Расширенный поиск

Постановление Правительства Магаданской области от 14.05.2015 № 319-пп

 

Примечание: в строке: "Справочно: суммарный объем средств муниципальных дорожных фондов" указывается объем средств муниципальных дорожных фондов без учета межбюджетных трансфертов.

 

 

 

 

 

ПОДПРОГРАММА

"СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2014-2022 ГОДЫ"

 

ПАСПОРТ

"Содержание и развитие автомобильных дорог регионального и

межмуниципального значения в Магаданской области"

на 2014-2022" годы"

 

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма "Содержание и развитие автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Магаданской области" на 2014-2022 годы" (далее - Подпрограмма)

Цель Подпрограммы

обеспечение развития инфраструктуры дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области

Задачи Подпрограммы

- развитие транспортной инфраструктуры Магаданской области, обеспечивающее снижение транспортных издержек экономики региона;

- повышение комплексной безопасности и качества дорог транспортной системы Магаданской области;

- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Магаданской области

Ответственный исполнитель Подпрограммы

министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее - Миндорхозтрансвязь)

Участники Подпрограммы

- до 10 апреля 2014 года областное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие "Магаданское" (далее - ОГУДЭП "Магаданское");

- до 1 апреля 2014 года областное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие "Среднеканское" (далее - ОГУДЭП "Среднеканское");

- областное государственное бюджетное дорожное эксплуатационное учреждение "Магаданское" (далее - ОГБДЭУ "Магаданское"), созданное путем реорганизации ОГУДЭП "Магаданское", с 1 апреля 2014 года;

- областное государственное бюджетное дорожное эксплуатационное учреждение "Среднеканское" (далее - ОГБДЭУ "Среднеканское"), созданное путем реорганизации ОГУДЭП "Среднеканское", с 1 апреля 2014 года;

- Магаданское областное государственное казенное учреждение "Управление транспорта и автомобильных дорог" (далее - МОГКУ "Управление транспорта и автомобильных дорог")

Целевые показатели Подпрограммы

- прирост протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию;

- содержание автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии;

- ремонт автомобильных дорог

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2014-2022 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного и федерального бюджетов составляет 7 603 307,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 907 482,3 тыс. рублей;

2015 год - 763 350,1 тыс. рублей;

2016 год - 839 608,0 тыс. рублей;

2017 год - 848 811,2 тыс. рублей;

2018 год - 848 811,2 тыс. рублей;

2019 год - 848 811,2 тыс. рублей;

2020 год - 848 811,2 тыс. рублей;

2021 год - 848 811,2 тыс. рублей;

2022 год - 848 811,2 тыс. рублей,

из них средств областного бюджета 7 085 424,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 907 482,3 тыс. рублей;

2015 год - 727 237,7 тыс. рублей;

2016 год - 839 608,0 тыс. рублей;

2017 год - 768 516,0 тыс. рублей;

2018 год - 768 516,0 тыс. рублей;

2019 год - 768 516,0 тыс. рублей;

2020 год - 768 516,0 тыс. рублей;

2021 год - 768 516,0 тыс. рублей;

2022 год - 768 516,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета 517 883,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 36 112,4 тыс. рублей;

2017 год - 80 295,2 тыс. рублей;

2018 год - 80 295,2 тыс. рублей;

2019 год - 80 295,2 тыс. рублей;

2020 год - 80 295,2 тыс. рублей;

2021 год - 80 295,2 тыс. рублей;

2022 год - 80 295,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

- создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии и улучшения их технических характеристик;

- внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог;

- применение новых материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог


 

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации

Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

 

Создание динамично развивающейся, устойчиво функционирующей и сбалансированной транспортной системы Магаданской области является необходимым условием повышения эффективности ее экономики и обеспечения целостности, освоения природных ресурсов, повышения уровня жизни населения Магаданской области.

Ситуация, сложившаяся в настоящее время в дорожной отрасли, сдерживает дальнейшее развитие экономики Магаданской области.

Наиболее актуальными проблемами дорожного хозяйства Магаданской области являются:

- критическое техническое состояние автомобильных дорог. Преимущественно дороги с асфальтобетонным и черным покрытием имеют недостаточную прочность дорожной одежды, а 92% дорог полностью изношены и при этом в области наблюдается увеличение количества транспортных средств, участвующих в дорожном движении, возрастание интенсивности движения и скоростного режима, повышение нагрузки на дорожную одежду от автомобилей повышенной грузоподъемности;

- несоответствие автомобильных дорог современным требованиям. Большинство автомобильных дорог и мостов построено в 50-60-х годах прошлого века с использованием некачественных грунтов для отсыпки земляного полотна и не соответствующих по прочностным характеристикам каменных материалов для устройства дорожной одежды и требуют срочного ремонта с целью обеспечения безопасности движения;

- несвоевременное регламентное обследование и испытания искусственных сооружений, в результате чего их состояние по грузоподъемности и надежности определить не представляется возможным;

- несоблюдение сроков восстановления ежегодного нормативного износа автомобильных дорог. В настоящее время общая протяженность участков автомобильных дорог, не обеспеченных ремонтными работами, составляет 859 километров, что приводит к интенсивным деформациям, к ухудшению транспортно-эксплуатационных показателей, увеличению последующих капитальных вложений на восстановление конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, а также увеличению затрат на содержание автомобильных дорог.

Автомобильные дороги являются неотъемлемой и главной частью транспортной системы региона, так как обеспечивают практически 100% внутриобластного грузового оборота из-за отсутствия в области альтернативных видов транспорта, прежде всего железнодорожного, для массового выполнения грузовых перевозок.

Развитие автомобильного сообщения в Магаданской области напрямую влияет на развитие всех других отраслей экономики региона и, прежде всего, горнорудной промышленности - освоение новых месторождений полезных ископаемых невозможно без развития транспортной инфраструктуры региона.

 

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые

результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

 

Приоритеты развития транспортной системы Магаданской области изложены в "Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года", утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ.

Исходя из приоритетов развития транспортного сектора и дорожного хозяйства Магаданской области на перспективу до 2025 года определена основная цель Подпрограммы - содержание и развитие автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Магаданской области.

Задачи Подпрограммы:

- развитие транспортной инфраструктуры Магаданской области, обеспечивающее снижение транспортных издержек экономики региона;

- повышение комплексной безопасности и качества дорог транспортной системы Магаданской области;

- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Магаданской области.

Степень достижения цели и решения задач подпрограммы будет оцениваться с помощью целевых показателей, значения которых приведены в таблице.

 

Таблица

 

Состав и значение целевых показателей Подпрограммы


 

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значения целевых показателей:

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

содержание автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии

км

1023,4

1023,4

1023,4

1068,8

1094,1

1099,1

1104,1

1109,1

1114,1

1119,1

ремонт автомобильных дорог

км

14,70

10,0

0

0

0

0

0

0

0

0


 

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

- создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии и улучшения их технических характеристик;

- внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог;

- применение новых материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 года по 2022 год.

Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.

 

III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

 

В ходе реализации Подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:

- содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области;

- строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области;

- проектно-изыскательские работы будущих лет и проведение экспертиз проектов;

- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области;

- проведение паспортизации, диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог;

- инвентаризация, межевание, постановка на кадастровый учет земель, занятых автомобильными дорогами, перевод земель или земельных участков из одной категории в другую;

- обеспечение деятельности казенного учреждения МОГКУ "Управление транспорта и автомобильных дорог";

- субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг по содержанию и ремонту автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Магаданской области;

- аренда автомобильных дорог (постановление Правительства Магаданской области от 6 февраля 2014 г. N 76-пп);

- субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

- субсидии бюджетным учреждениям на иные цели.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

 

IV. Характеристика мер государственного и правового

регулирования, а также мер управления рисками с целью

минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

 

Принятие дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Магаданской области для достижения целей Подпрограммы не планируется.

В рамках реализации Подпрограммы могут быть выделены следующие риски реализации:

- макроэкономические и финансовые риски реализации Подпрограммы, связанные с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетной системы Российской Федерации;

- временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий и плана реализации мероприятий Подпрограммы.

При реализации Подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышения уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Управление рисками реализации Подпрограммы осуществляется на основе:

- проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий Подпрограммы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере выполнения мероприятий Подпрограммы;

- осуществления оценки эффективности реализации Подпрограммы в процессе реализации;

- подготовки и представления в Правительство Магаданской области информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы, в случае необходимости - подготовка предложений о корректировке Подпрограммы.

 

V. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации Подпрограммы

 

В рамках реализации Подпрограммы предусматривается участие двух Магаданских областных государственных бюджетных учреждений и одного казенного учреждения:

- областное государственное бюджетное дорожное эксплуатационное учреждение "Магаданское";

- областное государственное бюджетное дорожное эксплуатационное учреждение "Среднеканское";

- Магаданское областное государственное казенное учреждение "Управление транспорта и автомобильных дорог".

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы приведен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.

 

VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

 

Источником финансирования мероприятий государственной программы является областной и федеральный бюджеты.

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного и федерального бюджетов составляет 7 603 307,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 907 482,3 тыс. рублей;

2015 год - 763 350,1 тыс. рублей;

2016 год - 839 608,0 тыс. рублей;

2017 год - 848 811,2 тыс. рублей;

2018 год - 848 811,2 тыс. рублей;

2019 год - 848 811,2 тыс. рублей;

2020 год - 848 811,2 тыс. рублей;

2021 год - 848 811,2 тыс. рублей;

2022 год - 848 811,2 тыс. рублей,

из них средств областного бюджета 7 085 424,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 907 482,3 тыс. рублей;

2015 год - 727 237,7 тыс. рублей;

2016 год - 839 608,0 тыс. рублей;

2017 год - 768 516,0 тыс. рублей;

2018 год - 768 516,0 тыс. рублей;

2019 год - 768 516,0 тыс. рублей;

2020 год - 768 516,0 тыс. рублей;

2021 год - 768 516,0 тыс. рублей;

2022 год - 768 516,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета 517 883,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 36 112,4 тыс. рублей;

2017 год - 80 295,2 тыс. рублей;

2018 год - 80 295,2 тыс. рублей;

2019 год - 80 295,2 тыс. рублей;

2020 год - 80 295,2 тыс. рублей;

2021 год - 80 295,2 тыс. рублей;

2022 год - 80 295,2 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

 

VII. Методика оценки эффективности

реализации государственной программы

 

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно. Критерием оценки является достижение установленных Подпрограммой целевых показателей.

Анализ достижения установленных Подпрограммой целевых показателей осуществляется в два этапа:

- на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными Подпрограммой значениями и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:

 

 

где:

in - индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя, %;

Zp ф - фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году;

Zp пл - установленные в государственной программе значения n-го целевого показателя на отчетный год.

- на втором этапе определяют средний индекс достижения целевого показателя по следующей формуле:

 


 

где:

 - средний индекс достижения целевых показателей;

n - число целевых показателей государственной программы;

SUM - знак сложения (сигма), обозначающий, что все значения индивидуальных индексов целевых показателей необходимо просуммировать.

Анализ достижения установленных подпрограммой целевых показателей осуществляется по форме:

 

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

Индивидуальный индекс достижения целевого показателя (%) (in)

установленные на отчетный год (Zp пл)

фактически достигнутые за отчетный год (Zp ф)

1

2

3

4

5

1. Целевой показатель

 

 

 

 

2. Целевой показатель

 

 

 

 

Итого:

 

 

 

 

Средний индекс (I)

 

 

 

 

 

Степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективность использования средств областного бюджета определяется как отношение фактически произведенных расходов областного бюджета к их плановому уровню в процентах.

При значении показателя ниже 70 - эффективность выполнения Подпрограммы низкая, в интервале от 70 до 90 - эффективность оценивается как средняя, если более 90 - эффективность высокая.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Подпрограмме

"Содержание и развитие автомобильных

дорог Магаданской области"

на 2014-2022 годы"

 

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

ПОДПРОГРАММЫ "СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2022 ГОДЫ"

 

N п/п

Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель, участники государственной программы

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

I. Подпрограмма "Содержание и развитие автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Магаданской области на 2014-2022 годы"

1.

Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области

Миндорхозтрансвязь;

МОГКУ "Управление транспорта и автомобильных дорог"

2014

2022

создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии и улучшения их технических характеристик

интенсивная деформация, ухудшение транспортно-эксплуатационных показателей, увеличение последующих капитальных вложений на восстановление конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, а также увеличение затрат на содержание автомобильных дорог

2.

Строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и муниципального значения Магаданской области

Миндорхозтрансвязь;

МОГКУ "Управление транспорта и автомобильных дорог"

2016

2022

внедрение современных технологий при строительстве автомобильных дорог, применение новых материалов при ремонте, капитальном ремонте и строительстве автомобильных дорог

3.

Проектно-изыскательные работы будущих лет и проведение экспертиз проектов

Миндорхозтрансвязь;

МОГКУ "Управление транспорта и автомобильных дорог"

2014

2022

разработка проектной документации, проведение изыскательских работ на автомобильных дорогах для объявления аукционов на выполнение работ по строительству, ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог

невозможность проведения аукционов на строительство, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог, ухудшение технических и качественных характеристик существующих дорог, их полное разрушение, увеличение аварийности на автодорогах

4.

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области

Миндорхозтрансвязь;

МОГКУ "Управление транспорта и автомобильных дорог"

2014

2022

в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах, возможность быстро ликвидировать последствия ЧС

отсутствие возможности вовремя ликвидировать последствия чрезвычайной ситуации на дорогах, возникновение новых чрезвычайных ситуаций из-за отсутствия связи с областным центром

5.

Проведение паспортизации, диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог

Миндорхозтрансвязь;

МОГКУ "Управление транспорта и автомобильных дорог"

2014

2022

проведение данных мероприятий позволит узнать фактические данные о состоянии дорог, поставить на учет земли для получения доходов в случае сдачи в аренду

отсутствие возможности оценки состояния дорог, дальнейшее разрушение автомобильных дорог

6.

Инвентаризация, межевание, постановка на кадастровый учет земель, занятых автомобильными дорогами, перевод земель или земельных участков из одной категории в другую

Миндорхозтрансвязь;

МОГКУ "Управление транспорта и автомобильных дорог"

2014

2022

7.

Обеспечение деятельности каченного учреждения МОГКУ "Управление транспорта и автомобильных дорог"

Миндорхозтрансвязь;

МОГКУ "Управление транспорта и автомобильных дорог"

2014

2022

выполнение функций по содержанию, развитию и организации эксплуатации аэропортов и аэродромов и транспортному обслуживанию населения Магаданской области

невыполнение своих функций учреждением

8.

Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на обеспечение услуг по содержанию и ремонту автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Магаданской области

Миндорхозтрансвязь;

ОГБДЭУ "Магаданское"; ОГБДЭУ "Среднеканское"

2014

2022

государственное задание на оказание государственных услуг по содержанию и ремонту автомобильных дорог

невыполнение своих функций учреждением

9.

Аренда автомобильных дорог по постановлению Правительства Магаданской области от 6 февраля 2014 г. N 76-пп

Миндорхозтрансвязь

2014

2022

единственное автомобильное сообщение к поселкам Среднеканского района

отсутствие автомобильного сообщение с поселками Среднеканского района

10.

Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальными предпринимателям, физическим лицам

Миндорхозтрансвязь

2014

2014

надлежащее содержание автомобильных дорог межмуниципального значения Магаданской области в период реорганизации ОГУДЭП "Магаданское" и ОГУДЭП "Среднеканское" в областные государственные бюджетные дорожные эксплуатауионные учреждения

ухудшение технических и качественных характеристик существующих дорог, их полное разрушение, увеличение аварийности на автодорогах

11.

Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели

Миндорхозтрансвязь;

ОГБДЭУ "Магаданское"; ОГБДЭУ "Среднеканское"

2014

2022

улучшение материально-технической базы ОГБДЭУ "Магаданское" и ОГБДЭУ "Среднеканское", выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог межмуниципального значения Магаданской области

ухудшение технических и качественных характеристик существующих дорог, их полное разрушение, увеличение аварийности на автодорогах


Информация по документу
Читайте также