Постановление Мэрии г. Магадана от 11.07.2016 № 2054

Приложение N 4

к Программе "Обеспечение доступным жильем и

комфортными условиями проживания населения

муниципального образования "Город Магадан"

на 2015 - 2018 годы"

Паспорт

подпрограммы "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"

Наименование подпрограммы	"Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	- Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Жилищный Кодекс Российской Федерации; - Постановление администрации Магаданской области от 05.12.2013 года N 1213-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"; - Постановление администрации Магаданской области от 16.05.2013 года N 424-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Переселение в 2013 - 2017 годы граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; - Постановление мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
Разработчик подпрограммы	Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители подпрограммы	- Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана; - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (далее - департамент ЖКХиКИ); - Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - департамент САТЭК)
Цели и задачи подпрограммы	Цель Подпрограммы - переселение граждан, проживающих в жилых домах ветхого и аварийного жилищного фонда, признанных в установленном порядке к сносу или реконструкции. Задачи: - нормативно-правовое, информационно-методическое обеспечение реализации Подпрограммы; - обеспечение реализации комплекса мер, направленных на строительство жилых домов; - привлечение финансовых ресурсов всех источников, направляемых для решения задач по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; - ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 588 019,408 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 202 132,388 тыс. рублей; 2016 год - 70 499,200 тыс. рублей; 2017 год - 149 814,500 тыс. рублей; 2018 год - 165 573,320 тыс. рублей. Из них: средства муниципального бюджета - 251,000 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1,000 тыс. рублей, из которых: 1,000 тыс. рублей - средства управления по учету и распределению жилой площади; 2016 год - 250,000 тыс. рублей, из которых 250,000 тыс. рублей - средства департамента ЖКХиКИ; Иные источники финансирования - 587 768,408 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 202 131,388 тыс. рублей; 2016 год - 70 249,200 тыс. рублей; 2017 год - 149 814,500 тыс. рублей; 2018 год - 165 573,320 тыс. рублей. Из них: Средства федерального бюджета - 157,225 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 157,225 тыс. рублей. Средства областного бюджета - 201 974,163 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 201 974,163 тыс. рублей. Средства внебюджетных источников - 70 249,200 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 70 249,200 тыс. рублей.
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2018 годы
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы	Конечные результаты реализации Подпрограммы: - снижение количества ветхих и аварийных жилых домов на территории муниципального образования "Город Магадан" на 21 дом; - обеспечение 180 семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан", благоустроенными жилыми помещениями первичного рынка жилья.
Контроль исполнения подпрограммы	Контроль исполнения Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Проблема ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда является одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы. Его наличие не только создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе, но и ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность города и сдерживает развитие городской инфраструктуры.

Муниципальные программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда функционируют на территории муниципального образования "Город Магадан" с 2005 года. За время их действия благоустроенными жилыми помещениями были обеспечены более 2 тысяч граждан (более 1000 семей), проживавших в жилых помещениях ветхого и аварийного жилищного фонда.

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Магаданской области по состоянию на конец 2013 года удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 4,4% от общего жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан", что соответствует 469 жилым помещениям общей площадью 17 999 кв. м., расположенных в 80 аварийных и ветхих жилых домах, в которых проживает 1056 человек. Наибольшую долю ветхого и аварийного жилищного фонда составляет малоэтажное жилье.

Наиболее эффективным методом решения проблемы по обеспечению благоустроенным жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, является строительство многоквартирных жилых домов. При этом одновременно решается несколько задач: устраняется угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, высвобождаются участки под дальнейшую застройку и благоустройство, обновляется жилищный фонд муниципального образования, создаются дополнительные места на рынке занятости в сфере строительства и сопутствующих отраслях.

Организация строительства и переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда эффективнее всего реализуется программно-целевым методом, который обеспечивает увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также эффективное управление направленными на финансирование программных мероприятий бюджетными средствами. Осуществлять строительство многоквартирных жилых домов для граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, планируется с привлечением средств бюджетов всех уровней.

Настоящая Подпрограмма разработана в продолжение ранее действовавших подобных программ и рассчитана на исполнение в течение 2 лет.

2. Основные цели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации

Основной целью Подпрограммы является переселение граждан, проживающих в жилых домах ветхого и аварийного жилищного фонда, признанных в установленном порядке к сносу или реконструкции.

Для достижения этой цели будут решаться следующие задачи:

- нормативно-правовое, информационно-методическое обеспечение реализации Подпрограммы;

- обеспечение реализации комплекса мер, направленных на строительство жилых домов;

- привлечение финансовых ресурсов всех источников, направляемых для решения задач по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда.

Подпрограмма рассчитана на реализацию комплекса мероприятий в течение 2015-2018 годов.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический
эффект от реализации Подпрограммы.

В результате реализации Подпрограммы ожидается введение в эксплуатацию и приобретение на вторичном рынке жилья порядка 11000 кв. метров жилых помещений, что позволит обеспечить благоустроенными жилыми помещениями 180 семей, а также ликвидировать 21 ветхий и аварийный жилой дом, что позволит высвободить под дальнейшую застройку земельные участки общей площадью порядка 17 000 кв. метров.

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы:

- снижение уровня социальной напряженности;

- улучшение состояния городской среды за счет освоения территорий после ликвидации (сноса) аварийного и ветхого жилищного фонда;

- повышение уровня обеспеченности жителей города Магадана новым благоустроенным жильем.

Первым критерием эффективности Подпрограммы является общая площадь введенных в эксплуатацию и приобретенных жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Вторым критерием эффективности Подпрограммы является количество семей, переселенных из домов ветхого и аварийного жилищного фонда.

Третьим критерием эффективности реализации Подпрограммы является общая площадь расселенных жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда.

Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные показатели, позволяющие отслеживать запланированные результаты Подпрограммы.

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение индикатора
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.	кв. м	3 363,0	1 262,6	2 723,9	3 451,2
2.	Количество семей, переселенных из домов ветхого и аварийного жилищного фонда.	ед.	67	16	53	44
3.	Общая площадь расселенных жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда.	кв. м	2 630,7	600,5	2 360,4	1 849,9

4. Сведения об исполнителях Подпрограммы

Ответственным исполнителем Подпрограммы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.

Исполнителями Подпрограммы являются управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана и департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет следующие мероприятия:

- координацию действий участников Подпрограммы;

- подготовку и направление в управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана и департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры необходимой для осуществления подпрограммных мероприятий информации;

- подбор перспективных участков для застройки;

- анализ путей эффективного использования земельных участков, ранее занятых жилыми домами ветхого и аварийного жилищного фонда;

- направляет в установленные сроки заявки для получения субсидий из государственных программ Магаданской области на строительство жилья;

- конкурсный отбор застройщика и объектов на финансирование для переселения граждан из объектов ветхого и аварийного жилищного фонда;

- составление периодической финансово-аналитической отчетности по использованию средств федерального, областного бюджета и иных источников на строительство жилья;

- реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию нового жилья;

- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;

- осуществление сноса расселенных многоквартирных жилых домов (далее - МКЖД).

Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана осуществляет следующие мероприятия:

- актуализация Реестра ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению в рамках настоящей программы;

- составление объектного план - графика расселяемых домов;

- проведение консультационной работы с гражданами, проживающими в ветхом и аварийном жилищном фонде, с целью ознакомления их с существующими возможностями и сроками переселения;

- составление детализированных планов заселения вновь вводимых многоквартирных жилых домов с учетом района застройки, конструктивных особенностей жилых помещений и других факторов;

- информирование граждан о планируемых сроках и объектах заселения, заключение соглашений с собственниками жилых помещений;

- организацию процесса непосредственного переселения граждан из домов, признанных в установленном законом порядке ветхими и аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, в т.ч. заключение договоров социального найма (мены) с гражданами, переселяемыми из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;

- информирование департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана об окончании расселения многоквартирного жилого дома.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана осуществляет следующие мероприятия:

- организацию работ по отключению расселенных МКЖД от системы коммуникаций;

- организацию подготовительных работ по сносу расселенных МКЖД.

- рассчитывает объем финансовых средств необходимых для захоронения строительных отходов, возникших в процессе сноса МКЖД, и предусматривает финансирование в своей смете расходов.

Приведенный в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме Реестр жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания, используется для определения объемов строительства и реконструкции жилищного фонда. Перечень подлежит корректировке путем включения (исключения) в него домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (непригодными для проживания) в зависимости от фактических объемов привлеченного финансирования, района фактической застройки (с применением принципа районирования при переселении граждан) и других факторов.

Формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, признанных ветхими и аварийными, осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования, запланированного на реконструкцию или строительство нового жилья, предназначенного для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Жилые дома ветхого и аварийного жилищного фонда, не расселенные на момент окончания действия настоящей Подпрограммы, подлежат включению в аналогичную программу (подпрограмму) на последующий период времени.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных средств. Прогнозный объем финансирования Подпрограммы в 2015 - 2018 годах составит 588 019,408 тысяч рублей.

Получателем бюджетных средств являются департамент САТЭК и департамент ЖКХиКИ.

Наименование (виды работ)	Потребность в финансовых средствах, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6
Всего по Подпрограмме, в том числе:	588 019,408	202 132,388	70 499,200	149 814,500	165 573,320
Местный бюджет, в т.ч.:	251,000	1,000	250,000	-	-
Департамент САТЭК	-	-	-	-	-
Департамент ЖКХиКИ	250,000	-	250,000	-	-
Управление по учету и распределению жилой площади	1,000	1,000	-	-	-
Средства иных источников, в том числе:	587 768,408	202 131,388	70 249,200	149 814,500	165 573,320
Федеральный бюджет	157,225	157,225	-	-	-
Областной бюджет	201 974,163	201 974,163	-	-	-
Внебюджетный источник	70 249,200	-	70 249,200	-	-

Финансовые средства Подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в зависимости от состояния жилищного фонда, фактической стоимости жилья на первичном и вторичном рынках жилья, готовности строительных объектов к вводу в эксплуатацию и возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан".

Приложение

к Подпрограмме "Переселение граждан,

проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде

муниципального образования "Город Магадан"

на 2015 - 2018 годы"

Перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению

в рамках подпрограммы "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2018 годы" муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2018 годы"<**>

N п/п	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным или непригодным для проживания	Постановление мэрии города Магадана, подтверждающее признание многоквартирного дома аварийным или непригодным для проживания	Количество помещений	Площадь помещений, подлежащих расселению, кв. м
1	2	3	4	5
2015 год
1.	переулок 2-й Пролетарский, дом 6-а	от 29.12.2006 N 2561	6	211,2
2.	улица Гагарина, дом 24	от 18.06.2008 N 1311	7	316,1
3.	площадь Комсомольская, дом 35-б	от 08.11.2007 N 2798	3	116,4
4.	площадь Комсомольская, дом 37-б	от 29.12.2006 N 2561	10	340,6
5.	улица Энергостроителей, дом 3, корпус 1	от 23.10.2008 N 2424	8	326,2
6.	улица Энергостроителей, дом 6, корпус 2	от 07.05.2009 N 1205	12	467,1
7.	улица Средняя, дом 10-а*	от 22.11.2006 N 22	1	18,0
8.	ул. Приморская, дом 5-а*	от 27.12.1999 N 4346	1	15,0
9.	ул. Репина, дом 1*	от 06.03.2015 N 898	1	18,9
10.	ул. Первомайская, дом 23*	от 23.10.1998 N 3960	1	48,1
11.	ул. Верхняя, дом 17-а*	от 17.08.2011 N 3126	1	80,0
12.	п.Уптар, ул. Гидростроителей, дом 4	от 21.03.2013 N 1051	7	317,9
13.	п.Уптар, ул. Синегорская, дом 12-а	от 05.09.2013 N 3914	9	355,2
Всего по 2015 году:			67	2630,7
2016 год
14.	улица Энергостроителей, дом 3	от 14.01.1999 N 77	1	50,6
15.	улица Энергостроителей, дом 8, корпус 1	от 17.07.1998 N 2617	15	549,9
Всего по 2016 году:			16	600,5
2017 год
16.	улица Энергостроителей, дом 3-г	от 06.08.2007 N 1879	10	423,3
17.	улица Энергостроителей, дом 5-б	от 30.07.2007 N 1826	10	442,3
18.	улица Энергостроителей, дом 7-а	от 30.07.2007 N 1826	24	1008,2
19.	улица Авиационная, дом 11	от 16.11.2006 N 2156	9	486,6
Всего по 2017 году:			53	2 360,4
2018 год
20.	улица Энергостроителей, дом 7-б	от 30.07.2007 N 1826	34	1423,9
21.	Улица Шмелева, дом 3	от 05.06.2006 N 893	10	426,0
Всего по 2018 году:			44	1849,9
ИТОГО:			180	7 441,5

<*> Жилые помещения расселены в 2015 году за счет средств, предусмотренных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках муниципальной программы "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан" на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением мэрии города Магадана 05.05.2010 года N 1194.

<**> Указанный перечень подлежит ежегодной корректировке в зависимости от состояния жилищного фонда, фактической стоимости жилья на первичном и вторичном рынках жилья, фактического расположения участков перспективной застройки (с применением принципа районирования при переселении граждан), готовности строительных объектов к вводу в эксплуатацию и возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан".