|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Магаданской области от 02.04.2015 № 233-пп
Е2т - уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (Подпрограммы), ффт - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы (Подпрограммы), ФПт - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию государственной программы (Подпрограммы) на соответствующий отчетный период. Степень реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограмм по годам.
ПОДПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"
Паспорт Подпрограммы "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014-2017 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Занятость населения представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Большинство социальных, демографических, экономических явлений в той или иной степени выступает в качестве факторов или результатов процессов, происходящих в сфере занятости. В силу этого определение политики занятости населения, элементы которой охватывают все уровни управления экономикой, разработка механизмов регулирования рынка труда и мероприятий, направленных на содействие занятости населения, всегда актуальны. В Магаданской области сохраняется непростая демографическая ситуация. По оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области на начало 2014 года в области постоянно проживало 150,3 тыс. граждан, что на 1,4% меньше, чем год назад. Основной причиной снижения численности населения Магаданской области является миграционный отток. В течение 2013 года из других регионов России и зарубежных стран в область прибыл 6161 человек, число выбывших за ее пределы составило 8304 человека. Сальдо миграции, по-прежнему, сохраняет свое отрицательное значение ("минус" 2143 человека). На долю международных мигрантов, в основном со странами СНГ и Балтии, приходится 6,1% прибывших и 1,7% выбывших. В миграционном обмене с регионами Российской Федерации сложилось отрицательное сальдо миграции - "минус" 2378 человека. Среди выбывающих за пределы области наибольшей популярностью, как и прежде, пользуются территории Центрального (Белгородская и Московская области), Южного (Краснодарский край) и Сибирского федеральных округов. По-прежнему более 70% в общей численности выбывших составляет население в трудоспособном возрасте, что приводит к дефициту квалифицированных рабочих кадров и специалистов в регионе. По результатам обследования населения по проблемам занятости, численность экономически активного населения в 2013 году составила 99,0 тыс. человек, или 66% общей численности населения области. При этом средняя численность занятых в экономике уменьшилась по сравнению с 2012 годом на 2,7%, и составила 96,2 тыс. человек, а общая численность безработных (в соответствии с методологией Международной организации труда) уменьшилась на 22%, и составила 2,8 тыс. человек. Вместе с тем положительная динамика большинства социально-экономических показателей 2013 года, а также реализация мероприятий по содействию занятости населения сказались на регистрируемом рынке труда Магаданской области, ситуация на котором характеризуется как стабильная. В 2013 году в центры занятости Магаданской области за предоставлением государственных услуг обратилось 10279 граждан, из них 5095 - за содействием в поиске подходящей работы. Из общего числа граждан, обратившихся в центры занятости в указанный период, 2945 человек были признаны безработными, что в 1,2 раза меньше по сравнению с 2012 годом. Среди граждан, получивших статус безработного, 46% женщин, 38,5% молодежи в возрасте 16-29 лет, 5,7% инвалидов. Из общего числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, 39,5% нашли работу по направлению центров занятости (2010 человек). По состоянию на 1 января 2014 года на регистрируемом рынке труда Магаданской области: - уровень безработицы составил 1,36% (в 2013 году - 1,51%,); - численность безработных граждан составила 1346 человек (в 2013 году - 1559 человек); - коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил 0,5 человека на одну вакансию против 0,3 граждан на ту же дату прошлого года; - в банке свободных рабочих мест (должностей) находилось 2870 вакансий, что почти в 1,7 раза меньше, чем на начало 2013 года. Общее количество заявленных работодателями вакансий с начала года составляет около 15,5 тыс. единиц. Однако, несмотря на сложившиеся позитивные тенденции, некоторые проблемы на регистрируемом рынке труда региона по-прежнему остались нерешенными. Сохраняются существенные различия между районами области по состоянию регистрируемых рынков труда. Высокий уровень безработицы по состоянию на 1 января 2014 года отмечался в Ольском районе, ориентированном на сельскохозяйственное производство - 5,8%. Самый низкий уровень безработицы сложился в городе Магадане - 0,6%, что обусловлено статусом областного центра с высокой концентрацией различных ведомственных структур, органов управления и т.д. На регистрируемом рынке труда в течение многих лет сохраняются признаки "структурной" безработицы. Структура спроса рабочей силы не соответствует структуре ее предложения. Модернизация производства, применение новых технологий и их развитие приводят к повышению требований работодателей к качеству рабочей силы, к образовательному и квалификационному уровню тех, кто состоит на учете в органах службы занятости. Вместе с тем, более 56% безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости, не имеют профессионального образования, а 24% - не имеют даже полного общего образования. Диспропорция спроса и предложения рабочей силы порождает, с одной стороны, вынужденную незанятость граждан, а с другой - кадровый дефицит. Для решения проблем нехватки собственных квалифицированных трудовых ресурсов в соответствии с действующим законодательством принимаются меры по привлечению и использованию иностранных работников. Основное количество иностранных работников привлекается на горнодобывающие предприятия (42% от общего количества иностранных работников) и в строительство (38%), из которых 89,6% квалифицированные рабочие (руководители, специалисты высшего и среднего звена 5,8%, неквалифицированные рабочие кадры около 4,6%). Анализ показывает, что привлечение иностранных работников в Магаданскую область в целом соответствует интересам и потребностям региона. Привлечение иностранных работников положительно влияет на экономическое развитие Магаданской области. Ежегодно отмечается увеличение их вклада в производство товаров и услуг области. При этом общие расходы, связанные с привлечением и использованием труда иностранцев составляют около 8% от их вклада в доходную часть бюджетов. Иностранные работники в целом не оказывают заметного воздействия на сферу занятости населения области из-за сравнительно небольших масштабов их привлечения. Совокупная (средняя) доля иностранных работников в численности занятых составляет 6,2%. На региональном рынке труда сохраняется высокая доля безработных, состоящих на учете более года. Так, в 2013 году она превышает как прошлогодний показатель (15,8%), так и критический уровень (15%) и составляет более 17%, что свидетельствует о "хроническом" характере безработицы на регистрируемом рынке труда. В составе безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости области (по состоянию на 1 января 2014 года), высока доля инвалидов - 12,3%, женщин - 44%, граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва в работе - 27%, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов - 29%. Отмечается низкий уровень трудоустройства названных категорий граждан, что объясняется, с одной стороны, нежеланием работодателей принимать на работу граждан с ограничениями в трудоустройстве, без опыта работы и потерявших квалификацию, женщин, имеющих детей, с другой, наличием социально-психологических особенностей состояния граждан, для которых характерна установка на получение различных льгот, щадящих условий. Формирование таких установок часто обусловлено не столько объективными, сколько субъективными факторами - низкой самооценкой, подавленностью, утратой интересов, пассивностью. Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения). Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на: - развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда; - обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; - поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду; - осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование, ищущие работу впервые) и др. Реализацию полномочий в области содействия занятости населения в Магаданской области осуществляют Минтруд Магаданской области и семь подведомственных ему центров занятости. Минтруд Магаданской области, и центры занятости входят в систему государственной службы занятости населения Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановлениями администрации Магаданской области от 6 октября 2011 г. N 705-па - N 711-па на территории Магаданской области созданы казенные учреждения путем изменения типа бюджетных учреждений, а именно: Магаданское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Магадана"; Магаданское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Сусуманского района"; Магаданское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Омсукчанского района"; Магаданское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Северо-Эвенского района"; Магаданское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ягоднинского района"; Магаданское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Тенькинского района"; Магаданское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Среднеканского района". На территории Магаданской области центры занятости размещены в городе Магадане и 6-ти районах Магаданской области: Омсукчанском, Северо-Эвенском, Среднеканском, Сусуманском, Тенькинском, Ягоднинском. Центр занятости населения города Магадана выполняет функции межрайонного центра, осуществляя свою деятельность на территории муниципальных образований - города Магадана, Ольского и Хасынского районов. В состав центра входят два районных отдела, выполняющих функции по содействию занятости населения (Ольский отдел - на территории Ольского района, Хасынский - на территории Хасынского района). Такая структура обусловлена территориальной приближенностью Ольского и Хасынского районов к городу Магадану, отсутствием проблем транспортной доступности. В связи с территориальной спецификой районных центров занятости Магаданской области постоянный прием незанятых и безработных граждан организован непосредственно в районных центрах, а также в населенных пунктах области, транспортное сообщение с которыми ограничено. Центры занятости реализуют на территории соответствующих муниципальных образований Магаданской области обеспечение государственных гарантий в области занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции, принимают участие в организации альтернативной гражданской службы. Центры занятости населения являются юридическими лицами, открывают лицевые счета получателей в органах федерального казначейства, имеют самостоятельные балансы. Финансовое обеспечение их деятельности осуществляется за счет средств областного бюджета. В 2013 году в мероприятиях активной политики занятости, осуществляемых центрами занятости в рамках областной целевой программы "Содействие занятости населения Магаданской области на 2012-2014 годы", приняло участие более 17,0 тыс. человек. С учетом потребности рынка труда на профессиональное обучение направлено 660 человек, из них 524 - безработные граждане и 136 - женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, а также незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность. Государственные услуги по профессиональной ориентации предоставлены 4612 жителям области, по психологической поддержке - 207 безработным гражданам, по социальной адаптации на рынке труда - 705 безработным гражданам. В профориентационной деятельности Минтруд Магаданской области особое внимание уделяет работе с молодежью (школьниками, студентами, выпускниками), помогая им не только сделать правильный выбор профессии, но и соотнести свой выбор с потребностями рынка труда. Для данной категории граждан проводятся профориентационные курсы "Твой выбор профессии", организуются Дни открытых дверей, проводятся ярмарки вакансий, профессий и рабочих, учебных мест. Одним из таких проектов является конкурс молодежных творческих работ "Рабочая слава Магаданской области", который организуется Минтрудом Магаданской области при поддержке министерства образования и молодежной политики Магаданской области, и проводится уже в пятый раз. На конкурсе были представлены работы более 400 учащихся организаций общего и профессионального образования, детских центров досуга и творчества, художественных школ, областных детских домов и школ-интернатов. С 2011 года в центре оздоровления для детей-сирот "Зеленый остров" проводится мероприятие - "День самой важной профессии". Данное познавательное игровое мероприятие позволило детям на практике познакомиться с различными профессиями, попробовать себя в роли повара, машиниста на открытых горных работах, лаборанта-эколога, парикмахера. С целью создания условий для поддержки доходов безработных граждан, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, приобретения ими опыта и навыков работы оказано содействие во временном трудоустройстве с выплатой материальной поддержки за счет средств областного бюджета: - 130 безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы; - 9 безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование, ищущим работу впервые; - 907 несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В общественных работах приняло участие 639 безработных граждан. Оказано содействие в организации предпринимательской деятельности 51 безработному гражданину с предоставлением финансовой помощи для открытия собственного дела. В 2013 году проведено 72 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняло участие почти 2,5 тыс. человек. Информацию о положении на рынке труда Магаданской области получило 9,1 тыс. граждан. Для информирования неопределенного круга лиц о положении на рынке труда региона использовались средства массовой информации: размещено 178 публикаций в областных и районных газетах, работники службы занятости приняли участие в 90 теле- и радиопередачах. Кроме того, 315 информации различного характера размещено на информационном портале управления занятости (www.magadan.regiotrud.ru). Развитие рынка труда Магаданской области в период 2014-2017 годов будет определяться как показателями экономики, так и состоянием трудовых ресурсов, обусловленным негативными демографическими факторами. По оценке среднегодовая численность безработных граждан на регистрируемом рынке труда в 2014 году составит 1500 человек, уровень безработицы 1,51%. В 2015-2017 годах предполагаемая среднегодовая численность сохранится на уровне 2014 года - 1,5 тыс. человек, уровень безработицы - 1,51%. Коэффициент напряженности на рынке труда в течение последних трех лет уменьшается, по оценке в 2014 году на одну вакансию будет претендовать в среднем 0,4 человека из числа незанятых граждан. В 2015-2017 годах данный показатель сохранится на уровне 2014 года. Для создания условий развития эффективного цивилизованного регионального рынка труда необходим комплексный подход к воспроизводству, развитию и использованию трудовых ресурсов, объединение усилий заинтересованных организаций и работодателей, привлечение информационного потенциала общественных объединений. Решение поставленных задач программно-целевыми методами позволит повысить доступность и качество государственных услуг в сфере содействия занятости населения и сохранить позитивные тенденции на региональном рынке труда.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и со Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ, основными приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются: - создание условий, обеспечивающих развитие гибкого эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность; - стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; - содействие интеграции в рынок труда граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы; осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство; - улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности путем организации профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в соответствии с потребностью рынка труда: - развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда; - использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения; - создание условий для самозанятости безработных граждан, включая оказание им финансовой помощи; - привлечение иностранной рабочей силы с учетом потребностей экономики в трудовых ресурсах и на основе принципа приоритетного использования национальных кадров. Целью Подпрограммы является содействие продуктивной занятости населения для удовлетворения потребности экономики региона в трудовых ресурсах. Для достижения указанной цели Подпрограмма направлена на решение следующих задач: - содействие гражданам, ищущим работу, в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников; - повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированных кадрах; - участие в регулировании трудовой миграции; - развитие и содержание учреждений, выполняющих функции в области занятости населения. Целевые показатели, характеризующие результаты реализации Подпрограммы, приведены в таблице.
Таблица
Целевые показатели подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит: обеспечить участие в мероприятиях активной политики занятости в 2014 году - 14287 граждан, в 2015 году - 15332, далее ежегодно 14317 граждан, в том числе: - обеспечить информирование о положении на рынке труда в Магаданской области в 2014 году - 7073 граждан, в 2015 году - 8500, далее ежегодно по 7000 граждан; - организовать участие в общественных работах в 2014 году - 529, в 2015 году - 500 граждан, далее ежегодно 680 граждан; - организовать в 2014 году временное трудоустройство 831 несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в 2015 году - 751, далее ежегодно 729 граждан; - организовать в 2014 году временное трудоустройство 100 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2015 году - 90, далее ежегодно 180 безработных граждан; - организовать в 2014 году временное трудоустройство 6 безработных граждан, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые, в 2015 году - 6, далее ежегодно 20 безработных граждан; - оказать в 2014 году содействие самозанятости 47 безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в 2015 году - 30, далее ежегодно 47 безработных граждан; - оказать в 2014 году двум безработным гражданам содействие в переезде и в переселении в другую местность по направлению центров занятости, в 2016-2017 годах трем безработным гражданам ежегодно; - обеспечить в 2014 году участие 706 человек в программах социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, далее ежегодно 676 безработных граждан; - направить в 2014 году 465, в 2015 году - 436, далее ежегодно 639 человек на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования из числа безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности; - организовать профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая психологическую поддержку безработных граждан, в 2014 году для 4528, далее ежегодно для 4343 человек. Реализация подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 года по 2017 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Основное мероприятие 1. Содействие гражданам, ищущим работу, в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников. В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия: - информирование о положении на рынке труда в Магаданской области; - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; - организация проведения оплачиваемых общественных работ; - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; - организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18-20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые; - содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации; - содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда. Основное мероприятие 2. Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированных кадрах. В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия: - профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности; - изучение потребности предприятий и организаций в квалифицированных кадрах в профессионально-квалификационном разрезе по отраслевому признаку для организации последующего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (в т.ч. для горнодобывающей отрасли); - проведение ежеквартального мониторинга соответствия профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан сложившейся кадровой потребности регионального рынка труда; - формирование и постоянное обновление банка данных об образовательных организациях, осуществляющих профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан; - осуществление учебно-организационного и информационного обеспечения процесса профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан; - осуществление контроля за исполнением договорных обязательств образовательными организациями (учреждениями), осуществляющими профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан по направлению центров занятости; - пропаганда самообразования л повышение психологической компетентности граждан путем публикации в СМИ и размещения в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" информации об образовательных организациях, современном рынке труда, методах активного самостоятельного поиска работы, возможностях трудоустройства; - профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая психологическую поддержку безработных граждан; - организационно-методическое обеспечение и контроль деятельности центров занятости по предоставлению государственной услуги по профессиональной ориентации граждан; - проведение профотбора граждан, направляемых на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования; - проведение превентивной профориентационной работы с учащимися общеобразовательных организаций, в том числе с учащимися образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - проведение лектория "Искусство трудоустройства" для учащихся организаций среднего профессионального образования; - проведение курса "Пять шагов навстречу работе" для учащихся организаций высшего профессионального образования; - проведение мониторинга востребованности выпускников организаций профессионального образования Магаданской области; - организация и проведение специализированных ярмарок вакансий для граждан, завершающих обучение по направлению центров занятости; - проведение предувольнительных консультаций для граждан, высвобождаемых из предприятий, учреждений и организаций. Основное мероприятие 3. Участие в регулировании трудовой миграции. В рамках данного основного мероприятия предусматривается: - организация работы "горячей линии" для информирования населения о возможностях трудоустройства; - определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот для Магаданской области; - проведение оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Магаданской области; - разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на защиту регионального рынка труда от массового привлечения иностранных работников на предприятия горнодобывающей отрасли; - подготовка и проведение заседаний Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Магаданской области; - организация работы по выдаче заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы; - формирование областного банка данных о наличии свободных рабочих мест (вакансий), в том числе на сезонные, временные работы и вахтовым методом. Основное мероприятие 4. Развитие и содержание учреждений, выполняющих функции в области занятости населения. Для обеспечения выполнения данного основного мероприятия предусматривается: - выплата заработной платы сотрудникам центров занятости и начислений на выплаты по оплате труда; - материально-техническое обеспечение центров занятости (услуги связи и по содержанию имущества, транспортные и коммунальные услуги, приобретение техники, мебели, оборудования и др.).
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Полпрограммы
Меры государственного регулирования реализации Подпрограммы не предусмотрены. Для реализации подпрограммы предусматривается принятие нормативных правовых актов, внесение изменений в действующую нормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействия занятости населения. Выполнению поставленных задач Подпрограммы может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического характера. Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы. Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализации антикризисных мер, предусматривающих выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения. Кроме того, к факторам рисков реализации Подпрограммы относятся: - отсутствие желания со стороны незанятых и безработных граждан участвовать в мероприятиях активной политики занятости с учетом добровольного и заявительного характера их участия; - отсутствие на регистрационном учете в центрах занятости определенных категорий граждан; - отказ со стороны работодателей от участия в мероприятиях Подпрограммы при направлении к ним граждан, обладающих низкой конкурентоспособностью. Для преодоления данных рисков необходимо: - объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения; - совершенствование региональных систем обмена информацией с целью повышения информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства; - своевременное информирование работодателей о порядке и условиях проведения мероприятий по содействию занятости населения, проводимых в рамках государственной программы; - укрепление взаимодействия с работодателями, расширение контактов с социально ориентированным бизнесом.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
Государственные задания для центров занятости не устанавливаются.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источниками финансирования мероприятий Подпрограммы являются средства областного бюджета Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 611 579,3 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 611 579,3 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы по годам: 2014 год - 150 124,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 150 124,7 тыс. рублей; 2015 год - 147 972,9 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 147 972,9 тыс. рублей; 2016 год - 155 992,5 тыс. рублей, в том числе; средства областного бюджета - 155 992,5 тыс. рублей; 2017 год - 157 489,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 157 489,2 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно будут уточняться при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых на ее реализацию.
VII. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы включает: - оценку степени достижения целей и решения задач Подпрограммы; - оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального и областного бюджета; оценку степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации). Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы определяется в два этапа: - на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными Подпрограммой значениями, и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:
in - индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя, Иф - фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году; Ипл - установленные в Подпрограмме значения n-го целевого показателя на отчетный год. - на втором этапе определяется средний индекс достижения целевых показателей по следующей формуле:
I - средний индекс достижения целевых показателей; п - число целевых показателей Подпрограммы. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального и областного бюджета определяется по следующей формуле:
Е2т - уровень финансирования реализации основных мероприятий Подпрограммы; ФФт _ фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы; ФПт _ плановый объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы на соответствующий отчетный период. Степень реализации мероприятий Подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Подпрограммы по годам.
Приложение N 1 к Подпрограмме "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014-2017 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
