68 770,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 27 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 28 210,0 тыс. рублей; 2016 год - 8 420,0 тыс. рублей 2017 год - 4 640,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации; сокращение сроков проведения аварийно-восстановительных работ и ликвидации последствий кризисных и чрезвычайных ситуаций на территории Магаданской области, а также расходов на проведение этих работ; снижение экономического ущерба при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; увеличение эффективности работы аварийно-спасательных служб при дорожно-транспортных происшествиях и чрезвычайных ситуациях, сокращение безвозвратных потерь населения в чрезвычайных ситуациях; повышение оперативности и качества подготовки пространственных данных, необходимых для принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления в области управленческих решений и контроля их исполнения; снижение рисков принятия управленческих решений, приводящих к отрицательным экономическим и экологическим последствиям; создание эффективной инфраструктуры высокоточной навигации для различных сфер экономической деятельности; обеспечение контроля за состоянием водных объектов

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации

подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Сферой реализации подпрограммы является обеспечение качественно нового уровня информатизации Магаданской области и представления пространственных данных.

Главной проблемой, на решение которой направлена подпрограмма, является устранение существующего несоответствия между уникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации и в мире, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического и инновационного развития региона.

Это связано со следующими основными факторами:

отсутствие целостной региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности, в первую очередь инфраструктуры оказания услуг органам исполнительной власти Магаданской области, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам;

недостаточная информированность конечных пользователей о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС, средствах ДЗЗ и других результатах космической деятельности;

отсутствие целостной системы подготовки и повышения квалификации специалистов - пользователей спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;

отсутствие необходимой координации деятельности в области внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в регионе.

В настоящее время еще сохраняется значительный разрыв между непрерывно возрастающим информационным, научно-техническим и технологическим потенциалом, создаваемым в процессе космической деятельности, и реальной отдачей, которую использование этого потенциала могло бы внести в социально-экономическое развитие Магаданской области, обеспечение ее конкурентоспособности в глобальном экономическом сообществе. Эффективность работ, проводимых в области использования результатов такой деятельности, в решающей степени зависит от готовности потребителей получать, обрабатывать и использовать разнородную космическую информацию, от наличия соответствующих специальных знаний, навыков и подготовленных специалистов в этой области.

Мировой и отечественный опыт подтверждают, что использование спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности имеет значительный управленческий, экономический, социальный и экологические эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности:

повышается качество расходования бюджетных средств;

увеличиваются поступления в бюджет региона; уменьшается количество выбросов вредных веществ; снижаются последствия террористических актов и техногенных катастроф;

повышается скорость реагирования на происшествия оперативными службами;

снижается количество происшествий и число погибших в них; увеличивается эффективность контроля соблюдения правил перевозок;

повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения;

повышается качество принимаемых градостроительных решений;

повышается качество и снижается время выполнения кадастровых и геодезических работ и многое другое.

Таким образом, внедрение спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности будет способствовать достижению стратегических целей, решению приоритетных задач в сфере государственного, экономического, экологического и социального развития региона.

Магаданская область обладает определенными характеристиками, которые определяют необходимость использования результатов космической деятельности:

1. Федеральная автомобильная дорога.

2. Уникальные запасы природных и минеральных ресурсов.

3. Строительство железной дороги.

4. Большая протяженность береговой линии.

5. Активный рельеф.

6. Сейсмический район.

7. Суровые климатические условия.

В настоящее время органы исполнительной власти Магаданской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, юридические и физические лица независимо друг от друга используют спутниковые навигационные технологии, однако при этом обмен конечными результатами и опытом не организован, что приводит к дублированию и неэффективному использованию средств.

Масштаб задач по внедрению спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, стоящих перед Магаданской областью, указывает на необходимость консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы региона в рамках единой региональной навигационно-геоинформационной политики.

Использование программно-целевого метода является наиболее эффективным инструментом по консолидации действий федеральных, государственных органов и органов местного самоуправления в интересах социально-экономического развития Магаданской области на основе использования результатов космической деятельности.

Кроме того, необходимость развития использования результатов космической деятельности на территории области программно-целевым методом обусловлена поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина (протокол от 10 августа 2010 г. N ВП-П7-44пр) и наличием следующих факторов:

масштабностью и межотраслевым характером;

высокой ресурсоемкостью;

ограниченными сроками внедрения новых технологий;

нахождением основного объема спутниковой группировки и центров обработки данных в государственной собственности;

общегосударственной значимостью, определяемой наличием актуальных социально-экономических задач, относящихся к компетенции исполнительных органов государственной власти Магаданской области, решение которых прямо или косвенно связано с эффективным внедрением космических услуг;

необходимостью комплексной взаимной увязки мероприятий по развитию использования результатов космической деятельности.

Применение программно-целевого метода позволит:

обеспечить рациональное использование ресурсов и концентрацию финансовых средств, выделяемых из областного бюджета, федерального бюджета, других бюджетов и привлекаемых из внебюджетных источников, при решении наиболее важных и актуальных задач в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;

увязать и гармонизировать цели, задачи и мероприятия подпрограммы с федеральными целевыми и государственными программами, а также приоритетными направлениями развития Российской Федерации, интересами региональных партнеров, профильными федеральными, региональными, муниципальными и другими программами и проектами;

внедрить в практику мониторинг хода и результатов хозяйственно- экономической деятельности, координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области, реализуемых в различных программах и проектах, оперативное использование его результатов, что обеспечит повышение эффективности расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, в том числе за счет осуществления объективного контроля;

сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, обеспечивающей потребности в космических продуктах и услугах широкого круга конечных пользователей;

обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;

обеспечить комплексный подход при получении, совместной обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной космическими и другими информационными средствами;

реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в интересах Магаданской области и органов местного самоуправления;

реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;

обеспечить защиту российских интересов на основе использования современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности от экологически вредной деятельности иностранных государств и недобросовестной конкуренции зарубежных разработчиков и производителей.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,

ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере использования результатов космической деятельности являются максимальная интеграция результатов космической деятельности с реальными социально- экономическими процессами, протекающими в регионе; создание качественно новой региональной навигационно-информационной инфраструктуры, обеспечивающей объективный и комплексный мониторинг основных отраслей экономики - природопользования, транспорта, строительства, градостроительства, жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплексов и других отраслей экономики.

Целями подпрограммы являются создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, ДЗЗ и других результатов космической деятельности, направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Магаданской области, повышение качества жизни его населения.

Основными задачами, решение которых предусмотрено подпрограммой, являются:

создание единой региональной навигационной системы мониторинга транспорта в Магаданской области;

создание системы комплексного мониторинга на основе данных ДЗЗ и другой пространственной информации, включающей создание интегрированной геоинформационной системы в сфере земельно-имущественных отношений, создание функциональной двухуровневой АИСОГД МО, создание функциональной информационной системы мониторинга природопользования;

расширение номенклатуры и повышение количества электронных услуг, оказываемых юридическим лицам и населению с использованием результатов космической деятельности;

формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей повышение эффективности использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций.

Подпрограммой предусматривается определение следующих целевых показателей оценки эффективности ее реализации:

наличие в Магаданской области региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Магаданской области;

обеспечение процессов эффективного управления развитием территории Магаданской области посредством внедрения АИСОГД МО;

количество транспортных средств, оборудованных системой ГЛОНАСС;

снижение потерь от нецелевого использования транспорта, оснащенного системой спутниковой навигации ГЛОНАСС;

количество исследуемых космическими методами водотоков и гидротехнических сооружений.

Плановые значения целевых показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий подпрограммы, приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации;

сокращение сроков проведения аварийно-восстановительных работ и ликвидации последствий кризисных и чрезвычайных ситуаций на территории Магаданской области, а также расходов на проведение этих работ;

снижение экономического ущерба при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

увеличение эффективности работы аварийно-спасательных служб при дорожно-транспортных происшествиях и чрезвычайных ситуациях, сокращение безвозвратных потерь населения в чрезвычайных ситуациях;

повышение оперативности и качества подготовки пространственных данных, необходимых для принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления в области управленческих решений и контроля их исполнения;

снижение рисков принятия управленческих решений, приводящих к отрицательным экономическим и экологическим последствиям;

создание эффективной инфраструктуры высокоточной навигации для различных сфер экономической деятельности;

обеспечение контроля за состоянием водных объектов.

Подпрограмма реализуется период 2014-2017 годов в один этап.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.

Мероприятия подпрограммы являются взаимозависимыми. Успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.

Последовательность выполнения мероприятий и решения задач подпрограммы определяется областным государственным казенным учреждением "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области" и исполнителями подпрограммы. Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления:

1. Мероприятия по обеспечению мониторинга передвижения автотранспортных средств с использованием технологий ГЛОНАСС:

совершенствование системы мониторинга передвижения автотранспортных средств;

оснащение ведомственного транспорта бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС;

оснащение автоматизированными рабочими местами мониторинга автотранспортных средств на базе технологий ГЛОНАСС;

обслуживание бортовых терминалов и автоматизированных рабочих мест мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС;

профессиональная подготовка и обучение специалистов и должностных лиц.

2. Мероприятия по созданию банка базовых слоев пространственных данных (создание актуальных базовых цифровых пространственных данных - ЦПД) на основе ДЗЗ.

3. Мероприятия по проведению мониторинга состояния дна и берегов водных объектов и гидротехнических сооружений.

Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственного и правового

регулирования, а также мер управления рисками с целью

минимизации их влияния на достижение целей

государственной программы

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования не предусмотрены.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под влиянием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

1. Макроэкономические риски.

Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы обеспечения пожарной безопасности.

2. Финансовые риски.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению материально- технической обеспеченности, и, как следствие, целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты.

Преодоление данных рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

3. Научно-технические (технологические) риски.

Возможность неполного достижения требуемых тактико-технических показателей программно-аппаратных комплексов и систем, создаваемых в рамках подпрограммы.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем выполнения следующих мероприятий:

тщательная подготовка соглашений по взаимодействию сторон, принимающих непосредственное участие в реализации проекта, а также по взаимодействию с привлеченными организациями;

разработка и принятие региональных нормативных правовых актов поддержки предприятий регионального сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности.

4. Кадровые риски.

Возможность образования дефицита квалифицированного персонала, требуемого для обеспечения работ по реализации подпрограммы.

Для преодоления рисков необходимо создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов в области навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, тщательный отбор участников проекта требуемого для обеспечения работ по реализации подпрограммы.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы (при оказании областными

государственными учреждениями государственных услуг

(работ) в рамках подпрограммы)

Государственные задания на оказание государственных услуг подпрограммой не предусмотрены.

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 68 770,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 27 500,0 тыс. рублей;

2015 год - 28 210,0 тыс. рублей;

2016 год - 8 420,0 тыс. рублей;

2017 год - 4 640,0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области" за весь период реализации составляет 7 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 4 700,0 тыс. рублей;

2015 год - 3 000,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области за весь период реализации составляет 31 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 15 000,0 тыс. рублей;

2015 год - 16 900,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения департамента природных ресурсов администрации Магаданской области за весь период реализации составляет 7 560,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1 890,0 тыс. рублей;

2015 год - 1 890,0 тыс. рублей;

2016 год - 1 890,0 тыс. рублей;

2017 год - 1 890,0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области за весь период реализации составляет 18 830,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 5 130,0 тыс. рублей;

2015 год - 5 100,0 тыс. рублей;

2016 год - 6 100,0 тыс. рублей;

2017 год - 2 500,0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения управления культуры администрации Магаданской области за весь период реализации составляет 2 780,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 780,0 тыс. рублей;

2015 год - 1 320,0 тыс. рублей;

2016 год - 430,0 тыс. рублей;

2017 год - 250,0 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы и направлениям затрат приведена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке по всем источникам финансирования на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием методики, приведенной в разделе VII государственной программы.

VIII. Формы и возможные результаты участия общественных,

научных и иных организаций в реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы участие общественных, научных и иных организаций не предусмотрено.

ПОДПРОГРАММА

"ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И

СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2014-2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов,

основных объектов и систем жизнеобеспечения

на территории Магаданской области" на 2014-2017 годы"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Магаданской области" на 2014-2017 годы" (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	обеспечение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения Магаданской области в условиях высокой сейсмичности; создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов жизнеобеспечения; создание условий для безопасной жизнедеятельности населения
Задачи подпрограммы	повышение сейсмостойкости зданий и сооружений, путем их усиления и реконструкции; разработка градостроительных мероприятий по предупреждению и смягчению бедствий от землетрясений с целью максимального снижения риска; уточнение карт общего сейсмического районирования и сейсмическое микрорайонирование населенных пунктов области
Ответственный исполнитель Подпрограммы	департамент строительства администрации Магаданской области
Участники Подпрограммы	органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
Целевые показатели подпрограммы	размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений; снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений; общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации - 2014-2017 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 351 470,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 60 000,0 тыс. рублей 2016 год - 111 600,0 тыс. рублей 2017 год - 119 870,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	создание базы данных по сейсмической уязвимости зданий, сооружений и карт сейсмического риска; создание унифицированных проектов сейсмоусиления жилых домов, зданий и сооружений; обеспечение надежности и безопасности жилых домов, зданий и сооружений путем усиления и реконструкции