Постановление Администрации Магаданской области от 05.12.2013 № 1211-па

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Расходы областного бюджета на реализацию мероприятий настоящей государственной программы формируются с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, что позволит обеспечить единый подход к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов на решение конкретных задач и достижение поставленных в государственной программе (подпрограммах) целей, их концентрации и целевому использованию.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 3 764 390,8 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 3 762 390,8 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 2000 тыс. рублей.

В том числе по годам:

2014 год - 906 810,8 тыс. рублей;

2015 год - 922 496,4 тыс. рублей;

2016 год - 945 687,2 тыс. рублей;

2017 год - 989 396,4 тыс. рублей.

Из них за счет средств областного бюджета:

2014 год - 906 310,8 тыс. рублей;

2015 год - 921 996,4 тыс. рублей;

2016 год - 945 187,2 тыс. рублей;

2017 год - 988 896,4 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников:

2014 год - 500,0 тыс. рублей;

2015 год - 500,0 тыс. рублей;

2016 год - 500,0 тыс. рублей;

2017 год - 500,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по подпрограмме "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны в Магаданской области" на 2014-2017 годы составляет 85 061,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 38 765,4 тыс. рублей;

2015 год - 38 765,4 тыс. рублей;

2016 год - 3 765,4 тыс. рублей;

2017 год - 3 765,4 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по подпрограмме "Пожарная безопасность в Магаданской области" на 2014-2017 годы" составляет 247 461,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 70 056,9 тыс. рублей;

2015 год - 61 465,9 тыс. рублей;

2016 год - 57 071,3 тыс. рублей;

2017 год - 58 867,5 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по подпрограмме "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Магаданской области" на 2014-2017 годы" составляет 68 770,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 27 500,0 тыс. рублей;

2015 год - 28 210,0 тыс. рублей;

2016 год - 8 420,0 тыс. рублей;

2017 год - 4 640,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по подпрограмме "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории на Магаданской области" на 2014-2017 годы" составляет 351 470,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 60 000,0 тыс. рублей;

2015 год - 60 000,0 тыс. рублей;

2016 год - 111 600,0 тыс. рублей;

2017 год - 119 870,0 тыс. рублей.

Объем финансирования по подпрограмме "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014-2017 годы" составляет 3 011 627,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 3 009 627,6 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 2 000,0 тыс. рублей.

В том числе по годам:

2014 год - 710 488,5 тыс. рублей;

2015 год - 734 055,1 тыс. рублей;

2016 год - 764 830,5 тыс. рублей;

2017 год - 802 253,5 тыс. рублей.

Из них за счет средств областного бюджета:

2014 год - 709 988,5 тыс. рублей;

2015 год - 733 555,1 тыс. рублей;

2016 год - 764 330,5 тыс. рублей;

2017 год - 801 753,5 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников:

2014 год - 500,0 тыс. рублей;

2015 год - 500,0 тыс. рублей;

2016 год - 500,0 тыс. рублей;

2017 год - 500,0 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы приведена в приложении N 4 к настоящей государственной программе.

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы приведена в приложении N 5 к настоящей государственной программе.

VII. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения государственной программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности государственной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам государственной программы) и по итогам реализации государственной программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) государственной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат областного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств областного бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы.

Оценка эффективности реализации государственной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в жилищной сфере.

Расчет результативности по каждому показателю государственной программы проводится по формуле:

                                 Tf

                                   i

                           Ei = ----- x 100%

                                 TN

                                   i

    где:

    E  - степень  достижения  i  -  показателя  государственной  программы

     i

(процентов);

    Tf  - фактическое значение показателя;

      i

    TN  - установленное   государственной   программой   целевое  значение

      i

показателя.

Расчет результативности реализации государственной программы в целом проводится по формуле:

                                   n

                                  SUM

                                  i=1

                             E = ----- x 100%,

                                   n

где:

E - результативность реализации государственной программы (процентов);

n - количество показателей государственной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности E равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности E равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности E меньше 50%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат средств областного бюджета на реализацию государственной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

                                 ЗФ

                            П = ------ x 100%,

                                 ЗП

где:

П - полнота использования средств областного бюджета;

ЗФ - фактические расходы средств областного бюджета на реализацию государственной программы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные областным бюджетом расходы на реализацию государственной программы в соответствующей периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат средств областного бюджета на реализацию государственной программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования средств областного бюджета сравнивается со значением показателя результативности:

если значение показателя результативности E и значение показателя полноты использования средств областного бюджета П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат средств областного бюджета на реализацию государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности E меньше 80%, а значение показателя полноты использования средств областного бюджета П меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат средств областного бюджета на реализацию государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств областного бюджета на реализацию государственной программы производится по следующей формуле:

                                        П

                                   Э = ----,

                                        E

где:

Э - эффективность использования средств областного бюджета;

П - показатель полноты использования средств областного бюджета;

E - показатель результативности реализации государственной программы.

В целях оценки эффективности использования средств областного бюджета при реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективность использования средств областного бюджета Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

если значение показателя эффективность использования средств областного бюджета Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

если значение показателя эффективность использования средств областного бюджета Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

При необходимости ответственный исполнитель государственной программы будет привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации государственной программы.

VIII. Условия предоставления и методика расчета субсидий

местным бюджетам из областного бюджета в рамках реализации

настоящей государственной программы

В рамках подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Магаданской области" на 2014-2017 годы" предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета приведены в соответствующем разделе указанной подпрограммы.

IX. Формы и возможные результаты участия общественных,

научных и иных организаций в реализации

государственной программы

В рамках государственной программы участие общественных, научных и иных организаций не предусмотрено.

ПОДПРОГРАММА

"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

совершенствование гражданской обороны в Магаданской

области" на 2014-2017 годы"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны в Магаданской области" на 2014-2017 годы" (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	повышение уровня защиты населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение оснащенности сил и средств постоянной готовности Магаданской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Магаданской области
Задачи подпрограммы	совершенствование системы управления силами и средствами Магаданской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; развитие системы оповещения населения Магаданской области об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; совершенствование материально-технического оснащения сил и средств постоянной готовности Магаданской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области
Участники подпрограммы	отсутствуют
Целевые показатели подпрограммы	обеспеченность населения области средствами индивидуальной защиты; повышение полноты информационного обеспечения населения Магаданской области при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в чрезвычайных ситуациях; повышение готовности системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации - 2014-2017 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 85 061,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 38 765,4 тыс. рублей; 2015 год - 38 765,4 тыс. рублей; 2016 год - 3 765,4 тыс. рублей; 2017 год - 3 765,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	повышение готовности оперативного реагирования сил и средств постоянной готовности Магаданской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на чрезвычайные ситуации; повышение качества и эффективности управления силами и средствами при возникновении чрезвычайных ситуаций; снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций (в том числе, количества погибших, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, экономического ущерба)

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации

подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Сферой реализации подпрограммы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах.

В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растет, при этом количество чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики страны.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями и пожарами, происшествия на воде, а также техногенные аварии и террористические акты являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики страны и, как следствие, для устойчивого развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.

Так, решение задач по обеспечению национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

Государством проводится политика по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий. Одним из путей практической реализации основных положений этой политики является федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 555 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года".

Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера актуальна и для Магаданской области.

На территории Магаданской области размещаются 7 предприятий, располагающих значительными запасами опасных химических веществ, 19 взрывоопасных объектов с суммарным количеством взрывоопасных веществ свыше 4 137 тыс. тонн и 21 пожароопасный объект с общим количеством пожароопасных веществ свыше 300 тыс. тонн, из них 6 нефтебаз общей емкостью свыше 215 тыс. тонн.

Большая часть этих объектов, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, представляет собой потенциальную опасность для здоровья и жизни населения Магаданской области. Численность населения, находящегося в зоне возможного поражения при чрезвычайных ситуациях на взрывоопасных объектах может составить до 5,3 тыс. чел., пожароопасных объектах - до 116 тыс. человек.

Кроме того, территория Магаданской области относится к потенциально сейсмоопасным зонам. Континентальная часть Магаданской области находится в 8-бальной зоне сейсмичности, побережье Охотского моря в 7-бальной.

В зимний период времени прибрежные районы Магаданской области и акватория Охотского моря находятся под влиянием активной циклонической деятельности, сопровождающейся сильными штормами и метелями. Практически ежегодно отмечаются случаи сильных осадков, особенно в районах, прилегающих к Охотскому морю. При выходе южных циклонов и выносе масс теплого и влажного воздуха отмечаются снегопады, дающие в сутки 200 мм осадков и более.

Как показала практика, эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов государственной власти. Характер проблемы требует наличия долгосрочной программы и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов.

В современных экономических условиях в целях повышения эффективности мероприятий антикризисной направленности возрастает важность реализации методов программно-целевого планирования.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение.

Эти условия обеспечиваются при применении программно-целевого метода решения следующих задач:

выработка единой, согласованной системы мероприятий управления рисками;

консолидация и концентрация бюджетных источников финансирования при решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

консолидация и координация деятельности органов государственной власти и государственных учреждений Магаданской области, осуществляющих управление и деятельность при реализации полномочий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.

Мероприятия подпрограммы направлены на совершенствование системы экстренного реагирования, а также информирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций на основе создания перспективных систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, более широкого использования в этих целях новых информационных технологий.

Подпрограмма направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных технологий безопасного развития Магаданской области, таких, как снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф и создание системы жизнеобеспечения и защиты человека.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,

ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, и Стратегией социально-экономического развития Магаданской области на период до 2025 года одной из главных стратегических задач является защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На современном этапе важным аспектом является значительное повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации различного характера, так как проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций приобрели сегодня государственные масштабы, в том числе и на территории области.

Целями подпрограммы являются:

повышение уровня защиты населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение оснащенности сил и средств постоянной готовности Магаданской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Магаданской области.

Основными задачами, решение которых предусмотрено подпрограммой, являются:

совершенствование системы управления силами и средствами Магаданской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

развитие системы оповещения населения Магаданской области об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

совершенствование материально-технического оснащения сил и средств постоянной готовности Магаданской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпрограммой предусматривается определение следующих целевых показателей оценки эффективности ее реализации:

обеспеченность населения области средствами индивидуальной защиты;

повышение полноты информационного обеспечения населения Магаданской области при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в чрезвычайных ситуациях;

повышение полноты мониторинга радиоактивной, биологической (бактериологической) и химической безопасности объектов, сырья, окружающей среды;

повышение готовности системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Плановые значения целевых показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

повышение готовности оперативного реагирования сил и средств постоянной готовности Магаданской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на чрезвычайные ситуации;

повышение качества и эффективности управления силами и средствами при возникновении чрезвычайных ситуаций;

снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций (в том числе, количества погибших, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, экономического ущерба).

Подпрограмма реализуется период 2014-2017 годов в один этап. Промежуточные показатели реализации подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и служат основой для принятия решения о ее корректировке.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.

Состав мероприятий подпрограммы может корректироваться по мере решения ее задач. Реализация отдельных мероприятий порождает решение задач, что обеспечивает достижение целей подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы являются взаимозависимыми. Успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.

Последовательность выполнения мероприятий и решения задач подпрограммы определяется департаментом жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области.

Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления:

1. Повышение уровня защищенности населения Магаданской области от угроз природного и техногенного характера.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается приобретение, освежение средств индивидуальной защиты населения.

2. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Магаданской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается приобретение мобильного комплекса информирования и оповещения населения.

3. Повышение оперативности и качества управления а условиях чрезвычайных ситуаций.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается развитие центра обработки вызовов "112".

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приводится в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственного и правового

регулирования, а также мер управления рисками с целью

минимизации их влияния на достижение целей

государственной программы

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования не предусмотрены.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под влиянием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

1. Макроэкономические риски.

Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы обеспечения пожарной безопасности.

2. Финансовые риски.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению материально-технической обеспеченности, и, как следствие, целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты.

Преодоление макроэкономических и финансовых рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы (при оказании

областными государственными учреждениями

государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Государственные задания на оказание государственных услуг подпрограммой не предусмотрены.

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 85 061,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 38 765,4 тыс. рублей;

2015 год - 38 765,4 тыс. рублей;

2016 год - 3 765,4 тыс. рублей;

2017 год - 3 765,4 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы, другим источникам финансирования и направлениям затрат приведена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке по всем источникам финансирования на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием методики, приведенной в разделе VII государственной программы.

Механизм реализации мероприятий подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации государственной программы.

Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Перечень мероприятий подпрограммы может ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов реализации подпрограммы, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей областного бюджета.

VIII. Формы и возможные результаты участия общественных,

научных и иных организаций в реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы участие общественных, научных и иных организаций не предусмотрено.

ПОДПРОГРАММА

"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2014-2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Пожарная безопасность в Магаданской области"

на 2014-2017 годы"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Пожарная безопасность в Магаданской области" на 2014-2017 годы" (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	развитие и углубление системы пожарной безопасности в Магаданской области; снижение риска пожаров, включая обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, снижение материальных потерь от пожаров; обеспечение необходимых условий по укреплению пожарной безопасности в Магаданской области, защите жизни и здоровья граждан; сокращение материальных потерь от пожаров
Задачи подпрограммы	укрепление материально-технической базы подразделений противопожарной службы Магаданской области, в соответствии с нормами, утвержденными действующим законодательством; повышение эффективности управления силами и средствами противопожарной службы Магаданской области на основе использования (внедрения) современных информационных технологий и средств телекоммуникаций Магаданской области; повышение готовности подразделений противопожарной службы Магаданской области к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ, улучшение оперативных характеристик пожаротушения; обеспечение в органах исполнительной власти Магаданской области и подведомственных им учреждениях необходимого противопожарного уровня защиты
Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области
Участники подпрограммы	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области и подведомственные ему учреждения; департамент здравоохранения администрации Магаданской области и подведомственные ему учреждения; управление культуры администрации Магаданской области и подведомственные ему учреждения; архивный отдел администрации Магаданской области и подведомственные ему учреждения
Целевые показатели подпрограммы	количество объектов здравоохранения, культуры и социальной поддержки, оборудованных современными системами противопожарной защиты; количество пожарной техники и пожарно-технического вооружения, приобретенной для противопожарной службы Магаданской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации - 2014-2017 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 247 461,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 70 056,9 тыс. рублей; 2015 год - 61 465,9 тыс. рублей; 2016 год - 57 071,3 тыс. рублей; 2017 год - 58 867,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	достижение социально приемлемого уровня пожарной безопасности, создание эффективной и скоординированной системы противодействия угрозам пожарной опасности, укрепление материально-технической базы и обеспечение благоприятных условий для функционирования противопожарной службы Магаданской области; снижение количества пожаров; снижение количества погибших при пожарах; снижение количества людей, получивших травмы при пожарах

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации

подпрограммы и прогноз развития на перспективу

В условиях динамично меняющихся социально-политических и экономических решений пожары продолжают оставаться мощным дестабилизирующим фактором, негативно влияющим на состояние экономики Магаданской области. Обеспечение пожарной безопасности становится все более сложной и многогранной проблемой, которая стоит в ряду основополагающих в системе безопасности личности, общества и государства.

На территории Магаданской области в период 2007-2012 годов произошло 2992 пожара, в результате которых погибло 146 человек и были травмированы 102 человека. Количество пожаров, произошедших на территории Магаданской области, и их последствия в период 2007-2012 годов приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Общие сведения о пожарах на территории Магаданской области

за 2007-2012 годы

Количество пожаров, ед.	Гибель, чел.	Травмировано, чел.
2992	146	102

В тушении пожаров и ликвидации их последствий на территории Магаданской области принимают участие:

силы Федеральной противопожарной службы МЧС России по Магаданской области (далее - федеральная противопожарная служба), под охраной которой находится город Магадан и 2 районных муниципальных образования включающих в себя 10 населенных пунктов с числом жителей 18676 человек. В группировку входит специализированная часть по тушению крупных пожаров, три отряда федеральной противопожарной службы, состоящих из 8 пожарных частей и 3 отдельных постов (штатная численность 487 человек, 55 единиц основной и специальной пожарной техники);

областное государственное казенное учреждение "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области", под охраной которого находится 3 микрорайона г. Магадана и 6 районных муниципальных образований, включающих в себя 29 населенных пунктов с числом жителей 35294 человека.

В структуру областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области" входят 13 пожарных частей и 9 отдельных постов (штатная численность 563 человек, 64 единицы основной и специальной пожарной техники).

На долю областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области" за прошедшие шесть лет приходится 1121 потушенных пожаров, что составляет около 50% от общего числа.

Показатели риска пожаров характеризуют различные аспекты состояния пожарной безопасности в области. Частота пожаров отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность превентивных противопожарных мероприятий, предпринимаемых гражданами и собственниками.

Важнейшим показателем эффективности действий пожарной охраны является время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). Сокращение времени оперативного реагирования непосредственно влияет на последствия пожара (сокращение числа погибших, пострадавших, а также уменьшение материального ущерба).

Отмечается, что более 70% пожаров и убытков от них, а также около 90% погибших на пожарах людей приходится на жилой сектор, из которых 75% происходят в индивидуальных жилых домах. Сложившееся положение дел с пожарами на территории Магаданской области обусловлено проблемами правого, материально-технического и социального характера, накапливавшимися годами до настоящего времени.

Постановлением администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. N 696-па была утверждена областная целевая программа "Пожарная безопасность в Магаданской области на 2010-2013 годы", разработанная и принятая с учетом положений Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 972.

В ходе реализации указанной областной целевой программы в 2010-2013 гг. был получен положительный опыт решения проблемы обеспечения пожарной безопасности в регионе программно-целевым методом, который показал достаточную эффективность и привел к достижению, в целом, поставленных целей и задач.

Статистика пожаров в Магаданской области за время реализации программы приведена в таблице N 2.

Таблица N 2

Статистика пожаров и их последствий за 2009-2012 годы

Показатель	Годы
	2009	2010	2011	2012
Количество пожаров	538	423	416	350
Количество погибших	31	21	20	15