Постановление Правительства Магаданской области от 26.04.2016 № 326-пп

Подпрограмма

"Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" на 2016 - 2018 годы"государственной программы Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Паспорт

подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" на 2016 - 2018 годы" государственной программы Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" на 2016 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма)
Цели Подпрограммы	создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи Подпрограммы	выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд МО)
Участники Подпрограммы	государственные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области (далее - ГУСОН)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	не предусмотрены
Целевые показатели Подпрограммы	обеспечение финансирования мер социальной поддержки
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2016 - 2018 годы. Этапы не предусматриваются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 4765566,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 - 1 317 927,0 тыс. рублей; 2017 - 1 688 193,4 тыс. рублей; 2018 - 1 759 446,3 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 441518,3 тыс. рублей, в том числе: 2016 - 441518,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	повышение уровня социальной защищенности граждан.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Предоставление мер социальной поддержки гражданам является одной из функций государства, направленной на обеспечение их социальной защищенности в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, нахождением в трудной жизненной ситуации, для решения демографических проблем, стимулирования рождаемости и поддержки семей с детьми.

В Магаданской области более 35 тысяч граждан, или каждый четвертый житель, получают регулярные меры социальной поддержки, установленные федеральным и региональным законодательством. Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по их предоставлению конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.

К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, отнесены меры социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны, граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", граждан, пострадавших от радиационных катастроф, выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, выплаты единовременного пособия при всех формам устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву, иные выплаты, определенные федеральным законодательством.

За счет средств областного бюджета гражданам предоставляются 44 выплаты, из них: 23 имеют характер регулярных (ежемесячных) выплат, 21 - единовременная выплата. Из общего числа регулярных выплат 4: ежемесячное пособие на ребенка, региональная социальная доплата, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей, предоставляются с учетом оценки обеспеченности семьи или одиноко проживающего гражданина.

Почти 48 процентов социальных выплат осуществляется гражданам, относящимся к определенной категории (ветераны и участники Великой Отечественной войны, ветераны труда), 43,5% приходится на меры социальной поддержки семьям с детьми (многодетные, одинокие, замещающие семьи) и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В целях усиления социальной поддержки нормативная правовая база, регулирующая предоставление этих мер, совершенствуется, ориентируясь на основные задачи, формулируемые в Посланиях Президента Российской Федерации.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

Основные приоритеты Подпрограммы определены с учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией социального и экономического развития Магаданской области до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ.

В число приоритетов входит повышение благосостояния граждан и снижение бедности, совершенствование системы социальной поддержки населения и повышение эффективности государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе путем усиления ее адресности.

Целью Подпрограммы является создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.

Для реализации поставленной цели в рамках Подпрограммы необходимо обеспечить безусловное выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан, в том числе публичных нормативных обязательств.

Подпрограмма носит социальный характер. Предполагается, что результаты ее реализации будут оказывать влияние на социальную обстановку в Магаданской области.

Для оценки эффективности настоящей Подпрограммы будет использован целевой показатель, состав и значение которого приведены в таблице:

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значение целевого показателя
			2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6
	Обеспечение финансирования мер социальной поддержки	%	100	100	100

Реализация Программы будет осуществляться в период с 2016 по 2018 годы.

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

При решении задачи по повышению уровня и качества жизни граждан - получателей мер социальной поддержки реализуются мероприятия по следующим направлениям:

- социальная поддержка малоимущих граждан;

- социальная поддержка пенсионеров, инвалидов, граждан, пострадавших от радиационных катастроф;

- социальная поддержка женщин, детей и семей с детьми;

- социальная поддержка отдельных категорий граждан.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

VI. Характеристика мер государственного и правового регулирования, мер управления рисками

В сфере реализации Подпрограммы меры государственного и правового регулирования не предусмотрены.

Важным условием успешной реализации Подпрограммы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы.

Минимизация финансовых рисков возможна путем усиления текущего контроля за использованием средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, и анализ выполнения мероприятий.

V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2016 - 2018 годы составляет5207085,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 - 1759445,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 441518,3 тыс. рублей;

2017 -1688193,4 тыс. рублей;

2018 -1759446,3 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведена в приложении N 2 к настоящей подпрограмме, по всем источникам финансирования - в приложении N 3к настоящей Подпрограмме.

Приложение N 1

к Подпрограмме

"Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан,

проживающих на территории Магаданской области" на 2016 - 2018 годы"

Перечень мероприятий

Подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" на 2016 - 2018 годы"

N п/п	Наименование Подпрограммы, основного мероприятия Подпрограммы	Ответственный исполнитель, участники	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
	Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области"на 2016 - 2018 годы"
1.	Социальная поддержка малоимущих граждан	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	улучшение материального положения малоимущих граждан	рост социальной напряженности
1.1	Выплаты региональной социальной доплаты к пенсии	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	улучшение материального положения	рост социальной напряженности
1.2	Оказание государственной социальной помощи	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	улучшение материального положения	рост социальной напряженности
1.3	Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	улучшение материального положения	рост социальной напряженности
2.	Социальная поддержка пенсионеров, инвалидов, граждан, пострадавших от радиационных катастроф	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	реализация гарантированных мер социальной поддержки	рост социальной напряженности
2.1.	Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов	Минтруд МО	2016 г.	2018 г.	улучшение жилищных условий	рост социальной напряженности
2.2.	Предоставление отдельных мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от радиационных катастроф	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
2.3.	Выплата единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	повышение социальной защищенности
2.4.	Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	Минтруд МО	2016 г.	2018 г.	дополнительная материальная поддержка инвалидов	снижение социальной защищенности
2.5.	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
2.6.	Предоставление мер социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания "Ветеран труда Магаданской области"	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
2.7.	Предоставление мер социальной поддержки неработающим старожилам Магаданской области	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
2.8	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
2.9.	Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, проживающим на территории Магаданской области	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
2.10.	Предоставление мер социальной поддержки труженикам тыла, проживающим на территории Магаданской области	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
2.11.	Предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, проживающим на территории Магаданской области	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
2.12.	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки неработающим инвалидам, являющимся получателями социальной пенсии, проживающим на территории Магаданской области	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
2.13.	Предоставление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан из числа участников Великой Отечественной войны и лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.	Социальная поддержка женщин, детей и семей с детьми	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	реализация гарантированных мер социальной поддержки	рост социальной напряженности
3.1.	Выплата единовременного пособия при всех формам устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.2.	Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.3.	Организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.4.	Оказание дополнительной материальной поддержки женщинам из числа коренных малочисленных народов Севера в связи с беременностью и рождением ребенка	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	201г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.5.	Выплаты в связи с рождением и воспитанием ребенка студенческим семьям	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.6.	Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.7.	Ежемесячная доплата к пенсии по случаю потери кормильца	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.8.	Единовременное материальное вознаграждение многодетным матерям, награжденным почетным знаком Магаданской области "Материнская слава"	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.9.	Предоставление регионального материнского (семейного) капитала	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.10.	Ежемесячные выплаты на детей-инвалидов с особыми потребностями	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.11.	Выплаты ежемесячного и ежегодного пособия на ребенка	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.12.	Компенсация расходов по проведению кадастровых работ в связи с бесплатным предоставлением в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Магаданской области	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.13.	Единовременные выплаты семьям при рождении двух и более детей	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.14.	Обеспечение проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.15.	Единовременные денежные выплаты при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.16.	Ежемесячные денежные выплаты семьям при рождении третьего или последующих детей	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.17.	Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.18.	Возмещение расходов на деятельность курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования Магаданской области, на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.19.	Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
3.20.	Вознаграждение приемным родителям	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
4.	Социальная поддержка отдельных категорий граждан	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	реализация гарантированных мер социальной поддержки	рост социальной напряженности
4.1.	Предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
4.2.	Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
4.3.	Доплата к пенсиям государственных служащих	Минтруд МО	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
4.4.	Предоставление мер социальной поддержки лицам, имеющим звание "Почетный донор Магаданской области"	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
4.5.	Предоставление мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Магаданской области"	Минтруд МО	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
4.6.	Предоставление мер социальной поддержки специалистам, работающим в областных государственных или муниципальных учреждениях и организациях, удаленных от административного центра Магаданской области	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
4.7.	Предоставление мер социальной поддержки молодым специалистам Магаданской области	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
4.8.	Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение отдельным категориям граждан	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.
4.9.	Обеспечение равной доступности автомобильного общественного транспорта на территории Магаданской области	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение социальной защищенности	снижение социальной защищенности
4.10.	Оказание материальной помощи гражданам, обратившимся на личный прием в Правительство Магаданской области	Минтруд МО	2016 г.	2018 г.	снижение социальной напряженности	рост социальной напряженности
4.11.	Компенсация стоимости проезда к месту оказания отдельных видов медицинской помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области	Минтруд МО; ГУСОН	2016 г.	2018 г.	повышение доступности медицинских услуг	снижение доступности медицинских услуг
4.12.	Предоставление отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области, дополнительных мер социальной поддержки по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями	Минтруд МО	2016 г.	2018 г.	повышение доступности реабилитационных услуг	снижение доступности реабилитационных услуг